問題方向對策-射洪縣鄉(xiāng)農業(yè)科技發(fā)展的調查報告范文
一、推進縣鄉(xiāng)農業(yè)科技進步存在的問題
一是農業(yè)科學自身的特點制約。農業(yè)技術是生物性的，其技術成果兵有生產周期長、擴散性強、可控性差以及農業(yè)技術價值量的不確定性和極大的環(huán)境制約性，決定了農業(yè)科技成果的推廣難度。加之農業(yè)受地域限制，同一技術要進行多次重復研究，耗斂資金與人力。
二是農業(yè)科技面臨市場經濟的考驗。在‘穩(wěn)住一頭，放開一片”的勢潮卞，對農業(yè)科研實行了定額補貼或逐年削減科研經費的管理辦法，農業(yè)科技就面臨市場經濟的考驗。
三是農業(yè)科技推廣不力。人員不穩(wěn)定，經費短缺，農技人員待遇較低，生活艱苦，推廣手段和條件落后。據射洪縣僅1993年統計，國家分配到射洪的農業(yè)院校大中專生44人，到農業(yè)第一線從事推廣工作的只有20人，占45。5。從而使新技術難以進人農村千家萬戶。四是農業(yè)生產力水平低下和比較經濟的不合理。據調查種一畝中等肥力水平的糧食作物，需投人種子、農肥、‘農藥等約17元，而糧食產品與副產物約值300元，投工約30個，‘扣除物價上漲，比較經濟優(yōu)勢弱，形成了農業(yè)生產者無利可圖，嚴重地挫傷了農民的生產積極性。五是農民科學文化素質偏低。據第四次人口普查，射洪縣有文盲、半文盲達15935。人，占全縣總人口的16。77%，其中95%分布在農村。加之農村農民居住分散，組織觀念淡薄，信息不通暢。據1993年統計，射洪縣農村有勞動力42萬余人，種養(yǎng)殖業(yè)可容納23萬余人，剩余勞力”萬余人，當年有計劃、有組織轉移勞動力14萬余人，留下的都是些老弱婦女和文盲，農業(yè)新技術難以推廣轉化，科學技術知識和信息無法傳遞，制約著農村經濟的快速發(fā)展；、六是資金短缺，農業(yè)科技出現貧血。隨著人員的增加、工資基數的提高、福利及退休人員增加、、物價上漲等因素，用于業(yè)務費用的開支就大大降低，使許多試驗示范的業(yè)務工作無法開展，在個別農口部門形成了“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”的農業(yè)科技工作局面，使農業(yè)舉工作出現嚴重“貧血”。
二、縣鄉(xiāng)農業(yè)科技本展的方向
一是著力進行農亞的深度開發(fā)。目前，射洪縣普遍存在人增地減的矛盾，全縣人均耕地也只有0。68畝，人均不足0。3畝的社就有127個，占全縣的20。1%。為了緩解人增地減的矛盾。就必須把農業(yè)科技發(fā)展的重點引導到農業(yè)的深度開發(fā)上來，才能達到增產增收增值的目的。
二是按市場要求發(fā)展“三高”農業(yè)。這就要求廣大農民了解市場，掌握行情，提高質量，降低成木，按市場的需要，大力發(fā)展“三高”農業(yè)。
三是加速現有農業(yè)科技成果的推廣應用。目前的關鍵問題，并不是缺少先進的農業(yè)科技，而在于已經試驗、示范成功的農業(yè)生產系列先進技術沒有全面的推廣普及。據筆者了解真正能應用于農業(yè)生產中的農業(yè)科技成果只占30，40%，而這些成果又大多集中于種植業(yè)。今后縣鄉(xiāng)農業(yè)科技發(fā)展的方向，重點在于組織好現有農業(yè)科技成果的推廣應用，形成有領導、有計劃、有組織地推廣運行機制。做好現有農業(yè)科技成果的推廣應用，推動縣鄉(xiāng)農業(yè)生產登上一個新的臺階。
三、推進縣鄉(xiāng)農業(yè)科技工作的對策
一是認真貫徹實行依法治農，依法保農。八屆全國人大常委會第二次會議通過的《中華人民共和國農業(yè)法》和�！吨腥A人民共和國農業(yè)技術推廣法》，是我國農業(yè)和農業(yè)技術推廣與農業(yè)科技工作中的一件大事，它的頒布和實施，標志著農業(yè)技術推廣工作進人法制的軌道。當前，全縣應采取積極穩(wěn)妥的措施，充實、加強農業(yè)科技隊伍，對從事農業(yè)技術推廣工作和農業(yè)科學研究的專業(yè)技術人員，應當保障和改髻其工作條件和生活待遇。
二是為了適應市場需要，應加強農業(yè)新技術研究，搞好試驗、示范工作，盡快與市場農業(yè)、“三高”農業(yè)接軌。同時，還應鼓勵農業(yè)科技人員努力去研究、開發(fā)新產品，完善配套技術，以滿足城鄉(xiāng)居民的需要。
三是進行農業(yè)深度開發(fā)，開展適度規(guī)模經營。根據射洪農業(yè)生產實際，僅農業(yè)氣候潛力的增產就可達20~30%，通過早育早播、地膜栽培等方法，無疑可增加大量的'農副產品。推廣各種行之有效的立體農業(yè)栽培模式，努力提高復種指數J充分利用土地空間與時問差異，因地制宜采用間、套、混等方式，努力提高復種指數。巧川資源代替，提高利用效果。從整體上就能提高綜合開發(fā)效果，利用動植物的“食物鏈”關系，提高物質轉化效果。對農業(yè)自然資源初級加工后，然后沿著初級產品及副產物進行再加工，逐層次地開發(fā)出新的產品。
四是把農業(yè)技術推廣工作納人各級政府的辦事日程�？h鄉(xiāng)領導層的科技意識，決定了一個地區(qū)農業(yè)科技的推廣應用水平。全縣應把具有一定領導管理能力的科技人員安排到行政領導崗位，提高行政部門的科技領導管理水平。制定加速農業(yè)技術推廣的激勵機制，鼓勵采用先進的農業(yè)生產技術，對本地區(qū)生產具有增產增收作用的農業(yè)新技術、新成果加速其推廣應用。做好農業(yè)新技術推廣協調工作，解決好新技術推廣工作中所需要的人員、物資、資金等問題。
五是大力推廣現有農業(yè)科技成果，努力提高農業(yè)生產水平�？h鄉(xiāng)農業(yè)科技的重點應放在大力推廣現有農業(yè)科技成果。并以市場為導向，選擇一批投資少、見效快、效益高的短平快農業(yè)科技成果，組織好推廣應用；
六是開展農科教結合，努力提高農民文化素質�？h農廣校和農技培訓中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民文化技術學校要與縣科委、科協、教委密切配合，搞好培訓，提高廣大農民特別是勞務輸出人員的業(yè)務素質。
七是強化基礎建設，增加開發(fā)投人�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級應努力創(chuàng)造條件，改善投資環(huán)境，吸收外資特別是爭取世界銀行的無息貸款和長期低息貸款投人，搞好農業(yè)生產實施建設，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，特別發(fā)展勞動密集犁的產業(yè)，搞好動勞力對資金的替代，建立勞動積累制度，增加農民自身對開發(fā)的投人。
八是加強領導，搞好協調，共同推進農業(yè)科技進步，為實現農村工業(yè)化和農村現代化而不懈努力工作。
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