施工項目責(zé)任成本管理研究
摘要：成本降低、效益提升一直是企業(yè)孜孜不倦追求的目標，是一項突出又迫切的問題，施工企業(yè)當然也不例外，為了企業(yè)經(jīng)濟效益的增長，企業(yè)資產(chǎn)的保值增值，建立責(zé)任成本管理制度勢在必行。本文首先介紹施工項目責(zé)任成本管理的必要性，接著對責(zé)任成本管理中的責(zé)權(quán)利進行詳細分析，最后構(gòu)建責(zé)任成本管理體系，闡述其如何實施。
關(guān)鍵詞：施工項目;責(zé)任成本;成本管理
責(zé)任成本管理是分權(quán)管理思想與管理科學(xué)理論共同發(fā)展而產(chǎn)生的管理思想和管理方法，它將會計數(shù)據(jù)指標與責(zé)任部門、責(zé)任人相結(jié)合，責(zé)權(quán)利緊密結(jié)合在一起。責(zé)任成本管理對我國施工企業(yè)來說，還是一個較為新生的成本管理模式，它將“成本”管理與“責(zé)任”管理有機地結(jié)合起來，能夠有效降低成本，促進企業(yè)健康長遠發(fā)展。在當前建筑施工市場競爭激烈的環(huán)境下，很多施工項目投標報價較低，為了最大限度地賺取經(jīng)濟利益，施工企業(yè)必須靠降低成本，責(zé)任成本管理也就成為施工企業(yè)求得生存和發(fā)展的重要手段。
一、施工項目責(zé)任成本管理的必要性
(一)順應(yīng)企業(yè)的性質(zhì)與目的。企業(yè)的目的都是追求經(jīng)濟利益最大化，只有在盈利的狀態(tài)下，企業(yè)才能不斷成長與發(fā)展。要實現(xiàn)企業(yè)的目的，得到盈利積累與發(fā)展，就必須通過必要且科學(xué)有效的管理手段來提升企業(yè)的核心競爭能力。責(zé)任成本管理的主要目的就是降低企業(yè)成本、增加企業(yè)效益，這與企業(yè)的目的是異曲同工、相一致的，因此施工企業(yè)實施責(zé)任成本管理，是順應(yīng)了施工企業(yè)的性質(zhì)和目的。
(二)促使國有資產(chǎn)的保值增值。所有投資者都希望追求股東利益最大化，國有控股企業(yè)的經(jīng)營者與管理者，更是有責(zé)任、有義務(wù)對國有資產(chǎn)進行保值增值，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的更好回報。責(zé)任成本管理里具有這一功效，能夠使國有資產(chǎn)效率更好地發(fā)揮，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
(三)激烈市場競爭形勢發(fā)展的需要。我國正處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟逐漸發(fā)展與完善的過程，激烈的市場競爭環(huán)境給建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了很大難度，施工企業(yè)要想在這種形勢下發(fā)展起來，就必須提高企業(yè)的核心競爭力。
(四)“適度規(guī)模、精耕細作”的要求。作為一項有效的成本管理手段，責(zé)任成本管理已經(jīng)在實踐中得到應(yīng)用與證實。責(zé)任成本管理對施工企業(yè)增效、職工增收非常有效，采用責(zé)任成本管理，能有效地控制工程成本，提高施工企業(yè)的效益，實現(xiàn)“適度規(guī)模、精耕細作”的經(jīng)營方針。
二、施工項目責(zé)任成本管理中的責(zé)權(quán)利
責(zé)任成本管理系統(tǒng)的內(nèi)容就是責(zé)任確定、過程控制、分析考核與反饋控制。這四大部分的有機結(jié)合其實就是責(zé)權(quán)利的有機結(jié)合，在施工項目成本管理的全過程中得到統(tǒng)一。明確責(zé)任的確定，在施工項目過程中的充分且有效的資源控制權(quán)力，嚴格的考核分析、獎懲改進，是施工項目進行成本管理與控制的必要手段、如何充分運用責(zé)權(quán)利的手段、成本施工項目責(zé)任成本管理成敗的關(guān)鍵。
(一)責(zé)任。企業(yè)施行責(zé)任成本管理的基礎(chǔ)就是確定明確合理的成本責(zé)任，這也是責(zé)任成本管理的第一步，是成本控制的依據(jù)，還是成本分析與考核的目標。成本責(zé)任是否合理，對于調(diào)動員工積極性、創(chuàng)造性，控制企業(yè)成本至關(guān)重要，因此，整個施工項目中的管理層都必須加強責(zé)任成本管理意識，認真對待責(zé)任成本管理，對其進行精心、細致的策劃，明晰、可控、可比地分解各層次責(zé)任中心的成本責(zé)任。成本責(zé)任確定時需要注意項目策劃先行，分解責(zé)任成本，明確各責(zé)任層責(zé)任，形成全員、全過程、動態(tài)的責(zé)任成本管理。
(二)權(quán)力。責(zé)任成本管理的關(guān)鍵是運用各種控制權(quán)力做好施工項目的過程控制。在責(zé)任確定下之后，就需要運用一定的權(quán)力來保障責(zé)任的履行。企業(yè)只有將管理與控制的權(quán)力下放給各個相對應(yīng)的層次，才能對施工項目管理、責(zé)任成本全過程的控制有所保障，否則，責(zé)任成本管理就成了紙上談兵，沒有應(yīng)用價值。權(quán)力主要包括法律上的、行政上的和經(jīng)濟上的。管理層擁有對重要崗位人員的控制權(quán)力、對企業(yè)的系統(tǒng)管理權(quán)，以及監(jiān)督施工項目的過程，管理層通過各種規(guī)章制度和系統(tǒng)管理對執(zhí)行層進行控制和監(jiān)督。執(zhí)行層履行項目合同中規(guī)定的義務(wù)，擁有在管理層授權(quán)下組織和管理施工項目的一切權(quán)力，對工程項目的順利進展發(fā)揮不可磨滅的作用。
(三)利益。建立嚴格的施工項目成本考核機制是責(zé)任成本管理的保障及各項工作的落腳點。企業(yè)的每項工作說到底都是由人來完成的，利益驅(qū)使會促進各層級人員積極發(fā)揮主動性、創(chuàng)造力，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。施工企業(yè)應(yīng)當從施工項目的具體實際情況出發(fā)，定期對執(zhí)行層責(zé)任成本執(zhí)行情況進行分析與考核，過程分析、過程監(jiān)控要做到位，找出成本節(jié)超的情況，分析原因，研究如何使其得到控制和降低，以使企業(yè)的經(jīng)濟效益達到最大化，并對執(zhí)行層進行考核和獎懲。
三、施工項目責(zé)任成本管理的實施
(一)基礎(chǔ)工作。基礎(chǔ)工作包括建立責(zé)任成本管理的組織機構(gòu)、責(zé)任成本控制體系、評估工序和職責(zé)界定四個方面：(1)組織機構(gòu)。責(zé)任成本管理組織機構(gòu)的職責(zé)主要是負責(zé)項目的責(zé)任成本管理工作，制定各項控制的詳細準則，對責(zé)任成本的執(zhí)行情況進行定期檢查和考核、分析，對責(zé)任工資、效益工資等的`獎懲兌現(xiàn)負責(zé);(2)責(zé)任成本控制體系。項目部成立責(zé)任成本管理小組，項目經(jīng)理任小組組長，是責(zé)任成本核算的第一負責(zé)人，對責(zé)任成本管理工作負全責(zé)，項目經(jīng)理帶領(lǐng)各分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)，全員、全過程控制，形成職責(zé)明晰的成本管理控制體系;(3)工序評估是依據(jù)與業(yè)主簽訂的中標施工合同，扣除上繳稅金、上交管理費、本級提留款后進行的二次預(yù)算分解;(4)職責(zé)界定。項目責(zé)任成本管理的責(zé)任就是在一定時期、一定范圍內(nèi)，各個責(zé)任成本中心應(yīng)當按時完成量化標準，界定責(zé)任、明確職權(quán)和經(jīng)濟利益就是責(zé)權(quán)利的相互統(tǒng)一。
(二)責(zé)任成本預(yù)算。責(zé)任成本預(yù)算就是指各個責(zé)任中心按照施工行業(yè)標準及企業(yè)的先進水平完成一定的工作量，應(yīng)當達到的責(zé)任成本水平。責(zé)任成本預(yù)算一般來說，應(yīng)當是責(zé)任成本中心支出的最高限額，是責(zé)任中心確定責(zé)任收入的標準，主要內(nèi)容包括制定成本定額、制定企業(yè)責(zé)任成本預(yù)算編制辦法、調(diào)查現(xiàn)場、核實工作量、優(yōu)化施工組織方案、責(zé)任預(yù)算的編制和動態(tài)管理。
(三)責(zé)任成本核算。責(zé)任成本核算可以算是施工項目成本管理中一項重要工作內(nèi)容，是對各個責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行情況、責(zé)任中心業(yè)績的評價及各個責(zé)任中心經(jīng)濟利益兌現(xiàn)進行考核的依據(jù)。責(zé)任成本核算需要在傳統(tǒng)的會計核算、統(tǒng)計核算與業(yè)務(wù)核算的基礎(chǔ)上，采用責(zé)任會計來實現(xiàn)。
(四)責(zé)任成本過程控制。如果責(zé)任成本預(yù)算是項目成本預(yù)控的形式，則過程控制就是責(zé)任成本預(yù)算的保證，對過程控制不到位，責(zé)任成本預(yù)算即使再準確，也等于虛設(shè)。對此，首先需要的就是在思想上對責(zé)任成本控制與管理引起高度重視，以及形成一套完整的過程控制辦法。另外，責(zé)任成本考核是施工項目實施責(zé)任成本管理的落腳點，是與績效掛鉤的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只要是施工項目部實行了責(zé)任成本管理，都必須對責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果按照規(guī)定的方法進行分析與考核，以合理的獎懲來激勵企業(yè)部門及員工，充分調(diào)動部門及員工的積極性，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)效益。
四、結(jié)論
施工項目的成本管理對施工企業(yè)發(fā)展來說極為重要，成本管理的關(guān)鍵是項目責(zé)權(quán)利的有效設(shè)計，責(zé)任成本管理將行之有效。但要注意，推行責(zé)任成本管理是一項系統(tǒng)工程，責(zé)任為主，成本為次，必須進行科學(xué)劃分，明確責(zé)任范圍，才能做好責(zé)任成本管理。
主要參考文獻
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