談工程項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理模式
論文關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 工程項(xiàng)目部 預(yù)算管理 模式
論文摘 要：當(dāng)前形勢(shì)下施工企業(yè)項(xiàng)目部如何采用合理高效的經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理模式，是施工企業(yè)項(xiàng)目部需要處理的主要問(wèn)題。本文首先介紹了施工企業(yè)工程項(xiàng)目預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題，然后針對(duì)這些問(wèn)題，結(jié)合筆者多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，講述了工程項(xiàng)目預(yù)算管理的對(duì)策和建議。
作為施工企業(yè)，其工程項(xiàng)目部門(mén)是否能夠采用合理高效的經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理模式，有效降低企業(yè)成本支出，提高企業(yè)利潤(rùn)，直接決定了企業(yè)能否健康長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。因此，我們通常認(rèn)為施工企業(yè)生存和發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)就是工程項(xiàng)目預(yù)算管理的好壞。
一、施工企業(yè)工程項(xiàng)目預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題
自改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)施工企業(yè)獲得了良好的發(fā)展環(huán)境，并逐步形成了一定規(guī)模，他們?cè)谕瓿墒┕ろ?xiàng)目的同時(shí)逐漸將精力投入到加強(qiáng)和改善預(yù)算管理方面，通過(guò)多年來(lái)的工作實(shí)踐，得到了較為良好的效果。但是，與其他國(guó)家相比，與世界先進(jìn)水平相比，國(guó)內(nèi)施工企業(yè)在工程項(xiàng)目預(yù)算管理中仍舊存在許多缺點(diǎn)和不足，導(dǎo)致人力、財(cái)力以及物資資源產(chǎn)生了不必要的浪費(fèi)。主要問(wèn)題概括起來(lái)可分為以下幾個(gè)方面：
（一）只注重施工階段的預(yù)算管理，對(duì)全過(guò)程預(yù)算管理工作把握不足
工程項(xiàng)目不僅僅只有施工階段，它還包括投標(biāo)簽約、施工準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收和交付使用這四個(gè)主要過(guò)程，將他們有機(jī)地聯(lián)系在一起才構(gòu)成工程項(xiàng)目施工全過(guò)程。然而，國(guó)內(nèi)施工企業(yè)深受傳統(tǒng)預(yù)算管理觀念的影響，對(duì)新時(shí)期形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，一般情況下只注重施工過(guò)程的預(yù)算管理，想盡辦法控制施工過(guò)程中的人工費(fèi)、建筑材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等內(nèi)容，忽視了其余四個(gè)過(guò)程的預(yù)算管理，花費(fèi)了大量力氣在施工階段預(yù)算控制上，卻不能收到良好的效果。
（二）制定的內(nèi)部定額脫離企業(yè)實(shí)際
首先，定額的制定主要只停留在項(xiàng)目層次，沒(méi)有深入到施工各工序等作業(yè)層;其次，定額的制定沒(méi)有考慮地質(zhì)、水文、氣候和空間條件對(duì)材料費(fèi)、人工費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)等費(fèi)用的影響。由于定額的制定比較粗略，而且考慮因素不細(xì)致，依此制定的定額勢(shì)必與實(shí)際情況不太吻合，一方面影響工程項(xiàng)目的投標(biāo)決策，另一方面使得責(zé)任預(yù)算編制不切合實(shí)際，影響了成本控制。
（三）對(duì)質(zhì)量成本預(yù)算管理的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足
質(zhì)量故障成本和質(zhì)量保障成本是工程項(xiàng)目的質(zhì)量總成本主要組成內(nèi)容，一直以來(lái)，國(guó)內(nèi)施工企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量和工程成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位，往往單純的強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，或者單純強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目成本的節(jié)約，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，不能正確的降低企業(yè)施工項(xiàng)目預(yù)算。只有合理的認(rèn)識(shí)二者的辯證關(guān)系，結(jié)合處理。
（四）忽視了對(duì)工期成本的管理
所謂工期成本，就是指施工企業(yè)為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)保質(zhì)保量的完成各階段工程項(xiàng)目施工工作，而采取相應(yīng)措施所引發(fā)的一切施工及管理費(fèi)用。國(guó)內(nèi)施工企業(yè)時(shí)間觀念較之國(guó)外有一定差距，對(duì)工期成本的不夠重視，雖然能夠明確規(guī)定工期目標(biāo)，但是盲目趕工期要進(jìn)度以及故意拖延工期的現(xiàn)象依舊頻繁出現(xiàn)，引發(fā)了工程預(yù)算成本的額外增量。
二、工程項(xiàng)目預(yù)算管理的對(duì)策和建議
二十一世紀(jì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，施工企業(yè)能否保持蓬勃的生命力，可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理。只有通過(guò)降低企業(yè)項(xiàng)目預(yù)算成本，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，企業(yè)才能持續(xù)健康地發(fā)展。以下就上文中預(yù)算管理問(wèn)題提出相應(yīng)的工程項(xiàng)目預(yù)算管理對(duì)策和建議。
（一）建立健全預(yù)算管理的總體模式
施工企業(yè)必須改變現(xiàn)階段粗放式的管理模式，細(xì)化施工企業(yè)工程項(xiàng)目預(yù)算管理，對(duì)施工項(xiàng)目施工全過(guò)程做出合理的預(yù)算管理。因此，施工企業(yè)工程項(xiàng)目部必然選擇基于工程項(xiàng)目作業(yè)的全過(guò)程的預(yù)算管理模式，并且在實(shí)際操作中對(duì)投標(biāo)簽約、施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收和交付使用五個(gè)過(guò)程進(jìn)行精確的預(yù)算管理。
（二）改變定額的制定方法
改變以往以項(xiàng)目為單元的成本定額的制定方法，要充分考慮工程項(xiàng)目的具體地質(zhì)條件和空間條件等因素的影響，確定各影響因素條件的不同作業(yè)的材料消耗、人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他制造費(fèi)用等定額。
（三）擴(kuò)展預(yù)算管理的內(nèi)容
對(duì)于施工企業(yè)而言，除了工程的生產(chǎn)成本以外，質(zhì)量成本和工期成本的管理應(yīng)該成為預(yù)算管理的主要內(nèi)容，從質(zhì)量預(yù)算管理上要效益，質(zhì)量預(yù)算管理的目標(biāo)是使質(zhì)量保證成本和質(zhì)量保障成本相交時(shí)質(zhì)量總成本達(dá)到的最低值。無(wú)論是質(zhì)量不足還是質(zhì)量過(guò)剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，都要通過(guò)質(zhì)量預(yù)算管理加以調(diào)整。從工期成本控制要效益，通過(guò)對(duì)工期的合理調(diào)整來(lái)尋求最佳的工期點(diǎn)成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。
（四）加強(qiáng)工期成本預(yù)算管理
由施工企業(yè)工程項(xiàng)目部成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督調(diào)查小組，實(shí)時(shí)監(jiān)督控制每一個(gè)工程項(xiàng)目工期的進(jìn)行，確保工程工期設(shè)置合理，工程項(xiàng)目按時(shí)并高質(zhì)量的完成。如出現(xiàn)工期緊張的情況，及時(shí)討論并制定最優(yōu)方案，在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下降低趕工成本，節(jié)省企業(yè)資源。
三、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)本文的研究，我們更加深刻的了解到施工企業(yè)只有對(duì)傳統(tǒng)觀念去粗取精，形成現(xiàn)代化思想，努力做好企業(yè)預(yù)算管理工作，以科學(xué)的方法進(jìn)行施工項(xiàng)目管理優(yōu)質(zhì)、高效地做好每一個(gè)工程項(xiàng)目，才能夠獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。希望通過(guò)本文并不十分深入成熟的研究，能夠拋磚引玉，引起國(guó)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者的重視，幫助國(guó)內(nèi)施工企業(yè)做大做強(qiáng)。
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