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河南省小額擔(dān)保貸款
業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是富民之源。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越多，經(jīng)濟(jì)的活躍度就越高，人民的生活水平提高就越快。近年來(lái)，通過(guò)小額擔(dān)保貸款的資金支持，我省一批批下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生發(fā)展成為小老板，有的還成為知名企業(yè)家，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。
小額擔(dān)保貸款扶持政策是2002年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的扶持就業(yè)再就業(yè)十項(xiàng)政策之一，是指通過(guò)政府成立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，由經(jīng)辦商業(yè)銀行發(fā)放，以解決符合一定條件的待業(yè)、就業(yè)人員從事創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)自籌資金不足困難的一項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)。我省從2003年開(kāi)始開(kāi)展這項(xiàng)工作。
“人往哪里去，錢從哪里來(lái)”，這是長(zhǎng)期困擾包括河南在內(nèi)眾多中西部省份的問(wèn)題。
面對(duì)這一困局，我省8年來(lái)堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款“四兩撥千斤”的作用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)倍增效應(yīng)。截至目前，通過(guò)小額擔(dān)保貸款已累計(jì)扶持近40萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)，直接帶動(dòng)就業(yè)135萬(wàn)多人。
不僅如此，在扶持勞動(dòng)者創(chuàng)辦企業(yè)過(guò)程中，小額擔(dān)保貸款還帶動(dòng)盤活了大量民間資本，催生了一批“小老板”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了源源不斷活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年以來(lái)，我省通過(guò)小額擔(dān)保貸款累計(jì)帶動(dòng)民間資本投入400億元以上，個(gè)體經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)密集型小企業(yè)還款時(shí)資產(chǎn)總規(guī)模比創(chuàng)業(yè)初期分別增加了34%和25%。
“實(shí)踐證明，創(chuàng)業(yè)已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，而小額擔(dān)保貸款是實(shí)現(xiàn)就業(yè)倍增效應(yīng)的重要支撐，是破解‘人往哪里去，錢從哪里來(lái)，民生怎么辦’的成功實(shí)踐。”河南省就業(yè)促進(jìn)會(huì)秘書長(zhǎng)魏經(jīng)會(huì)這樣評(píng)價(jià)小額擔(dān)保貸款。
不斷創(chuàng)新，是我省小額擔(dān)保貸款工作屢屢取得突破的重要因素。近年來(lái)我省結(jié)合工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，不斷進(jìn)行政策創(chuàng)新，進(jìn)一步降低門檻、簡(jiǎn)化程序，為廣大創(chuàng)業(yè)者貸款提供了更多便利——
2005年，為解決反擔(dān)保難題，河南在全省倡導(dǎo)公務(wù)員為創(chuàng)業(yè)者提供反擔(dān)保，全省23萬(wàn)多名公務(wù)員參與。
2006年，為擴(kuò)大覆蓋面，將貸款對(duì)象由下崗失業(yè)人員擴(kuò)大至大學(xué)生、退伍軍人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。
2008年，將婦女創(chuàng)業(yè)貸款額度放寬至８萬(wàn)元，并由中央財(cái)政給予全額貼息；對(duì)符合條件的小企業(yè)給予最高２００萬(wàn)元的貸款，由中央財(cái)政和地方財(cái)政給予５０％貼息。
2010年，與國(guó)開(kāi)行河南省分行合作，在全國(guó)首創(chuàng)“小額擔(dān)保貸款批發(fā)直貸模式”。目前，已通過(guò)這種模式發(fā)放貸款13億元。
2010年，在全省推廣“公司+農(nóng)戶”模式，將農(nóng)業(yè)龍頭公司引入合作機(jī)制中，形成可復(fù)制的批發(fā)經(jīng)營(yíng)模式。目前已發(fā)放小額擔(dān)保貸款３８１３萬(wàn)元，支持７６３戶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)……
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