分析高校科研管理隊(duì)伍存在的主要問題論文

　　一、引言

　　在我國，高等院校已成為國家科技創(chuàng)新的主力，在推動(dòng)國家科技的進(jìn)步中發(fā)揮著越來越重要的作用。特別是以高校為主體的國家“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”（又稱“2011計(jì)劃”）的實(shí)施，高校科學(xué)研究工作已進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展的新時(shí)期，這就要求高校的科研管理水平必須不斷提高。而科研管理是一項(xiàng)集合學(xué)術(shù)管理與行政管理的系統(tǒng)性工作，肩負(fù)著為科學(xué)研究提供綜合性服務(wù)的重要義務(wù)，其管理人員素質(zhì)的高低也往往決定了科研管理工作的整體水平。

　　當(dāng)前高�？蒲泄芾砣藛T主要分為兩部分：一是在校級(jí)科研管理部門任職的專職人員與“雙肩挑”教師；二是二級(jí)學(xué)院主管科研的副院長及科研秘書。而就隊(duì)伍的整體情況而言，存在著專業(yè)化程度低、缺乏專業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)意識(shí)淡薄等問題。因此，提高高�？蒲泄芾砣藛T的綜合素質(zhì)、建設(shè)一支高水平的科研管理隊(duì)伍已成為高校的一項(xiàng)重要工作。

　　二、高�？蒲泄芾砣藛T的能力要求

　　面對(duì)新興學(xué)科不斷涌現(xiàn)、學(xué)科交叉融合加快、項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量增大、項(xiàng)目管理信息化程度加深、成果保護(hù)與宣傳日益重要的新形勢，高校科研管理人員在工作中必須具備的素質(zhì)有以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┍貍涞默F(xiàn)代化辦公能力。在信息化時(shí)代，高校的科研管理已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了無紙化，甲方科研信息的發(fā)布，科研項(xiàng)目的申報(bào)、檢查、驗(yàn)收、結(jié)題等工作的開展主要依賴計(jì)算機(jī)專業(yè)軟件以及科研系統(tǒng)等工具，網(wǎng)絡(luò)渠道已成為科研信息搜集、整理與分析等工作的主要渠道。同時(shí)，由于科研管理人員承擔(dān)著學(xué)校及學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層決策的信息服務(wù)與支持的職責(zé)，往往需要定期或不定期地匯總與制作各類科研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、匯報(bào)材料，等等。因此，熟練掌握與運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使用科研信息系統(tǒng)、Office辦公軟件等工具已成為高校科研管理人員的基本要求。

　�。ǘ�）基本的科技專業(yè)知識(shí)�？蒲泄芾砣藛T應(yīng)該具備一定的科技專業(yè)技能，對(duì)科研工作具有一定的認(rèn)知能力，對(duì)所管理的學(xué)科現(xiàn)狀及未來發(fā)展有所把握。例如，學(xué)校層面的科研管理人員經(jīng)常需要面對(duì)文、理、工、法多學(xué)科的管理工作，有必要了解不同學(xué)科的科研特點(diǎn)及管理要求。而學(xué)院層面的科研管理人則必須對(duì)本學(xué)院的學(xué)科方向、項(xiàng)目特點(diǎn)及人才隊(duì)伍具有較深刻的認(rèn)知。同時(shí)，在項(xiàng)目管理過程中，需要具備一定的財(cái)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及英語等知識(shí)，這些能力對(duì)于項(xiàng)目推進(jìn)、對(duì)外交流與宣傳、成果認(rèn)定等日常工作非常重要。

　�。ㄈ�）必要的溝通與公關(guān)能力。在工作中，科研項(xiàng)目資助方與部門之間、部門與部門之間、部門與科研人員之間的信息傳遞、分工與協(xié)作，科研管理信息的上傳下達(dá)，科研人員的成果與訴求的反饋，均需要工作人員具有良好的溝通能力，能靈活處理好各種關(guān)系，為科研管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。而一旦工作遇到問題與發(fā)展瓶頸，則需要科研管理人員具備一定的公關(guān)能力，這是對(duì)科研管理工作人員的高層次要求。例如，理工科院校往往文科項(xiàng)目相對(duì)薄弱，不僅要求管理人員需要吃透上級(jí)部門的政策和條例，還需要積極進(jìn)行科研項(xiàng)目的公關(guān)工作，為本校相關(guān)學(xué)科的發(fā)展?fàn)幦「�多的支持�?/p>

　　（四）絕對(duì)的職業(yè)道德素養(yǎng)。科研管理的本質(zhì)角色為服務(wù)管理，具有服務(wù)對(duì)象廣、工作計(jì)劃性強(qiáng)、事務(wù)繁多等鮮明特點(diǎn)。在日常工作中，科研管理人員既要管理好科研項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，又要為廣大的科研人員服務(wù)，這就要求在工作中必須任勞任怨，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)任務(wù)，不能自做決斷、敷衍了事，要以人為本、公平與熱情地對(duì)待每一位科研人員，并高度重視工作的時(shí)效性，不隨性拖延，做好關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)的把控，使科研材料與信息能夠及時(shí)傳遞到位。同時(shí)，由于科研工作往往涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)或秘密事項(xiàng)，要求管理人員不得借職務(wù)之便剽竊、泄漏科研信息，保護(hù)科研工作者的階段性成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵犯，尤其是對(duì)于涉及國家核心科技與軍事工業(yè)的項(xiàng)目，避免泄密事件的發(fā)生。

　　三、高�？蒲泄芾黻�(duì)伍存在的主要問題

　�。ㄒ唬┞殬I(yè)化程度較低。當(dāng)前，高校的科研管理崗位基本分為專職科研管理崗與兼職科研管理崗。學(xué)校與學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)崗位、特別是一把手基本由兼職人員擔(dān)任，也就是所謂的“雙肩挑”人員，雖然他們對(duì)科研及管理工作具有較好的認(rèn)知能力，但由于其自身承擔(dān)一定的學(xué)術(shù)壓力，管理與科研很難兼顧。而學(xué)校與學(xué)院的科研管理專職崗位一般由行政人員擔(dān)任，學(xué)歷基本限于碩士研究生及以下，這些人對(duì)科研工作的特點(diǎn)和規(guī)律理解較淺，對(duì)提交的申報(bào)書、結(jié)題報(bào)告等材料不能進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。還有一些學(xué)院的科研管理崗位由科研人員兼職管理。除此之外，高校普遍缺乏科研管理人才的職業(yè)化培養(yǎng)機(jī)制，人員崗位更換頻繁，人才梯隊(duì)建設(shè)較差，導(dǎo)致隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，專業(yè)化管理水平長期難以得到有效提升。

　�。ǘ�）缺乏科研管理培訓(xùn)。盡管很多高校已將科研管理崗位的任職資格設(shè)定為碩士研究生及以上，并招聘了一定數(shù)量的高學(xué)歷人員充實(shí)隊(duì)伍，但普遍缺乏必要的崗前專業(yè)培訓(xùn)，新上崗人員往往得不到系統(tǒng)的科研管理培訓(xùn)，高學(xué)歷的要求反變成形式主義。新入職人員上崗后，一方面不了解所接觸學(xué)科的特點(diǎn)，無法進(jìn)行專業(yè)性判斷；另一方面不熟悉工作的階段性特點(diǎn)，被動(dòng)工作，不能合理分配時(shí)間以更好地發(fā)揮服務(wù)的職責(zé)，造成“忙起來沒完，閑起來無事可做”的現(xiàn)象。而隨著科研管理信息化程度的提高，新系統(tǒng)的投入與升級(jí)日趨頻繁，決策信息支持與服務(wù)的職責(zé)日益凸顯，專業(yè)化培訓(xùn)的必要性越來越強(qiáng)。但大部分高校缺乏此類培訓(xùn)，很多科研管理人員不會(huì)使用新系統(tǒng)，無法進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析，不能滿足工作要求，導(dǎo)致工作效率與效能的低下。

　�。ㄈ�）服務(wù)與學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄。受傳統(tǒng)行政與“官本位”思想的影響，部分科研管理缺少服務(wù)特別是主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，表現(xiàn)出對(duì)待上級(jí)部門與領(lǐng)導(dǎo)的服從，對(duì)服務(wù)對(duì)象的冷漠與不配合，以及對(duì)責(zé)任的消極逃避。而對(duì)于“校-院”二級(jí)管理體制下二級(jí)學(xué)院科研管理人員，既要受本學(xué)院的行政領(lǐng)導(dǎo)，又要接受學(xué)�？蒲胁块T的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)常造成其主要工作停留在日常性事務(wù)的被動(dòng)處理，僅僅發(fā)揮上傳下達(dá)的“傳話筒”作用，缺乏積極主動(dòng)性，忽視對(duì)相關(guān)政策方針的學(xué)習(xí)，無法為科研人員提供高層次的服務(wù)。

　　（四）考核與激勵(lì)機(jī)制匱乏。由于高校的主要社會(huì)功能在育人與科研，高校把絕大部分的資源向教學(xué)與科研工作者傾斜，即便是科研任務(wù)繁重的研究型大學(xué)，也認(rèn)為科研管理人員是為科研服務(wù)的體力工作者，科研管理人員的管理工作得不到充分認(rèn)可，用人機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、績效考核機(jī)制長期無法建立健全，職業(yè)發(fā)展通道不暢通。再加上科研管理工作事務(wù)繁雜、工作量大的特點(diǎn)，導(dǎo)致科研管理人員的工作積極性不高，對(duì)前途沒有信心，無法專注于工作，不利于科研管理水平的提高�？蒲泄芾砣瞬诺臄鄬由踔烈言诓糠盅芯啃痛髮W(xué)出現(xiàn)。

　　四、對(duì)策建議

　　（一）建立職業(yè)化科研管理隊(duì)伍。學(xué)校層面，要著力于打造一支穩(wěn)定的高素質(zhì)科研管理隊(duì)伍，一方面根據(jù)科學(xué)管理對(duì)于人員學(xué)歷要求較高的特點(diǎn)，嚴(yán)把管理隊(duì)伍的入口關(guān)，積極吸納優(yōu)秀人才，構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)多樣化、年齡結(jié)構(gòu)合理的科研管理人才隊(duì)伍，滿足不同學(xué)科科研管理與服務(wù)的要求；另一方面加強(qiáng)科研管理隊(duì)伍內(nèi)部的經(jīng)驗(yàn)交流與輪崗鍛煉，定期組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研討會(huì)，科研管理人員之間相互學(xué)習(xí)與借鑒，并通過輪崗使管理人員能全面了解學(xué)�？蒲袪顩r及不同崗位的科研管理流程。學(xué)院層面，要設(shè)立專職科研秘書崗，安排固定的行政人員長期從事本學(xué)院的科研管理工作，并盡量避免由科研人員兼任科研秘書的現(xiàn)象。

　�。ǘ�）建立健全科研管理培訓(xùn)制度。一方面要建立健全培養(yǎng)機(jī)制，為科研管理培訓(xùn)工作創(chuàng)造良好的條件，投入必要的人力、物力進(jìn)行培訓(xùn)工作，培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)全程留痕，有要求、有考勤、有成績、有檔案；另一方面要制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，就培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、授課人員做出合理安排并形成固定模式。例如，定期組織不同主題的培訓(xùn)，如學(xué)校的科研制度培訓(xùn)、管理能力培訓(xùn)、辦公自動(dòng)化培訓(xùn)、檔案學(xué)培訓(xùn)等，可邀請(qǐng)權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜疫M(jìn)行授課，幫助管理人員提高工作認(rèn)知、更新管理思路、提高管理水平。

　�。ㄈ�）不斷提升個(gè)人綜合能力�？蒲泄芾砣藛T應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，掌握、熟悉辦公自動(dòng)化軟件應(yīng)用，提高運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行現(xiàn)代化科研管理的能力。例如，能熟練利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行科研項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、檢查、驗(yàn)收與成果申報(bào)，能多渠道地搜集與檢索有用信息并通過網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布與推送，為科研人員及領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。要加深對(duì)所管理的學(xué)科科研工作的理解與認(rèn)識(shí)，掌握一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，具備一定的外語能力，能夠較好地把握與分析學(xué)科及團(tuán)隊(duì)的科研能力與優(yōu)勢，更好地服務(wù)于科研工作。此外，要加強(qiáng)管理學(xué)理論的學(xué)習(xí)，不斷提升組織能力、協(xié)調(diào)能力、社交與公關(guān)能力，提高管理與服務(wù)的效率與水平。

　　（四）完善考核與激勵(lì)機(jī)制。提高科研管理人員的工作積極性，必須建立健全合理的考核與激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校應(yīng)建立考核量表，對(duì)科研管理人員的工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和評(píng)價(jià)，對(duì)考核結(jié)果配套相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，如一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)；要建立能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，暢通職業(yè)發(fā)展的通道，使優(yōu)秀的科研管理人員能得到晉升，解決科研管理人員的后顧之憂。此外，還應(yīng)該利用學(xué)校豐富的教育資源，為年輕的科研管理人員提供繼續(xù)深造、提升個(gè)人學(xué)歷水平的機(jī)會(huì)，必要的時(shí)候予以一定程度的傾斜，為建立一支高素質(zhì)的科研管理隊(duì)伍提供一定的制度保障。

　　五、結(jié)束語

　　科學(xué)研究的迅猛發(fā)展為高�？蒲泄芾砉ぷ鲙�來了新的挑戰(zhàn)，對(duì)科研管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)提出了新的要求。作為高校科研管理人員，在工作中應(yīng)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，本著高度的敬業(yè)精神，努力提升個(gè)人綜合素質(zhì)，突出現(xiàn)代化辦公能力、科技專業(yè)能力、管理與溝通能力等。同時(shí)，高校也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，在專業(yè)技能培訓(xùn)、考核與激勵(lì)等方面為科研管理人員提供更好的條件，以建立一支業(yè)務(wù)水平高、綜合能力強(qiáng)、人員相對(duì)穩(wěn)定的科研管理隊(duì)伍。

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