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電子政務(wù)的論文

時間:2023-07-22 12:07:55 電子信息工程畢業(yè)論文 我要投稿

【優(yōu)秀】關(guān)于電子政務(wù)的論文11篇

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【優(yōu)秀】關(guān)于電子政務(wù)的論文11篇

  關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇1

  摘要:“十五”期間,我國電子政務(wù)建設(shè)取得了重要進展,電子政務(wù)總體發(fā)展水平邁上了新臺階。但我國電子政務(wù)建設(shè)過程中還存在不少難點,受到“數(shù)字鴻溝”、“信息孤島”等的影響。有必要借鑒國外的成功經(jīng)驗,結(jié)合我國實際,探索我國電子政務(wù)建設(shè)的有效措施。

  關(guān)鍵詞:電子政務(wù) 信息安全 措施

  我國電子政務(wù)建設(shè)中的問題

  (一)思想觀念滯后,電子政務(wù)受到人文環(huán)境的約束 。

  從近年的實踐來看,對我國電子政務(wù)的建設(shè),一方面,認識上還存在一些誤區(qū)。不少人對電子政務(wù)的目的、意義、重要性和發(fā)展趨勢缺乏足夠的認識,他們習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公模式,對電子化給傳統(tǒng)政務(wù)辦公方式帶來的革命性變革認識不足又難以適應(yīng)。把電子政務(wù)當(dāng)作政府部門的計算機化,認為電子政務(wù)是一個技術(shù)問題,從而加強硬件投入,卻不重視軟件的開發(fā),也不重視業(yè)務(wù)流程的重組,更不注重信息的收集,使建立起來的網(wǎng)絡(luò)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。另一方面,部門利益自我保護根深蒂固。電子政務(wù)建設(shè)強調(diào)政府流程再造,需要對政府機構(gòu)進行改革,必然會帶來政府相關(guān)部門利益和部門的消失和權(quán)利的削弱,會減少人員等,對發(fā)展電子政務(wù)的阻力也會增大。

  (二)標(biāo)準(zhǔn)化程度低,政務(wù)信息資源開發(fā)利用滯后 。

  電子政務(wù)建設(shè)沒有完全以政府業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向,各業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享程度較低,普遍存在著“重建設(shè)輕應(yīng)用,重硬件輕軟件”的現(xiàn)象。盡管有“充分利用現(xiàn)有資源和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺條件,嚴禁重復(fù)建設(shè)”的明確要求,但由于電子政務(wù)的發(fā)展缺乏宏觀的規(guī)劃,政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)存在各自為政、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象,不能支持實現(xiàn)互聯(lián)互通,信息不能共享,跨部門業(yè)務(wù)不能協(xié)同。“縱強橫弱”、“信息孤島”現(xiàn)象比較嚴重。政府信息資源管理制度規(guī)范尚不完善,政務(wù)信息公開的制度性建設(shè)剛剛開始,制約了政府信息資源的開發(fā)利用的整體水平。

  (三)注重“電子”建設(shè),忽視政府業(yè)務(wù)流程的改進 。

  “電子政務(wù)”的關(guān)鍵是“政務(wù)”,而不是“電子”。但不少領(lǐng)導(dǎo)者只是把電子政務(wù)當(dāng)成一種新技術(shù),以為只要投資,有了硬件設(shè)備和各種軟件,政府上網(wǎng)以后,就算建成電子政務(wù)。這種錯誤的認識,導(dǎo)致出現(xiàn)一些問題,一方面,原有的金字塔式的行政組織結(jié)構(gòu)不利于信息的有效傳播。信息在行政傳播過程中呈現(xiàn)非對稱性和層級性,往往造成信息的失真或失效。另一方面,傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程不適應(yīng)電子政務(wù)。傳統(tǒng)的政府機構(gòu)條塊分割,職能包羅萬象,政府業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流程不得不按地理位置和人力分配被分割在多個部門,使得相同的信息往往在不同的部門都要進行收集、存儲、加工和管理,在建立電子政務(wù)系統(tǒng)時,各個系統(tǒng)相互獨立,技術(shù)與規(guī)范各不相同,結(jié)果是建立起了一個個信息孤島。這種多層次、低效能的行政機構(gòu)和業(yè)務(wù)流程不利于信息的統(tǒng)一收集和整理。

  (四)安全存在隱患,制約了電子政務(wù)的發(fā)展 。

  對于電子政務(wù)來說,網(wǎng)絡(luò)的安全非常重要,它關(guān)系到信息時代國家機器的穩(wěn)定運行和社會秩序的.安定團結(jié)。總體上看,我國的網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護仍處于初級階段,尚未形成科學(xué)、完整、高效、統(tǒng)一的電子政務(wù)安全保障體系。主要表現(xiàn)為我國的政務(wù)系統(tǒng)大多分級、分域保護不明確;安全隔離不徹底,內(nèi)外網(wǎng)承載業(yè)務(wù)劃分與信息安全的要求不對等;密碼與信任體系建設(shè)不完善;信息安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不完善;全社會的信息安全意識不強;信息安全的管理和技術(shù)人才缺乏;信息安全技術(shù)缺乏創(chuàng)新性與自主性,同時對引進的信息技術(shù)和設(shè)備缺乏有效的管理與合理改造。呈快速上升趨勢的病毒傳播和網(wǎng)絡(luò)攻擊等犯罪活動使網(wǎng)絡(luò)泄密事件屢有發(fā)生。這些都存在對電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成威協(xié)的不安全因素。

  完善電子政務(wù)建設(shè)的措施

  促進我國電子政務(wù)的發(fā)展,既是我國各級政府機構(gòu)自身改革和發(fā)展的需要,也是我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要,同時,也是與國際接軌,適應(yīng)世界經(jīng)濟全球化的需要,我們要借鑒發(fā)達國家電子政務(wù)發(fā)展的成功經(jīng)驗,結(jié)合我國信息化和電子政務(wù)的現(xiàn)狀,針對電子政務(wù)發(fā)展過程中存在的問題,提出如下對策建議。

  健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),規(guī)劃統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺

  目前,制約我國電子政務(wù)應(yīng)用發(fā)展的主要瓶頸是地方之間、部門之間不能協(xié)同共享應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源。因此,對電子政務(wù)的發(fā)展要加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃。一方面,國務(wù)院要成立電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織中央及地方政府的電子政務(wù)建設(shè),可以采取“總體統(tǒng)籌、分工負責(zé)”的原則,加強政府的指導(dǎo)監(jiān)督等管理

  關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇2

  摘要:

  現(xiàn)階段,我國電子政務(wù)整體建設(shè)已取得了一定成績,但依然存在缺乏足夠認識,項目人員隨意,組織架構(gòu)不合理等問題。一旦風(fēng)險發(fā)生,將會給項目進度、成本、效果等帶來很大影響,甚至導(dǎo)致失敗。因此,如何依據(jù)識別的潛在風(fēng)險選擇合適的外包模式,已成為政府部門開展電子政務(wù)服務(wù)外包亟需解決的問題。

  關(guān)鍵詞:

  電子政務(wù);風(fēng)險管理;組織架構(gòu)

  本文對電子政務(wù)常見風(fēng)險進行識別,提出標(biāo)準(zhǔn)化的政府電子政務(wù)信息化三方治理結(jié)構(gòu)模型,通過多層次分解,規(guī)范每一層級中相應(yīng)角色所需承擔(dān)的職責(zé),以期通過明確規(guī)范化的項目組織架構(gòu)來控制相關(guān)風(fēng)險因素的發(fā)生概率和風(fēng)險后果的影響程度。

  一、電子政務(wù)風(fēng)險管理的意義

  電子政務(wù)的建設(shè),不僅僅是一項軟件開發(fā)項目,更是一項影響甚大的社會系統(tǒng)工程,它同國家的經(jīng)濟建設(shè)、社會管理、民生保障都息息相關(guān)。開展風(fēng)險管理,使成功率得到提升,能夠進一步推進轉(zhuǎn)變政府職能、深化政府機構(gòu)改革、提高行政效率和民眾滿意度。本市的電子政務(wù)建設(shè)一直處于全國領(lǐng)先地位,但依然需要科學(xué)的改進。由于收入原因,政府部門較難擁有一支自己的專業(yè)開發(fā)團隊來進行系統(tǒng)開發(fā)和運維,另一方面也是為了節(jié)約信息技術(shù)的投入成本并專注于核心業(yè)務(wù),所以目前絕大部分政府部門采取了外包的形式將系統(tǒng)建設(shè)外包。另外,深入研究風(fēng)險及后果,通過理順組織架構(gòu)的方式避免部分風(fēng)險發(fā)生,對于指導(dǎo)本市電子政務(wù)管理信息系統(tǒng)項目順利開展具有重要意義。

  二、電子政務(wù)項目風(fēng)險識別

  與一般IT外包項目類似,電子政務(wù)系統(tǒng)的外包項目的風(fēng)險主要來源于外包項目、客戶方及供應(yīng)商三個方面。另外,項目中也存在一些自身獨特的風(fēng)險,主要來自政府部門相比較企業(yè)所具有的自身獨特性。以下為電子政務(wù)項目可能的風(fēng)險因素,風(fēng)險后果及作用機制。

  1、政府自身IT能力不足

  目前,由于政府部門薪水的限制,難以聘請到高水準(zhǔn)專業(yè)的IT人員,自身也并不具備系統(tǒng)架構(gòu)、開發(fā)、運維管理的能力,只能外包,但又因為能力,無法有效監(jiān)督建設(shè)過程,也難以準(zhǔn)確評估績效。正因為如此,借助外腦,與供應(yīng)商形成良好組織架構(gòu),充分調(diào)動發(fā)揮供應(yīng)商的能級至關(guān)重要。

  2、資產(chǎn)專用性

  政府部門對IT外包部門相對依賴。電子政務(wù)系統(tǒng)大部分是針對政府對社會、經(jīng)濟、金融、房屋等管理用途,這些管理都是長期性的,政策一直在更新的,所以項目一般建設(shè)周期跨度較長,需要反復(fù)修改,應(yīng)用范圍狹窄。如此造成供應(yīng)商的深度介入,難以替代。

  3、溝通不暢

  電子政務(wù)系統(tǒng)開發(fā)過程中,受限于我國政府部門的組織結(jié)構(gòu)、政府工作人員IT技能和政府領(lǐng)導(dǎo)自身問題等,可能導(dǎo)致各方溝通不暢。輕則導(dǎo)致項目范圍反復(fù)修改,成本增加、進度拖延,重則可能導(dǎo)致項目失敗。

  4、政策與管理變革

  相較于歐美國家數(shù)百年的發(fā)展,我國目前無論是社會、法律還是政府自身都處于相對不穩(wěn)定的高速迭代階段,國家鼓勵創(chuàng)新,絕大部分領(lǐng)域的政策也年年有所修改,帶來大量不確定性因素,對系統(tǒng)建設(shè)有所影響。

  5、外包方能力

  我的電子政務(wù)外包市場興起不久,大部分供應(yīng)商規(guī)模小,成立時間短,相關(guān)經(jīng)驗少,專門針對電子政務(wù)信息系統(tǒng)項目的外包也并沒有詳細、明確的資質(zhì)要求標(biāo)準(zhǔn)。電子政務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)域的廣泛也造成系統(tǒng)比較客制化,如此在選擇時也難以有效評價供應(yīng)商的能力。

  6、績效考核

  電子政務(wù)的績效考核沒有統(tǒng)一、明確的標(biāo)準(zhǔn),正如同政府自身績效考核系統(tǒng)落后企業(yè)一樣,企業(yè)的管理信息系統(tǒng)可以以為企業(yè)帶來了多大的利益為考核目標(biāo),但電子政務(wù)卻不同,需要考慮更多的社會效應(yīng),但這部分產(chǎn)出卻往往難以精確測評。

  7、信息安全

  在外包的過程中,政府必定需要將自己部分或全部的系統(tǒng)數(shù)據(jù)提供給供應(yīng)商進行開發(fā)、運行和管理,許多公共管理數(shù)據(jù)涉及機密或個人隱私,供應(yīng)商的人員可以輕易接觸到數(shù)據(jù),使項目面臨著信息安全的潛在風(fēng)險。Khalfan認為,公共部門對安全的關(guān)注已超過其他風(fēng)險(比如失控、隱性成本),電子政務(wù)IT外包的信息安全是電子政務(wù)建設(shè)與發(fā)展的首要問題和核心問題。

  8、既得利益

  電子政務(wù)上線后會使原有管理流程發(fā)生改變,甚至業(yè)務(wù)流程重組,如此必然會牽涉到組織機構(gòu)的調(diào)整、權(quán)利再分配和人員變動,觸及部分業(yè)務(wù)部門或人員的既得利益,造成項目建設(shè)和推廣可能面臨巨大阻力。

  三、電子政務(wù)風(fēng)險管理的組織架構(gòu)模型

  設(shè)計良好組織架構(gòu)能夠有效避免諸多風(fēng)險并降低影響程度,如溝通不暢、績效考核、項目需求理解不一致、政府IT能力不足、IT戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)規(guī)劃沖突等風(fēng)險因素,因此是項目成功的.必要前提之一。

  1、角色和職能的重新定義

  隨著越來越多的政府部門選擇將電子政務(wù)系統(tǒng)進行外包,目前政府方面的外包項目管理架構(gòu)一般為三層或兩層架構(gòu),三層架構(gòu)包括用戶部門、信息部門、承包方,兩層架構(gòu)則是系統(tǒng)用戶和發(fā)包機構(gòu)整合在一起:

 。1)用戶部門:各級政府部門、事業(yè)單位的業(yè)務(wù)部門等;

 。2)信息部門:各級政府部門下屬的信息中心、事業(yè)單位的信息技術(shù)部門等;

 。3)承包方:承接電子政務(wù)項目的系統(tǒng)集成商、軟件開發(fā)企業(yè)等。相較于政府自行開發(fā)系統(tǒng),外包一旦實施,身為發(fā)包機構(gòu)的政府信息部門將系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、運維等職能轉(zhuǎn)移到了承包方。與此同時,信息部門的職責(zé)和工作重點都變成了對合同管理和實施過程的監(jiān)控與考核。電子政務(wù)項目實施外包后,政府的領(lǐng)導(dǎo)管理層面和中層管理層面的任務(wù)將會大大增加,原本只是內(nèi)部事務(wù)的溝通變成了需要放上臺面開會解決,如

  (1)業(yè)務(wù)規(guī)劃和系統(tǒng)規(guī)劃的設(shè)計制定;

  (2)業(yè)務(wù)規(guī)劃和電子政務(wù)規(guī)劃的相互協(xié)調(diào);

 。3)業(yè)務(wù)需求的管理;

 。4)電子政務(wù)外包合同的管理。而相應(yīng)的,部分職能則轉(zhuǎn)移到了承包方。

  如:

 。1)IT需求管理;

 。2)IT基礎(chǔ)設(shè)施管理;

 。3)IT架構(gòu)設(shè)計;

 。4)IT解決方案設(shè)計;

  (5)具體項目管理。

  2、聯(lián)合組織機構(gòu)

  在項目實施過程中,許多工作需要協(xié)同完成,所以應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)備階段,共同設(shè)立聯(lián)合的工作小組,將責(zé)任落實到專人,以建立有效溝通和協(xié)作的平臺,明確各自的權(quán)利和義務(wù)。在合同中必須確定管理架構(gòu),用合同約束力將架構(gòu)下各方權(quán)利義務(wù)固定。管理架構(gòu)中應(yīng)當(dāng)有聯(lián)合工作小組,簽訂合同之前討論確定成立事宜,并在合同內(nèi)對其賦予相應(yīng)的職能,以更好地進行跨部門協(xié)調(diào)。簽訂合同時是組建這類機構(gòu)的最佳時機。整個架構(gòu)如同企業(yè)管理,分為高層、中層、基層三個層次,其中高層負責(zé)戰(zhàn)略制定,作為戰(zhàn)略層;中層負責(zé)具體管理,作為管理層;基層負責(zé)執(zhí)行任務(wù),作為執(zhí)行層。聯(lián)合工作小組中,戰(zhàn)略組一般由各方的高層領(lǐng)導(dǎo)組成,如政府分管信息化的領(lǐng)導(dǎo)、分管業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)、供應(yīng)商的CIO。戰(zhàn)略組在達成合作意向初期,共同制定雙方認可的戰(zhàn)略目標(biāo),明確共同的責(zé)任、設(shè)立項目治理原則等。另外,戰(zhàn)略組由于都是高層領(lǐng)導(dǎo),在項目遇到重大風(fēng)險難題時,管理組應(yīng)將問題提交由戰(zhàn)略組進行討論。戰(zhàn)略組的成員組成和意志是否一致對于項目至關(guān)重要。管理組一般由各方的中層領(lǐng)導(dǎo)組成,如信息部門的項目經(jīng)理、用戶部門的處長或科長和供應(yīng)商的項目經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、項目總架構(gòu)師等。管理組負責(zé)保持對項目的風(fēng)險監(jiān)控,按照既定里程碑定期對項目績效進行評估,在出現(xiàn)問題時及時提出整改意見;對電子政務(wù)項目的各項資源制定規(guī)劃并進行合理的協(xié)調(diào)分配;總體規(guī)劃設(shè)計項目的IT架構(gòu)。執(zhí)行組一般由各方小組負責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干組成。執(zhí)行組負責(zé)實時收集項目實施過程中的潛在風(fēng)險,制定相應(yīng)的解決方案,并定期向管理組匯報;管理電子政務(wù)項目具體建設(shè)層面的日常溝通協(xié)調(diào)管理。以上的成員組成、職能、溝通機制(如溝通形式和時間)應(yīng)當(dāng)在電子政務(wù)項目合同中加以明確規(guī)定,以確保能夠有效運行。

  參考文獻:

  [1]陳濤、電子政務(wù)外包風(fēng)險管理與標(biāo)準(zhǔn)化研究[M]、華中科技大學(xué)出版社,20xx、

  關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇3

  一法律法規(guī)不健全

  社會信息化的程度愈來愈高,電子政務(wù)的發(fā)展速度也愈來愈快,然而法制法規(guī)對于電子政務(wù)發(fā)展的限制也愈來愈顯明。譬如說,電子簽名是否以及紙質(zhì)簽名擁有一樣的法律效力等,就需要專門的法律去加以限制以及說明。

  二信息維護的多重矛盾

  對于于電子信息的維護,歷來就沒有特定的標(biāo)準(zhǔn),這就致使在防護的進程中呈現(xiàn)了良多的矛盾,例如:防護不到位以及防護過度之間的矛盾;防護軟件以及使用軟件之間的矛盾;殺毒軟件研發(fā)以及獲得效果之間的矛盾等。跟著時期的發(fā)展以及技術(shù)的進步,電子政務(wù)的防護系統(tǒng)也要不斷的進級;眼下,為了減少挪動設(shè)施對于電子政務(wù)系統(tǒng)帶來的安全隱患,1般杜絕在系統(tǒng)上使用挪動設(shè)施,這確定會對于電子政務(wù)系統(tǒng)的實用性帶來必定的不便,這就又造成為了其安全性以及實用性之間的矛盾。

  三電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全部系建設(shè)

  三.一網(wǎng)絡(luò)物理層面的安全保障

  從這1層面來講,網(wǎng)絡(luò)物理隔離卡的研發(fā)業(yè)已經(jīng)相對于完美,雖然其有良多不同的品種,然而其根據(jù)方面基本1致,都是憑仗脫離了TCP/IP協(xié)定的內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng),在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部自成1個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)斷開連接,維護內(nèi)網(wǎng)資料的相對于安全。除了了在內(nèi)網(wǎng)以及外網(wǎng)之間進行隔離,在內(nèi)網(wǎng)內(nèi)部還要進行必定的隔離。

  三.二網(wǎng)絡(luò)利用層面的安全保障

  三.二.一登錄身份驗證這是1種最簡單的安全保障方式。依托對于用戶名以及登錄密碼的設(shè)置,對于那些不相干的人員進行隔離。眼下,駭客的損壞能力逐步增添,簡單的用戶名以及密碼很難限制那些別有居心的人員,所以,良多的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)都開始采取動態(tài)口令技術(shù)對于政府的`電子政務(wù)系統(tǒng)進行更詳實的維護。

  三.二.二使用權(quán)限矩陣電子政務(wù)系統(tǒng)是政府以及民眾之間的交換平臺,這就注定了走訪這個系統(tǒng)的人員會有兩種身份:系統(tǒng)管理者以及1般民眾。對于這兩類使用者咱們要區(qū)分對于待,給予他們不同的使用權(quán)限。系統(tǒng)管理者可以對于系統(tǒng)內(nèi)的信息進行添加、刪除了以及保護,對于總體資料進行必定的調(diào)劑;然而1般民眾就只能對于信息進行閱讀,不能做出任何的變動。

  三.三從操作層面進行維護

  使用者使用的操作體的安全性,對于電子政務(wù)系統(tǒng)的安全也存在著很大影響。因而,要盡量使用正版的、不亂的操作系統(tǒng)。在使用進程中,定時對于系統(tǒng)進行病毒查殺以及系統(tǒng)完美?傊,因為我國電子政務(wù)的不斷推動,其政務(wù)服務(wù)類型更為的豐厚多樣,網(wǎng)上咨詢、在線交換等服務(wù)內(nèi)容不僅拉近了政府以及民眾之間的瓜葛,而且大大提高了政府的辦事效力。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)業(yè)已經(jīng)成為1種必然的發(fā)展趨勢。本論文對于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建進程中安全方面呈現(xiàn)的問題進行了分析,同時還對于如何保障電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全做出了探討,但愿對于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全起到必定的防護作用。

  關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇4

  采納Java Script 必備的這類腳本,在用戶端銜接著的端口之處,能夠直接控制。由此可以知道,本篇電子政務(wù)論文技術(shù)進展之中,電子政務(wù)特有的多樣網(wǎng)站建構(gòu)都適合采納這一腳本語言,便利各時段的網(wǎng)站編程。

  1 簡要概括網(wǎng)站的特性

  設(shè)定區(qū)域以內(nèi)的政務(wù)網(wǎng)站,應(yīng)當(dāng)辨識網(wǎng)站的特性。通常情形下,電子政務(wù)的這類網(wǎng)站,含有如下的特性:

  1.1 網(wǎng)站凸顯了地區(qū)范疇內(nèi)的政務(wù)形象,帶有社會性

  電子政務(wù)特有的平日工作,是全面宣傳多重的政務(wù)信息,包含專門項目、常規(guī)特性的平日服務(wù)、其他關(guān)聯(lián)資訊。民眾應(yīng)能隨時接納新政策,接納這一時段的新法規(guī)。網(wǎng)站原有的內(nèi)涵,應(yīng)被隨時更新。

  1.2 明確各類服務(wù),針對多層級的民眾群體,擬定多重業(yè)務(wù),以便分類管理

  采納便民準(zhǔn)則,讓區(qū)域之中的群眾體悟出電子網(wǎng)站獨有的便利。各層級架構(gòu)內(nèi)的政府部門,應(yīng)能協(xié)同監(jiān)管,及時協(xié)調(diào)溝通。

  1.3 建構(gòu)最佳平臺

  建構(gòu)最佳平臺,不斷接納反饋得來的民眾建議,隨時解惑答疑。增添在線溝通,布設(shè)專用特性的留言板。

  2 Java架構(gòu)下的新式網(wǎng)站

  電子政務(wù)建設(shè),應(yīng)能篩選專用情形下的腳本語言。除此以外,還應(yīng)考量多層級的側(cè)重點。設(shè)定網(wǎng)站架構(gòu)、設(shè)定細化模塊,是應(yīng)被考量的。具體而言,設(shè)定總體架構(gòu)之時的考量要點,涵蓋總體范疇的體系分層、物理架構(gòu)及關(guān)聯(lián)的開發(fā)框架、給定拓撲結(jié)構(gòu)。網(wǎng)站必備性能涵蓋雙重模塊:本源的功能模塊、帶有交互特性的新式模塊。

  根本功能模塊,顯示著本地范疇的實時新聞、多層級業(yè)務(wù)、科教類別信息。在這之中,基礎(chǔ)框架內(nèi)的根本性能,整合了平日內(nèi)的發(fā)布新聞、經(jīng)濟進展指引、法規(guī)及政務(wù)、社會熱點銜接、本站之內(nèi)搜索、投資必備熱線等。著手設(shè)計時,應(yīng)考量真實情形下的政府功能。

  帶有交互特性的新模塊,側(cè)重溝通互動。采納在線路徑來接納留言,搜集更廣范疇的建議,同時予以作答。多重性能整合了在線情形下的事務(wù)辦理、舉報及投訴、下載必備文件、在線解答困惑、調(diào)研得來的建議反饋。

  3 分析應(yīng)用細節(jié)

  3.1 擬定用戶界面

  用戶界面,也稱UI,它被涵蓋在宏觀架構(gòu)內(nèi)的網(wǎng)站之中。電子政務(wù)特有的常見網(wǎng)站,后臺常常采納asp,或者慣用的J2EE等。但展露給區(qū)域以內(nèi)的用戶的,只有用戶界面。設(shè)定最優(yōu)的UI,可以吸引網(wǎng)民,讓群眾樂于去接納隨時變更著的政務(wù)信息。常常見到的這類UI有著扁平化的表征,例如折疊菜單、帶有滑動特性的下拉菜單、某一焦點圖。腳本語言關(guān)聯(lián)的某一屬性,可以凸顯某一元素,也可以隱去它。

  3.2 信息提交反饋

  電子政務(wù)特有的若干網(wǎng)站,常會采納表單。這類頁面用在常規(guī)情形下的用戶登錄、填寫提交建議、反饋各類留言。網(wǎng)站經(jīng)由銜接著的客戶端,應(yīng)能獲取信息。這種狀態(tài)之下,隨時判別數(shù)值的合法特性,就顯得很必要。這是因為,非法范疇的若干信息,會添加額外耗費;電子政務(wù)特性的網(wǎng)站也很易被攻擊。為了辨識信息特有的合法屬性,常會采納設(shè)定好的服務(wù)器端、配套客戶端。

  例如:擬定好的某一代碼,含有用戶名、初始設(shè)定密碼。對于數(shù)值原有的長度,應(yīng)當(dāng)予以查驗。具體而言,腳本之中的某一文件辨識途徑,獲取了對應(yīng)情形下的元素數(shù)值。在這之后,腳本可以判別初始的長度。唯有合法數(shù)據(jù),才可予以提交。

  3.3 新式交互途徑

  伴隨不斷摸索,政務(wù)網(wǎng)站關(guān)聯(lián)的多重體驗也漸漸拓展。用戶在擬定出來的網(wǎng)頁之中,實現(xiàn)某一功能。例如:搜集所需信息,把它存留在網(wǎng)頁架構(gòu)內(nèi)的某一部分;增添關(guān)注信息,彈出帶有提示特性的某對話框。從原理上看,Java特有的腳本語言,考量了慣用的上網(wǎng)步驟,例如雙擊及拖拽,凸顯了技術(shù)進展。

  添加新式交互,包含數(shù)據(jù)交互。網(wǎng)站框架以內(nèi)的政務(wù)信息,可被隨時評價,分頁予以顯示。帶有政務(wù)特性的`多重服務(wù)介紹、某規(guī)格特有的異步參數(shù),都能夠被運用。這些成套技術(shù),變更了傳統(tǒng)情形下的同步交互,增添異步互動。這種路徑下的數(shù)據(jù)加載,提快了原有的速率,縮減服務(wù)器范疇的偏重負擔(dān)。

  3.4 精確書寫代碼

  代碼書寫依托的途徑,密切關(guān)聯(lián)著篩選出來的腳本語言。建構(gòu)在技術(shù)根基之上的這種類庫,便于常規(guī)書寫,兼容了多重瀏覽器。這就提升原有的成效性,只要擬定某一方法,即可傳遞數(shù)值,同時獲取信息,凸顯了便捷性。網(wǎng)站增刪設(shè)定好的某一信息,無需刷新界面。這種新穎網(wǎng)站帶有人性化的凸顯優(yōu)勢,側(cè)重特色服務(wù)。設(shè)定必備后臺。隨時查驗網(wǎng)站特有的健康狀態(tài),維持平日之中的網(wǎng)站穩(wěn)健運轉(zhuǎn)。

  4 結(jié)語

  Java Script 特有的運用水準(zhǔn)被提升,在這種技術(shù)根基之上的政務(wù)網(wǎng)站帶有扁平化的優(yōu)勢,正被用戶接納。伴隨技術(shù)進展,電子政務(wù)范疇內(nèi)的網(wǎng)站平日之中的訪問也遞增。應(yīng)被注重的是,這類技術(shù)潛藏著某些弊病,例如它把某一代碼擬定在客戶端,這就添加了宏觀架構(gòu)內(nèi)的體系負擔(dān)。某些惡意代碼,辨識了客戶端架構(gòu)之中的信息,侵犯用戶隱私。未來進展中,還應(yīng)接著去完善,提升網(wǎng)站原有的技術(shù)水準(zhǔn)。

  關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇5

  摘要:目的助力藥品安全監(jiān)管信息化進程。方法對某地藥品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的信息孤島問題進行調(diào)研。結(jié)果與結(jié)論提出了在不改變現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng)的前提下,通過構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺治理信息孤島問題及改進現(xiàn)有信息系統(tǒng)的思路:一是在基于本地需求的大數(shù)據(jù)平臺上建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,通過基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫提升現(xiàn)有各子系統(tǒng)的信息共享和互聯(lián)互通性;二是在平臺上利用共享數(shù)據(jù)為現(xiàn)有子系統(tǒng)增補新的功能模塊;三是在各子系統(tǒng)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上,基于平臺開發(fā)新的子系統(tǒng),最大程度地利用共享后的大數(shù)據(jù)信息。

  關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);藥品監(jiān)管;信息系統(tǒng);電子政務(wù)

  中圖分類號:R954 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4931(20xx)04-0001-03

  近年來,我國電子政務(wù)系統(tǒng)快速發(fā)展,信息化使政府部門的管理與服務(wù)效率不斷提升。但我國的電子政務(wù)與發(fā)達國家相比還有一定差距[1-2]。20xx年,聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告顯示,在193個聯(lián)合國成員國中,我國排名第70位[3]。在電子政務(wù)的發(fā)展過程中,各政府部門間對各自所有的信息不交換、不共享,從而形成信息海洋中的孤島,即信息孤島[4-6]。隨著信息化建設(shè)的不斷發(fā)展,各級藥品監(jiān)管部門大多建立和使用了較完善的信息系統(tǒng),但仍存在一些問題[7-9]。其中,由于諸多原因,許多系統(tǒng)互不兼容,自成一體,各個數(shù)據(jù)信息單獨存放,不便于信息的交換與共享,形成了一個個“信息孤島”,極大地影響了信息效能的發(fā)揮。筆者就此問題對某地藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)進行了調(diào)研,提出了在不改變現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng)的前提下,利用大數(shù)據(jù)平臺治理信息孤島問題及實現(xiàn)現(xiàn)有藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)改造升級的對策。

  1某地藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)現(xiàn)狀與問題

  1.1藥品不良反應(yīng)監(jiān)測部門

  其主要職責(zé)是承擔(dān)藥品不良反應(yīng)資料的收集、管理和上報,目前使用的信息系統(tǒng)是藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。該系統(tǒng)在獲取外部系統(tǒng)信息時存在的主要問題表現(xiàn)為:

  1)需查詢實時更新的藥品說明書方面的信息,但現(xiàn)有系統(tǒng)內(nèi)不能提供實時更新的信息,工作人員只有利用外部零散的數(shù)據(jù)庫資源查找信息;

  2)需查詢藥品生產(chǎn)企業(yè)及流通企業(yè)的主體資格、進貨渠道、藥品批號時,只能通過紙質(zhì)件人工查找,效率不高;

  3)需查詢藥品使用情況、患者記錄時,只能工作人員到醫(yī)院去查詢,與醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫之間無信息共享,影響了工作效率。

  1.2藥品生產(chǎn)監(jiān)管部門

  其主要職責(zé)是承擔(dān)藥品生產(chǎn)、醫(yī)療機構(gòu)制劑和中藥材質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;依授權(quán)組織實施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和中藥材生產(chǎn)質(zhì)量規(guī)范(GMP)認證,承擔(dān)藥品生產(chǎn)許可證、醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證核發(fā)工作。目前使用的系統(tǒng)是藥品生產(chǎn)企業(yè)許可系統(tǒng)和GMP認證系統(tǒng),該系統(tǒng)在獲取外部系統(tǒng)信息時存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面。在對藥品生產(chǎn)企業(yè)進行GMP認證和生產(chǎn)許可時,需查詢企業(yè)在藥品注冊部門注冊的藥品品種信息和工藝信息,目前本部門與藥品注冊部門的藥品信息還未共享,現(xiàn)場檢查時是根據(jù)企業(yè)提供的工藝資料進行核查,但該資料可能與企業(yè)在藥品注冊部門注冊的信息不一致。GMP認證檢查中的缺陷僅包括了該缺陷類型的結(jié)果說明,藥品生產(chǎn)監(jiān)管部門需要了解更詳細的檢查結(jié)果說明時,目前尚無這些信息。在確定抽檢企業(yè)對象時,可能需要對在較短時期內(nèi)發(fā)生多次不良反應(yīng)的品種進行重點抽查,但不良反應(yīng)監(jiān)測數(shù)據(jù)不能實時傳遞到抽檢計劃部門,且未形成針對抽驗計劃需求的專題分析報告,不良反應(yīng)監(jiān)測部門技術(shù)支撐能力尚未充分實現(xiàn)。對于國家總局指定抽檢項目的抽檢結(jié)果,直接上報了國家總局,未形成本地抽檢結(jié)果數(shù)據(jù)庫,不利于利用歷年抽檢結(jié)果的對比分析來確定需要本地監(jiān)管部門重點關(guān)注的企業(yè),變被動監(jiān)管(國家總局下達任務(wù))為主動監(jiān)管(主動抽檢)。

  1.3藥品注冊部門

  其主要職責(zé)是承擔(dān)藥品、藥用輔料、直接接觸藥品的包裝材料和容器的注冊工作,承擔(dān)藥品再注冊及不改變藥品內(nèi)在質(zhì)量的補充申請行政許可工作。其使用的是注冊受理審查管理系統(tǒng),該系統(tǒng)在獲取外部系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在的主要問題有:

  1)藥品再注冊時需企業(yè)提供GMP認證情況,但目前只有紙質(zhì)報告在部門間傳遞,信息傳遞與分析效率不高;

  2)藥品再注冊時需企業(yè)提供藥品不良反應(yīng)中心情況報告,目前也只有紙質(zhì)報告在傳遞,信息傳遞與分析效率不高;

  3)藥品再注冊時需企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)范圍等,但目前藥品生產(chǎn)監(jiān)管部門尚無關(guān)于本地藥品企業(yè)主體的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,信息難以共享,影響了工作效率;

  4)還未建立藥品再注冊信息數(shù)據(jù)庫,對本年度已再注冊企業(yè)及藥品、剩余未注冊企業(yè)及藥品、應(yīng)注冊時間等信息無法進行動態(tài)統(tǒng)計,不便于對本年剩余工作量進行預(yù)判,也不便于對應(yīng)再注冊企業(yè)進行提前通知與催告。故藥品再注冊信息數(shù)據(jù)庫的建立需有本地藥品品種的.基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和本地藥品企業(yè)主體的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫作支撐。

  1.4藥品流通監(jiān)管部門

  其主要職責(zé)是承擔(dān)藥品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作,核發(fā)藥品批發(fā)、零售連鎖經(jīng)營企業(yè)許可證等。其使用的是藥品零售企業(yè)管理系統(tǒng)、電子監(jiān)管網(wǎng)、特藥網(wǎng)、藥品零售企業(yè)抽檢系統(tǒng)(本次調(diào)研主要考察了藥品零售企業(yè)管理系統(tǒng))。該系統(tǒng)在獲取外部系統(tǒng)信息時存在的主要問題有:1)工作中通過日常監(jiān)管、舉報投訴及藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告等渠道來確定重點監(jiān)管對象,但目前主要是根據(jù)紙質(zhì)報告作人工分析,建立了相關(guān)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),則可更科學(xué)、準(zhǔn)確地確定重點監(jiān)管對象;2)流通監(jiān)管部門系統(tǒng)中無批發(fā)企業(yè)和零售連鎖經(jīng)營企業(yè)的主體信息系統(tǒng),僅有零售企業(yè)的主體信息,需補充完善。

  2基于大數(shù)據(jù)平臺的信息孤島治理對策

  2.1信息系統(tǒng)改進策略

  針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的信息孤島問題,筆者提出了構(gòu)建基于本地化需求的大數(shù)據(jù)平臺,對現(xiàn)有信息系統(tǒng)進行改進升級的對策,改進架構(gòu)見圖1。

  2.2平臺建設(shè)建議

  2.2.1建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,促數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通通過大數(shù)據(jù)平臺建立藥品基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、醫(yī)藥企業(yè)主體基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和醫(yī)藥企業(yè)行為基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫三大基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,以促進各子信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通。具體包括:

  1)建立本地藥品信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,即本地藥品注冊信息數(shù)據(jù)庫,包括本地藥品再注冊相關(guān)的品種、工藝信息;藥品說明書信息數(shù)據(jù)庫,包括實時更新的藥品說明書信息;本地藥品不良反應(yīng)信息數(shù)據(jù)庫,包括本地藥品不良反應(yīng)的評估信息;本地醫(yī)藥企業(yè)藥品流向信息數(shù)據(jù)庫,包括本地醫(yī)藥企業(yè)藥品供銷存流向信息。

  2)建立本地醫(yī)藥企業(yè)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,即藥品生產(chǎn)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫;藥品批發(fā)企業(yè)數(shù)據(jù)庫,藥品零售企業(yè)主體數(shù)據(jù)庫。

  3)本地醫(yī)藥企業(yè)行為數(shù)據(jù)庫,即本地藥品企業(yè)抽檢信息數(shù)據(jù)庫,根據(jù)國家總局指定的質(zhì)量抽檢項目及本地的質(zhì)量抽檢項目的抽檢結(jié)果,建立本地藥品生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)抽檢結(jié)果信息數(shù)據(jù)庫;GMP檢查結(jié)果信息數(shù)據(jù)庫,從GMP認證中心獲取更詳細的GMP檢查結(jié)果信息。

  2.2.2利用共享數(shù)據(jù)為現(xiàn)有子系統(tǒng)增加功能模塊在本地藥品品種的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和本地藥品企業(yè)主體的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上,根據(jù)藥品注冊部門的需求,在平臺上建立再注冊信息分析與通知功能模塊,對本年度已再注冊企業(yè)及藥品、剩余未注冊企業(yè)及藥品、應(yīng)注冊時間等信息進行動態(tài)統(tǒng)計。在此基礎(chǔ)上對本年度剩余工作量進行預(yù)判,對應(yīng)再注冊企業(yè)提前通知與催告,該功能模塊由藥品注冊部門進行使用與管理。

  2.2.3基于平臺共享數(shù)據(jù)新增子系統(tǒng)基于平臺的共享數(shù)據(jù),在平臺上新增本地醫(yī)藥企業(yè)信用監(jiān)管與評級系統(tǒng)。從本地藥品企業(yè)行為數(shù)據(jù)庫和藥品不良反應(yīng)信息數(shù)據(jù)庫的信息中,提取本地醫(yī)藥企業(yè)違規(guī)行為信息,對本地醫(yī)藥企業(yè)進行信用監(jiān)管與評級,最大程度地利用共享后的大數(shù)據(jù)信息。

  3結(jié)語

  在不改變現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng)的情況下,要解決信息孤島問題,需通過構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺及改進升級現(xiàn)有信息系統(tǒng)[10]。具體措施:一是在平臺上建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,通過基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫提升現(xiàn)有各子系統(tǒng)的信息共享和互聯(lián)互通性;二是在平臺上利用共享數(shù)據(jù)為現(xiàn)有子系統(tǒng)增補新的功能模塊;三是在各子系統(tǒng)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上,基于平臺開發(fā)新的子系統(tǒng),最大程度地利用共享后的大數(shù)據(jù)信息。本次調(diào)研結(jié)果對于利用大數(shù)據(jù)平臺對現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng)進行改進升級具有借鑒意義。作者簡介:羅莉(1968-),女,碩士研究生,研究方向為藥品安全監(jiān)管,(電話)023-68810518;陳勇(1969-),男,大學(xué)本科,主治醫(yī)師,研究方向為藥品安全監(jiān)管,本文通訊作者,(電話)023-63739997。

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  關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇6

  一0月二八日,電子政務(wù)軟件產(chǎn)業(yè)化同盟在京正式成立,發(fā)起者為國家軟件與集成電路公共服務(wù)平臺(CSIP),首批加入軟件產(chǎn)業(yè)化同盟的企業(yè)包含中科紅旗、金山、神州數(shù)碼、賽迪時期、南昌先鋒等幾10家國內(nèi)企業(yè),涵蓋了從操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫、信息安全、利用軟件解決方案和硬件等電子政務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上的各類廠商。

  在電子政務(wù)已經(jīng)成為目前信息化最炙手可熱違景下,這1同盟引發(fā)了產(chǎn)業(yè)界的廣泛關(guān)注。

  為何同盟

  軟件產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟以及社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。這些年來,我國軟件產(chǎn)業(yè)獲得了長足的進步,然而,長時間以來,我國軟件企業(yè)的產(chǎn)品主要停留在利用軟件產(chǎn)品的層次。而國際IT廠商如微軟、IBM、Oracle的產(chǎn)品則致力于提供總體解決方案,并且深刻到金融、電信、電子政務(wù)等領(lǐng)域。這類情況的存在,1方面說明國產(chǎn)軟件以及國產(chǎn)軟件企業(yè)目前還比較弱小,實力還不夠強,不能與國際巨頭對抗;另外一方面說明,國產(chǎn)軟件的知名度不高,用戶對于國產(chǎn)軟件的發(fā)展水平不了解。

  同盟的開放性激起了國內(nèi)電子政務(wù)軟件廠商的介入熱忱

  以電子政務(wù)領(lǐng)域為例,長時間以來,構(gòu)建完整以國產(chǎn)軟、硬件系統(tǒng)為基礎(chǔ)的完全的電子政務(wù)解決方案,根本解決我國在信息化進程中面臨的信息安全問題,是許多專家、學(xué)者長時間以來大聲呼吁的,也是政府主管部門1直鼎力推進以及指望的。然而,因為利用案例少、產(chǎn)品知名度不高,不管是用戶、仍是產(chǎn)業(yè)主管部門,都對于完整基于國產(chǎn)軟硬件系統(tǒng)實現(xiàn)完全的電子政務(wù)解決方案能否真正知足政府業(yè)務(wù)的實際需要存在著疑難。

  用戶真正需要的,不是具體的產(chǎn)品,而是解決特定問題的方案。就目前而言,我國尚無呈現(xiàn)像微軟、IBM這樣可以橫跨從系統(tǒng)軟件、中間件、利用軟件到解決方案的整個軟件產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)。所以,要推進國產(chǎn)軟件企業(yè)的發(fā)展,增進國產(chǎn)軟件產(chǎn)品的利用,必需將國產(chǎn)軟件企業(yè)聯(lián)合起來,構(gòu)成協(xié)力,共同提高。

  打造完全的國產(chǎn)軟件產(chǎn)業(yè)鏈,聯(lián)合發(fā)展,共推利用,成為1個務(wù)實之舉。

  呼叫第3方

  目前國內(nèi)有良多各種類型的同盟,縱觀這些同盟,會發(fā)現(xiàn)其中絕大多同盟常常只是由產(chǎn)業(yè)內(nèi)的同類廠商組成。這些廠商在最初是為了共同的目的走到1起,但因為每一個廠商都有各自的利益,因而跟著時間推移,良多問題就會暴露出來,如:同盟的利益誰來主導(dǎo)?如何保證同盟不是代表部份廠商的利益?等等。為了不以上問題呈現(xiàn),引入權(quán)威、中立的第3方機構(gòu)作為同盟的組織者,確保同盟的“長治久安”,不失為1個很好的解決辦法。

  從技術(shù)這1公共資源使用上看,第3方服務(wù)是必需的。工程院院士倪光南認為,如果國內(nèi)1些軟件企業(yè)的產(chǎn)品不能到達必定的機能指標(biāo),企業(yè)以及政府就不能斗膽采取,這對于市場影響無比大,而公共服務(wù)平臺則可以集中解決這1問題。CSIP作為同盟的基礎(chǔ),能夠帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,解決企業(yè)難以解決的問題。此外也是政府公共服務(wù)職能的1個體現(xiàn)。同盟的樹立將完美國產(chǎn)電子政務(wù)軟件的產(chǎn)業(yè)鏈,并縮短各企業(yè)產(chǎn)品上市以及商用的時間。

  可以看到,作為第3方的CSIP在同盟中已經(jīng)經(jīng)不是簡單的組織者,而是同盟的支持者以及推動者。CSIP負責(zé)人介紹說,現(xiàn)在國家主管部門很強調(diào)信息工程建設(shè)的監(jiān)理,以及建筑業(yè)1樣,實際上這是個質(zhì)量進程節(jié)制,而在結(jié)果質(zhì)量節(jié)制以及驗收方面并無第3方的機構(gòu)來做。如果有解決方案測試的話,將給企業(yè)解決1個資源以及公平問題,同時也健全了整個信息化的建設(shè)體系。目前,CSIP開始著手以及微軟、HP的合作,在合作中促進了解,并參照1些國外第3方相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)以及指標(biāo),比如解決方案的可用性、可靠性、并發(fā)性等方面,通過總體測試保證解決方案機能。

  對于于廠商來講,好動靜不斷傳來。關(guān)于目前廣為關(guān)注的電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),CSIP起到了1個橋梁作用。1方面調(diào)和同盟成員依照該標(biāo)準(zhǔn)計劃,把相干標(biāo)準(zhǔn)貫徹以及傳遞給這些公司,1方面把標(biāo)準(zhǔn)中沒有觸及的現(xiàn)實問題添加到標(biāo)準(zhǔn)的進1步討論中去,并向標(biāo)準(zhǔn)組提出建議。無疑,同盟成員將率先獲益。

  倪光南認為,這個同盟與以往廠商間成立的同盟最大的區(qū)分在于第3方的介入,CSIP不僅提供了廠商間交換的平臺,而且直接提供了技術(shù)上支持,乃至還提供市場推行方面的支撐,因而這個同盟勢必更加務(wù)實、更具前景。同盟廠商對于這類由“公立第3方”組織的同盟方式表示贊賞并寄與厚望,認為此種同盟方式有可能突破電子政務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的瓶頸。

  ●鏈接1

  CSIP在同盟中的作用

  CSIP建設(shè)電子政務(wù)支撐中心,成為聯(lián)結(jié)企業(yè)、用戶、政府部門之間的橋梁,匡助社會各界能夠迅速了解國產(chǎn)軟件發(fā)展?fàn)顟B(tài)以及最新成果,也匡助國產(chǎn)軟件企業(yè)更好地掌控用戶的需求。

  建設(shè)電子政務(wù)優(yōu)秀解決方案演測中心,匯集電子政務(wù)優(yōu)秀案例,通過摹擬部署環(huán)境、摹擬測試、摹擬利用、現(xiàn)場體驗等方式,為終究用戶提供實際使用各種產(chǎn)品以及解決方案的機會。

  匡助同盟成員展開多種情勢的技術(shù)交換;展開人材培訓(xùn)服務(wù),匡助同盟成員解決發(fā)展進程中對于人材的需求。

  即時反應(yīng)同盟成員的意愿以及請求,提出增進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)性意見,為政府制訂相干產(chǎn)業(yè)政策提供根據(jù)。

  配合政府部門信息化的需要,組織同盟成員共同展開重點項目攻關(guān),匡助企業(yè)建立電子政務(wù)示范項目。

  提供公共技術(shù)研發(fā)環(huán)境,匡助產(chǎn)業(yè)鏈上的同盟成員實現(xiàn)協(xié)作開發(fā);提供測試服務(wù),匡助同盟成員發(fā)現(xiàn)、分析以及解決不同產(chǎn)品在集成中的問題。

  ●鏈接2

  同盟成員共同完成的任務(wù)

  同盟將調(diào)和成員之間的瓜葛,構(gòu)成對于基于國產(chǎn)軟件的電子政務(wù)利用發(fā)展的共鳴,樹立良性的行業(yè)競爭規(guī)則,共同創(chuàng)造優(yōu)良的電子政務(wù)國產(chǎn)軟件利用環(huán)境。

  增進構(gòu)成從操作系統(tǒng)軟件、系統(tǒng)支持軟件、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件到利用系統(tǒng)軟件的完全的電子政務(wù)國產(chǎn)軟件的產(chǎn)業(yè)鏈。

  共同解決發(fā)展中遇到的技術(shù)困難;在新產(chǎn)品開發(fā)時,互相支撐,互相依靠。

  同盟將組織成員踴躍展開基于國產(chǎn)軟件的電子政務(wù)解決方案的宣揚以及推行工作,為電子政務(wù)建設(shè)計劃提供咨詢以及支撐。

  同盟成員將共同致力于電子政務(wù)國產(chǎn)軟件的設(shè)計、開發(fā)以及立異,共同晉升電子政務(wù)國產(chǎn)軟件的技術(shù)水平。

  同盟成員踴躍支撐以及介入以及電子政務(wù)國產(chǎn)軟件相干的標(biāo)準(zhǔn)的.制訂以及推行;展開電子政務(wù)國產(chǎn)軟件的市場推行流動。

  ●記者手記

  同盟的癥結(jié)是模式

  以往,國內(nèi)的企業(yè)同盟大多效果不佳,而且似乎成員越多,效果越差。諸多關(guān)于企業(yè)間結(jié)盟大會,都有高層信誓旦旦,能讓人聽患上熱血澎湃,卻又總在1年,乃至幾個月后名存實亡。

  造成這1狀態(tài)的緣由,是盟友們的念頭。例如當(dāng)年彩電行業(yè)結(jié)盟,目的就是抗衡彩管行業(yè)的價格節(jié)制,這類“卡特爾”行動,在短時間目的達成后常常無疾而終。

  當(dāng)今構(gòu)成籠蓋最廣的電子政務(wù)軟件產(chǎn)業(yè)同盟,從范圍以及產(chǎn)業(yè)鏈條的企業(yè)形成來看,這樣的同盟1旦真擰成1股繩,怕是任何國際對于手都會投鼠忌器。而且從目前獲取的信息來看,該同盟的目的1是占領(lǐng)利用市場,2是便于政府集中“兵力”提供技術(shù)、咨詢支撐,這與以往的企業(yè)間同盟有所不同;此外,能互相配合、互補的企業(yè)以及政府提供的第3方的公共服務(wù)平臺,亦形成了同盟的主體。因而,這1新成立的同盟,顯然在模式以及結(jié)構(gòu)上擁有了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

  該聯(lián)合的另外一個首要目的,是為政府——也就是為用戶提供全面的IT服務(wù),而政府亦會因而而對于同盟給予扶助以及回報,幾方面上存在互利瓜葛,也從模式上確保了能夠有所作為。

  關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇7

  1 概述

  IT廠商和咨詢公司引導(dǎo)了大數(shù)據(jù)發(fā)展的潮流,大數(shù)據(jù)在各個領(lǐng)域的應(yīng)用及研究昭示著大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來。大數(shù)據(jù)在給各行各業(yè)的發(fā)展帶來了沖擊與挑戰(zhàn)的同時,也帶來了潛在的發(fā)展新機。

  電子政務(wù)信息資源(下文簡稱“政務(wù)信息資源”),即為數(shù)字化的政務(wù)信息資源。隨著我國政府信息化和電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展,政務(wù)信息資源不再局限于傳統(tǒng)紙質(zhì)文件的形式,而是逐漸向著數(shù)字化信息形式轉(zhuǎn)化。電子政務(wù)信息資源管理是一項集成政務(wù)信息資源采集、組織、處理、檢索、挖掘、分析與服務(wù)等過程的管理活動,電子政務(wù)信息資源采集作為電子政務(wù)信息資源管理的重要環(huán)節(jié)之一,是開展其他管理環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)。我國國家重點學(xué)科——情報學(xué)學(xué)科帶頭人蘇新寧在其著作中提出:“政務(wù)信息采集是指根據(jù)政府部門的特定需求和工作規(guī)劃的需要,利用科學(xué)的方法,將蘊涵在不同位置的政治、經(jīng)濟、社會和文化信息收集、積聚起來的過程!盵1]本文電子政務(wù)信息資源的采集以廣義的電子政務(wù)信息資源為采集對象,從大數(shù)據(jù)的視角出發(fā),探尋大數(shù)據(jù)時代電子政務(wù)信息資源采集的發(fā)展。

  2 大數(shù)據(jù)時代電子政務(wù)信息資源采集的特點

  大數(shù)據(jù)給電子政務(wù)信息資源帶來了新的特點,加大了政務(wù)信息資源采集的難度,但與此同時,大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用也將推動政務(wù)信息資源采集的發(fā)展。在分析采集特點、采集原則的基礎(chǔ)上研究采集對策,有助于因勢利導(dǎo),發(fā)揮大數(shù)據(jù)的助推作用,促進電子政務(wù)信息資源采集工作。

  電子政務(wù)信息資源作為信息資源的重要組成部分,除了具有信息資源的一般特性外,在大數(shù)據(jù)時代,還具有大數(shù)據(jù)的一般特征,如大數(shù)據(jù)量、非結(jié)構(gòu)化、社會化等。隨著與大數(shù)據(jù)密切相關(guān)的云存儲、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用,給電子政務(wù)信息資源采集工作帶來了如下新特點。

  2.1 采集內(nèi)容多樣化。從采集內(nèi)容看,大數(shù)據(jù)時代電子政務(wù)信息資源采集的內(nèi)容呈現(xiàn)出多樣化特點,所謂多樣化,主要是指采集內(nèi)容具有結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)并存的特點。傳統(tǒng)政務(wù)信息資源采集以來自關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)(如研究報告、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、政策法規(guī)、會議資料等)為主。然而,美國高德納咨詢公司(Gartner)指出,在20xx年,非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)在所有數(shù)據(jù)中的比例已經(jīng)高達85%,并且比結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)增長更快。[2]在大數(shù)據(jù)時代,大量動態(tài)的半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)(如政府人事管理資料)和來自互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體的非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)(如與政府站訪問日志以及與政府活動相關(guān)的微博、音頻、視頻文件等)不斷增長,并有著逐漸取代結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)主體地位的趨勢。

  2.2 采集來源多元化。從采集來源看,大數(shù)據(jù)時代的'電子政務(wù)信息資源采集來源不僅呈現(xiàn)多元化的特點,并且采集來源有著與新興技術(shù)不斷結(jié)合的趨勢。按照政務(wù)信息資源采集來源的表現(xiàn)形式劃分,傳統(tǒng)采集來源主要以個人、機構(gòu)、文獻、新聞媒體、數(shù)據(jù)庫等信息源為主。在大數(shù)據(jù)時代,除傳統(tǒng)來源外,出現(xiàn)了一些新的采集來源并有發(fā)展成為主要來源的趨勢,如隨著全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)的應(yīng)用和移動終端技術(shù)的發(fā)展,定位數(shù)據(jù)不斷增長,成為危機類政務(wù)信息資源采集來源的一個重要組成部分。再如,隨著社交網(wǎng)絡(luò)(如微博、論壇等)逐漸發(fā)展成為公眾表達訴求、參與管理的主要途徑之一,社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)呈每年迅速增長趨勢,對社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的采集分析是政府輿情監(jiān)測的重要途徑,社交網(wǎng)絡(luò)逐漸發(fā)展成為政務(wù)信息資源采集的主要來源。

  2.3 采集方式智能化。與人工采集為主的傳統(tǒng)政務(wù)信息資源采集相比,大數(shù)據(jù)時代的采集方式應(yīng)實現(xiàn)以智能化采集為主、輔以人工采集。在一般情況下,大部分數(shù)據(jù)是由消費者產(chǎn)生和使用的,政務(wù)信息數(shù)據(jù)只要控制在一定范圍內(nèi),通過人工采集為主、輔以相關(guān)信息技術(shù),實現(xiàn)對政府機構(gòu)及與其相關(guān)的信息的收集是可以做到的。但是,有學(xué)者作出預(yù)測,20xx年~20xx年,大部分數(shù)據(jù)將不是由人類產(chǎn)生的,而更可能是由帶有傳感器的智能設(shè)備產(chǎn)生并傳輸,即機器與機器對話(Machine to Machine, M2M)。[3]可見,在大數(shù)據(jù)時代,實現(xiàn)智能化采集是必然趨勢。一方面是因為人工采集無法承受大數(shù)據(jù)時代與日俱增的巨大信息量;另一方面是因為大數(shù)據(jù)時代具備諸如智能設(shè)備、云存儲、元數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)產(chǎn)生、傳輸、存儲、描述的技術(shù)條件。

  3 大數(shù)據(jù)時代電子政務(wù)信息資源采集的原則

  蘇新寧將政務(wù)信息的采集原則概括為“六度”原則,即廣度要大、向度要準(zhǔn)、精度要高、真度要強、融度要深和速度要快。[3]“六度”原則從多個不同角度提出了政務(wù)信息資源采集的要求,這與大數(shù)據(jù)時代要求打破“信息孤島”、消除“數(shù)字鴻溝”、實現(xiàn)信息共享的理念相契合,因此,“六度”原則在大數(shù)據(jù)時代仍然具有適用性。如廣度原則要求從縱向和橫向兩個方面避免信息采集的遺漏,換言之則是要做到跨時間、跨學(xué)科、跨組織、跨部門、跨地域、跨系統(tǒng)、跨平臺、跨數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等要求。

  國外對政務(wù)信息資源采集原則作出了明確規(guī)定,例如,美國《政府文書工作消減法案》將“使聯(lián)邦政務(wù)信息采集、維護、使用與發(fā)布的費用降到最低”列入政務(wù)信息采集的原則之一。加拿大政務(wù)信息資產(chǎn)管理(MGIH)政策第3條規(guī)定:“政府應(yīng)使采集、產(chǎn)生和接收信息的花費最小化”。[4]因此,筆者認為,借鑒國外的研究成果與實踐經(jīng)驗,在“六度”原則的基礎(chǔ)上,大數(shù)據(jù)時代的電子政務(wù)信息資源采集還應(yīng)權(quán)衡信息采集的投入與產(chǎn)出比,應(yīng)增加效益性原則,盡量使采集費用低于采集投入,權(quán)衡投入與意圖獲取的收益。

  4 大數(shù)據(jù)時代電子政務(wù)信息資源采集發(fā)展思路

  4.1 預(yù)測需求,按需采集。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用有助于實現(xiàn)預(yù)測需求、按需采集!按髷(shù)據(jù)背景下的政務(wù)系統(tǒng)的核心就是‘感知’”,[5]電子政務(wù)信息資源的采集、存儲、分析、處理、利用等是一個循環(huán)往復(fù)的過程,通過對所采集的海量政務(wù)信息資源進行分析,實現(xiàn)對公眾政務(wù)信息資源需求方向和內(nèi)容的感知與預(yù)測。根據(jù)預(yù)測制定政務(wù)信息資源采集規(guī)劃的同時,可推出專題政務(wù)信息資源采集項目,量身定制,實現(xiàn)電子政務(wù)個性化服務(wù),提高政府服務(wù)水平。

  4.2 注重自媒體信息的采集。從采集來源來看,電子政務(wù)信息資源采集應(yīng)注重自媒體信息的采 集。在大數(shù)據(jù)時代,海量的交易數(shù)據(jù)、交互數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)處理構(gòu)成了大數(shù)據(jù)主要的三大來源。其中,隨著互聯(lián)網(wǎng)與移動終端的不斷融合,來自自媒體的非正式數(shù)據(jù)逐漸增長成為交互數(shù)據(jù)的主要組成部分。雖然相對于來自官方渠道(如政府機構(gòu)、新聞媒體)的數(shù)據(jù)而言,自媒體信息屬于非正式數(shù)據(jù),其內(nèi)容可能存在魚龍混雜、良莠不齊、可信度較低的情況,但是,自媒體傳播迅速、高效,具有傳統(tǒng)媒介所不具備的優(yōu)勢,如日本公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)挖掘平臺——“發(fā)現(xiàn)病毒”的開發(fā)者奈杰爾科利爾(Nigel Collier)認為,“從自媒體采集的數(shù)據(jù)與官方發(fā)布的數(shù)據(jù)相比享有更多的優(yōu)勢,比如地理覆蓋面更廣、語義信息更豐富、成本更低”。 [6]因此,筆者認為,來自自媒體的信息對于政府進行輿情監(jiān)測具有重要意義,尤其是在偏遠山區(qū)、農(nóng)村等缺乏官方的數(shù)據(jù)采集渠道但手機擁有率較高的地區(qū),可作為官方數(shù)據(jù)的有益補充,是構(gòu)成電子政務(wù)信息資源的重要組成部分。

  4.3 注重大數(shù)據(jù)時代新興技術(shù)的應(yīng)用。海量的電子政務(wù)信息資源采集要求低成本、智能化的采集技術(shù),在信息采集過程中,應(yīng)當(dāng)注重對大數(shù)據(jù)時代新興技術(shù)的應(yīng)用。例如,將云計算技術(shù)應(yīng)用于數(shù)據(jù)倉庫,采取列式存儲方式,可解決傳統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫行式存儲在面臨海量異構(gòu)數(shù)據(jù)存儲帶來的時間與空間高成本的困境,為多媒體數(shù)據(jù)處理提供了有益的思路。同時,云計算還為信息采集提供了分布式采集技術(shù),有學(xué)者指出:“因為云計算具有很強的擴展性和容錯能力,可將數(shù)據(jù)池相同或者相似的數(shù)據(jù)同構(gòu)化!盵7]此外,移動傳感設(shè)備、智能電表等技術(shù)對電子政務(wù)信息資源的采集也具有重要意義。

  4.4 可嘗試采取“眾包”模式。電子政務(wù)信息資源的采集可嘗試采取“眾包”模式!氨姲蹦J绞谴髷(shù)據(jù)時代出現(xiàn)的一種生產(chǎn)組織模式,通過“眾包”模式,將電子政務(wù)信息資源的采集分配出去,采集工作不再全部依靠政府工作人員來完成,而是同時依賴于網(wǎng)絡(luò)上收取小額報酬或無報酬的志愿員工來完成。該模式一方面可以降低電子政務(wù)信息資源的采集成本,另一方面可以集思廣益,解決電子政務(wù)信息資源采集過程中難以解決的技術(shù)問題。

  5 結(jié)語

  綜上所述,大數(shù)據(jù)擁有巨大的發(fā)展?jié)摿,大?shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用將有力地推動電子政務(wù)信息資源的采集。但是,在對大數(shù)據(jù)助推電子政務(wù)信息資源采集的發(fā)展前景給予充分信心的同時,我們也要看到大數(shù)據(jù)應(yīng)用存在的局限。如,數(shù)字跟蹤平臺的新型數(shù)據(jù)采集方式只能作為傳統(tǒng)信息采集的補充方式,不能取代傳統(tǒng)信息采集方式。再如,機器可輔助數(shù)據(jù)分析,但實際上數(shù)據(jù)分析仍然需要依賴于人的主觀意識及知識結(jié)構(gòu),基于信息的決策不能達到絕對客觀。此外,采集過程中 “信息過載”、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的整合、個人隱私和信息安全等問題也亟待進一步研究和解決。

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  關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇8

  摘 要: 科技日益發(fā)展的今天,人們的生活與計算機的聯(lián)系越來越密切,而電子政務(wù)模式在高校行政管理中的應(yīng)用也得到了普遍的重視?茖W(xué)、合理地在高校行政管理中應(yīng)用電子政務(wù)模式,可以極大地減輕工作人員的勞動強度,提高工作質(zhì)量和效率。

  關(guān)鍵詞: 高校行政管理;電子政務(wù)模式;原因;問題;改進

  電子政務(wù)模式是指利用電子計算機進行現(xiàn)代化數(shù)據(jù)處理和政務(wù)管理的技術(shù),而電子政務(wù)模式在高校行政管理中的應(yīng)用則體現(xiàn)了信息化時代的要求。在高校的行政管理中,加強對電子政務(wù)模式的探究,對提高高校的行政管理水平、促進學(xué)校整體運轉(zhuǎn)和發(fā)展,都有著重要的作用。

  1.高校推行電子政務(wù)的意義

  高校是為國家建設(shè)與發(fā)展培養(yǎng)人才的搖籃,是人才的聚集地,高校教育事業(yè)的發(fā)展對整個社會意義重大,它寄托著國家未來的希望。電子政務(wù)在高校的運用和發(fā)展帶動各高校向現(xiàn)代化管理更進一步,逐步實現(xiàn)辦公自動化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)字化、監(jiān)督電子化、學(xué)生活動信息化等改革和創(chuàng)新。所以,在高校大力推行電子政務(wù)建設(shè),實現(xiàn)辦公自動化對于學(xué)校盡快地適應(yīng)當(dāng)代社會的發(fā)展與社會大眾的需求,盡快與國際社會接軌具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。

  1.1推行電子政務(wù)是提高辦事效率、增強信息透明度的有效手段。

  高校各院系和部門的辦公效率和管理水平隨著電子政務(wù)的施行會有明顯的提高。用戶只要在有計算機和網(wǎng)絡(luò)的條件下就可實現(xiàn)移動辦公,處理文件、收發(fā)信息,大大地提高了辦事的效率。電子政務(wù)的推行使學(xué)校各院系、部門及社會公眾之間建立了良性的互動關(guān)系,既提高了工作透明度,也行使了個人的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。

  1.2推行電子政務(wù)是深化行政管理體制改革和實現(xiàn)管理創(chuàng)新的重要舉措。

  電子政務(wù)主要以信息技術(shù)為手段,促進高校行政管理體制的改革。強大的計算儲存能力將人力從繁重的手工操作中解脫出來了,同時優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu),減少了管理人員重復(fù)勞動,使文件、信息處理更加高效、準(zhǔn)時、準(zhǔn)確。

  1.3推行電子政務(wù)是帶動政務(wù)信息化發(fā)展的有效手段。

  高校是社會中一個特殊的部門,需要同時處理好教學(xué)、科研、管理等諸多工作,而高校的電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用水平對我國信息化全局具有主導(dǎo)和帶動的作用,所以在高校需要大力推行電子政務(wù),加快知識信息的創(chuàng)造、加工、傳播和應(yīng)用,以科學(xué)帶動現(xiàn)代化行政管理。

  1.4推行電子政務(wù)是降低辦學(xué)成本、創(chuàng)建節(jié)約型校園的'迫切需要。

  目前,高校在辦公經(jīng)費中,購買紙張和打字、復(fù)印的經(jīng)費居高不下,而校園網(wǎng)絡(luò)利用率普遍不高。電子政務(wù)在信息網(wǎng)絡(luò)的“高速公路”上快速、及時、準(zhǔn)確地將聲像圖文信息發(fā)送到院系和部門,減少了文件資料的打印、分發(fā)等諸多環(huán)節(jié),極大地降低了辦學(xué)成本,在辦公經(jīng)費和人手普遍不足的情況下,推廣電子政務(wù)應(yīng)用水平,是降低辦公成本、提高網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用率、創(chuàng)建節(jié)約型校園的迫切需要。

  2.電子政務(wù)模式在高校行政管理中應(yīng)用的問題

  高校行政管理中電子政務(wù)模式的應(yīng)用并不完善,由于受相關(guān)制度落后、信息陳舊、專業(yè)人才缺少等情況的影響,缺乏相關(guān)的經(jīng)驗和技術(shù),存在著許多問題。

  2.1電子政務(wù)模式中相關(guān)制度的滯后。

  現(xiàn)在許多高校的電子政務(wù)模式制度依然是以原有的行政制度為基礎(chǔ)的,而在電子政務(wù)模式中,要求各部門的協(xié)作、行政管理的程序、電子政務(wù)模式系統(tǒng)的設(shè)計和行政制度的落實等許多方面作出相應(yīng)的變化。同時,有些電子行政模式制度本身就不夠完善,過分重視對電子政務(wù)模式相關(guān)軟件的應(yīng)用,缺乏對行政管理功能的整體認識,使電子政務(wù)模式的功能局限在政策的制定或?qū)嵤、政策的監(jiān)督等某一單一的環(huán)節(jié)上,忽視了對整體管理的掌控。因此,對高校行政管理中電子政務(wù)模式制度做出相應(yīng)的調(diào)整和修改也勢在必行。如果僅僅是把主要精力放在電子政務(wù)模式相關(guān)軟件的使用上,高校電子政務(wù)模式制度的滯后也會在很大成度上影響高校整體的行政管理。

  2.2電子政務(wù)模式重信息系統(tǒng)的陳舊。

  盡管現(xiàn)在有許多高校在行政管理中應(yīng)用了電子政務(wù)模式,但是缺少對相關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)的完善。仍然是在原有的信息系統(tǒng)下進行工作,這也造成了學(xué)校行政信息處理不及時、管理效率低下、工作流程重復(fù)、反饋成果不準(zhǔn)確等缺陷。還有一些高校,在對電子政務(wù)模式信息系統(tǒng)調(diào)整和設(shè)置時,對原有系統(tǒng)的分析和改進不到位,使行政管理上的中間環(huán)節(jié)和重復(fù)環(huán)節(jié)較多,不能作出及時的更新,無法按照電子政務(wù)模式的要求進行有效的行政管理。

  2.3電子政務(wù)模式重專業(yè)人才的缺少。

  電子政務(wù)模式在高校行政管理中應(yīng)用要求相關(guān)的行政人員不僅要掌握行政管理中專業(yè)的基礎(chǔ)知識、相關(guān)行業(yè)制度、國家政策法規(guī)等,還要對相關(guān)的計算機知識及電子政務(wù)模式軟件的使用進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),并懂得對信息系統(tǒng)的維護和史新。但是,目前這種專業(yè)型的電子政務(wù)模式人員還較為缺少,這也是高校行政管理中電子政務(wù)模式應(yīng)用發(fā)展的鶯要障礙。

  3.電子政務(wù)模式在高校行政管理中應(yīng)用的改進

  針對高校行政管理中電子政務(wù)模式應(yīng)用存在的一些問題,合理地利用電子政務(wù)模式,充分提高高校的行政管理水平,不斷完善高校行政管理制度。

  3.1完善電子政務(wù)模式中的相關(guān)制度。

  制定適應(yīng)高校行政管理中電子政務(wù)模式應(yīng)用的相關(guān)制度,加強內(nèi)部行政管理和控制,利用電子政務(wù)模式的多級管理體制,完善相應(yīng)的行政制度,使高校行政管理有章町循、有據(jù)可依,明確學(xué)校行政管理流程,明確不同行政管理人員的操作權(quán)限,形成計劃、決策、具體實施等多方面的綜合管理模式,從而提高高校行政管理的質(zhì)量。

  3.2改進電子政務(wù)模式中的信息系統(tǒng)。

  確保高校電子政務(wù)模式信息的及時、有效,建立網(wǎng)絡(luò)體系,為高校行政管理系統(tǒng)準(zhǔn)確地掌握信息提供保障。對電子政務(wù)信息進行及時的更新和分析,并將行政措施、預(yù)計效果、行政口號等信息的查詢進行公開、公示,做到共同監(jiān)督、共同管理。

  3.3培養(yǎng)電子政務(wù)模式中的專業(yè)人才。

  適應(yīng)高校行政管理電子政務(wù)模式應(yīng)用的需要,加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn),使高校的行政管理人員對電子政務(wù)的專業(yè)知識和相關(guān)計算機軟件的使用等能夠熟練掌握,大幅度提高高校行政管理的工作效率。

  4.結(jié)語

  信息化的今天,高校行政管理中電子政務(wù)模式的應(yīng)用勢在必行,注意電子政務(wù)模式的應(yīng)用在高校行政管理中出現(xiàn)的問題,并制定合理的調(diào)整策略,對積極推進高校行政管理工作有著重要的意義。

  參考文獻

  [1] 丁飛洋.信息技術(shù)在高校行政管理創(chuàng)新中的應(yīng)用研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,20xx(19):193-194.

  [2] 高偉.電子政務(wù)在高職院校行政管理中的應(yīng)用[J].中國管理信息化,20xx(4):138-138.

  關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇9

  近年來,網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)發(fā)展勢頭強勁,電子政務(wù)普及水平不斷提高,但電子政務(wù)的信息安全問題日益凸顯,信息安全已上升到國家戰(zhàn)略層面。本文首先概述了電子政務(wù)與信息安全,分析了電子政務(wù)環(huán)境下信息安全問題,重點對電子政務(wù)信息安全的技術(shù)建設(shè)和管理建設(shè)進行闡述,以期為提高我國的電子政務(wù)信息安全水平提供一些有益的參考。

  1 電子政務(wù)與信息安全的概述

  電子政務(wù)的內(nèi)涵不是一成不變的,科技發(fā)展和社會需求不斷賦予其新任務(wù)和新內(nèi)涵;緝(nèi)涵就是政府把信息通信技術(shù)應(yīng)用于公共組織管理事務(wù)中,在時間和空間上打破政府層級及部門之間的分隔限制,把經(jīng)過優(yōu)化重組后的政府信息發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上,為社會提供全面、規(guī)范而透明的管理和服務(wù)。

  信息安全是指信息網(wǎng)絡(luò)中的軟硬件及系統(tǒng)中數(shù)據(jù)完好無損,無論是無意還是惡意,數(shù)據(jù)信息都不被破壞、更改或泄露,系統(tǒng)連續(xù)運行正常,信息服務(wù)連續(xù)不間斷。信息安全就是指信息的保密性、真實性、完整性、未授權(quán)拷貝和所寄生系統(tǒng)的安全性等五個指標(biāo)。

  2 電子政務(wù)的信息安全問題

  2.1 電子政務(wù)面臨系統(tǒng)安全威脅

  電子政務(wù)系統(tǒng)本身的脆弱性,存在安全漏洞;互聯(lián)網(wǎng)的開放性、移動存儲介質(zhì)的交叉使用,導(dǎo)致網(wǎng)上病毒泛濫成災(zāi);網(wǎng)絡(luò)高手頻繁攻擊,這些都威脅了電子政務(wù)系統(tǒng)正常數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和敏感數(shù)據(jù)的安全。

  2.2 電子政務(wù)面臨網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)風(fēng)險

  電子政務(wù)中的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)現(xiàn)象主要是網(wǎng)絡(luò)鏈接和傳統(tǒng)文學(xué)藝術(shù)作品的數(shù)字化侵權(quán),涉及到信息的所有者或提供者兩方面的權(quán)益。必須認真妥善處理,既要保障政府信息資源的充分共享又要保護信息所有人和提供人的合法權(quán)益。

  2.3 電子政務(wù)面臨信息污染困擾

  互聯(lián)網(wǎng)上的信息量非常巨大,并且每年以指數(shù)級增加。其中有大量的虛假不良信息和暴力色情信息,也有很多陳舊冗余的信息。這些信息已經(jīng)嚴重污染了互聯(lián)網(wǎng)的信息環(huán)境,也嚴重干擾了政府信息資源共享。

  2.4 電子政務(wù)面臨機密信息泄密風(fēng)險

  網(wǎng)絡(luò)的開放性和系統(tǒng)本身的脆弱性,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在欺騙攻擊、數(shù)據(jù)截取和數(shù)據(jù)篡改等安全風(fēng)險。無孔不入的計算機病毒也是常見的信息安全殺手。另外,人為因素也是機密信息泄密的潛在風(fēng)險。有的是內(nèi)部操作人員的'無意為之,有的就是惡意毀壞電子文件材料;有的是外部人員專門竊取、刪除、篡改國家涉密或非涉密信息,給國家安全造成不可估量的損失。

  3 電子政務(wù)信息安全的技術(shù)建設(shè)

  3.1 使用隔離網(wǎng)閘技術(shù)整合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

  在電子政務(wù)工作中,經(jīng)常需要在內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)與外網(wǎng)間進行信息交換,為了保護內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)信息安全,可以設(shè)置安全島,在網(wǎng)絡(luò)間設(shè)置物理隔離過濾信息,保障數(shù)據(jù)安全交換。

  3.2 使用漏洞掃描系統(tǒng)技術(shù)彌補缺陷

  我國尚未完全掌握CPU等核心技術(shù),操作系統(tǒng)依靠外國技術(shù)。所以在操作系統(tǒng)的安全設(shè)計時必須設(shè)置漏洞掃描系統(tǒng),在運行時必須經(jīng)常掃描整個網(wǎng)絡(luò)地址網(wǎng)段,掃描來自設(shè)備、系統(tǒng)的漏洞,發(fā)現(xiàn)漏洞及時補救,提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可靠性和安全性。

  3.3 運用網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)技術(shù)建設(shè)安全網(wǎng)站

  在構(gòu)建網(wǎng)站時,要選用網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng),在服務(wù)器上配置及時升級補丁程序;在防火墻上,配置口令、加密、身份認證、審計等所有安全軟件,實時監(jiān)控審計網(wǎng)絡(luò)存取和訪問狀況;在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間采用物理方式隔離,政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間采用邏輯方式隔離,滿足政府機關(guān)Web的安全性要求。

  3.4 使用PKI技術(shù)進行加密認證技術(shù)

  PKI用非對稱密碼算法原理和技術(shù)來為電子政務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)的密鑰管理基礎(chǔ)平臺,通過數(shù)字身份證、數(shù)據(jù)簽名、用戶名及其訪問口令,進行身份鑒別及訪問權(quán)限的控制,防止非法登錄,保證網(wǎng)絡(luò)資源安全。

  3.5 使用入侵檢測技術(shù)入侵檢測系統(tǒng)技術(shù)

  使用入侵檢測技術(shù)入侵檢測系統(tǒng)技術(shù),在不影響數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)那疤嵯,能自主、實時識別針對計算機資源和網(wǎng)絡(luò)資源的惡意行為,并作出攻擊檢測和響應(yīng),為用戶提供了最大限度的安全保障。

  3.6 使用數(shù)據(jù)備份技術(shù)

  在計算機上配置備份軟件,把數(shù)據(jù)備份到介質(zhì)上,當(dāng)原始數(shù)據(jù)遭到破壞或丟失時,利用備份數(shù)據(jù)恢復(fù)原始數(shù)據(jù),保證系統(tǒng)正常運用。備份策略主要有全備份、增量備份、差分備份;備份形式主要有物理備份和邏輯備份。

  4 電子政務(wù)信息安全的管理建設(shè)

  4.1 加大國有信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

  國家應(yīng)從人力、財力等方面大力扶持國有信息安全產(chǎn)業(yè)建設(shè),建設(shè)自主的信息產(chǎn)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)信息產(chǎn)品國產(chǎn)化,建設(shè)安全產(chǎn)品評測認證中心、病毒檢測和防治中心、關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)中心、系統(tǒng)攻擊和反攻擊中心、信息戰(zhàn)防御研究中心等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施,積極研究計算機、通信和微電子技術(shù)領(lǐng)域的核心技術(shù),擁有自主知識產(chǎn)權(quán),以確保電子政務(wù)信息系統(tǒng)的安全可靠。

  4.2 建立科學(xué)系統(tǒng)的信息安全管理制度

  加強電子政務(wù)的組織機構(gòu)建設(shè),建立規(guī)范的電子政務(wù)信息安全管理制度,制定嚴格的相關(guān)業(yè)務(wù)人員的行為規(guī)范和安全責(zé)任,確保工作人員各司其職,減少人為因素導(dǎo)致的安全問題。加強電子政務(wù)信息安全意識教育,通過大眾傳播媒介普及信息安全知識,積極組織舉辦各種專題培訓(xùn)班,增強工作人員的信息安全意識,確保防范手段和技術(shù)措施的先進性和主動性。

  4.3 不斷完善我國網(wǎng)絡(luò)信息安全法律體系

  政府要加快網(wǎng)絡(luò)信息安全立法工作,盡快研究出臺個人隱私保護法、數(shù)據(jù)庫振興法、信息網(wǎng)絡(luò)安全性法規(guī)、預(yù)防和打擊計算機犯罪法規(guī)、網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)法等網(wǎng)絡(luò)信息安全法律。要嚴格執(zhí)法,提高執(zhí)法水平,使電子政務(wù)信息安全管理走上法制軌道。

  5 結(jié)語

  總而言之,電子政務(wù)中信息安全建設(shè)與發(fā)展必須采取管理與技術(shù)相結(jié)合的策略,雙管齊下,防微杜漸。同時要與時俱進,緊跟科技發(fā)展需要和電子政務(wù)工作需要,不斷更新電子政務(wù)信息安全技術(shù)和管理,政府要從國家安全和發(fā)展的大局出發(fā),加大人財物的投入,及時解決電子政務(wù)信息安全建設(shè)與發(fā)展的瓶頸。

  關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇10

  一、高校電子政務(wù)發(fā)展的不足之處

  1.1高校對電子政務(wù)的重視不夠

  這具體表現(xiàn)在以下幾個方面:第一就是沒有完善的硬件設(shè)施。由于自身資金實力有限,不愿意將過多的資金放在電子政務(wù)的建設(shè)上,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)終端過少、計算機數(shù)量和質(zhì)量不能滿足需求,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器時常超載等現(xiàn)象的發(fā)生,從而使電子政務(wù)不能迅速全面地推廣。第二就是思想上不夠重視。由于缺乏為學(xué)生服務(wù)的思想,導(dǎo)致了對于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺不能進行很好的管理。網(wǎng)絡(luò)信息公布的數(shù)量過少,且不能及時更新;在線服務(wù)不能充分發(fā)揮。第三就是建設(shè)電子政務(wù)的科技水平過低。電子政務(wù)雖然已經(jīng)初有成績,但是仍然不能得到均衡的發(fā)展。由于部分高校自身科技水平的相對低下,且不能很好地進行提高,導(dǎo)致了其電子政務(wù)不能得到很好的應(yīng)用。高校中大多數(shù)的工作人員不是計算機專業(yè)的,且缺乏專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo),導(dǎo)致了電子政務(wù)各個環(huán)節(jié)的水平不齊,不能很好配合,從而大大地影響了高校電子政務(wù)發(fā)展的速度。

  1.2“孤島”現(xiàn)象普遍存在

  大多數(shù)高校所使用的應(yīng)用軟件技術(shù)都是由不同的開發(fā)商提供的,導(dǎo)致了其不能很好地進行相互使用操作。由于高校間及其部門間所使用電子政務(wù)的建設(shè)規(guī)劃、信息、軟件技術(shù)和硬件設(shè)備各不相同,所以高校間或者部門間就難以進行資料、信息和數(shù)據(jù)之間的交流。這就使得信息處在各自孤立的系統(tǒng)框架下,不能真正實現(xiàn)教育信息的互相交流和使用,導(dǎo)致“孤島”現(xiàn)象的普遍存在。

  1.3受到安全問題的挑戰(zhàn)

  高校本著為學(xué)生服務(wù)的宗旨,在開發(fā)系統(tǒng)的時候只考慮實際需求,忽視了安全問題,所以高校電子政務(wù)系統(tǒng)要經(jīng)常遭受各種各樣的病毒沖擊,直接導(dǎo)致了高校內(nèi)部重要信息數(shù)據(jù)丟失。而由于缺少計算機和網(wǎng)絡(luò)知識的.培訓(xùn),工作人員的計算機網(wǎng)絡(luò)水平低下,對病毒危害的認識和防范不足,導(dǎo)致了人為造成的損失逐年增長。

  二、完善高校電子政務(wù)的措施

  2.1制定統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃

  為了更好地保障和促進高校間的信息交流,要對高校電子政務(wù)的建立進行統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃和管理。建立一支強有力的人才隊伍和領(lǐng)導(dǎo)體系,集中本校的優(yōu)質(zhì)資源,完成建立電子政務(wù)系統(tǒng)的工作。各個學(xué)校根據(jù)自身的實際情況,制定不同的發(fā)展目標(biāo),確保能夠建立適合本校應(yīng)用的電子政務(wù)系統(tǒng)。

  2.2加強網(wǎng)絡(luò)管理安全

  政府要加強網(wǎng)絡(luò)安全立法工作,嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)進行病毒等非法活動。高校要加強對網(wǎng)絡(luò)安全措施。研究和安裝新型的殺毒軟件,增加對病毒信息的排查,建立數(shù)據(jù)信息備份系統(tǒng)等,以確保電子政務(wù)的安全使用和重大信息數(shù)據(jù)的安全保存。

  2.3加強工作人員的培訓(xùn)

  加強對學(xué)校的工作人員的自動化辦公技能的培訓(xùn),使其能熟練地使用電子政務(wù)系統(tǒng),提高其處理信息的能力和工作效率。加強對學(xué)校的工作人員的思想教育,使其能樹立為人民服務(wù)的理念,改變其工作作風(fēng)和方式,為學(xué)生和教師提供更好的服務(wù)。

  三、結(jié)語

  在高校大力推廣電子政務(wù),對加強高校的綜合管理能力,增強高校間的聯(lián)系交流,減少高校的成本開支,實現(xiàn)教育資源信息的共享,提高高校的工作效率等方面有著巨大的戰(zhàn)略意義。所以說,推行電子政務(wù)是高校同現(xiàn)代信息化社會接軌的重大舉措。

  關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇11

  計算機技術(shù)和通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟和發(fā)展,使得信息技術(shù)在政府領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用,電子政務(wù)應(yīng)運而生。在政府公共政策的制定過程中擴大公民參與具有深遠的意義。然而,我國由于深受傳統(tǒng)的集權(quán)式?jīng)Q策模式和官本位思想的影響,公共決策系統(tǒng)很不完善,政策制定過程中的壟斷現(xiàn)象比較嚴重,導(dǎo)致政策制定中公眾參與的嚴重缺失,決策的科學(xué)化、民主化程度較低。因此,應(yīng)立足我國政府政策制定的實踐,對信息技術(shù)環(huán)境下我國政府政策制定中的公眾參與機制進行有益的探索。

  一、傳統(tǒng)政務(wù)模式與電子政務(wù)模式的比較分析

  電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)相比,具有很多顯著的區(qū)別,可以將這些區(qū)別歸納為在辦公手段、行政業(yè)務(wù)流程以及與公眾溝通方式方面的區(qū)別。

  1.辦公手段的不同。傳統(tǒng)政務(wù)模式下管理層次多且管理的跨度較小。層次管理結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了繁瑣冗長的操作流程,使政府系統(tǒng)內(nèi)部的信息容易失真。傳統(tǒng)的辦公以紙質(zhì)文件為主要信息傳遞的介質(zhì),效率極其低下。實現(xiàn)電子政務(wù)后,政府部門之間的信息溝通不必通過高成本、低效率的紙質(zhì)媒介進行,傳遞信息的速度快、形式靈活。電子政務(wù)模式加快了信息交換的速度,提高了信息利用的頻率。

  2.行政業(yè)務(wù)的流程不同。傳統(tǒng)政務(wù)的科層結(jié)構(gòu)和分工細化,造成其機構(gòu)臃腫,處理政務(wù)的模式流程繁瑣、效率低下,再加上手工操作,辦事成本高而效能低,造成信息失真的幾率較高,使行政意志在執(zhí)行與貫徹的過程中會發(fā)生不同程度的偏離。電子政務(wù)的出現(xiàn),使公眾、科員及領(lǐng)導(dǎo)都在一個信息網(wǎng)絡(luò)上工作,使政府機構(gòu)趨向扁平化,減少了行政層次,縮短了辦事流程,大大提高了信息傳遞的準(zhǔn)確率和利用率,也減輕了政府部門人員的管理勞動強度。

  3.與公眾溝通方式的不同。傳統(tǒng)政務(wù)模式下,政府主要借助各種公共傳媒來發(fā)布政務(wù)信息,公眾主要借助信件等傳統(tǒng)手段向政府表達訴求;交流方式速度緩慢,政府和公眾之間無法及時溝通信息。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,改變了政府與公眾之間的溝通方式;而電子政務(wù)的扁平化結(jié)構(gòu),縮小了政府與公眾之間的距離;政府對公眾的需求能做出迅速的回應(yīng),能提高公眾的參政議政意識,使政府與公眾之間的關(guān)系更加和諧。

  二、電子政務(wù)環(huán)境下公眾參與政府決策面臨的困境

  在電子政務(wù)環(huán)境發(fā)展的過程中,我國公眾參與公共決策的條件越來越具有科學(xué)化及民主化,但我國正處于轉(zhuǎn)型時期,政府和社會問題日益復(fù)雜、多樣化;因此,公眾參與政策制定的過程中仍面臨許多瓶頸,主要表現(xiàn)在以下兩個層面:

  1.政府層面。

  1.1在電子政務(wù)環(huán)境下政府對政策制定中公眾參與的作用和地位認識不足。目前,電子政務(wù)作為實現(xiàn)政府信息化的手段,已經(jīng)引起各級政府的高度重視。但在很多時候,政府更側(cè)重政府上網(wǎng)或者辦公自動化,而對面向公眾的社會服務(wù)內(nèi)容以及政府與公眾的雙向互動方面重視程度不夠。

  1.2保障和規(guī)范公眾參與行為的相關(guān)法律法規(guī)滯后。中國加大了對互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范力度,但全國性的立法目前尚未出臺,主要規(guī)范來自國務(wù)院和部門主導(dǎo)的法規(guī)和規(guī)章,在部門主導(dǎo)立法的模式下,這些法規(guī)偏重于網(wǎng)絡(luò),對網(wǎng)絡(luò)公眾參與設(shè)置了一整套的管制措施。如對于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)公眾參與行為的細則尚未出臺,在帶來海量信息的同時,網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)匿名制和網(wǎng)絡(luò)謠言等也不斷充斥于網(wǎng)絡(luò),這容易誤導(dǎo)公眾的思想,甚至給社會穩(wěn)定帶來負面影響。

  2.公眾層面。

  2.1公眾參與公共政策制定的意識薄弱。受傳統(tǒng)的“官本位”“臣民意識”以及自上而下的進行公共決策的思想的影響,公眾參與公共政策制定的愿望、信念一直受到壓抑,甘愿成為公共政策的被動接受者。此外,許多公民由于受經(jīng)濟發(fā)展水平、教育經(jīng)歷的限制,思想觀念保守、落后,意識不到自己在公共政策制定當(dāng)中的參與權(quán)利,限制了公民的參與行動。

  2.2公眾信息技術(shù)和計算機操作技能的缺乏。計算機及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)得到了迅速的發(fā)展,但受制于經(jīng)濟社會發(fā)展水平滯后和硬件設(shè)備落后等因素,目前并不是所有公眾都有能力來操作電腦,尤其是落后農(nóng)村地區(qū)的公民。公民信息權(quán)的缺失阻礙了公民通過電子政務(wù)參與公共政策的制定,致使弱勢群體的'利益訴求和思想動態(tài)無法進入政策制定者的視線。

  三、電子政務(wù)環(huán)境下公眾參與政府決策的“網(wǎng)絡(luò)-互動”模式研究

  1.進一步完善電子政務(wù)的公眾參與機制。為實現(xiàn)政府與公眾之間的良性互動,政府應(yīng)為公民搭建更多的參與平臺,也應(yīng)給予相應(yīng)的政策支持。政府人員對于群眾呼聲要耐心傾聽、對于群眾的各種意見和建議要進行及時的整理匯總,并對這些信息做出及時的反饋,以建立—個良好的雙向互動機制。另外,對于電子政務(wù)中公眾參與的內(nèi)容要進行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)。因為公眾比較關(guān)注與自身利益密切相關(guān)的問題,而對政府的一些宏觀長遠性的項目規(guī)劃和政策制定充耳不聞。因此,政府對于這種狀況要結(jié)合公眾的自身利益進行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo),進而擴大讓公眾的參與范圍。

  2.提高公眾參與電子政務(wù)的意識和能力。為了使公眾能夠更有效地參與電子政務(wù),必須不斷提高公眾參與電子政務(wù)的意識和能力。首先要培養(yǎng)公眾的主體意識;公民只有意識到自己的主體地位,才會意識到自己控制自己生活和環(huán)境的能力,并充分利用自己的話語權(quán)和表達權(quán)參政議政。其次應(yīng)加快發(fā)展教育文化事業(yè),努力提高公民的教育文化水平,使公眾了解公共政策制定的相關(guān)知識,以更好的參與到公共政策制定當(dāng)中。最后,公民應(yīng)自覺踐行作為國家主人而應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù),增強參與公共政策制定的責(zé)任感,不斷提高參與熱情與意識。

  3.加快信息化建設(shè),努力縮小數(shù)字鴻溝。國家要加強對信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo),要從政策、技術(shù)和資金等方面加大支持力度。同時,政府相關(guān)部門應(yīng)加強信息知識、技能的教育和培訓(xùn),使大多數(shù)公眾能得到免費接受信息化知識的機會,力爭使每一個具有初級文化程度的人都會使用計算機,使不同階層的公眾都能與電子政務(wù)“零距離”接觸。還應(yīng)配合社會主義新農(nóng)村建設(shè),建立農(nóng)村信息服務(wù)站,努力提高信息弱勢群體的信息儲備和計算機技能,使他們熟悉電子政務(wù)的應(yīng)用環(huán)境,掌握通過網(wǎng)站參與公共政策制定的程序和方法,從而達到縮小數(shù)字鴻溝的目的。

  4.完善相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)公民正確的參與政策制定;ヂ(lián)網(wǎng)為民眾提供了一個自由發(fā)言的平臺,但是毫無節(jié)制的自由必將導(dǎo)致這種權(quán)利被濫用,進而對社會穩(wěn)定造成不良的影響。因此,國家應(yīng)盡快出臺配套的規(guī)范網(wǎng)絡(luò)公眾參與行為的法律制度,將政府、社會公眾和媒體等網(wǎng)絡(luò)主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任以法規(guī)形式加以明確規(guī)定,從法律上保證公眾參與的有序進行。因此,完善法律法規(guī),能保證公民參與的規(guī)范有序,提高公共政策制定的質(zhì)量。

  四、結(jié)語

  電子政務(wù)為公眾提供了大規(guī)模的、全新的政策訴求的窗口和政策參與的途徑,并且強化了政策過程的監(jiān)督手段。從整體上看,電子政務(wù)中公眾參與的形勢還是比較樂觀的,但還是會受到傳統(tǒng)政治文化思想的影響;因此電子政務(wù)公眾參與的狀況還并不成熟,整體的參與程度和層次都比較低,在具體的參與活動中還存在各種各樣的問題,需要政府與公眾的進一步努力。

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