西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)探討
摘 要：西部大開發(fā)戰(zhàn)略為西部民族地區(qū)提供了重大的發(fā)展機(jī)遇，而基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本條件。針對西部民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題提出了加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對策。?關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施；西部民族地區(qū)；投資?
由于自然、歷史、社會(huì)等原因，西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，尤其是薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題已成為制約西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。因此西部民族地區(qū)要抓住西部大開發(fā)的重要?dú)v史機(jī)遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。?
�。� 基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用?
1.1 基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系?
基礎(chǔ)設(shè)施通過其巨大投資的乘數(shù)效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而經(jīng)濟(jì)增長反過來通過加速效應(yīng)刺激社會(huì)對基礎(chǔ)設(shè)施增加投資，最終形成滾動(dòng)式發(fā)展的良性循環(huán)，使基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)濟(jì)增長相互促進(jìn)。1994年世界銀行發(fā)展報(bào)告以“為發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施”為主題考察了基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系，通過對多國1990年的數(shù)據(jù)分析表明“基礎(chǔ)設(shè)施存量增長1%,GDP就會(huì)增長1%”。?
1.2 基礎(chǔ)設(shè)施與成本的關(guān)系?
基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展既能降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；又能減少管理與交易成本，促進(jìn)管理效率提高。一方面，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和競爭機(jī)制的引入，基礎(chǔ)設(shè)施提供的產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格將逐步降低，企業(yè)的生產(chǎn)成本也相應(yīng)降低。且良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以避免企業(yè)自己投資基礎(chǔ)設(shè)施，因此提高了開工率，降低了綜合成本。另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展有利于交易雙方獲得更多的交易信息，使得交易者進(jìn)行交易變得越來越容易，減少了獲取信息的'成本和進(jìn)行交易的費(fèi)用。?
1.3 基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系?
作為服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展與工業(yè)的發(fā)展是一種雙向的互動(dòng)關(guān)系。即相互為對方提供投入，同時(shí)又互相消耗對方的產(chǎn)品。具體來說，一方面交通、電力、通訊、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展將消耗工業(yè)部門提供的產(chǎn)品，為工業(yè)的發(fā)展提供市場需求。另一方面，工業(yè)的發(fā)展也需要消耗基礎(chǔ)設(shè)施所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，工業(yè)也為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供市場需求支撐。?
1.4 基礎(chǔ)設(shè)施與獲取境外投資的關(guān)系?
基礎(chǔ)設(shè)施競爭力是一個(gè)國家國際競爭的重要組成部分。據(jù)IMD《世界競爭力年鑒（1999）》中的計(jì)算結(jié)果，基礎(chǔ)設(shè)施的競爭力與國家競爭力之間的相關(guān)系數(shù)為0.88。發(fā)展中國家之所以吸引外資困難在于國際資本為攫取最大利潤，在決定投資產(chǎn)場所時(shí)，并不是單純看中投資所在地廉價(jià)勞動(dòng)力和稅收優(yōu)惠政策，而是更加重視投資場所的總體競爭力，其中包括現(xiàn)代金融服務(wù)體系是否完善，通信是否暢達(dá)，交通是否便利，以及公共設(shè)施是否齊全等等。?
1.5 基礎(chǔ)設(shè)施與消除貧困的關(guān)系?
具備最基本的基礎(chǔ)設(shè)施是確定社會(huì)福利程度的基本標(biāo)準(zhǔn)。94年世界銀行的發(fā)展報(bào)告中認(rèn)為貧困與基礎(chǔ)設(shè)施落后密切相關(guān)，“窮人的概念在很大程度上可以定義為：不能消費(fèi)最低數(shù)量的清潔水，生活環(huán)境衛(wèi)生條件惡劣，除直接的定居外，流動(dòng)性和外界的聯(lián)絡(luò)極其有限的居民”。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅可以改善人們的生存和發(fā)展條件，而且可以創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，改善貧困人口收入。?
1.6 基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境的關(guān)系?
由基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)筑的生產(chǎn)和生活條件是社會(huì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)物質(zhì)環(huán)境之一，是支撐經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)和延續(xù)的必要條件，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，可以優(yōu)化人們的生產(chǎn)和生活環(huán)境。如環(huán)保類基礎(chǔ)設(shè)施。?
2 西部民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題?
2.1 基礎(chǔ)設(shè)施投資總量規(guī)模存在的問題?
基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展快慢與其投資規(guī)模的大小密切相關(guān)，投資規(guī)模大小是影響基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的關(guān)鍵。相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求而言，西部民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施整體規(guī)模仍然滯后，投資不足。具體表現(xiàn)在：?
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