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《東莞市人力資源局就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》全文
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東莞市人力資源局就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法
第一章 總 則
第一條 為建立覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)和失業(yè)登記管理制度,規(guī)范城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)和失業(yè)登記行為,根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》、《廣東省實施<中華人民共和國就業(yè)促進法>辦法》以及《廣東省勞動和社會保障廳關于就業(yè)和失業(yè)登記管理的試行辦法》(粵勞社〔2006〕125號)等法律法規(guī)的有關規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市勞動者,辦理就業(yè)和失業(yè)登記適用本辦法。
臺灣、香港、澳門居民和外國人在本市就業(yè)和失業(yè)登記,其他法律法規(guī)有相關規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 市人力資源局負責全市就業(yè)和失業(yè)登記工作的管理和監(jiān)督。
各鎮(zhèn)(街)人力資源分局、各村(社區(qū))服務平臺具體負責為勞動者辦理就業(yè)和失業(yè)登記工作。
第四條 市人力資源局負責健全“就業(yè)失業(yè)登記管理系統(tǒng)”,對全市登記就業(yè)人員和失業(yè)人員的登記信息實行信息化、動態(tài)化、規(guī)范化管理。
第二章 就業(yè)登記
第五條 在法定勞動年齡內,通過單位招用、自主創(chuàng)業(yè)、全日制就業(yè)或靈活就業(yè)等形式在本市實現(xiàn)就業(yè)的勞動者,應當進行就業(yè)登記。
第六條 用人單位招用勞動者后,應當于用工之日起三十日內為勞動者辦理就業(yè)登記。
勞動者被用人單位招用的,由用人單位為勞動者統(tǒng)一辦理就業(yè)登記。用人單位可登錄“就業(yè)失業(yè)登記管理系統(tǒng)”為勞動者辦理就業(yè)登記,也可持勞動者身份證原件和《勞動合同》原件到各村(社區(qū))服務平臺或各鎮(zhèn)(街)人力資源分局為勞動者辦理就業(yè)登記。
第七條 用人單位與勞動者終止或解除勞動關系后,應當于十五日內辦理注銷登記。
用人單位與勞動者終止或解除勞動關系的,由用人單位登錄“就業(yè)失業(yè)登記管理系統(tǒng)”辦理注銷登記,也可持勞動者身份證原件及解除勞動關系證明到各村(社區(qū))服務平臺或各鎮(zhèn)(街)人力資源分局為勞動者辦理注銷登記。
第八條 自主創(chuàng)業(yè)、全日制就業(yè)和靈活就業(yè)人員,應在實現(xiàn)就業(yè)后30日內,提交以下有效材料到就業(yè)、創(chuàng)業(yè)所在村(社區(qū))服務平臺或鎮(zhèn)(街)人力資源分局辦理就業(yè)登記手續(xù):
(一)自主創(chuàng)業(yè)人員到創(chuàng)業(yè)所在村(社區(qū))服務平臺或鎮(zhèn)(街)人力資源分局辦理:
1. 身份證原件;
2. 在本市行政區(qū)域內依法申領的營業(yè)證照副本原件。
(二)全日制就業(yè)人員到就業(yè)所在村(社區(qū))服務平臺或鎮(zhèn)(街)人力資源分局辦理:
1. 身份證原件;
2. 與用人單位簽訂的勞動合同原件。
(三)靈活就業(yè)人員持身份證原件到就業(yè)所在村(社區(qū))服務平臺或鎮(zhèn)(街)人力資源分局辦理。
第九條 村(社區(qū))服務平臺或鎮(zhèn)(街)人力資源分局應當自受理就業(yè)登記申請之日起5個工作日內對申請人的有關情況和材料進行審核后登記。
第三章 失業(yè)登記
第十條 本市戶籍勞動者,以及持有東莞市簽發(fā)的有效《廣東省居住證》連續(xù)6個月以上或者在本市參加失業(yè)保險的非本市戶籍勞動者,在法定勞動年齡內、有勞動能力、有就業(yè)要求,當前處于失業(yè)或無業(yè)狀態(tài)且無參加社會保險(本市戶籍勞動者以村社區(qū)為單位參加社會保險的除外),予以辦理失業(yè)登記。
第十一條 符合失業(yè)登記條件的人員,由本人持以下有效材料,到全市任意一個村(社區(qū))服務平臺和鎮(zhèn)(街)人力資源分局辦理:
(一)本市戶籍失業(yè)人員:
1. 戶口簿原件;
2. 身份證原件。
(二)非本市戶籍失業(yè)人員:
1. 持有本市簽發(fā)的有效《廣東省居住證》連續(xù)6個月以上:
(1)身份證原件;
(2)居住證原件。
2. 在本市參加失業(yè)保險的:
(1)身份證原件;
(2)社保部門出具的失業(yè)保險險種的參保證明。
第十二條 村(社區(qū))服務平臺或鎮(zhèn)(街)人力資源分局應當自受理失業(yè)登記申請之日起5個工作日內對申請人的有關情況和資料進行審核。
符合失業(yè)登記條件的,給予辦理失業(yè)登記,將登記失業(yè)人員的個人資料錄入“就業(yè)失業(yè)登記管理系統(tǒng)”,并發(fā)放本市印制使用的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》,同時建立個人資料檔案。
第四章 公共就業(yè)服務
第十三條 就業(yè)和失業(yè)登記人員可憑身份證或社會保障卡,在本市按規(guī)定享受以下服務:
(一)免費政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導服務;
(二)按國家和地方政府相關規(guī)定享受職業(yè)技能培訓資助;
(三)按國家和地方政府相關規(guī)定享受扶持政策;
(四)符合領取失業(yè)保險待遇條件的,可申領失業(yè)保險待遇。
第十四條 就業(yè)服務機構應積極為登記失業(yè)的人員提供以下就業(yè)服務:
(一)在每月10日(遇節(jié)假日順延至下一個工作日)的“就業(yè)服務日”中提供政策咨詢、職業(yè)指導、崗位推薦等服務。
(二)每個月(30天)提供至少1次的就業(yè)服務。
第十五條 就業(yè)服務機構應在失業(yè)登記管理系統(tǒng)中做好每位登記失業(yè)人員的跟蹤服務記錄,并憑服務記錄情況審驗辦理登記失業(yè)人員申請延期等相關手續(xù)。
第五章 就業(yè)和失業(yè)登記人員的管理
第十六條 市人力資源局負責建立 “就業(yè)失業(yè)登記管理系統(tǒng)”,通過與相關部門數(shù)據(jù)共享的方式不斷完善就業(yè)人員的就業(yè)登記管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),實現(xiàn)對全市勞動者基本信息、就業(yè)信息和服務情況的全面掌握。
第十七條 對失業(yè)人員的登記失業(yè)實行有效期限管理,每次有效期限為3個月(90天)。
登記失業(yè)人員在有效期限內應當每30天至少1次到公共就業(yè)服務機構接受就業(yè)服務。如仍未實現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的,可以申請延期。
第十八條 登記失業(yè)人員辦理申請延期的,應由本人持身份證和本市印制使用的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》到全市任意一個村(社區(qū))服務平臺或鎮(zhèn)(街)人力資源分局辦理延期手續(xù)。
申請延期的期限為有效期限屆滿前的15天內。
第十九條 登記失業(yè)人員有下列情形之一,由就業(yè)服務機構作退出失業(yè)登記處理,失業(yè)登記記錄失效:
(一)通過各種形式實現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的;
(二)已享受基本養(yǎng)老保險待遇的;
(三)超過法定退休年齡的;
(四)在法定勞動年齡內,但已完全喪失勞動能力的;
(五)已入學、應征服兵役、移居市外或境外、被判刑收監(jiān)執(zhí)行的;
(六)終止就業(yè)要求或拒絕接受公共就業(yè)服務的;
(七)在登記失業(yè)有效期限內沒有到就業(yè)服務機構接受就業(yè)服務的;
(八)經審核確認處于非失業(yè)狀態(tài)的其他情形。
第二十條 登記失業(yè)人員在失業(yè)登記有效期限內沒按本管理辦法要求到就業(yè)服務機構接受就業(yè)服務,或逾期未提出申請的,不予延期,如該人員要求繼續(xù)進行失業(yè)登記的,應按本管理辦法規(guī)定重新辦理,登記失業(yè)時間重新計算。
第六章《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的發(fā)放和管理
第二十一條 由人力資源和社會保障部監(jiān)制的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》是在全國范圍內有效的憑證,是記載勞動者就業(yè)和失業(yè)狀況、享受相關就業(yè)扶持政策、接受公共就業(yè)服務等情況的基本載體,是勞動者按規(guī)定享受相關就業(yè)扶持政策和接受公共就業(yè)服務的有效憑證。
第二十二條 由東莞市人力資源局印制的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》,是市人力資源行政管理部門在對登記就業(yè)人員和失業(yè)人員實現(xiàn)信息化管理的'基礎上,印制的簡易版《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》,僅用于記載勞動者基本信息、就業(yè)失業(yè)登記信息和稅收優(yōu)惠標識等,僅限于本市范圍內使用。
登記的就業(yè)人員和失業(yè)人員若需跨市、跨省享受服務,可到任意一個鎮(zhèn)(街)人力資源分局換領國家通用的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。
第二十三條 登記的就業(yè)人員和失業(yè)人員的基本信息發(fā)生變更的,須及時到原來辦理就業(yè)和失業(yè)登記的就業(yè)服務機構辦理基本信息變更手續(xù)。由于不及時變更所產生的后果,由當事人自己承擔。
國家通用版的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或者本市印制使用的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》遺失或損毀的,應及時向發(fā)證機構報失和申請補發(fā)。
國家通用版的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或者本市印制使用的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》不得轉借、轉讓、涂改,否則視作無效。
第七章 附 則
第二十四條 本辦法由東莞市人力資源局負責解釋。
第二十五條 本辦法自頒布之日起施行,有效期至2020年12月31日。原《關于印發(fā)〈東莞市人力資源局實名制就業(yè)登記管理試行辦法〉的通知》(東人發(fā)〔2015〕6號)、《東莞市勞動局關于戶籍勞動力失業(yè)登記管理的實施細則》(東勞〔2008〕37號)、《東莞市人力資源局異地務工人員失業(yè)登記管理試行辦法》(東人發(fā)〔2014〕43號)同時廢止。
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