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林業(yè)投資風(fēng)險分析及其對策研究
摘要：結(jié)合已有的研究風(fēng)險和理論成果，對林業(yè)投資風(fēng)險相關(guān)理論的內(nèi)涵、特點及類別進(jìn)行概括總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上對個人，企業(yè)，國家等不同主體的投資風(fēng)險進(jìn)行分析，并針對投資主體提出發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，購買森林保險，提高農(nóng)戶組織化程度，建立健全林業(yè)風(fēng)險管理法律，加強(qiáng)風(fēng)險管理建立并完善林業(yè)風(fēng)險投監(jiān)督機(jī)制，建立補(bǔ)償機(jī)制，加大資金投入等相關(guān)規(guī)避或減少風(fēng)險的建議。
關(guān)鍵詞：林業(yè)風(fēng)險;林業(yè)投資;風(fēng)險防范
林業(yè)是風(fēng)險高的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，在其自然的生長生產(chǎn)過程中，無時無刻不伴隨著各種風(fēng)險。林業(yè)投資回報期長，此外，來源廣、損失重、預(yù)防難、成本高、影響遠(yuǎn)等特點使得林業(yè)風(fēng)險投資更加復(fù)雜。據(jù)第八次全國森林資源清查的結(jié)果顯示，目前我國森林面積2.08億hm，森林覆蓋率為21.63%，森林面積位于全世界第五位，人工林面積位于世界第一位。但森林覆蓋率仍低于世界31%的平均水平，且人均森林面積占世界人均森林面積的1/4，林業(yè)發(fā)展還存存種種困難。
1.林業(yè)風(fēng)險投資涵義及特點
1.1 風(fēng)險的含義
關(guān)于風(fēng)險目前學(xué)術(shù)界還沒有達(dá)成統(tǒng)一，有如下幾個定義：
�、俳Y(jié)果的不確定性會產(chǎn)生風(fēng)險。不確定性是指對事物未來的狀態(tài)，人們不能確切掌握或知道。美國的阿瑟?威廉姆斯等在《風(fēng)險管理與保險>一書中，把風(fēng)險定義為：“在給定的情況下和特定的時間內(nèi)，那些可能發(fā)的生結(jié)果間的差異，如果肯定只有一個結(jié)果發(fā)生，則差異為零，風(fēng)險為零;如果有多種可能結(jié)果，則有風(fēng)險，且差異越大，風(fēng)險越大�！�
�、诓煌Y(jié)果發(fā)生的概率稱之為風(fēng)險。風(fēng)險是可度量的，是各種結(jié)果以一定概率發(fā)生的可能性。由于風(fēng)險的原因各種結(jié)果出現(xiàn)的概率總是在0-1之間波動，概率越接近于l，發(fā)生的可能性越人;反之越小損失發(fā)生的可能性可以稱為風(fēng)險。風(fēng)險是事前概念，損失是事后概念，那么風(fēng)險則是盈利或是損失這二者中的一種可能狀態(tài)。
由于本文討論的是林業(yè)投資的風(fēng)險，所以對風(fēng)險的定義是指可能使預(yù)期收益減少的因素。
1.2林業(yè)風(fēng)險的概念
林業(yè)風(fēng)險是指在投資過程中出現(xiàn)的各種可能會導(dǎo)致預(yù)期收益下降或不能實現(xiàn)的因素。林業(yè)風(fēng)險投資主要扶持林業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，達(dá)到林業(yè)高新技術(shù)成果商品化，產(chǎn)業(yè)化，高資本收益化的目的。
1.3林業(yè)風(fēng)險的特點
1.3.1 林業(yè)風(fēng)險種類多
林業(yè)風(fēng)險包括自然風(fēng)險、人為風(fēng)險、政策風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和市場風(fēng)險等。自然風(fēng)險有：氣候異常導(dǎo)致的干旱、洪澇等氣象災(zāi)害;病蟲鼠害等生物災(zāi)害;酸雨、水污染等環(huán)境災(zāi)害;地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害;人為風(fēng)險有濫砍濫伐、偷盜等;市場風(fēng)險包括價格波動風(fēng)險等;政策風(fēng)險包括政策的不穩(wěn)定性或決策失誤風(fēng)險;技術(shù)風(fēng)險包括技術(shù)的不穩(wěn)定性和不適性等風(fēng)險。
1.3.2林業(yè)風(fēng)險具有非獨立性
林子一般都是連片種植的，非獨立的。如果某一部分的林木遇到風(fēng)險，那么一定區(qū)域內(nèi)的其他林木也會遇到風(fēng)險，有一榮俱榮一損俱損的效果。某些技術(shù)，政策或市場風(fēng)險對林業(yè)的影響是全局性的，一旦林業(yè)風(fēng)險發(fā)生其影響范圍勢必迅速慢蔓延。
1.3.3 林業(yè)風(fēng)險具有潛在性和危害長期性
自然風(fēng)險對林業(yè)的影響比較直接;環(huán)境危害對林業(yè)的風(fēng)險則是潛在的，其危害看似對林業(yè)不明顯，但會影響林業(yè)的長期發(fā)展。
2.林業(yè)風(fēng)險的分類
從不同的角度可以將林業(yè)風(fēng)險劃分成不同的類型。本文主要從誘發(fā)林業(yè)風(fēng)險的原因和不同投資主體的角度進(jìn)行風(fēng)險分析。根據(jù)誘發(fā)風(fēng)險的原因我國林業(yè)風(fēng)險主要有以下幾類：
2.1 自然風(fēng)險
自然風(fēng)險因木材生長特性而決定，氣候、地形、土壤、火災(zāi)、洪澇、病蟲害等影響樹木生長量的不確定因素在林木培育生長過程中會產(chǎn)生影響，并且這些病、蟲、害等都是不可抗力因素，不以人的意志力為轉(zhuǎn)移 森林中的植物病蟲鼠害等被形象的稱為“不冒煙的森林火災(zāi)”。
如表l所示：2000-2013年全國共發(fā)生約115，466起森林火災(zāi)，受災(zāi)面積148.581 9萬hm2.2008年森林火災(zāi)的次數(shù)最多但2003年的受災(zāi)面積最大，造成的經(jīng)濟(jì)損失也是最大的;從圖1可以看出，我國2000-2013年期間森林火災(zāi)發(fā)生情況在2003年和2006年起伏較大，但總體趨勢是減少的如表2所示，全國2000-2013年病蟲鼠害發(fā)生面積14，501.9萬hm2，其中病害面積為1，455.2萬hm，蟲害面積為10 959.4萬hm2，鼠害面積為2087.3萬hm2。如圖2所示，我國森林病蟲害受災(zāi)的總面積也呈上升的趨勢。
2.2社會風(fēng)險
2.2.1人為風(fēng)險
人為風(fēng)險顧名思義是指因人而產(chǎn)生的風(fēng)險，指林業(yè)在面對自然災(zāi)害的同時，也難以擺脫森林資源被人為偷盜、人為破壞、人為火災(zāi)、亂砍濫伐、毀林開荒、不正當(dāng)銷售等現(xiàn)象發(fā)生。這與人類的修養(yǎng)，素質(zhì)和道德有一定關(guān)系。此外，人為風(fēng)險還有：因保管看護(hù)不力導(dǎo)致林木缺乏水土等營養(yǎng)導(dǎo)致仔活率低，從而嚴(yán)重影響林木成材情況和投資回報率。
2.2.2市場風(fēng)險
林業(yè)市場風(fēng)險一般是指林產(chǎn)品市場行情難以預(yù)測，價格具有波動性，信息存在錯誤可能性，資本市場態(tài)勢瞬息萬變等使林業(yè)受益人遭受經(jīng)濟(jì)損失。
2.3政策風(fēng)險
政策風(fēng)險來源于社會環(huán)境的不確定，林業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的不穩(wěn)定或者由于上級政策決策的失誤而帶來的風(fēng)險。林改后，集體林是分山到戶、分散經(jīng)營，大多數(shù)林農(nóng)文化水平有限，對政策理解不夠，考慮更多的是短期行為和利益，這使得政策的落實沒有長期性。政策上的因素還體現(xiàn)在國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控上，經(jīng)濟(jì)調(diào)控導(dǎo)致市場需求急劇變化，使林業(yè)承擔(dān)一定的風(fēng)險。
2.4技術(shù)風(fēng)險
林業(yè)技術(shù)風(fēng)險是指南于受到技術(shù)條件限制而產(chǎn)生的林業(yè)風(fēng)險。有以下幾個方面：一是技術(shù)存在不適應(yīng)性，如有些品種在某些地區(qū)可能有高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢，但在其他地區(qū)可能會受到環(huán)境影響而無法正常生長;二是技術(shù)的不完善性;三是技術(shù)的不穩(wěn)定性，在某些品種的培育過程中，有時可以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，但其是不穩(wěn)定的，有時又可能會由于變異不能實現(xiàn)高質(zhì)高產(chǎn)二，甚至帶來負(fù)面影響。新技術(shù)可能會減低風(fēng)險但也可能增加風(fēng)險，只有成熟的技術(shù)才有較大可能降低風(fēng)險。
3.按承擔(dān)主體分類
3.1個人風(fēng)險
對于一般的林農(nóng)來說，投資林業(yè)最大的問題是林業(yè)的投資期長，農(nóng)戶如果花大量的資金進(jìn)行林業(yè)投資，短期內(nèi)不會有收益，其日常生活難以維持;且農(nóng)戶承擔(dān)自然災(zāi)害的能力較差，如果發(fā)生火災(zāi)或蟲災(zāi)，農(nóng)戶沒有較強(qiáng)的資金做后盾，承擔(dān)此風(fēng)險的能力較差。
3.2企業(yè)風(fēng)險
企業(yè)投資林業(yè)面臨的主要是市場風(fēng)險、投資期長的問題，如果企業(yè)對市場信息了解不完全，由于市場的競爭激烈，供求的不穩(wěn)定導(dǎo)致價格波動大和國家政策的變動給企業(yè)帶來風(fēng)險。
3.3 國家風(fēng)險
國家投資林業(yè)主要是為了保護(hù)環(huán)境，吸收碳排放，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于政府設(shè)立的國有風(fēng)險投資企業(yè)遠(yuǎn)離商業(yè)壓力和管理監(jiān)督，投資公司可能會存在官官相護(hù)等腐朽現(xiàn)象，導(dǎo)致政府風(fēng)險投資公司的反應(yīng)能力和運用效率遠(yuǎn)不如民營機(jī)構(gòu)，最后投資失敗。
4.林業(yè)風(fēng)險投資的防范措施
林業(yè)投資被譽(yù)為“綠色銀行”，十八大也提出要將生態(tài)文明建設(shè)加入“五位一體”中。改善林業(yè)風(fēng)險，政府、企業(yè)和農(nóng)戶等各方都要積極配合，進(jìn)行投資前對風(fēng)險收益全面分析衡量。
4.1農(nóng)戶方面
4.1.1 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，合理利用資源
林木的培育周期：種苗、造林、撫育、管護(hù)到成材。周期短的需要4-5年，周期長的需十幾年或是幾十年。農(nóng)戶可以充分利用資源，在植樹造林、培育森林資源的同時發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，根據(jù)動植物的特性，合理地利用林地資源，發(fā)展林草、林菌、林藥、林畜等經(jīng)濟(jì)模式。林下經(jīng)濟(jì)的動植物投資周期短，可產(chǎn)出較名貴的藥材、動物、人參、蘑菇等，帶來短期的經(jīng)濟(jì)效益。這樣不僅合理利用資源還可以緩解林業(yè)投資期長帶來的經(jīng)濟(jì)壓力。
4.1.2增強(qiáng)風(fēng)險意識，購買森林保險
農(nóng)戶、企業(yè)、國家這三個投資主體中，農(nóng)戶的抗風(fēng)險能力最弱，尤其是發(fā)生自然災(zāi)害，或是林產(chǎn)品市場價格有較大波動時，只能任其損失發(fā)生，所以農(nóng)戶一定要增強(qiáng)風(fēng)險意識，購買森林保險，不能只是單方面認(rèn)為購買保險無用，或是當(dāng)?shù)卮迕穸紱]有購買，自已也跟風(fēng)，覺得沒有必要。
4.1.3提高農(nóng)戶組織化程度，規(guī)避市場風(fēng)險
俗話說，一人計短二人計長。關(guān)于市場風(fēng)險的規(guī)避，農(nóng)戶加入專業(yè)林業(yè)合作社，或是與其他農(nóng)戶或企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營。這樣組織化程度高，經(jīng)營規(guī)范再加上和專業(yè)的合作社合作，獲取市場信息及時可靠，在一定程度上可以規(guī)避市場風(fēng)險。
4.2 企業(yè)方面
企業(yè)注重經(jīng)濟(jì)效益，可以從定性和定量兩方面對林業(yè)投資項目進(jìn)行可行性研究，找出規(guī)避風(fēng)險的方法。
4.2.1 定量分析
�、賰衄F(xiàn)值法。使用凈現(xiàn)值法來測定林業(yè)投資項目未來現(xiàn)金流入現(xiàn)值是否大于項目未來現(xiàn)金流出現(xiàn)值。若流入現(xiàn)值大于流出現(xiàn)值，則項目可行。②內(nèi)含報酬率法。內(nèi)含報酬率，是使凈現(xiàn)值等于零的折現(xiàn)率，可以揭示項目本身投資報酬率。③投資回收期法。投資回收期代表投資者收回投資資金所需要的年限，時間越短說明項目越有利，在選擇方案時可作為評價其清償能力的指標(biāo)。
4.2.2定性分析
4.2.2.1敏感性分析
敏感性分析，通常是假定其他變量不變，測定某一個變量發(fā)生特定變化時決策評價指標(biāo)的變化幅度，研究各種因素的變化對預(yù)期目標(biāo)的影響程度。一旦某種因素的參數(shù)指標(biāo)使得評價指標(biāo)(內(nèi)含報酬率)達(dá)到臨界點時，則表明其變化已達(dá)到極限，超過極限點，項目就不經(jīng)濟(jì)。
4.2.2.2 SWOT分析
企業(yè)可根據(jù)自身的內(nèi)外部條件狀況，對林業(yè)投資做SWOT分析從而做出正確決策，如表3所示
4.3政府方面
4.3.l 建立健全林業(yè)風(fēng)險管理法律，加強(qiáng)風(fēng)險管理
我國應(yīng)根據(jù)基本國情和中國的林業(yè)特點，制定相應(yīng)的法律法規(guī)等加強(qiáng)林業(yè)風(fēng)險投資的管理和監(jiān)督體制，減少市場操縱，內(nèi)幕交易等違規(guī)行為。例如，建立健全的集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范集體山林的評估、產(chǎn)權(quán)變更、登記等程序，減少林權(quán)糾紛，使得林地的流轉(zhuǎn)做到公平、公正、公開、制度化、規(guī)范化;此外，政府適當(dāng)減少行政審批權(quán)限，根據(jù)地區(qū)特色適當(dāng)下放審批權(quán)限，減少審批要件，實現(xiàn)更便民高效的風(fēng)險管理。
4.3.2 建立補(bǔ)償機(jī)制，加大資金投入
林業(yè)投資的資金來源有限，為了鼓勵各界人士進(jìn)行林業(yè)投資，國家應(yīng)向風(fēng)險投資者提供一定補(bǔ)助，重點是提供研發(fā)資金。建立“林業(yè)基金”項目，對為林業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的個人和企業(yè)給予一定的獎勵，對那些因林業(yè)投資嚴(yán)重受損的企業(yè)或農(nóng)戶酌情給與補(bǔ)償。
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