教師教育質量如何界定：美國教師教育評估機構ＮＣＡＴＥ運作模式

［摘要］介紹了NCATE的評估范圍、具體程序，并在對其進行分析的基礎上，針對我國的具體情況，提出了值得我國借鑒的地方和有益的啟示。
　�。坳P鍵詞］NCATE；美國；教師教育機構；評估?
　　Abstract:The paper discusses NCATE, the evaluation of teacher education institutions of US, including its evaluation scope, standards and procedure. And it also puts forward some implications from the evaluation system which is of value and can be used to the research in theory and practice in this field in China.?
　　Key words:NCATE； US； teacher education institution； evaluation??
　　NCATE (National Council for the Accreditation of Teacher Education)是為美國教育部和美國高等教育評估委員會所認可的第一個全國性教師教育評估機構,它的主要職能是對美國全國的教師教育機構的辦學水平進行評估。一般而言，獲得NCATE的認可，就標志著一個教師教育機構的學術地位得到了確立。?
　　
　　一、NCATE的評估范圍?
　　
　　在美國，接受NCATE評估的“教師教育機構”主要是綜合大學和普通高等學校里所有負責培養(yǎng)幼兒園、中小學教師和其他學校教育人員的學校、學院、教育系或其他行政管理部門等。通常，一個教師教育機構的教師培養(yǎng)計劃是由兩部分構成的：一是職前培養(yǎng)計劃(Initial Preparation)，為準備第一次考教師資格證書的學生制定。二是高級培養(yǎng)計劃(Advanced Preparation)，即本科層次后的教師培養(yǎng)。全國教師教育評估機構對美國的教師教育機構進行的辦學水平評估，主要由兩部分構成：對教師教育機構進行職前培養(yǎng)計劃和高級培養(yǎng)計劃的質量評估，包括各種單項培養(yǎng)計劃的質量；對教師教育機構實施這兩類教師培養(yǎng)計劃的辦學能力進行綜合評估［1］。前者主要通過學生的學習質量、畢業(yè)生的質量來反映；后者主要通過綜合大學為保證教師培養(yǎng)計劃的質量所提供的課程設置、師資隊伍、專業(yè)設置、管理狀況、資金狀況、辦學條件等的水平來反映。?
　　
　　二、NCATE評估的基本程序?
　　
　　教師教育機構可以向NCATE申請兩種評估：初步評估(Initial Accreditation)和繼續(xù)評估(Continuing Accreditation)。所謂初步評估，是指NCATE對教師教育機構的第一次認可。繼續(xù)評估則是指通過初步認可后，NCATE對教師教育機構每5年進行一次繼續(xù)評估，確認教師教育機構是否對初步評估中的不足之處進行了改革，或是制定了新的改革措施，并對其進行評價等。如果教師教育機構通過繼續(xù)評估，保留初步評估的結果；如果沒有通過，則是延緩鑒定或是取消初步評估的結果。?
　　在初步評估和繼續(xù)認可過程中，一個教師教育機構一般要經(jīng)過以下的評估程序：?
　　第一步:獲得被評估的資格。申請認可的教師教育機構，應具備三個條件：①向NCATE提出評估申請，成為預備待評機構。②一旦教師教育機構成為待評機構，就必須提交“AACTE/NCATE聯(lián)合年度報告”。③從預備待評機構過渡到正式待評機構。?
　　第二步:教師教育機構成為正式待評機構之后，將準備兩年后NCATE的實地考察。教師教育機構在NCATE進行實地考察前必須做好以下工作:①熟知NCATE的評估標準和程序；②對實地考察進行經(jīng)費預算；③確認所在的州與NCATE是否有合作關系；④做好“認可程序中第三方證詞”，并將證詞寄給NCATE作為參考；⑤根據(jù)NCATE的評估標準，進行自我評價，并提交書面報告；⑥確定考察日期。?

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論文出處(作者):劉雪飛 　　第三步:初步評估。NCATE由評估委員會組成考察小組，對教師教育機構進行實地考察。評估委員將訪問教師、行政人員、學生、中小學合作教師、校友以及其他有關人員；審核該機構的自我評價報告；進行文件審查，查看的文件包括評估計劃、數(shù)據(jù)以及概念框架等。另外，評估委員會還向該機構提出建議，指明需要改進的地方及各項標準（主要包括6個標準項目：教師候選人的知識、技能和特性;評估系統(tǒng)和機構評價;教學實習和臨床實踐;多樣性;教師的資格、成績和專業(yè)發(fā)展;機構的管理和資源等）的達成情況。在此基礎上，評估委員會將最終的考察報告提交給NCATE［2］。?
　　第四步:由NCATE的機構評估董事會最后做出初步評估決定。機構評估董事會做出的初步評估決定的依據(jù)是評估委員會的報告、教師教育機構的書面回饋以及包括機構自我評價報告在內的相關參考資料等。初步認可的決定有三種:①評估合格(Accredited)；②暫時評估合格(Provisional Accreditation)；③評估不合格(Denied Accreditation)。?
　　第五步:繼續(xù)評估審查。教師教育機構在通過NCATE的初步評估之后，為了繼續(xù)確保已有的評估，就需要每5年再接受一次繼續(xù)認可審查。NCATE繼續(xù)評估的步驟與初步評估相似，在繼續(xù)認可實地考察之后，機構認可董事會將會做出以下幾種評估決定:①評估合格(Accredited)；②有條件地評估合格(Accreditation with Conditions)；③延緩評估(Accreditation with Probation)［3］。?
　　
　　三、 幾點啟示?
　　
　　1?外部教師教育機構質量評估體系亟待建立?
　　我國正在由獨立定向型師范教育向靈活開放的教師教育體系轉變，建立教師教育機構評價制度是我國教師教育面臨的一個重要而急迫的問題�，F(xiàn)在已經(jīng)有許多重點綜合大學開始加入師資培養(yǎng)單位的行列。由于初次加入師資培養(yǎng)的行列，再加上有些大學在教育課程上所投入的師資和經(jīng)費設備有限，辦學水平良莠不齊的現(xiàn)象將難以避免。因此，需要建立一個外部的教師教育質量評估體系，保證綜合大學的教師教育質量［4］。建立教師教育機構評估體系，一方面可以在教師資格標準的基礎上制定全國教師教育標準，保證師范生在職前培養(yǎng)階段達到教師資格標準的要求；另一方面有助于完善原先的教師資格制度。?
　　
　　2?保證評估機構的相對獨立性?
　　由于美國典型的地方分權制以及其文化傳統(tǒng)決定了它只能通過建立一個非官方、民間的認可機構NCATE來對全美的教師教育機構進行全國性認可。 在我國應該建立類似NCATE這樣的專門認可機構，負責對全國的教師教育機構進行認可與評估。由于我國的教育管理制度不同于美國，所以評估機構應是一個半官方、學術監(jiān)控性的評估組織，但在受教育部職能部門的制約、協(xié)調和管理的基礎上，必須保持相對的學術獨立性。這種制約性與獨立性的統(tǒng)一方能保證評估機構具有一定的公正性、客觀性和權威性。?
　　雖然我國對教師教育機構評估的工作在實踐上進行了一定的探索，但與發(fā)達國家相比，我國對評價理論和實踐的研究尚不充分，美國的NCATE對于教師教育機構的評估為我們提供了一個觀察與借鑒的窗口，值得我們做進一步的探索與研究。?
　　
　�。蹍⒖嘉墨I］?
　　
　�。�1］石芳華.美國全國教師教育評估委員會(NCATE)簡介［J］. 比較教育研究，2002，(3)：60．?
　　［2］張昱琨，張婕.英美教師、教師教育機構認證標準新要求、新進展［Ｊ］.國家教育行政學院學報，2004，(2)：97．?
　�。�3］洪明.英國教師教育的變革趨勢［J］. 比較教育研究，2003，(4)：59．?
　�。�4］華東師范大學課題組.對實施教師教育機構資質認證和評價的思考［J］.高等師范教育研究，2003，(5)：13．

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論文出處(作者):劉雪飛

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