發(fā)展中國家直接投資理論綜述論文
從小學(xué)、初中、高中到大學(xué)乃至工作，大家一定都接觸過論文吧，論文的類型很多，包括學(xué)年論文、畢業(yè)論文、學(xué)位論文、科技論文、成果論文等。相信許多人會覺得論文很難寫吧，下面是小編整理的發(fā)展中國家直接投資理論綜述論文，歡迎大家分享。
發(fā)展中國家直接投資理論綜述論文 篇1
傳統(tǒng)的直接投資理論是建立在對發(fā)達國家直接投資的實證研究基礎(chǔ)之上的，強調(diào)跨國公司對外投資的前提條件是必須具備壟斷優(yōu)勢。因此這些理論特別適合解釋發(fā)達國家對發(fā)展中國家、發(fā)達國家之間的直接投資行為。
發(fā)展中國家的對外直接投資是在20世紀60年代末70年代初發(fā)展起來的，并對傳統(tǒng)的直接投資理論提出了新的挑戰(zhàn)。為了解釋發(fā)展中國家對外直接投資的優(yōu)勢與動因，20世紀80年代以后，一大批新的直接投資理論紛紛涌現(xiàn)。其中頗具代表性的有鄧寧(Dunning)的投資發(fā)展階段論、威爾斯(L·T·Wells)的小規(guī)模技術(shù)理論、坎特威爾(Cantwell)和托蘭惕諾(Tolentino)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級理論和拉奧(S·Lall)的技術(shù)地方化理論。
鄧寧的投資發(fā)展階段論
投資發(fā)展階段理論是國際生產(chǎn)折衷理論在發(fā)展中國家的運用和延伸，旨在從動態(tài)角度解釋一國的經(jīng)濟發(fā)展水平與國際直接投資之間的關(guān)系。該理論認為，國家的對外直接投資傾向不僅取決于其O.I.L優(yōu)勢(即所有權(quán)優(yōu)勢，內(nèi)部化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢)，而且其凈對外直接投資是該國經(jīng)濟發(fā)展水平的函數(shù)。
按人均國民生產(chǎn)總值，投資發(fā)展階段理論區(qū)分了五個經(jīng)濟發(fā)展階段。
第一階段，人均國民生產(chǎn)總值在400美元以下。處于這一階段的國家經(jīng)濟發(fā)展落后，缺乏足夠的區(qū)位優(yōu)勢及所有權(quán)優(yōu)勢，只有少量的外來直接投資，完全沒有對外直接投資，其凈對外直接投資額等于零或是接近于零的負數(shù)。
第二階段，人均國民生產(chǎn)總值在400-2000美元之間。由于經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施有了較大的改進，投資環(huán)境得到改善，對外直接投資的吸引力加大。外國對本國的投資量有所增加，本國的對外直接投資開始出現(xiàn)，但投資水平仍然很低，凈對外直接投資仍呈負數(shù)增長。
第三階段，人均國民生產(chǎn)總值在2000-4750美元之間。經(jīng)濟實力有了很大提高后，國內(nèi)企業(yè)憑借自身的所有權(quán)優(yōu)勢，對外直接投資增長迅速。另一方面，國內(nèi)技術(shù)力量的增強以及勞動力工資水平的提高，使該國的東道國區(qū)位優(yōu)勢逐漸喪失。在這一階段上，外國對本國的直接投資仍大于本國的對外直接投資，但本國對外直接投資的速度明顯快于吸收外資的速度，因此凈對外直接投資額不斷縮小。
第四階段，人均國民生產(chǎn)總值大于5000美元。在此階段上凈對外直接投資額仍持續(xù)增長。本國企業(yè)的所有權(quán)不斷加強，對外直接投資過程中更加熟練運用區(qū)位優(yōu)勢。
第五階段，人均國民生產(chǎn)總值進一步提高。其對外直接投資凈額仍然大于零但已呈下降趨勢。各國的投資地位趨于平等，這正是目前發(fā)達國家所處的階段。
根據(jù)人均國民生產(chǎn)總值，中國目前正處于鄧寧所劃定的發(fā)展中的第二階段，中國的凈對外直接投資額呈明顯下降趨勢，此現(xiàn)象正和鄧寧的投資發(fā)展階段論的預(yù)測完全一致。這也在一定程度上證明了鄧寧的投資發(fā)展階段論的科學(xué)性。
威爾斯的小規(guī)模技術(shù)理論
1977年威爾斯發(fā)表了著作《第三世界跨國企業(yè)》，提出了發(fā)展中國家的對外直接投資的小規(guī)模技術(shù)理論。
威爾斯認為，發(fā)展中國家跨國企業(yè)的相對比較優(yōu)勢來自低生產(chǎn)成本和反映母國市場規(guī)模的特點。這種低生產(chǎn)成本是與其母國的制成品市場需求有限、規(guī)模很小緊密相關(guān)的。威爾斯主要從三個方面分析了發(fā)展中國家跨國企業(yè)的相對比較優(yōu)勢。
擁有為小市場提供服務(wù)的小規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)。低收入國家制成品市場需求量有限，大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)無法從這種小市場需求中獲得規(guī)模效益，而這個市場空檔正好被發(fā)展中國家的跨國企業(yè)所利用，它們以此開發(fā)了滿足小市場需求的生產(chǎn)技術(shù)而獲得競爭優(yōu)勢。
發(fā)展中國家在民族產(chǎn)品的海外生產(chǎn)上頗具優(yōu)勢。這些發(fā)展中國家的海外投資主要是為服務(wù)于海外某一種團體的需要而建立的。這些民族產(chǎn)品的生產(chǎn)利用母國的當(dāng)?shù)刭Y源，在生產(chǎn)成本上占有優(yōu)勢。
低價產(chǎn)品營銷戰(zhàn)略。物美價廉是發(fā)展中國家產(chǎn)品最大的特點。這一特點成為發(fā)展中國家跨國企業(yè)提高市場占有率的有力武器。發(fā)展中國家企業(yè)營銷費用明顯低于發(fā)達國家的水平，但適于中低收入水平的階層。
技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級理論
英國里丁大學(xué)著名專家坎特威爾(Cantwell)教授與他的弟子托蘭惕諾(Tolentino)共同對發(fā)展中國家對外直接投資問題進行了系統(tǒng)的考察，提出了發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級理論。
該理論認為，發(fā)展中國家企業(yè)技術(shù)能力的不斷提高可實現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級；發(fā)展中國家企業(yè)技術(shù)能力的提高與他們對外直接投資的增長直接相關(guān)。即技術(shù)能力的存在和累計不僅是國內(nèi)生產(chǎn)活動模式和增長的重要決定因素，同時也是國際生產(chǎn)活動的重要結(jié)果。因此得出結(jié)論：某一特定發(fā)展中國家的直接投資的產(chǎn)業(yè)分布和地理分布，是隨著時間的推移逐步變化的，并在某種程度上是可以預(yù)測的。
他們認為，發(fā)展中國家跨國公司對外直接投資的發(fā)展是有規(guī)律的：首先是以自然資源開發(fā)為主的縱向一體化生產(chǎn)活動，然后是以進口替代和出口導(dǎo)向為主的一體化生產(chǎn)活動。從海外經(jīng)營的地理擴張看，發(fā)展中國家企業(yè)在很大程度上受“心理距離”的影響，首先是在周邊國家進行直接投資，充分利用種族聯(lián)系；隨著海外投資經(jīng)驗的積累，種族因素重要性下降，逐步從周邊國家向其他發(fā)展中國家擴展直接投資；最后，在經(jīng)驗積累的基礎(chǔ)上，為獲取更先進的制造業(yè)技術(shù)開始向發(fā)達國家投資。
拉奧的技術(shù)地方化理論
1983年英國經(jīng)濟學(xué)家拉奧出版了《新跨國公司：第三世界企業(yè)的發(fā)展》一書，提出了技術(shù)地方化理論。拉奧認為，發(fā)展中國家跨國企業(yè)的技術(shù)特征表現(xiàn)在規(guī)模小、使用標準技術(shù)和勞動密集型，這種技術(shù)的形成也包含著企業(yè)內(nèi)在的創(chuàng)新活動。正是這些創(chuàng)新活動使發(fā)展中國家的跨國企業(yè)形成了、具有了和不斷發(fā)展著自己的“特有優(yōu)勢”。
拉奧認為，發(fā)展中國家跨國企業(yè)“特有優(yōu)勢”的形成，是由四個條件促使和決定的：在發(fā)展中國家，技術(shù)知識的當(dāng)?shù)鼗窃诓煌l(fā)達國家的環(huán)境下進行的，這種新的環(huán)境往往與一國的要素價格及其質(zhì)量相聯(lián)系；發(fā)展中國家生產(chǎn)的產(chǎn)品適合于他們自身的經(jīng)濟和需求。換句話說，只要這些企業(yè)對進口的技術(shù)和產(chǎn)品進行一定改造，使他們的產(chǎn)品能夠更好地滿足當(dāng)?shù)鼗蜞弴袌鲂枰脑�，這種創(chuàng)新活動就會形成競爭優(yōu)勢；發(fā)展中國家企業(yè)競爭優(yōu)勢不僅來自于其生產(chǎn)過程與當(dāng)?shù)氐墓┙o條件和需求條件緊密結(jié)合，而且來自創(chuàng)新活動中所產(chǎn)生的技術(shù)在規(guī)模生產(chǎn)條件下具有更高的經(jīng)濟效益；在產(chǎn)品特征上，發(fā)展中國家企業(yè)仍然能夠開發(fā)出與名牌產(chǎn)品不同的消費品，特別是國內(nèi)市場較大、消費品的品位和購買能力有很大差別時，來自發(fā)展中國家的產(chǎn)品仍有一定的競爭能力。
正是由于發(fā)展中國家對成熟技術(shù)不是被動的模仿和復(fù)制，而是積極主動地改進、消化和吸收，從而形成了一種適應(yīng)東道國環(huán)境的技術(shù)。因此這種技術(shù)的形成包含著企業(yè)內(nèi)在的創(chuàng)新活動，而恰恰正是這種創(chuàng)新活動給發(fā)展中國家的企業(yè)帶來了其獨特的競爭優(yōu)勢。
發(fā)展中國家對外直接投資理論對中國的意義
(一)中國企業(yè)對外直接投資簡述
中國是世界上最大的'發(fā)展中國家，外國直接投資已成為世界經(jīng)濟波動影響我國經(jīng)濟增長的重要經(jīng)濟變量。中國不僅要引進來，而且要走出去，應(yīng)積極參與全球范圍內(nèi)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，實現(xiàn)由單純的資本輸入向資本輸出與輸入相平衡的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。這是克服國內(nèi)資源矛盾，打破貿(mào)易保護的現(xiàn)實需要，也是利用兩個資源、開拓兩個市場、學(xué)會兩種本領(lǐng)的客觀需要。
實際上，中國企業(yè)對外投資的條件已基本成熟。首先，20世紀90年代以來，中國經(jīng)濟已經(jīng)從賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場。目前，國內(nèi)家電、紡織、重化工和輕工等行業(yè)已普遍出現(xiàn)了生產(chǎn)能力過剩、產(chǎn)品積壓、技術(shù)設(shè)備閑置等問題，這些行業(yè)要獲得進一步的發(fā)展，就必須尋找新的市場。通過對外投資，變商品輸出為資本輸出，在國外投資建廠，建立銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)網(wǎng)點，就可以帶動國產(chǎn)設(shè)備、原材料以及半成品的出口，有效地拓展國際市場。其次，“入世”在給中國企業(yè)帶來壓力的同時，也為中國企業(yè)走出去提供了良好的條件。因為“入世”后中國企業(yè)面臨的義務(wù)和挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在國內(nèi)，所獲得的權(quán)利和機遇則主要體現(xiàn)在國外，即體現(xiàn)在外國向中國的產(chǎn)品、服務(wù)和投資更大程度地開放市場和實行國民待遇方面。也就是說，中國企業(yè)要想享受“入世”后的權(quán)利和機遇，就要盡可能地向海外進軍。最后，從企業(yè)國際化道路的一般進程來說，首先是發(fā)展間接出口，如通過專業(yè)的外貿(mào)進出口公司進出口商品或服務(wù)，而后是直接出口，如企業(yè)內(nèi)部設(shè)置專門機構(gòu)或進出口部門來處理相應(yīng)的業(yè)務(wù)，最終再發(fā)展到對外直接投資。中國改革開放以來，國際貿(mào)易方面獲得的巨大成就，為中國企業(yè)進一步進行對外直接投資準備了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議2006年10月發(fā)布了《2006年世界投資報告》。中國位列第17大對外投資國。截至2006年6月底，中國對外直接投資累計凈額達636.4億美元，累計成立境外投資企業(yè)9900多家，分布在全球近170個國家和地區(qū)。最大的投資流向地亞洲，占有當(dāng)年投資流量的54.6%。其次是非洲國家。投資行業(yè)主要流向采礦業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)及批發(fā)和零售業(yè)。中國對外投資的確有了長足的發(fā)展，但是和發(fā)達國家相比還有很大差距。在國際上，發(fā)達國家吸引外資和對外投資的比例一般是1:1.2到1:1.4之間；而發(fā)展中國家的這一比例一般是在1:0.2到1:0.43之間。中國連這一水平都未達到，因此還遠不是一個對外投資大國。
(二)加強對外直接投資對中國的意義
通過對外直接投資調(diào)整中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是在全球范圍內(nèi)進行的，他把一些“夕陽”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，自己專注于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，有力地解決了資源分配問題，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。
通過對外投資可更好的發(fā)揮中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。中國在紡織、食品、冶煉、化工、醫(yī)藥、電子等產(chǎn)業(yè)上形成了一定的比較優(yōu)勢。據(jù)第三次全國工業(yè)普查結(jié)果顯示，中國有近500種產(chǎn)品的生產(chǎn)能力利用率在60%以下，其中許多產(chǎn)品在技術(shù)水準和質(zhì)量檔次方面都要高于許多發(fā)展中國家。此外，中國還擁有大量成熟的適用技術(shù)，如家用電器、電子、輕型交通設(shè)備的制造技術(shù)、小規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)以及勞動密集型的生產(chǎn)技術(shù)，這些技術(shù)和相應(yīng)的產(chǎn)品已趨于標準化，并且與其他發(fā)展中國家的技術(shù)階梯度較小，易于為它們所接受。
通過對外投資提升中國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這主要是針對發(fā)達國家的投資，通過直接投資或并購的形式，充分利用發(fā)達國家的人力資源、信息技術(shù)和管理模式，使自己的產(chǎn)業(yè)能跟上世界前進的步伐或超越現(xiàn)有的這種被動模式。完全變成主要由資源型對外投資轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)依賴型的投資。
發(fā)展中國家直接投資理論綜述論文 篇2
【摘要】
國有資本是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。構(gòu)建科學(xué)、有效的財務(wù)管理體系，能充分發(fā)揮國有資本投資運營公司市場化、專業(yè)化的優(yōu)勢。本文從地方國有資本投資運營公司財務(wù)管理目標與原則的角度，分析了地方國有資本投資運營公司財務(wù)管理模式的類型，提出了構(gòu)建地方國有資本投資運營公司財務(wù)管理體系合理化建議，從而提高國有資本配置和運營效率，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】
國有資本；投資運營公司；財務(wù)管理
深化國有資產(chǎn)管理體制改革有利于提高政府國有資本運營效率和監(jiān)管效能，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國有資本保值增值。隨著國有企業(yè)改革持續(xù)推進，地方國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革進入全面實施階段。組建的國有資本投資運營公司主要是接受政府或國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)委托，履行國有資本出資人職能，參與國有企業(yè)資本配置和日常經(jīng)營決策，改組后的國有資本投資運營公司資產(chǎn)規(guī)模增加，管理模式和運營機制發(fā)生很大變化，對公司財務(wù)管理能力提出了更高的要求。本文對此進行探討。
一、地方國有資本投資公司財務(wù)管理目標與原則
�。ㄒ唬┴攧�(wù)管理目標
地方國有資本投資運營公司應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強財務(wù)管理，減少財務(wù)風(fēng)險，提高國有資本運營效率。其財務(wù)管理目標主要包括：一是轉(zhuǎn)換國有資產(chǎn)管理理念和思路，以“管資本”為主，加強國有資本監(jiān)督和管理。新形勢下既要對國有資產(chǎn)進行監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，又要優(yōu)化地方國有資產(chǎn)合理配置，提高國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。二是引導(dǎo)地方國有企業(yè)、優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)參股，推動混合所有制改革。國有資本投資運營公司應(yīng)加強與優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)合作，運用市場化手段激發(fā)企業(yè)活力和競爭力，提高國有資本運營效率，同時實現(xiàn)兩者優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。三是利用國有資本投資運營公司市場化、專業(yè)化的優(yōu)勢，通過調(diào)整公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、兼并重組等方式整合有效資源，激發(fā)創(chuàng)新活力和價值創(chuàng)造能力，促進國有資本合理流動。同時，地方國有資本投資運營公司的發(fā)展方向要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟戰(zhàn)略規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，充分發(fā)揮國有資本的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。
�。ǘ┴攧�(wù)管理原則
推動國有資本授權(quán)經(jīng)營改革，建立科學(xué)有效的財務(wù)管理模式，對開展國有資本市場化運作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進國有資本合理流動具有重要作用。投資運營公司財務(wù)管理的基本原則包括：一是依據(jù)權(quán)責(zé)分明、相互制衡的原則，明確出資人職責(zé)邊界。投資運營公司依據(jù)《公司法》《公司章程》等法律法規(guī)，根據(jù)出資關(guān)系履行國有企業(yè)股東職責(zé)，合理界定所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，加大對持股企業(yè)授權(quán)、放權(quán)力度，賦予企業(yè)更多自主權(quán)。投資運營公司不干預(yù)持股企業(yè)的日常經(jīng)營管理，通過實施國有股權(quán)運作和資本運營的方式，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。投資運營公司財務(wù)管理即通過派出董事代表、監(jiān)事代表對持股企業(yè)的預(yù)算管理、成本費用、投融資規(guī)模、償債能力、績效評價、收益分配等重大財務(wù)事項進行監(jiān)督管理。二是按照國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)要求，組織實施財務(wù)管理。完善國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)要求加強董事會建設(shè)、發(fā)揮監(jiān)事會功能。財務(wù)管理權(quán)力的實施必須經(jīng)過股東會、監(jiān)事會、董事會同意，以正規(guī)紅頭文件等方式授予相應(yīng)管理權(quán)限。實踐中主要通過召開股東大會、監(jiān)事會會議、董事會會議等形式，對大會討論議案提出意見和建議，也可以在閉會期間采取發(fā)送函件等方式對企業(yè)管理層提出合理化建議。
二、地方國有資本投資公司財務(wù)管理體系構(gòu)建
�。ㄒ唬┙⒔∪攧�(wù)內(nèi)部控制制度
完善的內(nèi)部控制制度是實行財務(wù)管理的基礎(chǔ)，是規(guī)范財務(wù)行為的根本，投資運營公司應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，提高國有資本運營效率。一是為了充分發(fā)揮投資運營公司調(diào)控、配置持股企業(yè)財務(wù)和業(yè)務(wù)的功能，公司應(yīng)合理制定統(tǒng)一、有效的內(nèi)部控制制度框架，持股企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身功能定位、行業(yè)特點及生產(chǎn)經(jīng)營情況，在制定的框架內(nèi)建立適合有序發(fā)展的內(nèi)部控制制度，同時在投資運營公司的管理框架內(nèi)，建立內(nèi)部資本市場，科學(xué)有效配置資源，提升國有資本運營效率，降低經(jīng)營風(fēng)險。二是建立資金結(jié)算中心將資金集中管理和統(tǒng)一核算，發(fā)揮規(guī)�；Y金優(yōu)勢，實現(xiàn)資金有效整合和科學(xué)調(diào)控，降低資金成本，提高資金使用效率。實踐中，使用資金要做到事前計劃、事中控制、事后評價，全面保障資金的有效利用；對于有項目投資的持股企業(yè)，資金結(jié)算中心要與持股企業(yè)項目管理部門溝通，合理確定資金使用規(guī)模，確保項目在權(quán)限內(nèi)使用資金，讓投資項目有序運行，實現(xiàn)持股企業(yè)利潤最大化 。
�。ǘ┙⑷骖A(yù)算管理體系
全面預(yù)算管理應(yīng)遵循戰(zhàn)略性、全面性原則，為公司戰(zhàn)略發(fā)展服務(wù)，科學(xué)有效的預(yù)算管理體系不僅能降低公司的運營成本，更能保障資本合理配置。投資運營公司建立全面預(yù)算管理體系，充分發(fā)揮預(yù)算的預(yù)測、控制作用，作為對持股企業(yè)經(jīng)營業(yè)績進行考核的依據(jù)。一是全面預(yù)算管理要在符合投資運營公司發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮公司及持股企業(yè)各項經(jīng)營活動，合理制定年度所有資金收支計劃，嚴格執(zhí)行預(yù)算管理制度，控制額外支出，切實做到不隨意調(diào)整預(yù)算，提高預(yù)算的權(quán)威性和合理性。二是全面預(yù)算管理涉及經(jīng)營全過程，主要包括經(jīng)營預(yù)算、投資預(yù)算、成本預(yù)算、資金預(yù)算、財務(wù)預(yù)算，預(yù)算指標層層分解，逐級落實預(yù)算執(zhí)行責(zé)任，建立預(yù)算執(zhí)行情況動態(tài)監(jiān)控機制，提高預(yù)算執(zhí)行力度。三是建立預(yù)算績效考核評價機制，發(fā)揮預(yù)算約束與激勵作用。將開展預(yù)算績效評價與提高預(yù)算管理水平結(jié)合起來，加強績效評價結(jié)果的運用，將績效評價結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排的依據(jù)。
（三）完善內(nèi)部審計監(jiān)管機制
內(nèi)部審計在財務(wù)管理監(jiān)督過程中發(fā)揮著重要的作用，通過審計能夠及時發(fā)現(xiàn)公司在財務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題，及時針對問題提出合理化改進建議，降低公司財務(wù)風(fēng)險，從而更好地推動國有資本合理流動。一是成立內(nèi)部審計部門，由董事會明確職責(zé)權(quán)限，保證內(nèi)部審計部門的權(quán)威性和獨立性。二是定期、不定期開展內(nèi)部審計，如對重大決策實施情況等進行專項審計等，有利于提高公司財務(wù)管理水平，推動經(jīng)濟效益可持續(xù)增長。三是對持股企業(yè)董事會建立情況和法人治理結(jié)構(gòu)完善情況進行內(nèi)部審計，督促持股企業(yè)逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。四是評價持股企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的科學(xué)性、有效性，不斷完善內(nèi)部控制制度。
�。ㄋ模┙⒕C合性績效考核體系
地方國有資本投資運營公司應(yīng)建立綜合性績效考核體系，充分調(diào)動持股企業(yè)自主經(jīng)營的主動性和積極性，最終實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。一是建立綜合性財務(wù)指標評價體系。在制定考核體系時，應(yīng)合理確定考核評價中與財務(wù)有關(guān)的指標，重點關(guān)注國有資本回報率與運營效率、國有資產(chǎn)保值增值、財務(wù)效益等方面，合理確定持股企業(yè)的資本回報率、利潤指標等。二是定期開展財務(wù)評價指標分析。通過對財務(wù)評價指標的綜合分析，查找問題并提出應(yīng)對措施進行整改，從而促進財務(wù)管理水平的提高。三是建立經(jīng)營業(yè)績考核評價體系。采取定量考核與定性評價相結(jié)合的方式建立經(jīng)營業(yè)績考核評價體系，考核指標包括基本指標、個性化指標和限制性指標。制定科學(xué)合理的國有資本收益上繳政策，提高政府對國有資本的宏觀調(diào)控能力，發(fā)揮國有資本控制力和影響力。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，將考核結(jié)果與職員晉升、薪酬、獎懲相掛鉤，引導(dǎo)企業(yè)提高國有資本運營效率，提升價值創(chuàng)造能力和經(jīng)濟活力。
�。ㄎ澹┩晟曝攧�(wù)管理信息機制
在信息技術(shù)不斷發(fā)展的大背景下，地方國有資本投資運營公司財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段和理念，建立健全財務(wù)管理信息系統(tǒng)，提升投資運營公司財務(wù)風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警管理水平，提升財務(wù)管理結(jié)構(gòu)的合理性和科學(xué)性，從而提升財務(wù)管理的效率和效果。一是利用互聯(lián)網(wǎng)手段，建立財務(wù)管理信息公共平臺，實現(xiàn)國有資本資源共享、統(tǒng)籌管理資金使用。二是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對持股企業(yè)的財務(wù)狀況進行全面反映，同時選擇能夠反映國有資本運營情況的投融資項目和資金管理等敏感指標進行監(jiān)管，如果發(fā)現(xiàn)有接近臨界值的警示，立即提出合理化建議進行整改，從而降低財務(wù)風(fēng)險，提升財務(wù)管理水平，最終實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險最小化和企業(yè)價值最大化目標，確保國有資本保值增值。
參考文獻
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