環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生產性服務業(yè)現狀與對策論文
[摘 要]本文對環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的生產性服務業(yè)的現狀進行了分析,認為行業(yè)內部結構偏傳統生產性服務業(yè),現代生產性服務業(yè)較弱、對外開放力度不強、人力資源缺乏、結構不合理、地區(qū)分布不平衡。建議加大科技創(chuàng)新能力,聚集人才;加強產業(yè)融合,推動生產性服務業(yè)集聚發(fā)展;優(yōu)先捉進主導行業(yè)的發(fā)展,帶動現代服務業(yè)快速發(fā)展。
[關鍵詞]環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū) 生產性服務業(yè)
一、環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生產性服務業(yè)的現狀
1.生產性服務業(yè)呈增長態(tài)勢,為經濟增長做出了重要貢獻
2008 年以來,特別是爆發(fā)金融危機以來,面對不利的國際經濟環(huán)境,在工業(yè)增長減速的情況下,以生產性服務業(yè)為主體的現代服務業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭,對保持環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)經濟的較快增長做出了重要貢獻。2009 年環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)省生產性服務業(yè)增加值為1952720萬元。2006—2009 年,環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)服務業(yè)平均增加值年增長速度為17.25%,3年間增長達1.7倍之多,對經濟增長做出了重要貢獻。2009 年環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)第三產業(yè)的增加值為583.1045 億元,占GDP 的比重為20%,服務業(yè)在國內生產總值中所占比重呈明顯的上升趨勢,服務業(yè)增長對環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)GDP 增長的貢獻率為43.63%。同時,環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生產性服務業(yè)的發(fā)展也相當迅速,2006—2009 年間,環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生產性服務業(yè)的增加值平均年增長速度為18%,增加了將近1倍,隨著服務業(yè)總量的不斷發(fā)展壯大,服務業(yè)對經濟發(fā)展起著穩(wěn)定器作用。
2.生產性服務業(yè)對外開放取得進展
吸引外資是欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展的重要路徑。近年來,環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生產性服務業(yè)各行業(yè)對外開放取得新進展。例如軟件業(yè),全國最大財務軟件企業(yè)用友軟件正式落戶南昌市,計劃將在南昌高新區(qū)打造成為最大的軟件服務外包基地; 金融業(yè),渣打銀行和香港大新銀行也分別與南昌市簽署了落戶協議,實現了江西外資銀行“零”的突破; 物流業(yè),2007 年引入了香港中羽集團,在昌北機場建設南昌國際航空貨運樞紐中心。跡象表明,環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生產性服務業(yè)吸引外資取得不小的進步,但與制造業(yè)比起來,比重仍然較低。
3.生產性服務業(yè)就業(yè)容納力強
通過比較2005~2010年環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生產性服務業(yè)人數及結構(如表所示),會發(fā)現鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生產性服務業(yè)人數增長迅速。2005年生產性服務業(yè)人數為393.11萬人,2010年生產性服務業(yè)人數增長為484.42 萬人,為環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)擴大就業(yè),降低失業(yè)率做出了重大貢獻。其中批發(fā)和零售業(yè)人數增長最多,從275.12 萬人增加到353.26 萬人,幾年間增加78.14萬人;租賃和商務服務業(yè)人數增長幅度最大,2005年的8.15萬人到2010年的22.68萬人。金融業(yè)和保險業(yè)屬資本密集型行業(yè),從業(yè)人員數并不多,但從我國產業(yè)發(fā)展的趨勢來看,該行業(yè)今后的就業(yè)吸納能力非常高。
二、環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生產性服務業(yè)存在的主要問題
1.行業(yè)內部結構偏重于傳統生產性服務業(yè),現代生產性服務業(yè)較弱
環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生產性服務業(yè)內部的各個行業(yè)差距較大,發(fā)展不均衡。以2009年為例, 2009年環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的交通運輸、倉儲郵政業(yè)的增加值占全部生產性服務產業(yè)增加值的比重41%,金融業(yè)增加值的比重占總的生產性服務業(yè)12.5%,批發(fā)零售業(yè)增加值的比重占總生產性服務42%,信息服務、計算機服務業(yè)的增加值占總生產性服務為4.5%。從而得知環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生產性服務業(yè)個行業(yè)內部偏重于傳統生產性服務業(yè),現代生產性服務業(yè)發(fā)展較弱。
2.環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生產性服務業(yè)對外開放取得進展,但力度不強
吸引外資是欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展的重要路徑。近年來,環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生產性服務業(yè)各行業(yè)對外開放取得新進展。例如軟件業(yè),全國最大財務軟件企業(yè)用友軟件正式落戶南昌市,計劃將在南昌高新區(qū)打造成為最大的軟件服務外包基地; 金融業(yè),渣打銀行和香港大新銀行也分別與南昌市簽署了落戶協議,實現了江西外資銀行“零”的突破; 物流業(yè),2007 年引入了香港中羽集團,在昌北機場建設南昌國際航空貨運樞紐中心。跡象表明,江西生產性服務業(yè)吸引外資取得不小的進步,但與制造業(yè)比起來,比重仍然較低。2009 年生產性服務業(yè)實際利用外資為3.91 億美元,僅占全省利用外資的10%,而制造業(yè)利用外資達26.1億美元,占全省利用外資的65%。表明江西生產性服務業(yè)對外資開放程度不高,離真正開放型經濟相差甚遠。
3.生產性服務業(yè)人力資源缺乏
環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)受各種因素的影響,人才雖然有一定程度的積累,但大都是產業(yè)工人、初級技工等仍占據了 人才隊伍的絕大部分,那些擁有較高技能的專業(yè)型人才十分緊缺,尤其是和生產性服務業(yè)發(fā)展密切相關的專業(yè)人才十分顯得更為匱乏。區(qū)內各大專院校在專業(yè)設置和人才培養(yǎng)上脫節(jié),各類培訓機構主要開展的是初級技能人才的培訓,使得環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生產性服務業(yè)的人才隊伍存在總量? ⒉憒蔚汀⒑蟊噶α坎蛔愕奈侍狻M時東部沿7⒋锏厙在?
納此類專業(yè)人才方面的強大吸引力,使得“孔雀東南飛”的現象長期存在。因此,短期內環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生產性服務業(yè)從業(yè)者無論是在數量還是在質量上均遠不能適應生產性服務業(yè)快速發(fā)展,提高產業(yè)競爭力的需要。尤其是金融業(yè)、計算機與信息服務業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)、工業(yè)設計業(yè)和廣播電影電視業(yè)等專業(yè)性要求較高的行業(yè)對高級管理人才、產品創(chuàng)新人才、高技術技能型人才的需求十分迫切,這已成為制約和影響環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生產性服務業(yè)競爭力持續(xù)提升的一大關鍵因素。
4.生產性服務業(yè)結構不合理
生產性服務業(yè)發(fā)展水平不均衡,從生產性服務業(yè)分行業(yè)來看,環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)金融業(yè)發(fā)展迅速,但是其它行業(yè)發(fā)展則相對較慢,特別是科研開發(fā)、信息咨詢、計算機服務等行業(yè)嚴重滯后。2009年鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生產性服務業(yè)中規(guī)模最大的是房地產,增加值為8377355萬元,占生產性服務業(yè)的比重為10.75%;信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、科學研究技術服務業(yè)和地質勘查業(yè)增加值分別為410990萬元、731737萬元,186147萬元,在生產性服務業(yè)中的占比分別為5.28%、9.4%、2.39%�？梢姴缓侠淼纳a性服務業(yè)內部結構問題都是要獲得生產性服務業(yè)的長遠發(fā)展所必須解決的問題。從經濟中心城市看,整個生產性服務業(yè)仍然是一種技術層次不高的服務業(yè),高薪技術層的服務產業(yè)不發(fā)達,從而造成生產性服務業(yè)的全要素生產率不高。 5.地區(qū)分布不平衡
生產性服務業(yè)的空間布局與傳統的工業(yè)布局有顯著的區(qū)別,適當的地域集中,特別是向城市的集中是合理的。但是我們應該注意的問題是生產性服務業(yè)向城市的集中是有限度的,不同的產業(yè)的集中趨勢也是有差異的。一般而言,新興現代型的生產性服務業(yè)由于受地域限制小,有很明顯的向城市集中的趨勢,而傳統型的生產性服務業(yè)則并非都向城市集中,如物流業(yè),農林牧漁服務業(yè)的城市集中趨勢則不是很強。所以,從生產性服務業(yè)總體來看,這種集中應該是有限度的,過度的集中不僅不能促進生產性服務業(yè)的發(fā)展,反而造成產業(yè)內耗嚴重,缺乏效率。環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生產性服務業(yè)有明顯的集中趨勢,即省會南昌市的生產性服務業(yè)一枝獨秀,其他地級市的生產性服務業(yè)發(fā)展要落后很多,景德鎮(zhèn)、鷹潭、新余其規(guī)模和速度都與省會南昌市相差甚遠。因此,環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)要獲得生產性服務業(yè)的長遠、健康發(fā)展必須合理調整各產業(yè)的空間布局,合理分散。
三、促進環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生產性服務業(yè)發(fā)展的對策措施
文章對環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的現狀進行了分析,闡述了環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生產性服務業(yè)發(fā)展存在的問題,建議從以下三個方面加以改進。
1.加大科技創(chuàng)新能力,聚集人才
科學研究、綜合技術服務與信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)占環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)第三產業(yè)的比重非常小,而這些行業(yè)的發(fā)展離不開先進的科學技術做支撐�？萍紕�(chuàng)新是生產性服務業(yè)快速發(fā)展的引擎和加速器。從發(fā)達國家發(fā)展的經驗來看,其生產性服務業(yè)的發(fā)展無一不是以先進的科學技術做支撐,為此我們應該借鑒其發(fā)展,加強技術和信息化改革。
注重人力資本是生產性服務業(yè)發(fā)展過程中最重要的因素,環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)在發(fā)展生產性服務業(yè)的時候要注意創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,為生產性服務業(yè)發(fā)展提供綜合素質高的人才,適應市場的需要,加快形成“產一學一研”結合的創(chuàng)新體制,加快高等學校與科研機構以及企業(yè)間的合作,形成高校和科研機構研發(fā),企業(yè)推廣應用的發(fā)展模式。除此之外,也可以鼓勵生產性服務業(yè)企業(yè)建立企業(yè)自己的研發(fā)技術部門,通過引進技術人才,研發(fā)核心技術,投資核心項目等,提高企業(yè)自主研發(fā)能力。
2.加強產業(yè)融合,推動生產性服務業(yè)集聚發(fā)展
產業(yè)融合是不同產業(yè)或同一產業(yè)內的不同行業(yè)通過相互交叉、相互滲透,逐漸融為一體,形成新產業(yè)屬性或新型產業(yè)形態(tài)的動態(tài)發(fā)展過程。制造業(yè)和服務業(yè)的融合發(fā)展,必將擴大相關生產性服務業(yè)的發(fā)展空間、催化新的生產性服務業(yè)業(yè)態(tài)。
目前,環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生產性服務業(yè)滯后于制造業(yè)發(fā)展,應加強產業(yè)融合,在二業(yè)的融合中尋求新的經濟增長點。先進的制造業(yè)是生產性服務業(yè)得以發(fā)展的基礎和市場,發(fā)達的生產性服務業(yè)則是制造業(yè)的依托和支撐。環(huán)鄱陽湖生 態(tài)經濟區(qū)應以汽車制造、裝備生產、有色金屬、電子機械等幾大龍頭產業(yè)為軸心,推動生產性服務向產前、產中、產后延伸,加快研發(fā)、檢測、維修、工程設計、項目管理、技術培訓、供應鏈管理、倉儲、零部件配送、售后服務、項目外包、保險、物流、展銷等服務業(yè)的發(fā)展,延伸產業(yè)鏈,培育現代制造業(yè)的中介服務產業(yè)集群,促進江西省重裝機械、石
化設備、汽車制造、電子通訊設備等產業(yè)與信息、保險、物流等現代服務業(yè)融合。加快企業(yè)轉型升級,推動研發(fā)設計、成果轉化等重點生產性服務業(yè)的發(fā)展。
3.優(yōu)先捉進主導行業(yè)的發(fā)展,帶動現代服務業(yè)快速發(fā)展
教育,房地產,金融,科學研究、技術服務業(yè),信息傳輸、計算機軟件,是鄱陽湖生態(tài)經擠區(qū)現代服務業(yè)的首選主導產業(yè)。利用這幾個行業(yè)對經濟的高影響力和高帶動性,全面發(fā)展現代服務業(yè)。做到三個點:第一堅持把教育作為地區(qū)經濟的根本,始終要保持高度重視,把它作為基礎中的基礎來發(fā)展,為鄱陽湖區(qū)的發(fā)展提供人才保障;第二,借助房地產業(yè)的高影響力,努力把區(qū)域內的房地產業(yè)作為龍頭產業(yè)來發(fā)展;第三,有序發(fā)展金融服務業(yè),健全金融機構、豐富金融產品、拓寬金融服務領域、改善金融環(huán)境為重點,建設區(qū)域性金融中心;第四,積極發(fā)展科研和信息技術服務業(yè),創(chuàng)造現代服務業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,鼓勵發(fā)展電子商務業(yè)等;第五、加快計算機軟件發(fā)展,符合市場需求和社會發(fā)展需求的軟件業(yè)優(yōu)先發(fā)展,形成一批有技術、有資源的軟件公司,做大做強相關的軟件產業(yè)。
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