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昆明多種扶持政策 鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)
在年少學習的日子里，大家都背過各種知識點吧？知識點是知識中的最小單位，最具體的內容，有時候也叫“考點”。那么，都有哪些知識點呢？下面是小編為大家收集的昆明多種扶持政策 鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，希望能夠幫助到大家。
200萬元無償資助昆明創(chuàng)業(yè)者
記者從昆明市人社局獲悉，“泛海揚帆·云嶺創(chuàng)業(yè)”昆明行動近期啟動，該公益項目采取的是社會企業(yè)無償資助、公益機構全程監(jiān)督、政府部門積極推進的“三位一體”大學生創(chuàng)業(yè)工作新模式。昆明將通過開展該行動培訓創(chuàng)業(yè)大學生300名，資助創(chuàng)業(yè)項目40~50個，帶動就業(yè)200人以上。
應屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可獲資助
今年，省發(fā)改委、省人社廳將“泛海揚帆行動”公益項目引入云南，并確定在昆明開展試點工作，昆明也成為全國第一個啟動此項目的省會城市。首期在昆明組織實施的“泛海揚帆行動”公益項目資助額度為200萬元，主要用于為創(chuàng)業(yè)項目資助2~5萬元作為經營性資金。資助對象為：昆明市應屆高校畢業(yè)生和畢業(yè)5年內在昆創(chuàng)業(yè)的大學生個人或團隊，已入駐昆明市各大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化的創(chuàng)業(yè)個人或團隊優(yōu)先予以扶持。
已建35個大學生創(chuàng)業(yè)園
免費的辦公場地，免費的創(chuàng)業(yè)培訓，這些對于剛剛起步的創(chuàng)業(yè)者來說，不僅解決了經濟問題，還給大家吃了顆定心丸。大學生創(chuàng)業(yè)園，就是這樣一個政府提供的平臺，截至今年6月底，昆明已經有35個大學生創(chuàng)業(yè)園，創(chuàng)業(yè)者們“甩著手，帶著腦子來”，開始了創(chuàng)業(yè)的第一步。
2009年9月，昆明市人力資源和社會保障部門先期在昆明人力資源中心二樓建成了市級大學生創(chuàng)業(yè)園之后。創(chuàng)業(yè)園孵化期限為一年，入園后，創(chuàng)業(yè)的大學生一年內將免費使用辦公場所和辦公設備，同時免交水電費;園區(qū)每月還為入駐的創(chuàng)業(yè)大學生補助100元至200元通信費。2010年，五華、盤龍、官渡、西山、安寧、呈貢六個縣(市)區(qū)各建了1個大學生創(chuàng)業(yè)園。
目前，昆明累計投入大學生創(chuàng)業(yè)園建設資金5000多萬元，建成大學生創(chuàng)業(yè)園35個，成功孵化大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)41個，在孵大學生創(chuàng)業(yè)項目363個，帶動就業(yè)2500人。
4大政策促進大學生創(chuàng)業(yè)
一是放寬市場準入限制。凡是國家法律、法規(guī)未明令禁止進入的領域，均可平等進入。
二是免收行政事業(yè)性收費。對首次創(chuàng)業(yè)的3年內免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。申辦營業(yè)執(zhí)照工商部門在1個工作日內辦結。
三是實施稅收優(yōu)惠。對從事個體經營的高校畢業(yè)生，3年內按每戶每年8000元的最高限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅;對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應納稅所得額低于3萬元(含)的小型微利企業(yè)，其該畢業(yè)年度內所得減按50%計入應納稅所得額、按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
四是社會保險優(yōu)惠。首次創(chuàng)業(yè)從事個體經營人員，在3年內可按上年度統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資的60%為基數，繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費;參加工傷保險的，可按用工人數、經營面積或工程總造價等情況實行實名制定額繳費。
資金支持+教育+實戰(zhàn)
越來越多的學生創(chuàng)業(yè)，各高校也大力扶持學生創(chuàng)業(yè)。記者就此采訪了云南師范大學就業(yè)處處長唐瑛，一探高校如何助力學生創(chuàng)業(yè)。在她看來，敢于創(chuàng)新和競爭，能夠承擔風險并且知識面較寬的學生適合創(chuàng)業(yè)，而大學生創(chuàng)業(yè)面臨的主要問題就是資金、經驗和人脈。
“我們的創(chuàng)業(yè)教育是網上網下，必修課、公選課都覆蓋的�！碧歧榻B，云師大的學生若想創(chuàng)業(yè)，學校會提供從教育到指導到幫扶，再到獎勵的一系列幫助。云師大的必修課之一的就業(yè)指導里面就有創(chuàng)業(yè)方面的內容，公選課中也有專門教授創(chuàng)業(yè)的課程，此外在學校的就業(yè)信息網上專門有一個創(chuàng)業(yè)網。
當進入實戰(zhàn)環(huán)節(jié)之后，云師大目前提供3種不同類型的創(chuàng)業(yè)園輔助學生——
“一個是我們學校提供的鋪面，我們通過招標，項目的競爭，確定出幾個項目來進行實戰(zhàn)。這些項目選出來首先要到工商局去注冊。另一種就是在學校外面的創(chuàng)業(yè)園，比如我們和呈貢建立了一種雙向共建，他們在我們這里建立了人才與項目基地，我們在他們那里建立了大學生創(chuàng)業(yè)園。還有一種是分類的，比如信息類的、電子類的，我們有個創(chuàng)業(yè)園在計信學院，還有個在物電學院，同時也是學生實訓基地。在計信學院我們就為他們配備了硬件辦公用的。電子類的需要有大廳，電子設備運用，把知識轉換到實踐中來。”
唐瑛說2008年云師大就設立了創(chuàng)業(yè)獎勵基金，最初由學校出資，后來引進了企業(yè)贊助，企業(yè)會參與獎勵政策的審核審查，但具體獎勵哪些項目則由學校自主決定。
“我們提倡走專業(yè)化的路，也就是說我們提倡走發(fā)展性的創(chuàng)業(yè)，而不是生存性的創(chuàng)業(yè)。生存性的創(chuàng)業(yè)比如說擺個地攤，賺點錢養(yǎng)活自己。”唐瑛說學校鼓勵學生在創(chuàng)業(yè)時把自己所學到的知識運用到創(chuàng)業(yè)中。
云南省及昆明市大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策
黨的十八大提出了“貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)”的方針，近幾年來全國各地都在實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，其中以鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)為教育部門和人社部門的工作重點，充分體現了黨和政府在全社會努力營造大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會氛圍，把小微企業(yè)發(fā)展作為國家經濟社會創(chuàng)新的基礎動力。為此，云南省近幾年來也陸續(xù)出臺了一系列高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，現簡單介紹如下：
一、政策文件
(一)《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)201116號);
(二)《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)201335號)
(三)《云南省人民政府關于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的若干意見》(云政發(fā)20091號)
(四)《云南省人民政府轉發(fā)國務院關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作文件的通知》(云政發(fā)2011159號);
(五)《云南省人力資源和社會保障廳、教育廳關于進一步做好2012年云南省高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作的通知》(云人社發(fā)20121號);
(六)《云南省人民政府辦公廳關于進一步加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(云政辦發(fā)[2013]74號)
(七)《云南省人民政府辦公廳關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(云政辦發(fā)[2014]30號)
(八)《云南省人力資源和社會保障廳等九部門關于云嶺大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃的通知》(云人社發(fā)2014150號)。
(九)《中共昆明市委、昆明市人民政府關于印發(fā)進一步做好促進就業(yè)和城鄉(xiāng)勞動力就地就近轉移就業(yè)工作兩個意見的通知》(昆通20091號)
(十)《昆明市人民政府關于批轉進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作實施意見的通知》(昆政發(fā)200933號)
(十一)《昆明市人民政府辦公廳關于轉發(fā)省政府做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作文件的通知》(昆政辦2011117號)
(十二)根據《云南省人民政府辦公廳關于推進“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工作的通知》(云發(fā)辦發(fā){2014}64號)：
(十三)《關于印發(fā)昆明市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持實施細則(試行)的通知》(昆工信通自【2014】162號)。
二、政策內容簡介
國家鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，放寬市場準入限制。2014年起，高校畢業(yè)生畢業(yè)學年和畢業(yè)后一年內自主創(chuàng)業(yè)的，如果其經營實體沒有享受各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化政策，可以申請享受5000元的一次性場租補貼。高校畢業(yè)注冊登記個體工商戶、合伙企業(yè)、獨資企業(yè)的門檻進一步降低，注冊將獲得不受出資數額限制，備案后可試營業(yè)1年，部分非貨幣資產可作為企業(yè)注冊資本，場所經營場所限制也進一步放寬。高校 畢業(yè)生從事個體經營或創(chuàng)辦小微企業(yè)，符合條件的還能夠享受暫免征收增值稅和營業(yè)稅、3年內按照每戶每年9600元的限制額標準依次扣減部分稅費、降低計稅標準和稅率等稅費優(yōu)惠。在符合相關規(guī)定的情況下，允許創(chuàng)業(yè)人員將家庭住所、租住房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經營場所;創(chuàng)業(yè)人員從事個體經營給予免費辦理有關證照;創(chuàng)業(yè)人員可參加人力資源和社會保障行政部門批準的創(chuàng)業(yè)培訓，通過考試取得國家認可的創(chuàng)業(yè)培訓合格證書的，可按規(guī)定申請
創(chuàng)業(yè)培訓補貼。下面我重點和大家交流3個方面的大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策。
第一部分 創(chuàng)業(yè)貸款政策
云南省創(chuàng)業(yè)貸款政策有三項，即貸免扶補創(chuàng)業(yè)貸款、小額擔保貸款、勞動密集型小企業(yè)貸款。高校畢業(yè)生達到條件均可享受。
一、“貸免扶補”：是云南省各級政府和有關單位為首次創(chuàng)業(yè)人員在我省自主創(chuàng)業(yè)提供的貸款支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)扶持、資金補助等方面的扶持措施。具體內容是： 貸：對有創(chuàng)業(yè)能力的大學畢業(yè)生、農民工、復轉軍人、留學回國人員等申請創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員，每人提供不超過5萬元的創(chuàng)業(yè)小額貸款，貸款使用期限兩年。 免：對創(chuàng)業(yè)人員按照有關規(guī)定減免相關行政事業(yè)性收費，減免相關稅收;申請創(chuàng)業(yè)小額貸款免擔保、免利息。
扶：一是創(chuàng)業(yè)咨詢培訓幫扶，即為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)扶持政策及法律等方面的咨詢，有針對性的開展創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)能力。二是創(chuàng)業(yè)項目評審，即對創(chuàng)業(yè)人員提出的創(chuàng)業(yè)項目分別由承辦單位和農村信用社進行初審和評審，決定是否推薦和發(fā)放小額貸款。三是創(chuàng)業(yè)導師幫扶，即為創(chuàng)業(yè)人員
介紹創(chuàng)業(yè)服務導師，提供“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導。四是跟蹤服務幫扶。即對創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導，積極協助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。
補：對首次創(chuàng)業(yè)成功者并穩(wěn)定1年以上的，按照《意見》的有關規(guī)定，給予1000元至3000元創(chuàng)業(yè)補貼。
1、辦理流程
(1)創(chuàng)業(yè)人員向承辦單位提出創(chuàng)業(yè)申請;
(2)承辦單位向申請人提供咨詢和培訓服務，對申請人提出的項目進行初審，并向農村信用社推薦;
(3)云南省農村信用社為承辦的銀行，負責對承辦單位提出的推薦項目進行評審，決定是否發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款，并對發(fā)放的貸款按期回收;
(4)承辦單位為創(chuàng)業(yè)人員推薦創(chuàng)業(yè)服務導師并提供后續(xù)跟蹤服務;
(5)人力資源社會保障和財政部門對創(chuàng)業(yè)人員和承辦單位提出的創(chuàng)業(yè)成功補助和呆壞賬進行審核、補助和核銷。
2、辦理“貸免扶補”貸款所提供資料
工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、身份證、畢業(yè)證、《就業(yè)失業(yè)登記證》、《創(chuàng)業(yè)計劃書》、《“貸免扶補”申請審批表》。 二、小額擔保貸款：這是一項全國性的創(chuàng)業(yè)貸款政策，具體內容為：
1、貸款對象：為距法定退休年齡2年(含2年)以上的我市登記失業(yè)人員(其中包括未就業(yè)的各類院校畢業(yè)生、失地人員、殘疾人、“兩后”人員)、軍隊退役人員、留學回國人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農村勞動力。
2、期限及額度：小額擔保貸款期限不超過2年，兩年內免利息。 額度：從事個體經營或合伙經營的創(chuàng)業(yè)人員，可按每人不超過10萬元申請小額擔保貸款.
3、擔保 申請小額擔保貸款原則上需由昆明地區(qū)各級財政撥款的機關、事業(yè)單位或國有大中型企業(yè)中層以上管理人員(含已退休年齡在70周歲以內)作擔保，且擔保人好人貸款人均無不良信用記錄。
3、申請貸款程序
申請：符合條件的失業(yè)人員，到戶籍或工商注冊所在地的社區(qū)進行小額擔保貸款的申請，需提交書面申請書，填寫《昆明市勞動就業(yè)服務機構失業(yè)人員小額擔保貸款征信查詢表》。
經征信查詢合格的申請人需提供以下資料：《身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、《營業(yè)執(zhí)照》或《租賃協議》、《稅務登記證明》、場地證明、《婚姻證明》、擔保人夫妻雙方《身份證》等材料復印件一式三份，其中《就業(yè)失業(yè)登記證》還需提供原件一份，填寫《昆明市勞動就業(yè)服務機構失業(yè)人員小額擔保貸款申請審批表》一式三份。
初審：街道辦事處收到上報的材料后進行初審。經征信查詢合格的申請人，街道辦事處在3個工作日內對申請人的項目、經營情況、還貸能力以及提交的材料的真實性、合法性進行入戶調查，簽注意見后報縣(市)區(qū)勞動就業(yè)服務機構復審。復審后將材料交承辦的銀行，承辦的銀行與貸款人簽訂貸款合同，報上級行審批后發(fā)放貸款，貸款人在銀行發(fā)放貸款第七個月分批次還款，第二十四個月全部還完。
以上兩項創(chuàng)業(yè)貸款的限制行業(yè)：建筑業(yè)、娛樂業(yè)、銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、網吧、氧吧等行業(yè)。
符合勞動密集型小企業(yè)貸款條件的大學生企業(yè)，可申請最高不超過200萬元，期限為2年的貸款。
昆明市政府免房租水電費讓大學生創(chuàng)業(yè)零成本
長期以來，無論是應屆畢業(yè)生還是農民工，就業(yè)難成為他們面臨的普遍問題，昆明市政府免房租水電費讓大學生創(chuàng)業(yè)“零成本”。作為2012年度的“十大民生工程”之一，昆明實施的就業(yè)促進工程是究竟惠及了多少人口？它又是如何解決應屆大學畢業(yè)生和農民的就業(yè)問題的？
“春風行動”、“送崗下鄉(xiāng)”……2012年來，昆明市在促進就業(yè)與勞動力轉移培訓方面實舉頻出，讓農民有事做、有錢賺，讓初入社會的應屆大學畢業(yè)生有了施展才能的平臺。
“零就業(yè)家庭”也可自主創(chuàng)業(yè)
問：農民也能自己創(chuàng)業(yè)當老板？
答：政府提供免費技能培訓和小額擔保貼息貸款，產業(yè)園區(qū)提供平臺，農民創(chuàng)業(yè)當老板不再是夢。
“開店兩個多月，我就賺了近2萬元，"零就業(yè)家庭"就業(yè)援助政策讓我們全家人都過上了好日子�！贬悦骺h嵩陽街道晁家居委會村民羅春華對記者說。
今年9月份，羅春華在嵩明縣政府的幫助下，通過貸款開了一家驢肉餐館，羅春華也從別人眼中的“無業(yè)游民”成為名副其實的餐館老板。如今，餐館生意一天比一天好。每天凌晨5點，羅春華就和妻子開始忙活了，到晚上10點左右，才關店休息。由于人手不夠，羅春華把自己的兄弟和父親都叫來幫忙，真正實現了一人創(chuàng)業(yè)帶動全家就業(yè)。
此外，在轉移就業(yè)中，產業(yè)園區(qū)作為吸納就業(yè)的主陣地，特別是勞動密集型產業(yè)，幫助不少“零就業(yè)家庭”成員實現了就業(yè)。
嵩明縣就業(yè)局副局長楊忠介紹，目前他們推薦的“零就業(yè)家庭”成員進入園區(qū)企業(yè)的每月收入都接近2000元，一些需要技能和體力的崗位，不僅包吃住，收入還可達每天100元。
“送崗下鄉(xiāng)”活動惠及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
問：工作也能送上門？
答：市人社局持續(xù)開展“送崗下鄉(xiāng)”活動，打破地域障礙，讓農民就近擇業(yè)，就地就業(yè)。
“工作自己送上門，不用大老遠跑到城里去找工作，真是太好了�！苯衲�2月14日，家住尋甸縣功山鎮(zhèn)格來村的村民任建倉顯得很是興奮，這一天，2012年的送崗下鄉(xiāng)活動的第一站到達尋甸功山鎮(zhèn)。由于之前有過電工經驗，任建倉一眼就看上了一份水電工的工作，報了名�！肮べY一個月1500—2000元，還包吃住，一年下來，比種莊稼強多了。”
此次送崗下鄉(xiāng)活動，共有2000多人參加現場招聘會，發(fā)放宣傳資料1200多份，253人達成就業(yè)意向，20人現場簽訂了就業(yè)協議，就業(yè)政策《昆明市政府免房租水電費讓大學生創(chuàng)業(yè)“零成本”》。
3月8日，又有3500個“上門崗”送到祿勸撒營盤鄉(xiāng)村門口。這是今年送崗下鄉(xiāng)活動的第二站。
如何讓廣大農民朋友在自家門口實現就業(yè)？這并沒有難倒市人社局的工作人員，他們迅速在東川區(qū)和倘甸、轎子山兩區(qū)繼續(xù)開展“春風行動、送崗下鄉(xiāng)”系列活動。全市人力資源和社會保障部門和勞動就業(yè)部門行動起來，通過送崗下鄉(xiāng)活動，將“春風行動”延伸到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把“春風行動”送到基層，讓更多農民朋友在家門口就能實找到工作，實現就近擇業(yè)，就地就業(yè)。
創(chuàng)業(yè)園帶動六千多名大學生就業(yè)
問：大學生就業(yè)形勢嚴峻，缺乏啟動資金創(chuàng)業(yè)更是難上加難？
答：就業(yè)困難應屆畢業(yè)生可納入公益性崗位；創(chuàng)業(yè)園區(qū)免房租、免水電費，解決創(chuàng)業(yè)初期資金困難，只要你有想法，政府愿意當你的杠桿。
畢業(yè)于云南藝術學院的金娜就在大學生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦了自己的公司“沐莎飾品手工坊”，圓了創(chuàng)業(yè)夢。
“對于我們這些懷揣創(chuàng)業(yè)夢想、剛步入社會的創(chuàng)業(yè)者來說，創(chuàng)業(yè)之初省下的每分錢都很重要。創(chuàng)業(yè)園不僅免了房租費，免費提供硬件辦公設施，還為我們免去了水電費等，一個月可節(jié)約開支約2000元，一年下來就是2萬多元�！�
“為保障大學生就業(yè)，昆明市積極為大學生創(chuàng)業(yè)提供便利�！崩ッ魇袆趧泳蜆I(yè)局有關負責人介紹，昆明市還把就業(yè)困難的應屆高校畢業(yè)生納入公益性崗位，提供就業(yè)援助；加大大學生創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設，發(fā)揮大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)的示范帶動作用，鼓勵有條件的企業(yè)、高校和社會力量參與創(chuàng)業(yè)基地建設，合理有序引導大學生創(chuàng)業(yè)。
通過努力，昆明市現已建成大學生創(chuàng)業(yè)園34個，大學生創(chuàng)業(yè)園根據創(chuàng)業(yè)園所在區(qū)位優(yōu)勢不同，為大學生創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)建“一園多區(qū)”、“N+1”等創(chuàng)業(yè)模式，成功孵化大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)32個，在孵大學生創(chuàng)業(yè)項目360個，帶動大學生就業(yè)6711人，確保高校困難畢業(yè)生就業(yè)率在90%以上。
《昆明市就業(yè)條例》為就業(yè)護航
為順利完成2012年的就業(yè)促進工程目標，今年7月1日，《昆明市就業(yè)條例》（以下簡稱《條例》）正式實施�！稐l例》用法規(guī)為保障就業(yè)促進工程護航。保障了財政預算中安排就業(yè)專項資金：市人民政府安排的就業(yè)專項資金不得低于上級轉移支付就業(yè)專項資金的30%；縣（市）區(qū)人民政府安排的就業(yè)專項資金不得低于上級轉移支付就業(yè)專項資金的15%，專項資金將用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等方面。
《條例》還規(guī)定，今后勞動就業(yè)服務機構將對在法定勞動年齡內的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城鎮(zhèn)居民家庭及時提供就業(yè)援助，確保至少有一人實現就業(yè)，失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，實現自主創(chuàng)業(yè)或者從事個體經營的，可一次性申領剩余期限的失業(yè)保險金。
截至11月底，昆明市已提供有效就業(yè)崗位17.8萬個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數11.73萬人，各項就業(yè)指標均全面完成。
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