淺談電力安全生產(chǎn)“嚴(yán)抓嚴(yán)管”利與弊
在各領(lǐng)域中，說到論文，大家肯定都不陌生吧，論文是指進(jìn)行各個學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章。相信很多朋友都對寫論文感到非常苦惱吧，下面是小編收集整理的淺談電力安全生產(chǎn)“嚴(yán)抓嚴(yán)管”利與弊，僅供參考，歡迎大家閱讀。摘要：電力企業(yè)的安全管理關(guān)系著國家能源安全可靠、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活起居等問題。本文對電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進(jìn)行分析，并提出解決對策和建議。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；問題；對策
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切；與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標(biāo)志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化，各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時期，衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關(guān)鍵是看對“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實得深不深、細(xì)不細(xì)、嚴(yán)不嚴(yán)、力度大不大。本文對電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進(jìn)行分析，并提出解決對策和建議。
一、安全生產(chǎn)中常見的一些問題
1.安全職責(zé)落實不到位
目前，各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度.也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但也有一些單位對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位，只停留在開會，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作，沒有探人地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，或沒有制定相應(yīng)的整改措施；對一些事故通報內(nèi)容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚；也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之，既不認(rèn)真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
2.習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的.習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律[2]。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作，導(dǎo)致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的。
3.安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪優(yōu)。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式[3]。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
4.管理工作不到位
一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運動的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時，設(shè)備的檢修記錄、試驗報告、設(shè)備檔案記錄也不及時、不準(zhǔn)確、不規(guī)范，保管不認(rèn)真。
二、加強電力安全生產(chǎn)管理的對策及建議
1.要杜絕常規(guī)性的安全管理工作的隨意性。在電力企業(yè)中，由于常規(guī)性安全管理工作具有重復(fù)性和日常性的特點，因此往往憑經(jīng)驗便可應(yīng)付自如。而經(jīng)驗有時會成為隨意性的溫床。比如各級安全生產(chǎn)管理人員在下發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)諸類文件時，常常一發(fā)了事。至于對文件要求的落實情況卻不給予應(yīng)有的關(guān)注，對其進(jìn)行細(xì)化、量化，更認(rèn)為是下面的事。這種以發(fā)代管，嚴(yán)格上講就是隨意性的表現(xiàn)，是傳統(tǒng)管理思維的一種慣性效應(yīng)。電力生產(chǎn)事故發(fā)生在現(xiàn)場，深究起來，總能找到某個管理環(huán)節(jié)上的漏洞�，F(xiàn)場操作人員操作過程中的隨意性，往往是安全生產(chǎn)管理人員隨意性的延伸，從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節(jié)。
2.要準(zhǔn)確地把握電力安全生產(chǎn)管理工作中的輕重緩急。安全生產(chǎn)管理者應(yīng)把“安全重于泰山”時刻放在心上，樹立“居安思危”的憂患意識，把安全提到講政治的高度來認(rèn)識。而且，要根據(jù)不同的環(huán)境、不同時期的重點工作以及職工精神狀況，人為地去擴大安全生產(chǎn)外延的概念。比如，在傳統(tǒng)節(jié)假日前后，人心浮動，職工工作時極易分散精力；高溫酷暑和雷雨季節(jié)，職工作業(yè)環(huán)境差，設(shè)備易發(fā)生問題。對于這些特殊性，各級管理者應(yīng)心中有數(shù)。又如，當(dāng)安全生產(chǎn)與工作進(jìn)度發(fā)生矛盾時，管理者應(yīng)警惕急功近利苗頭的滋生，應(yīng)當(dāng)放慢進(jìn)度來保安全生產(chǎn)，要明確安全生產(chǎn)是企業(yè)效益的支柱：安全生產(chǎn)對企業(yè)效益來說是“1"，后面加一個0，就上一個數(shù)量級；沒有“1"，也就是說沒有安全生產(chǎn)的話，加多少個0，企業(yè)效益也是0。
3.要加強安全生產(chǎn)的軟管理工作。軟管理是相對電力設(shè)備管理而言的，包括電力安全生產(chǎn)的資料、規(guī)章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化，比如，大修一臺開關(guān)或主變壓器與貫徹“檢修現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化”相比，就所投人的人力、物力和時間，后者遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于前者，甚至流于形式。應(yīng)該看到.隨著技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，電網(wǎng)裝備科技含量的增加，復(fù)雜的工作變得簡單化了，現(xiàn)場工作量大大減少，工作人員也趨少，管理工作則相對復(fù)雜化，軟管理所占比重越來越大。因此，要強化安全生產(chǎn)的軟管理工作。比如，要對推行的標(biāo)準(zhǔn)化工作要強制執(zhí)行，否則應(yīng)當(dāng)按違章對待。針對電網(wǎng)新設(shè)備的廣泛使用，要全面實行電力安全生產(chǎn)的規(guī)范化、程序化和制度化管理，在設(shè)備運行現(xiàn)場推行安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)卡和運行設(shè)備巡視卡等規(guī)章制度。對開工前的每項工作，都要進(jìn)行安全風(fēng)險分析，把風(fēng)險分析透，并使有關(guān)職工都清楚�？傊ㄟ^這些軟管理，增加強制化因素，把只注重設(shè)備檢修的工作變?yōu)橥瑫r又注重標(biāo)準(zhǔn)化的軟管理工作，實現(xiàn)安全工作不因領(lǐng)導(dǎo)注意力的轉(zhuǎn)移，也不因員工素質(zhì)差異而發(fā)生較大變化的目標(biāo)。這是我們安全生產(chǎn)管理工作的方向。
4.運用系統(tǒng)思維方法進(jìn)一步加強電力安全生產(chǎn)的管理。在電網(wǎng)現(xiàn)代化裝備的日新月異中，在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用和對電力安全生產(chǎn)管理提出新標(biāo)準(zhǔn)、高要求的形勢下，電力安全管理工作必須要有新思路，即必須具備系統(tǒng)思維。何謂系統(tǒng)思維？系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的，具有特定功能的有機整體，而系統(tǒng)本身又是它所從屬的一個更大系統(tǒng)的組成部分；思維是反映客觀現(xiàn)實的能動過程。
系統(tǒng)思維就是人們運用科學(xué)方法對這些有機整體和更大系統(tǒng)能動反映的過程。在電力安全生產(chǎn)的實際工作中，把握這種先進(jìn)的思維方法有著十分重要的現(xiàn)實意義。首先，系統(tǒng)思維與最先進(jìn)的科技成果相聯(lián)系，它的包容性更強，視野更開闊；而我們傳統(tǒng)的管理思維定式卻無法滿足新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。其次，運用系統(tǒng)思維對電力事故的分析認(rèn)定較傳統(tǒng)方法更具科學(xué)性，因而對事故的預(yù)防有著特殊的指導(dǎo)意義，為電力安全生產(chǎn)的可控在控提供了先進(jìn)的思維方法和理論依據(jù)。
三結(jié)束語
針對不同的形勢下，電力企業(yè)的安全管理工作要有不同的措施。在當(dāng)前，電力企業(yè)的安全管理中必須要加人系統(tǒng)思維方式和安全生產(chǎn)軟管理方式，這是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要保證。
參考文獻(xiàn)
任國明，邵玉槐.電力企業(yè)安全生產(chǎn)形勢及問題探討，中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2007，(5).
國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(電力線路部分)北京：中國電力出版社，2005.
韋仲康電力市場環(huán)境下的電網(wǎng)安全與電力安全技術(shù)，2006
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