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建筑論文-工程造價咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目管理探討
摘要： 隨著建設(shè)部《工程造價咨詢單位管理辦法》以及《造價工程師注冊管理辦法》的發(fā)布，我國的眾多工程造價咨詢機(jī)構(gòu)在完成了脫鉤改制后，作為社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，已經(jīng)在我國建設(shè)工程造價管理乃至整個基本建設(shè)投資市場中扮演著越來越重要的角色。但是，隨著我國加入WTO，國際上的許多工程造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國市場，對國內(nèi)市場副業(yè)來很大的沖擊，而且我國工程造價咨詢業(yè)起步較晚，整個行業(yè)的規(guī)范化和市場化尚待完善。在這種情況下，我國工程造價咨詢機(jī)構(gòu)管理上的規(guī)范化和項(xiàng)目運(yùn)作上的程序化就顯得尤為重要，這就是我們要在這里提出項(xiàng)目管理這個管理模式的原因。關(guān)鍵詞： 造價咨詢 工程造價 項(xiàng)目管理
一、項(xiàng)目管理概述
項(xiàng)目管理是一種科學(xué)的管理方式。在領(lǐng)導(dǎo)方式上，它強(qiáng)調(diào)個人責(zé)任，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；在管理機(jī)構(gòu)上，它采用臨時性動態(tài)組織形式--項(xiàng)目組；在管理目標(biāo)上，它堅(jiān)持效益最優(yōu)原則下的目標(biāo)管理；在管理手段上，它有比較完整的技術(shù)方法。
在項(xiàng)目管理模式中，采用的組織機(jī)構(gòu)是一種與職能式組織結(jié)構(gòu)截然相反的、以項(xiàng)目為中心的組織結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代管理倍加推崇的一種效率化管理組織形式。傳統(tǒng)的職能式組織結(jié)構(gòu)是一種呈金字塔形式分布的結(jié)構(gòu)，高層管理者位于金字塔的頂部，中層和低層管理者則沿著塔頂向下分布，企業(yè)的經(jīng)營活動按照不同的職能劃分成部門。在職能式組織結(jié)構(gòu)模式下，資源的調(diào)配，特別是人力資源的調(diào)配不靈活；信息溝通、民主決策和解決問題進(jìn)展緩慢；外部反應(yīng)遲鈍--等級結(jié)構(gòu)使員工強(qiáng)烈地忠誠于自己的部門，而不是項(xiàng)目或客戶。隨著咨詢業(yè)務(wù)范圍的拓展和咨詢業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大，這種模式顯然不能滿足咨詢機(jī)構(gòu)追求效率及質(zhì)量的要求。而項(xiàng)目管理是建立在以項(xiàng)目為中心的基礎(chǔ)上，根據(jù)已經(jīng)承接咨詢項(xiàng)目的要求，根據(jù)不同的專業(yè)和項(xiàng)目持續(xù)時間、進(jìn)度安排等要素配備專業(yè)人員組成項(xiàng)目組，設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，從而進(jìn)行統(tǒng)一的資源調(diào)配和分級項(xiàng)目管理。在這種模式下，每個項(xiàng)目就如同一個微型公司那樣運(yùn)作，每個項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格致力于項(xiàng)目的完成，有可能迅速、有效地對項(xiàng)目目標(biāo)和客戶需要做出反應(yīng)。
目前，在很多大型企業(yè)，特別是知識密集型和技術(shù)密集型企業(yè)，項(xiàng)目管理已經(jīng)得到了廣泛的運(yùn)用；另外，在我們工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制也已經(jīng)為人們所熟知。工程造價咨詢機(jī)構(gòu)作為一種特殊的服務(wù)性社會中介機(jī)構(gòu)，擁有大量專業(yè)性技術(shù)人才，同時承接的每個咨詢項(xiàng)目又相對獨(dú)立，這些條件都要項(xiàng)目管理實(shí)施的良好基礎(chǔ)。如果將項(xiàng)目管理運(yùn)用到咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理中，對于人力資源的充分利用，項(xiàng)目風(fēng)險控制，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一以及項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度控制等方面都會起到積極的作用。
二、項(xiàng)目管理的運(yùn)行基礎(chǔ)
1、內(nèi)部環(huán)境基礎(chǔ)
如前所述，并不是每個企業(yè)或者說機(jī)構(gòu)都適合實(shí)施項(xiàng)目管理，每一種管理模式只有在適合它生長的土壤上才能得以生存發(fā)展。項(xiàng)目管理運(yùn)行的內(nèi)部環(huán)境基礎(chǔ)總的來說主要有三點(diǎn)：
(1)高素質(zhì)的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)
高素質(zhì)的專業(yè)人才是工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的財(cái)富，也是項(xiàng)目管理中組成項(xiàng)目組的中堅(jiān)力量。如果咨詢機(jī)構(gòu)本身承接項(xiàng)目后沒有相關(guān)方面的專業(yè)人才能夠勝任，就談不上"因職設(shè)崗，因崗用人"，只有擁有這樣一支專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，才能保持項(xiàng)目的順利實(shí)施，保證項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)高效的完成。
(2)運(yùn)作綜合咨詢項(xiàng)目的條件和可能
項(xiàng)目管理對于單一的工程審價業(yè)務(wù)，特別是小型的工程項(xiàng)目所起的作用并不是非常明顯，而隨著工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍的不斷拓展，對于大中型的工程審價、招投標(biāo)、可行性分析以及全過程造價控制等項(xiàng)目則能起到有效管理的作用。當(dāng)然，這就對咨詢機(jī)構(gòu)提出了更高的要求，只有形成一個以"質(zhì)量求發(fā)展、發(fā)展后重管理"的良性循環(huán)才能利用項(xiàng)目管理這種模式有效的提高企業(yè)綜合實(shí)力，使企業(yè)立于不敗之地。
(3)具有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)
一個企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)往往會決定其管理模式，只有那些不僅僅注重眼前利益而是謀求企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的企業(yè)，才會關(guān)注項(xiàng)目質(zhì)量控制、風(fēng)險控制、內(nèi)部資源的利用等等方面，也只有在這樣的目標(biāo)指引下，項(xiàng)目管理才有其永武之地。
2、外部環(huán)境基礎(chǔ)
工程造價咨詢機(jī)構(gòu)自身管理的完善和發(fā)展必須建立在一個規(guī)范化的行業(yè)大環(huán)境之中。我國的工程造價管理由于長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的約束下，受到的影響較深，工程造價咨詢業(yè)起步也較晚，如果要使整個行業(yè)更加規(guī)范有序的發(fā)展，必然要相關(guān)的政策法規(guī)配套出臺，給工程造價咨詢機(jī)構(gòu)創(chuàng)造更好的發(fā)展空間和條件，使整個社會轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步理解咨詢機(jī)構(gòu)作為中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)性質(zhì)，使工程造價咨詢機(jī)構(gòu)在社會上有一個穩(wěn)固的立足點(diǎn)。
3、項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)要求
由于工程咨詢項(xiàng)目相對于其他行業(yè)的項(xiàng)目而言具有其特殊性：項(xiàng)目性質(zhì)和要求差異較大，專業(yè)分工較細(xì)，專業(yè)之間的共通性較差，不同的職能崗位的操作方式也不盡相同等等；在這種條件下，對于工程咨詢項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理要求就更高。
(1)具備管理和協(xié)調(diào)能力
在項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目組的核心，必須對項(xiàng)目從開始運(yùn)行到結(jié)束整個過程負(fù)責(zé)，對于期間所有的事務(wù)進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)項(xiàng)目組人員之間、外部客戶以及其他相關(guān)單位的關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理只有具備管理和協(xié)調(diào)能力，才能遇變不驚，游刃有余，保證項(xiàng)目始終高效、有序的運(yùn)作。
(2)具有較強(qiáng)的責(zé)任感
項(xiàng)目管理的優(yōu)勢就在于根據(jù)不同需求設(shè)立職責(zé)崗位，每個人對自己的工作負(fù)責(zé)，各個層次承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但是，責(zé)任的落實(shí)并不等于項(xiàng)目的分離和失控，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該在落實(shí)個人職責(zé)的基礎(chǔ)上，把握全局，這就需要項(xiàng)目經(jīng)理具有較強(qiáng)的責(zé)任感。
(3)能夠恪守職業(yè)道德
工程造價咨詢項(xiàng)目從某種角度來說比其他行業(yè)的項(xiàng)目更直接的涉及到利益沖突，這就需要項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目實(shí)施過程中恪過獨(dú)立、公正的職業(yè)道德，在保證國家、社會利益的前提下，盡力尋求各方利益的平衡點(diǎn)。
(4)具備一定的專業(yè)知識及相關(guān)執(zhí)業(yè)資格
不同的項(xiàng)目所涉及的專業(yè)不盡相同，而類似全過程造價控制等大型綜合性項(xiàng)目則涉及的范圍包括財(cái)務(wù)管理、物流管理、土建、安裝、市政等等眾多職能崗位，作為項(xiàng)目經(jīng)理，對于具體專業(yè)的知識應(yīng)有所涉獵，雖然不一定精通，但應(yīng)該具備基礎(chǔ)的識別和判斷能力。對于與工程造價相關(guān)的法律、法規(guī)及經(jīng)濟(jì)知識應(yīng)該熟悉，并具有一定的計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力。同時，隨著社會對中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量要求的不斷提高和國家有關(guān)規(guī)定的不斷出臺，工程造價咨詢機(jī)構(gòu)人員的執(zhí)業(yè)資格已經(jīng)成為必不可少的條件。根據(jù)不同的項(xiàng)目特征，項(xiàng)目經(jīng)理當(dāng)然也應(yīng)該具有相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。
當(dāng)然，由于每個咨詢機(jī)構(gòu)都有自身的特點(diǎn)，每個咨詢項(xiàng)目也有不同的要求，上述的設(shè)立基礎(chǔ)只是一個基本平臺，還需要各個咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)不同的情況不斷地加以完善和深化。
三、項(xiàng)目管理的實(shí)施控制
由于工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍較廣，各類項(xiàng)目的實(shí)施都有不同的特點(diǎn)，下面就以現(xiàn)在大部分工程造價咨詢機(jī)構(gòu)承接較多的工程審價業(yè)務(wù)為例說明項(xiàng)目管理的控制過程：
1、設(shè)立項(xiàng)目，編寫項(xiàng)目實(shí)施方案
業(yè)務(wù)承接后，應(yīng)由咨詢機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)指派項(xiàng)目經(jīng)理，由該項(xiàng)目經(jīng)理提出項(xiàng)目組成員方案經(jīng)過批準(zhǔn)后成立項(xiàng)目組。根據(jù)委托方提供的資料分析結(jié)果和項(xiàng)目實(shí)際情況，項(xiàng)目組工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)及時提出項(xiàng)目實(shí)施建議，由項(xiàng)目經(jīng)理編制具體的咨詢項(xiàng)目實(shí)施方案。該方案一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：
(1)咨詢業(yè)務(wù)概況；
(2)委托方要求；
(3)項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)及對策；
(4)項(xiàng)目組專業(yè)分工；
(5)項(xiàng)目實(shí)施時間計(jì)劃，包括內(nèi)部工作及外部工作的具體時間安排；
(6)項(xiàng)目實(shí)施方案的審定批準(zhǔn)人及批準(zhǔn)時間。
2、項(xiàng)目實(shí)施及三要素控制
在項(xiàng)目實(shí)施階段的工作應(yīng)嚴(yán)格按照方案確定的時間安排進(jìn)行，項(xiàng)目經(jīng)理工作的重點(diǎn)是對項(xiàng)目的質(zhì)量、時間、成本三要素的控制，通過這三方面的有效控制而使整個系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)。
首先，始終要堅(jiān)持質(zhì)量第一，抓好執(zhí)業(yè)過程中質(zhì)量控制點(diǎn)，由此將項(xiàng)目風(fēng)險降到最低。
其次，要做好時間控制工作，對人為的、技術(shù)的、資金方面的各種影響因素，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)做出相應(yīng)的判斷，采取措施加以協(xié)調(diào)解決，動態(tài)控制以保證項(xiàng)目按時完成。
最后，效益是企業(yè)生存的目標(biāo)和前提之一，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)盡量使內(nèi)部資源得到合理的運(yùn)用，避免由于成本失控而使整個項(xiàng)目盈利與預(yù)期目標(biāo)差距過大。
3、過程信息反饋
項(xiàng)目管理以項(xiàng)目為中心的特點(diǎn)使信息能夠得到及時的反饋，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該做好與委托方的溝通和協(xié)調(diào)工作。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中若委托方有其他要求或由于被審方原因使項(xiàng)目目標(biāo)發(fā)生變化，項(xiàng)目經(jīng)理則需要會同項(xiàng)目組成員對項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行實(shí)時的調(diào)整。
4、工作成果匯總并總結(jié)
在各個專業(yè)工作結(jié)束并完成項(xiàng)目初稿后，項(xiàng)目經(jīng)理做好一級復(fù)核工作；在項(xiàng)目結(jié)束時，指導(dǎo)成員整理好業(yè)務(wù)檔案，并且對照實(shí)施方案進(jìn)行業(yè)務(wù)總結(jié)，必要時對客戶進(jìn)行回訪，維護(hù)好客戶關(guān)系。
四、結(jié)束語
綜上所述，工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展帶給咨詢機(jī)構(gòu)的是機(jī)遇和挑戰(zhàn)，作為咨詢機(jī)構(gòu)只有提高內(nèi)部管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，才能樹立自己的品牌，求得持續(xù)的發(fā)展。雖然項(xiàng)目管理模式在工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的實(shí)施還有一個不斷探索和磨合的過程，但是這一模式的優(yōu)勢決定其必然會在我國工程造價咨詢機(jī)構(gòu)得到推廣和發(fā)展。
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