- 相關(guān)推薦
財務體制創(chuàng)新探索與實踐
財務治理作為治理的核心，其體系的建立、機制的健全、體制的完善，在很大程度上決定著企業(yè)改革的成敗。因此，本文從和實踐的結(jié)合中探索陜鼓團體財務體制創(chuàng)新這一重大課題。一、改革財務體制，強化財務治理
對公司財務體制進行全面、深進改革，建立起機構(gòu)精簡、權(quán)責明確、核算規(guī)范、治理突出的財務體系。
（一）機構(gòu)調(diào)整
成立財務總監(jiān)領(lǐng)導下的團體公司財務治理中心和核算中心，將治理職能與核算職能分開，使財務治理中心側(cè)重財務治理，會計核算中心側(cè)重實際核算。為了能從源頭加強財務治理，在財務治理中心特設“價格室”，其主要職能是制定和完善價格標準，進行日常價格審核，參與合同評審。在團體公司財務治理中心和會計核算中心的領(lǐng)導下，下屬子公司等機構(gòu)的財務部分由團體公司同一派駐。
（二）職員治理及考評體系
１．建立競聘上崗機制。采取“考核、雙向選擇、競爭上崗、優(yōu)越劣汰”的競聘形式，對陜鼓團體全體財務職員實行同一上崗，“不拘一格降人才”。既為好企業(yè)選擇優(yōu)秀人才、優(yōu)秀人才選擇好企業(yè)提供了開放式通道，也為企業(yè)儲備了一批后備隊伍。
２．實行全員委派制。實行“會計委派制、定期輪崗制、末尾淘汰制、梯隊儲備制”的財務職員治理機制。財務治理中心和會計核算中心的財務職員由團體公司同一領(lǐng)導，團體公司下屬各子公司財務職員由團體公司同一委派，受團體公司和所在單位的雙層領(lǐng)導。
３．強化職員考評體系。建立了財會職員績效考評體系、工作質(zhì)量考核體系和個人業(yè)績檔案，對財會職員的德、能、勤、績諸方面實行量化治理。①實施財務職員績效考評機制。第一，建立工作責任逐級負責制；第二，制定了財會職員績效考評實施辦法。②建立工作質(zhì)量考核體系。通過制定和實施財會職員工作質(zhì)量考核辦法，建立從下屬各子公司到團體公司財務治理中心和會計核算中心，再到財務總監(jiān)的財務線工作質(zhì)量考核體系，對財務職員量化考核，做到月有記錄，年有考評，并建立業(yè)績檔案。
（三）制度建設
１．推行全面預算治理。建立、健全公司內(nèi)部約束機制，進一步規(guī)范財務治理行為，在團體公司范圍內(nèi)推行全面預算治理機制。建立預算治理制度，健全預算編制、控制、及考核體系，并建立財務預算定期逐級報告制度，運用“內(nèi)部責任報告”檢查預算執(zhí)行情況，及時糾正偏差，為實現(xiàn)公司生產(chǎn)經(jīng)營目標提供良好的保證。同時，將預算責任目標納進公司內(nèi)部責任制考核體系，即納進預算執(zhí)行單位日常工作質(zhì)量考核及年度承包指標，并將預算指標層層分解，從橫向到縱向落實到內(nèi)部各部分以及個人，建立獎優(yōu)罰劣、本錢質(zhì)量否決的約束和激勵機制，調(diào)動全體員工的責任意識和創(chuàng)造潛能，形玉成方位的預算執(zhí)行體系。
２．實施資金授權(quán)治理。①計劃內(nèi)資金支出授權(quán)治理。對計劃內(nèi)各項資金支出實行“分級治理、分級負責、按程序規(guī)范操縱”。月份資金收支計劃內(nèi)各項資金支出方案由各單位（部分）提出并報財務治理中心綜合平衡，財務治理中心制定月份資金收支計劃方案，經(jīng)財務總監(jiān)批準后下發(fā)執(zhí)行。各單位（部分）安排的資金支出必須控制在月份資金收支計劃內(nèi)；確因特殊情況超出資金支出計劃的，一律按照計劃外資金支出的審批程序予以辦理。②計劃外資金支出授權(quán)治理。嚴格控制未列進資金收支計劃的各項支出，根據(jù)計劃外各項資金支出項目的金額、用途等實行“分級審核、一級審批”治理，即資金支出單位提出申請，經(jīng)財務治理中心、財務總監(jiān)核準后，由總經(jīng)理審批。③對外投資、抵押及擔保授權(quán)治理。團體公司各成員企業(yè)的對外投資、抵押及擔保實行“集中同一治理”，根據(jù)對外投資、抵押及擔保金額的大小，分別由總經(jīng)理、董事會或股東大會批準。④建立資金審批和執(zhí)行責任制。加強對資金使用的治理和監(jiān)視，完善資金治理責任制度，實行資金授權(quán)治理辦法，建立資金審批責任制，對于計劃內(nèi)及計劃外資金支出，實行“誰簽字，誰負責”的制度。對違反上述有關(guān)規(guī)定的，嚴格追究責任人的責任。
３．實行資金同一結(jié)算。通過建立資金結(jié)算系統(tǒng)，將企業(yè)團體資金集中，減少資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低資金結(jié)算本錢和使用本錢，從源頭治理“資金流向與流量”。對團體范圍內(nèi)的資金采用“集中治理、分別開戶、分戶核算”原則在團體公司會計核算中心同一進行資金結(jié)算，形成資金池，調(diào)節(jié)團體公司成員企業(yè)資金余缺。通過資金治理，取得了明顯的經(jīng)濟效益。
４．強化報賬審核制度。為加強團體公司財務治理，規(guī)范會計核算，團體公司會計核算中心對派駐各子公司財務機構(gòu)的會計資料實施報賬審核制度。會計核算中心報賬審核員根據(jù)業(yè)務職責，對子公司的現(xiàn)金憑證、銀行憑證、轉(zhuǎn)賬憑證等相關(guān)會計資料進行嚴格審核，審核所附原始憑證的真實性、完整性、正當性、公道性以及審批權(quán)限和程序的規(guī)范性等。
５．實行代理記賬。對團體公司下屬非獨立核算生產(chǎn)車間、輔助車間、職能處室以及運輸處、子校、物業(yè)公司等分離單位的收支進行代理記賬。
二、開辟銀企合作新模式，實現(xiàn)雙贏和共同
為強化資金治理，減少資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，進步資金使用效率，在公司開辟銀行專柜結(jié)算業(yè)務，開創(chuàng)銀企合作新模式，使陜鼓首次實現(xiàn)了零間隔結(jié)算。銀企合作新模式在公司起到了示范作用：①公司對保險業(yè)務也公然進行了招標，以保險范圍擴大、用度降低、政策優(yōu)惠、服務優(yōu)質(zhì)為標準，選擇大而強的保險公司，通過保企合作，實現(xiàn)有效防范風險與降低風險本錢的目標。②對公司車輛用油也公然進行了招標，爭取最優(yōu)質(zhì)服務，降低用油本錢。③對物資采取比價采購，公然招標，通過各類物資供給鏈治理的新型運作模式，達到優(yōu)化存貨治理，使存貨效益與存貨本錢實現(xiàn)最佳結(jié)合，使存貨在滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要的同時達到最低，有些物資已實現(xiàn)零庫存。
三、加大資本運營力度，謀求新的經(jīng)濟增長點
在資本運營方面，根據(jù)被投資單位經(jīng)濟效益評價及擬投資單位投資遠景分析，對資產(chǎn)進行有效整合。①通過投資效益分析，將２ ２００萬元股權(quán)投資溢價轉(zhuǎn)讓，獲得投資收益１４３萬元。②為拓寬公司在冶金行業(yè)的市場份額，同時獲取投資收益，積極參與重慶鋼鐵設計院股份制改造，聯(lián)合發(fā)起設立中冶賽迪工程技術(shù)股份有限公司。③積極尋求參與業(yè)資本運營，實現(xiàn)企業(yè)資本與金融資本的有效結(jié)合，獲取更多的投資回報。④推進產(chǎn)權(quán)制度改革，通過積極探索以吸引外資擴充技術(shù)實力，吸收民間資本擴充市場資源，建立企業(yè)運營機制等，運用多種途徑實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化和資產(chǎn)重組，通過產(chǎn)權(quán)制度改革實施戰(zhàn)略調(diào)整和業(yè)務整合，把陜鼓建成國內(nèi)一流、外向高效的動力裝備產(chǎn)業(yè)團體。
四、建立信用評價體系，規(guī)避信用交易風險
按照市場化運作的思路，經(jīng)過調(diào)查和，以解決信用面臨的現(xiàn)實為出發(fā)點，建立以“企業(yè)信用標識制度為核心、信用評價技術(shù)為支撐、信用信息系統(tǒng)為載體、有效運行模式為保證”的企業(yè)信用體系。
對公司本身及所有用戶，根據(jù)以往信用狀況，分類確定公道的信用政策，核定信用標準、確定信用條件和收賬政策，并結(jié)合客戶資信與貨款回收狀況，制定《客戶資信治理制度》、《貨款回收責任分析診斷辦法》、《催收貨款治理考核辦法》等制度。通過完善的信用治理，達到以標準化代碼識別不同客戶信用等級，確定企業(yè)的購銷政策，對應收賬款實施有效治理，使企業(yè)的壞賬損失減少到最低程度，從源頭防范企業(yè)財務風險。
五、建立預警反應系統(tǒng)，從源頭上防范經(jīng)營風險
“財務預警快速反應系統(tǒng)”包括以下兩方面：
１．凡涉及需要提供財務支持的公司決策，財務部分必須在規(guī)定的時間提供全面、正確、與決策相關(guān)的可靠性依據(jù)，滿足決策系統(tǒng)對財務資料的需要。
２．財務預警快速反應系統(tǒng)，包括以下幾個子系統(tǒng)：經(jīng)營利潤預警反應系統(tǒng)（收進、本錢、期間用度）、存貨預警反應系統(tǒng)、貨幣資金預警反應系統(tǒng)、應收賬款預警反應系統(tǒng)等。通過“財務預警快速反應系統(tǒng)”的建立，初步達到從源頭控制經(jīng)營過程，防范經(jīng)營風險。?
【財務體制創(chuàng)新探索與實踐】相關(guān)文章：
創(chuàng)新型研究學習的實踐探索03-03
創(chuàng)新園區(qū)黨建工作機制的理論與實踐探索03-01
信息技術(shù)與語文創(chuàng)新教育整合的實踐與探索03-19
我國的會計教育創(chuàng)新探索03-25
加強企業(yè)團體財務控制的探索與實踐03-21