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解析企業(yè)所得稅虧損彌補(bǔ)特殊政策
虧損彌補(bǔ)是國(guó)家對(duì)納稅人的一種免稅照顧。由于相關(guān)的稅收政策相對(duì)復(fù)雜,而且特殊項(xiàng)目彌補(bǔ)虧損的難以熟練掌握,導(dǎo)致納稅人進(jìn)行納稅申報(bào)以及稅務(wù)人員進(jìn)行申報(bào)表審核時(shí)均會(huì)遇到很多政策執(zhí)行的困難和計(jì)算錯(cuò)誤。因此詳細(xì)解析虧損彌補(bǔ)稅收政策顯得尤為必要。虧損彌補(bǔ)的處理
虧損彌補(bǔ)有三條途徑:
一是用稅后利潤(rùn)彌補(bǔ)以前年度虧損時(shí),當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)從“本年利潤(rùn)”科目的借方轉(zhuǎn)入“利潤(rùn)分配-未分配利潤(rùn)”科目的貸方,“利潤(rùn)分配-未分配利潤(rùn)”科目的貸方發(fā)生額與“利潤(rùn)分配-未分配利潤(rùn)”科目的借方余額抵補(bǔ)。不需要進(jìn)行專門的賬務(wù)處理。
二是用稅前利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損時(shí),“彌補(bǔ)以前年度虧損”是計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)的一個(gè)調(diào)減項(xiàng),對(duì)于企業(yè)利潤(rùn)核算而言,用稅前利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損僅“所得稅費(fèi)用”的金額,并不影響企業(yè)的具體會(huì)計(jì)處理。因此亦無(wú)需進(jìn)行專門的賬務(wù)處理。
三是用盈余公積彌補(bǔ)虧損,則需要作賬務(wù)處理,借記“盈余公積”科目,貸記“利潤(rùn)分配-其他轉(zhuǎn)入”科目。
虧損彌補(bǔ)的稅收政策規(guī)定
(一)基本稅收政策規(guī)定
《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》第十一條規(guī)定:納稅人發(fā)生年度虧損的,可以用下一納稅年度的所得彌補(bǔ);下一納稅年度的所得不足彌補(bǔ)的,可以逐年延續(xù)彌補(bǔ)、但是延續(xù)彌補(bǔ)期最長(zhǎng)不得超過五年。
《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十八條規(guī)定:彌補(bǔ)虧損期限,是指納稅人某一納稅年度發(fā)生虧損,準(zhǔn)予用以后年度的應(yīng)納稅所得額彌補(bǔ);一年彌補(bǔ)不足的,可以逐年延續(xù)彌補(bǔ);彌補(bǔ)期最長(zhǎng)不超過五年,五年內(nèi)納稅人無(wú)論是盈利或虧損,都作為實(shí)際彌補(bǔ)年限計(jì)算。
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅幾個(gè)業(yè)務(wù)的通知》(國(guó)稅發(fā)[1994]250號(hào))規(guī)定:稅法所指虧損的概念,不是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中反映的虧損額,而是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中的虧損額經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按稅法規(guī)定核實(shí)調(diào)整后的金額。
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干業(yè)務(wù)問題的通知》(國(guó)稅發(fā)[1997]191號(hào))規(guī)定:稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人查增的所得額部分不能用于彌補(bǔ)以前年度虧損。
。ǘ┟舛愃脧浹a(bǔ)虧損
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)的免稅所得彌補(bǔ)虧損問題的通知》(國(guó)稅發(fā)[1999]34號(hào))規(guī)定:按照稅法規(guī)定,企業(yè)的某些項(xiàng)目免征所得稅。如果一個(gè)企業(yè)既有應(yīng)稅項(xiàng)目,又有免稅項(xiàng)目,其應(yīng)稅項(xiàng)目發(fā)生虧損時(shí),按照稅收法規(guī)規(guī)定可以結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ)的虧損,應(yīng)該是沖抵免稅項(xiàng)目所得后的余額。此外,雖然應(yīng)稅項(xiàng)目有所得,但不足彌補(bǔ)以前年度虧損的,免稅項(xiàng)目的所得也于彌補(bǔ)以前年度虧損。
。ㄈ﹨R總納稅企業(yè)之間相互彌補(bǔ)虧損
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于匯總(合并)納稅企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一計(jì)算、分級(jí)管理、就地預(yù)交、集中清算所得稅問題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2001]13號(hào))規(guī)定:成員企業(yè)在總機(jī)構(gòu)集中清算年度發(fā)生的虧損,由總機(jī)構(gòu)在年度清算時(shí)統(tǒng)一盈虧相抵,并可按稅法規(guī)定遞延抵補(bǔ),各成員企業(yè)均不得再用本企業(yè)以后年度的應(yīng)納稅所得額進(jìn)行彌補(bǔ)虧損。
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)匯總納稅企業(yè)所得稅管理的通知》(國(guó)稅發(fā)[2000]185號(hào))規(guī)定:成員企業(yè)在低稅率地區(qū)的,審批匯總納稅時(shí),原則上不納入?yún)R總納稅的范圍。由于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和核算特點(diǎn),需將在低稅率地區(qū)的成員企業(yè)納入?yún)R總納稅范圍的,總機(jī)構(gòu)若在高稅率地區(qū),其在低稅率地區(qū)的成員企業(yè),統(tǒng)一按總機(jī)構(gòu)的稅率匯總納稅;總機(jī)構(gòu)在低稅率地區(qū)的,區(qū)內(nèi)、外成員企業(yè)必須分別核算,分別按規(guī)定稅率計(jì)算繳納企業(yè)所得稅,不能分別核算的,統(tǒng)一按33%的稅率征收所得稅。
(四)投資收益彌補(bǔ)虧損
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)補(bǔ)貼收入征稅等問題的通知》(財(cái)稅字[1995]81號(hào))規(guī)定投資方從聯(lián)營(yíng)企業(yè)分回利潤(rùn),若投資方企業(yè)發(fā)生虧損的,應(yīng)先用于彌補(bǔ)虧損,彌補(bǔ)虧損后仍有盈余的,應(yīng)依照對(duì)聯(lián)營(yíng)企業(yè)補(bǔ)稅的有關(guān)規(guī)定,按投資方企業(yè)法定稅率與聯(lián)營(yíng)企業(yè)適用稅率的差額計(jì)算補(bǔ)稅。
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅幾個(gè)具體問題的通知》(財(cái)稅字[1996]79號(hào))規(guī)定企業(yè)對(duì)外投資分回的利潤(rùn)、股息、紅利等投資收益,如投資方企業(yè)所得稅稅率高于被投資企業(yè)適用稅率,在被投資企業(yè)通過應(yīng)付利潤(rùn)進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí),應(yīng)分配給投資方的利潤(rùn)、股息、紅利等,投資方企業(yè)不論是否收到,均應(yīng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)稅。被投資企業(yè)發(fā)生的虧損,只能在被投資企業(yè)進(jìn)行彌補(bǔ),不得沖減投資方企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。
虧損彌補(bǔ)特殊政策的處理方法
。ㄒ唬┟舛愃脧浹a(bǔ)虧損
按照稅法規(guī)定,當(dāng)一個(gè)企業(yè)應(yīng)稅項(xiàng)目發(fā)生虧損的情況下,首先必須用免稅項(xiàng)目所得進(jìn)行虧損彌補(bǔ),有余額才可以結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ)。當(dāng)免稅所得彌補(bǔ)虧損時(shí),年度申報(bào)表邏輯關(guān)系為:
可彌補(bǔ)以前年度虧損:當(dāng)“調(diào)整后所得”大于0時(shí),當(dāng)年可彌補(bǔ)以前年度虧損額為調(diào)整后所得和以前年度可彌補(bǔ)虧損兩者的較小值;當(dāng)“調(diào)整后所得”小于0時(shí),當(dāng)年可彌補(bǔ)以前年度虧損數(shù)額為0.
當(dāng)年可結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ)的虧損額當(dāng)“調(diào)整后所得”大于0時(shí),該項(xiàng)金額為0;當(dāng)“調(diào)整后所得”小于0時(shí),該項(xiàng)金額等于“調(diào)整后所得”的數(shù)額。
應(yīng)納稅所得額:當(dāng)“調(diào)整后所得”大于0時(shí),該項(xiàng)金額大于或等于0;當(dāng)“調(diào)整后所得”小于0時(shí),該項(xiàng)金額等于0.
具體分為以下幾種情況。
1.在納稅人應(yīng)稅項(xiàng)目盈利,并且盈利數(shù)額足以彌補(bǔ)以前年度虧損的情況下,企業(yè)的全部免稅所得均可享受免稅待遇,無(wú)須用于彌補(bǔ)虧損。
例1:某企業(yè)2003年的納稅調(diào)整后所得為200萬(wàn)元,其中免稅所得為150萬(wàn)元,假設(shè)以前年度可彌補(bǔ)虧損為30萬(wàn)元(其他調(diào)整事項(xiàng)忽略不計(jì))。
由于該企業(yè)應(yīng)稅項(xiàng)目贏利為50(200-150)萬(wàn)元,足以彌補(bǔ)以前年度虧損,因此應(yīng)納稅所得額為20(200-30-150)萬(wàn)元。也就是150萬(wàn)元的免稅所得可以全額享受免稅待遇,無(wú)須用于彌補(bǔ)各種虧損。
2.在納稅人應(yīng)稅項(xiàng)目盈利,盈利數(shù)額不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的情況下,真正享受免稅的數(shù)額=納稅調(diào)整后所得-彌補(bǔ)以前年度虧損,應(yīng)納稅所得額為0.
(1)如果免稅所得足以彌補(bǔ)以前年度虧損,則應(yīng)納稅所得額為0.
例2:假設(shè)例1中以前年度可彌補(bǔ)虧損為70萬(wàn)元,其他條件不變(其他調(diào)整事項(xiàng)忽略不計(jì))。
由于該企業(yè)應(yīng)稅項(xiàng)目贏利50萬(wàn)元,不足以彌補(bǔ)以前年度虧損70萬(wàn)元,用應(yīng)稅項(xiàng)目贏利彌補(bǔ)虧損的同時(shí)還需用免稅所得彌補(bǔ)剩余的虧損。因此真正享受免稅的數(shù)額應(yīng)為130(200-70)萬(wàn)元,應(yīng)納稅所得額為0(200-70-130)。
。2)如果免稅所得不足以彌補(bǔ)以前年度虧損,則真正享受免稅的數(shù)額0,應(yīng)納稅所得額為0.
例3:假設(shè)例1中以前年度可彌補(bǔ)虧損為250萬(wàn)元,其他條件不變(其他調(diào)整事項(xiàng)忽略不計(jì))。
由于該應(yīng)稅項(xiàng)目贏利50萬(wàn)元,不足以彌補(bǔ)以前年度虧損250萬(wàn)元,用應(yīng)稅項(xiàng)目贏利彌補(bǔ)虧損的同時(shí)還需用免稅所得彌補(bǔ)剩余的虧損,但兩者合計(jì)也不足以彌補(bǔ)所有虧損,當(dāng)年只能彌補(bǔ)以前年度虧損200萬(wàn)元,因此真正享受免稅的數(shù)額應(yīng)為0,應(yīng)納稅所得額為0(200-200-0)。
3.在納稅人應(yīng)稅項(xiàng)目虧損,免稅所得足以彌補(bǔ)應(yīng)稅項(xiàng)目虧損的情況下,真正享受免稅的數(shù)額=納稅調(diào)整后所得-彌補(bǔ)以前年度虧損,當(dāng)年可結(jié)轉(zhuǎn)以后年度可彌補(bǔ)的虧損為0,應(yīng)納稅所得額為0.
。1)免稅所得足以彌補(bǔ)應(yīng)稅項(xiàng)目虧損,但不足以彌補(bǔ)以前年度虧損。
例4:某企業(yè)2003年的納稅調(diào)整后所得為150萬(wàn)元,其中免稅所得為200萬(wàn)元,假設(shè)以前年度可彌補(bǔ)虧損為250萬(wàn)元(其他調(diào)整事項(xiàng)忽略不計(jì))。
由于該企業(yè)應(yīng)稅項(xiàng)目虧損為50(150-200)萬(wàn)元,免稅所得足以彌補(bǔ)應(yīng)稅項(xiàng)目虧損,但不足以彌補(bǔ)以前年度虧損,當(dāng)年只可彌補(bǔ)以前年度虧損150萬(wàn)元,真正享受免稅的數(shù)額為0(150-150),當(dāng)年可結(jié)轉(zhuǎn)以后年度可彌補(bǔ)的虧損為0,應(yīng)納稅所得額為0.
。2)免稅所得足以彌補(bǔ)應(yīng)稅項(xiàng)目虧損,同時(shí)足以彌補(bǔ)以前年度虧損。
例5:假設(shè)例4中以前年度可彌補(bǔ)虧損為100萬(wàn)元,其他條件不變(其他調(diào)整事項(xiàng)忽略不計(jì))。
由于該企業(yè)應(yīng)稅項(xiàng)目虧損50萬(wàn)元,免稅所得足以彌補(bǔ)應(yīng)稅項(xiàng)目虧損,同時(shí)足以彌補(bǔ)以前年度虧損100萬(wàn)元,真正享受免稅的數(shù)額為50萬(wàn)元(150-100),當(dāng)年可結(jié)轉(zhuǎn)以后年度可彌補(bǔ)的虧損為0,應(yīng)納稅所得額為0.
4.在納稅人應(yīng)稅項(xiàng)目虧損,免稅所得不足以彌補(bǔ)應(yīng)稅項(xiàng)目虧損的情況下,真正享受免稅的數(shù)額為0,當(dāng)年可結(jié)轉(zhuǎn)以后年度可彌補(bǔ)的虧損=納稅調(diào)整后所得,應(yīng)納稅所得額為0.
例6:某企業(yè)2003年的納稅調(diào)整后所得為-100萬(wàn)元,其中免稅所得為200萬(wàn)元,假設(shè)以前年度可彌補(bǔ)虧損為100萬(wàn)元(其他調(diào)整事項(xiàng)忽略不計(jì))。
資料顯示,該企業(yè)應(yīng)稅項(xiàng)目虧損為300(-100-200)萬(wàn)元,免稅所得不足以彌補(bǔ)應(yīng)稅項(xiàng)目虧損,真正享受免稅的數(shù)額為0,當(dāng)年可結(jié)轉(zhuǎn)以后年度可彌補(bǔ)的虧損為100萬(wàn)元,當(dāng)年可彌補(bǔ)以前年度虧損為0,應(yīng)納稅所得額為0.
。ǘ﹨R總納稅企業(yè)之間彌補(bǔ)虧損
1.匯總納稅的成員企業(yè)(包括匯總企業(yè))有盈有虧,盈虧相抵后仍有利潤(rùn)的,應(yīng)當(dāng)按照有贏利的成員企業(yè)所適用的稅率納稅。其彌補(bǔ)虧損的數(shù)額應(yīng)當(dāng)按照為虧損成員企業(yè)抵虧的成員企業(yè)所適用的稅率納稅。也就是說,不論是低稅率的虧損沖抵了高稅率的利潤(rùn),還是高稅率的虧損沖抵了低稅率的利潤(rùn),都要用補(bǔ)回的辦法加以解決。
例7:某公司總部設(shè)在深圳,在外地共有3家分支機(jī)構(gòu),該公司實(shí)行全額匯總納稅,分支機(jī)構(gòu)不就地預(yù)繳的匯總方式(詳見表1)。結(jié)果顯示:深圳地區(qū)與外地分別申報(bào)的應(yīng)納稅額90.6(56.1+34.5)萬(wàn)元與匯總合并申報(bào)的應(yīng)納稅額相同。
2.如果匯總納稅企業(yè)實(shí)行就地預(yù)繳制度,按照政策規(guī)定成員企業(yè)在總機(jī)構(gòu)集中清算年度發(fā)生的虧損,由總機(jī)構(gòu)在年度清算時(shí)統(tǒng)一盈虧相抵,并可按稅法規(guī)定遞延抵補(bǔ),各成員企業(yè)均不得再用本企業(yè)以后年度的應(yīng)納稅所得額進(jìn)行彌補(bǔ)虧損。
實(shí)行就地預(yù)繳和實(shí)行全額匯總納稅只是稅款分配比例和入庫(kù)地點(diǎn)的不同,并不會(huì)改變虧損彌補(bǔ)的計(jì)算和企業(yè)應(yīng)納稅額的計(jì)算。
例8:接上例,如果外地分支機(jī)構(gòu)就地預(yù)繳的比例為60%,則結(jié)果如表2.計(jì)算結(jié)果顯示該企業(yè)共繳納稅款90.6(43.56+47.04)萬(wàn)元,與上例全額匯總納稅的納稅金額一致。
(三)聯(lián)營(yíng)企業(yè)投資收益彌補(bǔ)虧損
1.按現(xiàn)行稅法規(guī)定,如投資方企業(yè)所得稅稅率低于聯(lián)營(yíng)企業(yè),不退還所得稅;投資方企業(yè)所得稅稅率與聯(lián)營(yíng)企業(yè)稅率一致時(shí),不用補(bǔ)稅。以上兩種情況,投資方在進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)應(yīng)先將分回的投資收益還原為應(yīng)納稅所得額,填入申報(bào)表的“投資收益”欄,計(jì)入收入總額,通過申報(bào)表邏輯關(guān)系自動(dòng)計(jì)算彌補(bǔ)虧損,然后在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),將還原后的金額填入申報(bào)表的“免予補(bǔ)稅的投資收益”欄,予以扣除。
2.如投資方企業(yè)所得稅稅率高于聯(lián)營(yíng)企業(yè),投資方企業(yè)分回利潤(rùn)時(shí),先按規(guī)定將其還原為應(yīng)納稅所得額,填入申報(bào)表的“投資收益”欄,計(jì)入收入總額,通過申報(bào)表邏輯關(guān)系自動(dòng)計(jì)算彌補(bǔ)虧損,然后在計(jì)算應(yīng)納稅額時(shí),將可抵免的被投資企業(yè)已繳納的企業(yè)所得稅稅額填入申報(bào)表的“應(yīng)補(bǔ)稅的境內(nèi)投資收益的抵免稅額”欄,予以扣除。
。1)還原的來(lái)源于被投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額=投資方分回的利潤(rùn)額÷(1-被投資方適用稅率)
(2)被投資方已繳稅款抵扣額=來(lái)源于被投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額×被投資方適用稅率
上述公式(1)中,所謂“被投資方適用稅率”,是指被投資方計(jì)算繳納企業(yè)所得稅時(shí),使用的實(shí)際稅率;公式(2)中,所謂“被投資方適用稅率”,是指被投資方適用的按稅法規(guī)定的法定稅率。也就是被投資方按稅法規(guī)定享受的定期減免稅優(yōu)惠,可參照饒讓原則,視為被投資方已繳稅款予以抵扣。
表1:獨(dú)立與合并申報(bào)方式下應(yīng)納稅額計(jì)算表
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年度
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