社會保險征繳中的難點問題與對策論文

　　摘 要：現(xiàn)在社會下，保險基金支付出現(xiàn)了諸多的問題，最重要的工作內(nèi)容就是社會保險征繳的工作必須有待加強，然而社會保險征繳工作中存在的問題也不容忽視，社會保險征繳擴面的加強，有利于社會保障體系建設的完善。社會保險工作亙古不變的主題就是擴面征繳，經(jīng)濟時代的發(fā)展下，社會保險也是其中的必然趨勢。

　　關鍵詞：社會保險；征繳；問題；對策

　　中國近幾年來，依法推廣社會保險的擴面征繳，這對社會具有非常重要的意義，這也是對新社會與文明發(fā)展進步前進的一個重要標志。

　　一、社會保險的含義及功能作用

　　社會保險起始于德國，到目前為止已經(jīng)有了一百多年的歷史了，對社會各方面的做出了巨大貢獻也是有目共睹的。但是在現(xiàn)在經(jīng)濟社會的改革與發(fā)展下已經(jīng)演變成為了宏觀經(jīng)濟調(diào)控的政策工具，早就脫離了起初設計者的觀念了。我國現(xiàn)目前出臺的五險都屬于是社會保險的范圍，例如：醫(yī)保、生育保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險和工傷保險等。1.醫(yī)療保險。是指勞動者因為疾病的原因造成了經(jīng)濟損失后為此而給他們相應補償?shù)囊豁椣嚓P制度。2.生育保險。是指勞動者在懷孕和分娩期間勞動力暫時中斷時，讓國家和社會提供醫(yī)療服務、生育補貼和產(chǎn)假的一項社會保險制度，國家或社會對生育的職工給予一定的經(jīng)濟補償和醫(yī)療保健。生育保險里面又包括了：醫(yī)療待遇與生育津貼這兩項。3.失業(yè)保險。是指國家強行實行的一項保險制度，基金由社會來集中建立，對那些因為失業(yè)就因此中斷了經(jīng)濟來源的勞動者提供物質的補助。社會保障體系中失業(yè)保險是重要的組成部分，在社會保險的項目中也是最主要的項目之一，也由于近年來，我國的就業(yè)率也失業(yè)率的反差較大，失業(yè)保險在其中也起著至關重要的作用。4.養(yǎng)老保險。養(yǎng)老保險的組成是由個人賬戶養(yǎng)老金與社會統(tǒng)籌基金支付的基礎養(yǎng)老金這兩個部分組成的，它的全稱是社會基本養(yǎng)老保險金。5.工傷保險。是指勞動者在工作中，遭受到了職業(yè)性的疾病或者事故傷害，為其提供生活保障補助與醫(yī)療救治等物質幫助的一項保險制度。工傷保險是企業(yè)、事業(yè)單位之外所建立的社會保障體系的基本制度之一。

　　二、社會保險征繳工作中的問題

　　在社會競爭日益激烈的中國，有的企業(yè)因為生產(chǎn)經(jīng)營困難而舉步維艱，所以社會保險費也會因此而欠繳，造成人員的斷保；有的公司也會因為裁員或各種原因與員工解除勞動合同而斷保。企業(yè)的不斷改革，就業(yè)觀念在員工心中的改變，個體工商戶流動員工的增加。一些私企也不會給員工購買社會保險，只給員工工資，員工也沒有考慮到長遠的將來。經(jīng)濟的不景氣讓許多公司破產(chǎn)，公司的裁員等讓社會增加了許多失業(yè)人員，個人購買社會保險的積極性都不高，使得繳費的人數(shù)直線下降。沒有完善的政策制度，五項社會保險費率目前的和值是百分之四十，其中的百分之三十是由購買了社會保險的公司所承擔的，對于一些經(jīng)營困、利潤低、規(guī)模小的單位而言對社會保險繳費的能力就有了一定的限制。法律對于社會保險的剛性措施還不健全，對參保人員強制性的不足，使有些人不愿意參保也沒有特定的部門去協(xié)調(diào)這些事情，加大了社會保險擴面征繳問題上的難度。對社保的宣傳力度不足，沒有長期性、全面性和及時性。社保實施至今，已經(jīng)改革了無數(shù)次，每一次的政策改革都沒有有效的對公眾進行宣傳，宣傳的內(nèi)容與方法也是千篇一律沒有新意，宣傳方法的落后已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在社會的需要了。

　　三、社會保險征繳困難的對策

　　現(xiàn)在社保的拖欠繳費問題日益嚴重，因此要管理人員建立相應的拖欠繳費人員或單位的檔案與信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)檔案里拖欠的金額、拖欠的時間等各方面的記錄進行跟蹤隨訪；對有能力為員工購買社會保險卻不按規(guī)定繳費的或者沒有補上欠款的單位，進行相應的處罰，拖欠繳費到一定日期的單位給予警告。對社保的繳納，法律要有一定的強制性，建立相應的社保法律保障制度，對有義務有能力支付社保卻拒不繳納的單位追究其行政責任。社保手腳功能強化之后，社保基金的收支才能達到平衡。社保基金重要來源于事業(yè)、企業(yè)單位與職工個人繳納的社保費用，社會保險基金來源的面就比較狹小，因此擴大社�；�金的范圍是有必要的，讓更多的單位與員工都參與到社會保險的購買中，私人企業(yè)在聘用人員的過程中也要加大參加社保的力度，跟蹤管理國有企業(yè)下崗失業(yè)員工的動態(tài)，為其開設續(xù)保窗口，為他們的續(xù)保工作提供及時的咨詢與服務。

　　四、結語

　　建立健全的法律制度保障社會保險征繳工作能順利進行下去，做好每一個細節(jié)問題的處理，加強宣傳，為勞動者以及各單位普及社會保險的重要性，獎懲并施，提高購買社會保險的積極性，從長遠的角度出發(fā)考慮，讓中國的全體公民都能享受到平等、正當?shù)臋嘁�，使社會保險事業(yè)能夠穩(wěn)定長久的發(fā)展下去。

　　參考文獻：

　　[1]趙惠平,謝德強.社會保險擴面征繳存在的問題及對策[J].中共伊犁州委黨校學報,2005(3).

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