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稅務(wù)行政訴訟的期限如何計算?
稅務(wù)行政訴訟的期限如何計算?根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,對稅務(wù)行政訴訟的期限有以下規(guī)定:
1.納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人對稅務(wù)機關(guān)作出的征稅行為不服,須依法先按照稅務(wù)機關(guān)的納稅決定繳納或解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后向稅務(wù)機關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議機關(guān)作出的復(fù)議決定不服的,方可于收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向法院提起訴訟。
2.納稅人或其他稅務(wù)當(dāng)事人對稅務(wù)機關(guān)作出的其他稅務(wù)具體行政行為不服,可以在得知稅務(wù)機關(guān)作出具體行政行為或不作為之日起3個月內(nèi)向法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。
3.申請人不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
復(fù)議機關(guān)逾期不作復(fù)議決定的,申請人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
法律另有規(guī)定的除外。
4.納稅人或其他稅務(wù)當(dāng)事人因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的,在障礙消除后的10日內(nèi),可以申請延長期限,由人民法院決定。
稅務(wù)行政訴訟必須在有效的“訴訟期限”內(nèi)進(jìn)行,因此正確計算“訴訟期限”?對于稅務(wù)行政訴訟參加人能否勝訴至關(guān)重要。在計算稅務(wù)行政訴訟的訴訟期限時,應(yīng)注意以下幾個問題:
1.“期限”的計算單位是時、日、月、年。
在計算期限時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定,或者司法機關(guān)指定的條款進(jìn)行,不能主觀臆斷,自以為是。例如,行政訴訟案件的上訴期為15天,就不能理解為半個月,因為二者計算出來的時間有時不完全相同。同樣的,3個月絕不等同于90天。稅務(wù)行政訴訟的雙方,一定要嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定,正確計算“訴訟期限”。
2.“期限”以時、日計算時,“期限”開始的時、日不計算在內(nèi)……不論期限開始的當(dāng)時或者當(dāng)日還剩余多少時間,都應(yīng)從下一個小時或者第二日算起。
例如,《行政訴訟法》規(guī)定,當(dāng)事人不服人民法院一審判決的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi),向上一級人民法院提起上訴。如果人民法院9月3日向某稅務(wù)機關(guān)送達(dá)判決書,該稅務(wù)機關(guān)不服,就應(yīng)該從9月4日起,在15天內(nèi)向上一級人民法院提出上訴。
3.“期限”以月、年計算時,月不分大小月,年不分平閏年。
屆滿的日期,應(yīng)當(dāng)是最后一個月的相當(dāng)于“期限”開始的那一天;沒有相當(dāng)于“期限”開始的那一天的,最后一個月的最后一天就是“期限”屆滿的日期。如人民法院2002年11月30日判決被告在3個月內(nèi)重新作出具體行政行為,期限屆滿的日期就是2003年2月28日。
4.“期限”屆滿順延。
“期限”的最后一日是節(jié)假日的,該節(jié)假日不計算在內(nèi),應(yīng)以節(jié)假日后的第一日為期限屆滿的日期。這里所說的節(jié)假日是指法定節(jié)假日,如星期六、星期天、國慶節(jié)、春節(jié)等。
5.“期限”不包括在途期間。
所謂在途期間,是指人民法院郵寄送達(dá)司法文書,或者當(dāng)事人郵寄訴訟文書,郵件運行途中所用去的時間。只要訴訟文書在期滿前交郵,以郵局的郵戳為準(zhǔn),不算過期。
稅務(wù)行政訴訟的特殊性:
從稅務(wù)行政與稅務(wù)行政復(fù)議及其他行政訴訟活動的比較中可以看出,稅務(wù)行政訴訟具有以下特殊性:
(一)稅務(wù)行政訴訟是由人民法院進(jìn)行審理并作出裁決的一種訴訟活動。這是稅務(wù)行政訴訟與稅務(wù)行政復(fù)議的根本區(qū)別。稅務(wù)行政復(fù)議和稅務(wù)行政訴訟是解決稅務(wù)行政爭議的兩條重要途徑。由于稅務(wù)行政爭議范圍廣、數(shù)量多、專業(yè)性強,大量稅務(wù)行政爭議由稅務(wù)機關(guān)以稅務(wù)復(fù)議方式解決,只有由人民法院對稅務(wù)進(jìn)行審理并作出裁決的活動,才是稅務(wù)行政訴訟。
(二)稅務(wù)行政訴訟以解決稅務(wù)行政爭議為前提,這是行政訴訟與其他行政訴訟活動的根本區(qū)別,具體體現(xiàn)在:
1.被告必須是稅務(wù)機關(guān),或經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的行使稅務(wù)行政管理權(quán)的組織,而不是其他行政機關(guān)或組織。
2.稅務(wù)行政訴訟解決的爭議發(fā)生在稅務(wù)行政管理過程中。
3.因稅款征納問題發(fā)生的爭議,當(dāng)事人在向人民法院提起行政訴訟前,必須先經(jīng)稅務(wù)行政復(fù)議程序,即復(fù)議前置。
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