大數(shù)據(jù)在高?冃徲(jì)中的應(yīng)用論文
摘要:大數(shù)據(jù)將對(duì)高?冃徲(jì)產(chǎn)生重要影響,因此,要加快建立高?冃徲(jì)信息系統(tǒng),通過利用外部信息資源和校園網(wǎng)的高校內(nèi)部信息資源,借助于大數(shù)據(jù),可以較快地從多方面對(duì)學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的績效進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,從而提高審計(jì)的針對(duì)性、時(shí)效性和綜合性。
關(guān)鍵詞:績效審計(jì);大數(shù)據(jù);高校
一、前言
近幾年來,審計(jì)機(jī)關(guān)在推進(jìn)績效審計(jì)方面取得了較大成效。但是,由于績效審計(jì)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的審計(jì)業(yè)務(wù),需要建立有完善的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及審計(jì)信息管理系統(tǒng),受這些條件的制約,高校內(nèi)部審計(jì)在推進(jìn)績效審計(jì)方面舉步維艱。在高?冃徲(jì)理論的研究方面,目前也還處于初步的探索階段。張健構(gòu)建了高?冃徲(jì)的標(biāo)準(zhǔn)體系;[1]陳曉芳等探討了高?冃徲(jì)的定義、實(shí)質(zhì)和內(nèi)容;[2](P28~29)蔣樂仁提出了完善高?冃徲(jì)的建議;[3](P37~38)周慶西探討了高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部控制;[4]張存彥和周少燕提出了基于三維結(jié)構(gòu)模型的高校內(nèi)部績效審計(jì)指標(biāo)體系;[5](P28~30)鄭玉潔提出了地方普通高校推行績效審計(jì)的策略;[6](P286~288)鄒建生、[7](P143~144)劉駿[8](P34~35)分別就學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的績效審計(jì)的成因和績效審計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行了探討。這些理論研究和實(shí)踐成果,標(biāo)志著中國高?冃徲(jì)已經(jīng)步入新的征程,但中國高?冃徲(jì)仍然處在起步階段,高校內(nèi)部審計(jì)工作也仍以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主。有關(guān)高校績效審計(jì)的研究比較少,且多數(shù)僅涉及高校的資金審計(jì)而忽略了對(duì)人力資源和資產(chǎn)的有效配置的績效審計(jì),而對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計(jì)中的應(yīng)用研究更是空白。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展,高校校園網(wǎng)公用信息平臺(tái)的建立和完善,為高校開展績效審計(jì)提供了技術(shù)支撐和重要的信息來源。因此,為適應(yīng)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管和績效管理的需要,更好地促進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展,有必要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在高校績效審計(jì)中應(yīng)用的研究,為高校全面開展績效審計(jì)提供借鑒和指導(dǎo)作用。
二、高校績效審計(jì)與大數(shù)據(jù)的關(guān)系
高?冃徲(jì)不僅從量的方面對(duì)審計(jì)單位進(jìn)行考量,還要從定性上考量審計(jì)單位的績效,同時(shí)還要考慮到審計(jì)單位數(shù)據(jù)來源及計(jì)算的復(fù)雜性和多樣性。必須借助一定的工具才能有效地完成審計(jì)工作。審計(jì)信息系統(tǒng)的出現(xiàn)解決了這一難題。
當(dāng)前國內(nèi)雖然研發(fā)出不少審計(jì)軟件,但其功能大多基于傳統(tǒng)的手工審計(jì)流程建立起來的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。這些審計(jì)軟件處理的數(shù)據(jù)基本上來源于會(huì)計(jì)系統(tǒng),均為結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù),而對(duì)大量的半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)則無法處理,也不能共享被審單位的其他數(shù)據(jù),比如物資儲(chǔ)備和利用現(xiàn)狀、合同及其執(zhí)行情況、各種法規(guī)條款等。而利用大數(shù)據(jù)技術(shù),可以將學(xué)校的各種管理系統(tǒng)整合到一個(gè)平臺(tái)上,實(shí)現(xiàn)被審單位審計(jì)資源的共享,同時(shí)利用云計(jì)算對(duì)龐大審計(jì)數(shù)據(jù)集和半結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化文本數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,分析數(shù)據(jù)中的非線性關(guān)系,使得業(yè)務(wù)處理響應(yīng)時(shí)效性強(qiáng),系統(tǒng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)智能化處理。因此,大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用,將對(duì)高?冃徲(jì)產(chǎn)生重大影響:
一是審計(jì)人員從手工審計(jì)向?qū)徲?jì)系統(tǒng)智能化輔助人機(jī)聯(lián)合審計(jì)轉(zhuǎn)變。高?冃徲(jì)由計(jì)算機(jī)自動(dòng)執(zhí)行各種檢驗(yàn)、核對(duì)、判斷、監(jiān)督以及對(duì)系統(tǒng)各功能實(shí)用的權(quán)限控制等,基本不用手工對(duì)資料進(jìn)行整理和手工錄入系統(tǒng),從而節(jié)省了時(shí)間,降低了審計(jì)成本,提高了審計(jì)效率。
二是由于績效審計(jì)的數(shù)據(jù)資料不僅包括從財(cái)務(wù)系統(tǒng)及其他調(diào)用的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)如數(shù)字和表格,也包括從其他系統(tǒng)調(diào)用的半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),如文本、圖片等數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)分別是存儲(chǔ)在分布式的各種異構(gòu)數(shù)據(jù)庫中,它們的采集、匯總、整合、分析、對(duì)比等在當(dāng)今的主流技術(shù)中是無法實(shí)現(xiàn)的。大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用則使這些問題迎刃而解,使高?冃徲(jì)能夠方便地從被審計(jì)單位獲取真實(shí)、完整和有效的數(shù)據(jù)資料,保證了績效審計(jì)的質(zhì)量和審計(jì)報(bào)告的價(jià)值。
三是審計(jì)方法不再停留在因素分析法、圖表法、統(tǒng)計(jì)分析法等傳統(tǒng)方法上,而是利用審計(jì)系統(tǒng)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì),實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場審計(jì)與遠(yuǎn)程審計(jì)相結(jié)合。
四是在審計(jì)評(píng)價(jià)上,可以通過建立起一套比較完整的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和采用合適的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)所審部門的離散存儲(chǔ)于不同系統(tǒng)中的海量數(shù)據(jù)間的彼此關(guān)系進(jìn)行深度挖掘,全面考察、分析和評(píng)估,以發(fā)現(xiàn)其在配置、管理和利用學(xué)校資源中出現(xiàn)的'經(jīng)濟(jì)、效率和效果問題,從而得出客觀的審計(jì)結(jié)論。
五是大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用給績效審計(jì)工作帶來了風(fēng)險(xiǎn)。大數(shù)據(jù)環(huán)境下高校的績效審計(jì)以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)。計(jì)算機(jī)硬件的損壞、程序的錯(cuò)誤運(yùn)行、外部的惡意攻擊、內(nèi)部的蓄意破壞,都會(huì)造成系統(tǒng)運(yùn)行的失誤,導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論出錯(cuò)。因此,在建立審計(jì)信息系統(tǒng)時(shí)要注意通過立法立規(guī)以及技術(shù)控制來保障系統(tǒng)的安全。
三、大數(shù)據(jù)在高?冃徲(jì)中的應(yīng)用
1.建立績效審計(jì)信息系統(tǒng)的管理體系
績效審計(jì)需要調(diào)用許多部門的數(shù)據(jù),對(duì)于被審計(jì)單位而言,他們?yōu)榱俗陨淼睦,有時(shí)會(huì)隱瞞一些情況,不會(huì)很樂意審計(jì)部門完全掌握他們的信息,可能還會(huì)阻止審計(jì)部門調(diào)用相關(guān)數(shù)據(jù)。因此,需要強(qiáng)有力的高?冃徲(jì)信息系統(tǒng)的管理制度來保障績效審計(jì)工作的開展。
一是建立全校性的信息資源管理平臺(tái)。從制度上,規(guī)定各部門支持審計(jì)部門依法履行職責(zé),績效審計(jì)所需的數(shù)據(jù)必須提供;規(guī)范各部門在統(tǒng)一的平臺(tái)上建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫;規(guī)范各子系統(tǒng)各模塊的操作權(quán)限;規(guī)定審計(jì)人員可對(duì)審計(jì)中的有關(guān)事項(xiàng)向有關(guān)部門(人員)進(jìn)行調(diào)查并索取證明材料。
二是建立審計(jì)部門應(yīng)特別遵循的規(guī)章制度。規(guī)范信息系統(tǒng)審計(jì)的基本操作以保護(hù)審計(jì)部門或相關(guān)部門的秘密;規(guī)范績效審計(jì)調(diào)用任意數(shù)據(jù)的權(quán)限,規(guī)范數(shù)據(jù)的共享方式;規(guī)定審計(jì)部門可以隨時(shí)查詢和調(diào)用各部門的相關(guān)數(shù)據(jù);以對(duì)各部門進(jìn)行事前、事中及事后的績效審計(jì);規(guī)定審計(jì)人員的工作規(guī)則;規(guī)范審計(jì)的內(nèi)容包括財(cái)務(wù)審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)、合同審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)、責(zé)任審計(jì)等。建立這一系列的規(guī)范的管理體系,不僅可確?冃徲(jì)的有效開展,也能保障各部門乃至學(xué)校信息管理平臺(tái)的安全。
2.建立基于大數(shù)據(jù)的高校績效審計(jì)信息系統(tǒng)
高校許多業(yè)務(wù)部門的信息關(guān)聯(lián)度相當(dāng)高,但往往各自為政,產(chǎn)生的數(shù)據(jù)形成一座座“信息孤島”而難以被其他部門所共享,難以進(jìn)行數(shù)據(jù)的積淀和匯集,不易從中挖掘到需要的信息,只有利用大數(shù)據(jù)技術(shù)在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)上建立起數(shù)據(jù)共享中心,并且統(tǒng)一各子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和信息編碼,以便各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)能整合到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)上,從而方便審計(jì)部門調(diào)用這些數(shù)據(jù),為績效審計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。因此,需要在學(xué)校統(tǒng)一信息平臺(tái)上建立審計(jì)信息系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)的功能應(yīng)包括以下內(nèi)容:
一是數(shù)據(jù)管理模塊:包括從學(xué)校各部門數(shù)據(jù)庫調(diào)用數(shù)據(jù)的直接導(dǎo)入、更新和刪除功能,同時(shí)也具備綜合查詢功能。操作的數(shù)據(jù)對(duì)象為各部門所建立的數(shù)據(jù)倉庫,包括結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫。要使系統(tǒng)的這三種信息能通暢流轉(zhuǎn),就必須利用非結(jié)構(gòu)化操作標(biāo)記語言對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)引,將非結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化信息轉(zhuǎn)換成可以互操作的信息,使各類信息資源得到有效的管理、全面的共享和快捷的搜索。
二是審計(jì)分析模塊:包括財(cái)務(wù)報(bào)表分析、專家分析、數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)透視等功能。報(bào)表分析可進(jìn)行單年和歷年分析等,通過對(duì)被審計(jì)單位、年份和報(bào)表類型的選擇,會(huì)出現(xiàn)對(duì)查詢所需項(xiàng)目的提示,如報(bào)表的結(jié)構(gòu)分析和歷年趨勢分析,并以可視化形式展示。專家分析主要是將一些審計(jì)方法、審計(jì)案例、審計(jì)對(duì)象輸入庫系統(tǒng)里,通過檢索所需審計(jì)的信息,借助計(jì)算機(jī)人工智能得出一系列的審計(jì)方法,通過這些方法的提示,能給審計(jì)人員提供審計(jì)的思路。數(shù)據(jù)透視就是用數(shù)據(jù)透視表和透視圖來展示綜合查詢結(jié)果和報(bào)表分析結(jié)果。數(shù)據(jù)挖掘則利用聚類、關(guān)聯(lián)等方法,對(duì)海量的審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次的分析,尋找海量數(shù)據(jù)間的內(nèi)在聯(lián)系,揭示其本質(zhì)特征,從而發(fā)現(xiàn)問題的蛛絲馬跡,并提供給審計(jì)人員,推動(dòng)審計(jì)逐漸向事前預(yù)防、事中控制為主轉(zhuǎn)變。
三是審計(jì)工作底稿模塊,包括外觀、數(shù)據(jù)來源和計(jì)算公式、取數(shù)公式等。審計(jì)工作底稿沒有人工錄入的數(shù)據(jù),它是由審計(jì)軟件預(yù)先埋入的取數(shù)公式和計(jì)算公式,在工作時(shí)先自動(dòng)從結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)庫中提取所需的數(shù)據(jù)(會(huì)計(jì)或者文檔、圖片等)并將數(shù)據(jù)自動(dòng)導(dǎo)入工作底稿,然后進(jìn)行公式計(jì)算或非結(jié)構(gòu)化分析,最終形成結(jié)構(gòu)化或者非結(jié)構(gòu)化的工作底稿。審計(jì)小組成員均有自己搜索、創(chuàng)建、修改底稿的工作權(quán)限,所提取的數(shù)據(jù)與創(chuàng)建好的工作底稿均存于系統(tǒng)的服務(wù)器端,方便審計(jì)小組的協(xié)同工作。根據(jù)工作底稿自動(dòng)生成審計(jì)報(bào)告;根據(jù)工作底稿與審計(jì)報(bào)告事項(xiàng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系自動(dòng)生成底稿匯總表。審計(jì)完成后自動(dòng)歸檔并進(jìn)入項(xiàng)目檔案,項(xiàng)目檔案具有只讀性,不能再修改。
四是法規(guī)及其他文庫模塊,包括數(shù)據(jù)內(nèi)容(各種法律法規(guī)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)文件及資料等)、檢索方法(審計(jì)法規(guī)和文件資料的條目、發(fā)文單位或資料來源、發(fā)文時(shí)間及法規(guī)、文件和資料內(nèi)容等等)。要求能夠在對(duì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)分析時(shí),能進(jìn)行自動(dòng)快速檢索(及時(shí)檢索出有關(guān)文件的篇章)。
五是設(shè)備等物資采購單價(jià)和工程(服務(wù))定額數(shù)據(jù)庫模塊,能即時(shí)更新,便于多途徑查詢,以滿足績效審計(jì)的事前和事中審計(jì)需要。
六是系統(tǒng)管理模塊,包括用戶管理、權(quán)限管理、報(bào)表管理、專家知識(shí)管理等功能。用戶和權(quán)限管理確保系統(tǒng)的安全性。報(bào)表管理包括報(bào)表內(nèi)置所需的一些公式、函數(shù)等。專家知識(shí)管理主要是對(duì)專家經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行更新和補(bǔ)充。
3.大數(shù)據(jù)在高?冃徲(jì)中的應(yīng)用實(shí)例
以高校固定資產(chǎn)管理績效審計(jì)(不含基建投資)為例,審計(jì)的內(nèi)容主要有如下方面:(1)審查固定資產(chǎn)配置的合規(guī)性。(2)審查固定資產(chǎn)配置的合理性。(3)審查固定資產(chǎn)采購的合規(guī)性。(4)審查固定資產(chǎn)采購的經(jīng)濟(jì)性。(5)審查固定資產(chǎn)管理的效率性。(6)審查固定資產(chǎn)購置的效果性。(7)審查固定資產(chǎn)的完整性。(8)有關(guān)規(guī)章制度是否建立健全,制度執(zhí)行的效果等。審計(jì)部門在確定審計(jì)內(nèi)容后,應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理績效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,設(shè)置一系列的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo),并參照國家、教育主管部門、有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、各高校達(dá)到的水平、本校的歷史水平、專家測評(píng)等確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),然后通過實(shí)地審計(jì),對(duì)各種實(shí)際數(shù)據(jù)抽樣并進(jìn)行綜合分析,得出達(dá)到的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)值,對(duì)照績效審計(jì)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出分項(xiàng)分?jǐn)?shù),最后匯總得出審計(jì)評(píng)價(jià)總分,做出綜合評(píng)價(jià),這就是高?冃徲(jì)實(shí)施的全過程。
而在大數(shù)據(jù)的背景下,建立高?冃徲(jì)信息系統(tǒng)后,首先可以將通過系統(tǒng)的“法規(guī)模塊”和“數(shù)據(jù)管理模塊”較快地收集到有關(guān)固定資產(chǎn)管理的全面信息資料。其次,審計(jì)人員需對(duì)“審計(jì)分析模塊”進(jìn)行有關(guān)操作,通過各種分析方法對(duì)收集到的固定資產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,從中找出有關(guān)的結(jié)果。第三,審計(jì)人員通過“審計(jì)工作底稿模塊”,對(duì)分析后自動(dòng)形成的審計(jì)工作底稿進(jìn)行綜合和修改,最后形成固定資產(chǎn)管理績效審計(jì)報(bào)告。因此,建立高?冃徲(jì)信息系統(tǒng),通過利用外部信息資源和校園網(wǎng)的高校內(nèi)部信息資源,借助于大數(shù)據(jù),可以較快地從多方面對(duì)學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的績效進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,從而提高審計(jì)的針對(duì)性、時(shí)效性和綜合性。
四、大數(shù)據(jù)時(shí)代高?冃徲(jì)的發(fā)展趨勢
1.從事后審計(jì)向持續(xù)性審計(jì)發(fā)展
傳統(tǒng)的審計(jì)模式主要是事后審計(jì),不利于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的防范。而在大數(shù)據(jù)時(shí)代下的信息化審計(jì),使得高校可以常態(tài)化地開展對(duì)高校整體及部門績效審計(jì),并對(duì)被審部門進(jìn)行持續(xù)性的關(guān)注和持續(xù)性的監(jiān)測相關(guān)審計(jì)內(nèi)容,能夠持續(xù)性地進(jìn)行專項(xiàng)分析和項(xiàng)目跟蹤,動(dòng)態(tài)掌握被審計(jì)單位業(yè)務(wù)開展的情況,發(fā)現(xiàn)其業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)等問題,突出了審計(jì)的同步性、時(shí)效性和協(xié)同性。實(shí)現(xiàn)了從事后查處向事前預(yù)防、事中控制轉(zhuǎn)變,也將使持續(xù)性審計(jì)模式成為現(xiàn)實(shí)。
2.從抽樣審計(jì)模式向總體審計(jì)模式發(fā)展
傳統(tǒng)的審計(jì)由于無統(tǒng)一的規(guī)范,加之受支持審計(jì)所需數(shù)據(jù)量的限制,只能采取抽樣審計(jì)的模式,這種模式是指從被審計(jì)總體中抽取一定數(shù)量的樣本進(jìn)行評(píng)估,以此評(píng)估結(jié)果來推斷得出被審計(jì)單位的審計(jì)的結(jié)論。因此,抽樣審計(jì)存在一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),如果審計(jì)人員專業(yè)判斷錯(cuò)誤,設(shè)計(jì)不得當(dāng),就會(huì)影響到審計(jì)的結(jié)果。而在大數(shù)據(jù)技術(shù)支持下,審計(jì)人員可以隨時(shí)隨地地獲取審計(jì)項(xiàng)目的整體數(shù)據(jù),通過審計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)取得數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,把握項(xiàng)目各方面的總體情況,從而得出的審計(jì)結(jié)論更加客觀和準(zhǔn)確。
3.從單一審計(jì)報(bào)告向綜合審計(jì)成果應(yīng)用發(fā)展
由于績效審計(jì)不僅對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行檢查,而且對(duì)其所有的管理活動(dòng)進(jìn)行檢查,對(duì)公共支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。因此績效審計(jì)報(bào)告也就不再是單一的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,而是綜合的審計(jì)報(bào)告。審計(jì)部門不僅要將綜合性的審計(jì)報(bào)告提交給學(xué)校和被審單位,而且還要對(duì)該報(bào)告進(jìn)行綜合的應(yīng)用。首先,審計(jì)報(bào)告揭示的問題以及提出改進(jìn)的建議,將促進(jìn)被審計(jì)單位加強(qiáng)管理,以確保組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);其次,大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用,審計(jì)人員可以挖掘廣泛性、共同性、偏向性的問題,分析出這些問題與數(shù)據(jù)的相關(guān)性,從而全面發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位的各種問題,然后將問題規(guī)則化并進(jìn)行智能化處理,自動(dòng)計(jì)算或判斷問題的發(fā)展趨勢,向被審計(jì)單位預(yù)警。最后,信息化處理審計(jì)成果,即將審計(jì)結(jié)果與被審計(jì)單位關(guān)聯(lián),為下次審計(jì)提供比對(duì),提高審計(jì)工作的效率。同時(shí)將審計(jì)結(jié)果在社會(huì)上或者高校內(nèi)部公開,促使被審計(jì)單位完善自身的管理機(jī)制,提高高校治理的整體水平。
4.從精確的數(shù)字審計(jì)向高效的數(shù)據(jù)審計(jì)發(fā)展
目前許多高校審計(jì)技術(shù)建立在只能獲取“小數(shù)據(jù)”的環(huán)境下,被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)被精準(zhǔn)數(shù)字量化,審計(jì)人員通過對(duì)數(shù)據(jù)收集和分析,得出審計(jì)結(jié)論。而隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用,通過系統(tǒng)收集到的已不是一般有限量的精準(zhǔn)的數(shù)據(jù),而是海量的雜亂的各種數(shù)據(jù),審計(jì)人員需要通過對(duì)海量數(shù)據(jù)的分析,探尋數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性,從而認(rèn)清事情的真相。大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理和檢索方法使應(yīng)用超大數(shù)據(jù)體量和占相當(dāng)比例的半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行績效審計(jì)成為可能。在審計(jì)實(shí)踐中,審計(jì)人員對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代存在的數(shù)據(jù)模糊性和混亂性要有充分的認(rèn)識(shí),明白獲取的數(shù)據(jù)可能存在錯(cuò)誤并對(duì)錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,從中找出被審計(jì)單位信息系統(tǒng)在控制、管理方面存在的問題,確定績效審計(jì)的方向,定位疑點(diǎn),找到績效審計(jì)的關(guān)鍵性問題。
5.從重?cái)?shù)據(jù)輕安全向注重信息完整性和安全性發(fā)展
傳統(tǒng)的審計(jì)對(duì)數(shù)據(jù)的完整性和安全性也有明確的要求,但基于審計(jì)方式和技術(shù)的不同,其要求尚未如大數(shù)據(jù)技術(shù)下的績效審計(jì)那么顯得重要;诖髷(shù)據(jù)技術(shù)的績效審計(jì),其可以處理的所有數(shù)據(jù)不再依賴于隨機(jī)抽樣,而是從學(xué)校信息平臺(tái)上調(diào)用,不僅有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),也有可研報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要、項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件、項(xiàng)目實(shí)施過程記錄、政策法規(guī)等非結(jié)構(gòu)化或者半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),既需要學(xué)校的內(nèi)部數(shù)據(jù),也需要主管部門等外部數(shù)據(jù)。總之,基于大數(shù)據(jù)的審計(jì)注重的是數(shù)據(jù)的完整性和混雜性,能從被審單位大量的、雜亂無章的海量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)潛在的有用信息,從而得到正確的績效審計(jì)結(jié)論。數(shù)據(jù)的產(chǎn)生和存在依賴于學(xué)校的信息化以及信息系統(tǒng)的安全?梢姡诖髷(shù)據(jù)的審計(jì)對(duì)數(shù)據(jù)的要求已向注重?cái)?shù)據(jù)的完整性和安全性發(fā)展,從而也要求對(duì)大數(shù)據(jù)的使用流程和使用權(quán)限等進(jìn)行規(guī)范化處理,加大監(jiān)管力度。
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