有關(guān)村干部的調(diào)查報(bào)告范文
當(dāng)想知道某一情況、某一事件的來龍去脈時(shí)，我們需要開展調(diào)查工作，調(diào)查的結(jié)果通常在調(diào)查報(bào)告上面呈現(xiàn)出來。你想知道調(diào)查報(bào)告怎么寫嗎？下面是小編精心整理的有關(guān)村干部的調(diào)查報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
村干部的調(diào)查報(bào)告1
村干部作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是黨聯(lián)系和服務(wù)群眾的紐帶，是農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要力量。近年來，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的意見，縣委、縣政府從選拔任用、教育培訓(xùn)、管理考核和待遇保障等方面著手切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，取得了明顯成效，有力地促進(jìn)了我縣農(nóng)村各方面的發(fā)展。但是村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)不足，村干部工作積極不高，為民辦事熱情低，服務(wù)意識(shí)減弱，在一定程度上影響了村級(jí)組織建設(shè)。
按照縣委組織部《關(guān)于開展村干部待遇落實(shí)情況調(diào)研的實(shí)施方案》要求，我們第二調(diào)研組一行四人，從20xx年5月31日至6月8日，深入我縣永樂、大池、簡(jiǎn)池、三溪、黎壩、三元、仁村、青水、長(zhǎng)嶺、涇洋等10個(gè)鎮(zhèn)，采取聽取鎮(zhèn)村匯報(bào)、查看村干部工資發(fā)放文件資料和工資表冊(cè)，召開座談會(huì)等形式，對(duì)村干部的待遇落實(shí)情況進(jìn)行了深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我縣村干部待遇的基本情況
�。ㄒ唬┐甯刹炕厩闆r。本次調(diào)研所涉及的10個(gè)鎮(zhèn)現(xiàn)有84個(gè)行政村，12個(gè)社區(qū)，457個(gè)村民小組，有在職村（社區(qū)）“兩委”干部223人，其中支部書記96人，村委會(huì)主任96人，專職村文書33人，兼職文書29人；離任村干部403人�，F(xiàn)有村監(jiān)委會(huì)93個(gè)，監(jiān)委會(huì)主任93人、委員186人；村維穩(wěn)工作站93個(gè)，站長(zhǎng)93人，副站長(zhǎng)63人，協(xié)管員310人；村計(jì)生主任108人（其中專職63人、兼職45人）；村民小組長(zhǎng)457人；其他配套組織403人。
�。ǘ┐甯刹抗べY現(xiàn)狀。
1、在職村干部工資現(xiàn)狀：10個(gè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，村干部的工資待遇有一定的差別，但總體而言，10鎮(zhèn)的情況大同小異。村“兩委”主要負(fù)責(zé)人年均報(bào)酬在5000元左右。村級(jí)副職按正職工資總額的80%計(jì)發(fā)，專職村文書年報(bào)酬2400元。為盡可能地提高村干部的待遇，各鎮(zhèn)都結(jié)合本鎮(zhèn)工作實(shí)際，把一些工作讓村干部兼任，大部分村“兩委”主要負(fù)責(zé)人均有兼職（村維穩(wěn)工作站站長(zhǎng)、文書等），報(bào)酬合并計(jì)算年均在5500元以上。
2、村級(jí)配套組織工資現(xiàn)狀：村監(jiān)督委員會(huì)成員縣上沒有落實(shí)相關(guān)待遇，只有部分鎮(zhèn)采取其他方式給予適當(dāng)補(bǔ)貼，村維穩(wěn)工作站站長(zhǎng)年工資400-2200元，副站長(zhǎng)年工資300-1400元，協(xié)管員年工資200-360元不等；村計(jì)生主任專職年工資2400元，兼職年工資1200元；村民小組長(zhǎng)年工資200-1200元；專（兼）任計(jì)生中心戶長(zhǎng)年工資600元；其他配套組織人員如民兵連長(zhǎng)、婦女主任、團(tuán)支書等每人每年50-100元。
3、離任村干部工資現(xiàn)狀：10個(gè)鎮(zhèn)的所有離任村干部待遇均按照縣上有關(guān)離任村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，凡年滿60周歲，任職15-19年的發(fā)給離退休生活補(bǔ)助每人500元/年，任職20-29年的每人600元/年，任職30年以上的每人700元/年，以縣民政局批復(fù)為準(zhǔn)，每年底通過“一卡通”兌現(xiàn)給離任村干部。
�。ㄈ┐甯刹抗べY的構(gòu)成形式及標(biāo)準(zhǔn)。村支書、村主任工資由基礎(chǔ)工資、績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資三大部分構(gòu)成，其中：基礎(chǔ)工資包括職務(wù)工資、工齡工資、人口基數(shù)工資。職務(wù)工資每月200元、工齡工資按任職年限每年1元、人口工資按全村總?cè)丝谌耆司?.5元計(jì)算，基礎(chǔ)工資占今年工資的70%，績(jī)效工資占30%，獎(jiǎng)勵(lì)工資根據(jù)近年來目標(biāo)考核名次給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)；村級(jí)副職按正職工資總額的80%計(jì)發(fā)。
（四）村干部工資來源及發(fā)放形式。村干部工資來源由縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，采取按月發(fā)放和年終發(fā)放相結(jié)合的方式發(fā)放，基礎(chǔ)工資按月發(fā)放，績(jī)效工資有的鎮(zhèn)按月有的鎮(zhèn)按季度，還有的鎮(zhèn)按半年考核后發(fā)放，獎(jiǎng)勵(lì)工資年終一次性發(fā)放，并采用一卡通方式發(fā)放。
（五）村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)形式、支出方式及標(biāo)準(zhǔn)。村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)按每村每年4000元的標(biāo)準(zhǔn)納入各鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行村財(cái)政鎮(zhèn)管村支付，每季度報(bào)賬一次，每季度最后一個(gè)月由村級(jí)報(bào)賬員將村支書和村主任會(huì)簽的支出票據(jù)報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所，由財(cái)政所長(zhǎng)審核予以報(bào)銷。
�。┥鐓^(qū)干部的工資現(xiàn)狀。涇洋鎮(zhèn)所轄的北門、南關(guān)、河西3個(gè)社區(qū)，處在縣城的3個(gè)不同地段，居民戶數(shù)多、人口多，社會(huì)管理和服務(wù)工作量較大，社區(qū)干部屬全脫產(chǎn)，社區(qū)僅有2名干部，工資報(bào)酬相對(duì)于農(nóng)村村干部高一些，每人每月1200元。除此之外的各鎮(zhèn)社區(qū)，是由村改為社區(qū)的，由于我縣去年才將一些居民居住戶數(shù)較多，人口較為密集的鎮(zhèn)所在地改為社區(qū)，這些社區(qū)的干部工資待遇與本鎮(zhèn)其他村干部基本一致。
�。ㄆ撸┐甯刹筐B(yǎng)老保險(xiǎn)情況。各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)問題各鎮(zhèn)情況也不同，一些鎮(zhèn)由于村干部人數(shù)較多，鎮(zhèn)上受財(cái)力所限，無力為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。有些鎮(zhèn)采取鼓勵(lì)村干部積極參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，鎮(zhèn)上適當(dāng)給予一定的補(bǔ)助，補(bǔ)助金額100-500元不等。簡(jiǎn)池鎮(zhèn)從20xx年開始，實(shí)行村干部參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，每人每年補(bǔ)助500元。同時(shí)一些鎮(zhèn)為村干部買了意外傷害保險(xiǎn)。
二、落實(shí)村干部待遇方面存在的問題
當(dāng)前農(nóng)村工作日益復(fù)雜化，牽涉精力過多，工作難度加大，而群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的各種具體問題和影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的熱、難點(diǎn)問題都首先需要村干部去解決，大部分村干部為完成工作所付出的精力很大，村干部由“半脫產(chǎn)”變成了“全脫產(chǎn)”，村干部都是家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力和當(dāng)家人，待遇高低影響著家庭的經(jīng)濟(jì)狀況。他們的付出與所得的回報(bào)不成正比。由于待遇低，大部分村干部認(rèn)為當(dāng)干部不如外出打工，還有些村干部擔(dān)心一旦不再擔(dān)任村干部，生活便沒有保障，呈現(xiàn)社會(huì)保障較差，離職后沒靠頭。一是在職村干部社會(huì)保障差。目前我縣部分鎮(zhèn)因財(cái)力所限，無力為在職村干部購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，村干部退無可依。部分鎮(zhèn)雖然給予了一定的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助金，但額度不大，村干部后顧之憂尚存。二是離職村干部生活補(bǔ)助低。離任村干部的生活補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市低保，甚至低于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。三是困難村干部生活救助難。因?yàn)槭谴甯刹浚r(nóng)村的優(yōu)惠政策等無法讓他們享受，如果享受，群眾不理解，意見大，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，村干部待遇難提高。農(nóng)村稅費(fèi)稅費(fèi)改革后，村級(jí)組織沒有任何收費(fèi)項(xiàng)目，村干部待遇、村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)、離職村干部生活補(bǔ)助等各項(xiàng)費(fèi)用全部靠轉(zhuǎn)移支付解決，村干部待遇難提高。
村干部的調(diào)查報(bào)告2
村干部雖然職位低，但他們也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是黨和政府路線、方針、政策的最終貫徹者和執(zhí)行者，他們的工作和環(huán)境如何，不僅關(guān)系到上級(jí)各項(xiàng)政策的全面貫徹落實(shí)，而且關(guān)系到黨和政府的形象，因此他們是黨在農(nóng)村的旗幟，是群眾的領(lǐng)航船。
一、村干部工作現(xiàn)狀
1、投入工作與兼顧家庭的問題。村干部一頭挑起工作的重?fù)?dān)，另一頭它得承擔(dān)家庭的重負(fù)。村里無論大事小事，都得找到村干部來解決處理，許多情況下，他們面臨著工作與家庭勞動(dòng)，無私奉獻(xiàn)與家庭經(jīng)濟(jì)損失的兩難選擇，他們選擇了前者，就不得不放棄后者。
2、 高付出與低待遇的問題，由于村干部身份的特殊性，工作的繁雜性、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散性等特點(diǎn)，決定了村干部的工作是一種高付出的勞動(dòng)。與此不相稱的是低待遇。首先是經(jīng)濟(jì)待遇低，其次是政治待遇低，如果工作出色鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)給一張什么“優(yōu)秀”獎(jiǎng)狀之類的，最多就是到區(qū)、市參加個(gè)表彰大會(huì)，有些辛苦工作了十幾年退下來的老村干部，逢年過節(jié)卻沒有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來看望一下，因而，倍感“人老茶涼”。
3、 較真工作與遭受反對(duì)攻擊的的問題。村級(jí)工作不像上級(jí)那樣進(jìn)行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號(hào)施令，督促檢查就行，而是些具體的，實(shí)際的直接的工作，必須較真去落實(shí)，否則，不但完不成工作任務(wù)，而且對(duì)不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作，如計(jì)生工作、綜治工作必須來硬的，必須較真。這樣就必
須會(huì)因觸及一些人的利益而得罪人，甚至遭到報(bào)復(fù)。雖然現(xiàn)在是法制社會(huì)，諸如毀壞村干部的莊稼、山林，毒死村干部的牲畜或?qū)Υ甯刹繉?shí)施暴力的現(xiàn)象不再時(shí)常發(fā)生，但惡語中傷，故意誹謗，讓村干部很難正常開展工作。加上村干部工作不是一輩子的事，幾年或十幾年后退下來，還得在村上生活，這些讓村干部感到有后顧之憂。
4、群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的問題。隨著群眾求富的愿望越來越強(qiáng)烈。他們對(duì)村干部工作多年卻“山河依舊”，群眾還幾乎處于原地踏步的現(xiàn)狀十分不滿。他們埋怨村干部，有的甚至對(duì)村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實(shí)，村干部們?cè)趺床幌霝槿罕姸噢k些實(shí)事，怎么不想改變山村的面貌呢？一來村干部手長(zhǎng)衣袖短，二來部分村干部愛思想觀念、知識(shí)水平、開拓創(chuàng)新能力、地域的局限，村干部們面對(duì)群眾急切求富的心理，也深感無奈。
5、 興辦公益事業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題。這也是讓村干部們感到最頭疼的事。諸如群眾強(qiáng)烈要求閃辦水利、路等公益帶來，一方面，由于村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱，甚至空白，許多事情心有余而力不足。另一方面，現(xiàn)如今是經(jīng)濟(jì)時(shí)代，年輕力壯、有知識(shí)、技術(shù)的人都外出務(wù)工，剩下的是老弱病殘，誰愿意來為興辦公益事業(yè)盡義務(wù)勞動(dòng)呢？必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，有錢才能好辦事。
二、目前基層干部主要存在的問題
1、思想言行脫離群眾，干部之間明顯存在“兩個(gè)距離”一是感情距離，部分村干部黨性觀念淡薄、宗旨意識(shí)淡薄，一身老爺習(xí)氣，無群眾感情，工作作風(fēng)浮躁，工作方法簡(jiǎn)單，遇事缺乏周全考慮，遇急就用“蠻辦法”，結(jié)果把小事弄大，大事弄砸，尤其是在處理一些突發(fā)事件上訪問題等矛盾時(shí)，把群眾視為刁民、無賴，作為水火不容的'對(duì)立面來對(duì)待，另有一些干部“事不關(guān)己，高高掛起”把基層工作當(dāng)提拔的中轉(zhuǎn)站，在工作中蒙瞞上級(jí)，糊弄群眾，隱瞞實(shí)情，一味應(yīng)付了事。二是認(rèn)識(shí)距離，部分干部只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，不對(duì)群眾負(fù)責(zé)，在認(rèn)識(shí)問題和解決問題上，干部和群眾的出發(fā)和共同點(diǎn)越來越少。干部抓的“大事”主要繞著上級(jí)下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)，而群眾并不認(rèn)可，群眾關(guān)心的事，現(xiàn)實(shí)中存在的焦點(diǎn)，熱點(diǎn)問題，有干部認(rèn)為是“小事”，不屑一顧，有干部熱心立項(xiàng)目，出政績(jī)，群眾關(guān)心的是村里電視信號(hào)不清，道路不暢，水渠失修等涉及切身利益的事，對(duì)干部們喊破嗓子也解決不了，一肚子怨氣，有的人甚至說：干部讓往東，咱們偏向西。
2、 對(duì)新形勢(shì)認(rèn)識(shí)把握不夠，存在“三個(gè)不適”，一是對(duì)當(dāng)前變化的農(nóng)村情況不適應(yīng)，思維工作方法明顯滯后，隨著時(shí)代的民展，社會(huì)各個(gè)層面都發(fā)生了變化，黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策也作了很大調(diào)整，同時(shí)人的意識(shí)出現(xiàn)多元化，農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高，而許多基層干部用老一套的框框和方法用簡(jiǎn)單處理復(fù)雜問題，缺乏創(chuàng)新，缺乏思考孰不知以前的辦法行不通，也有干部覺得老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。甚至流露出怨群眾難管的情緒；二是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用市場(chǎng)的方法引導(dǎo)群眾民展經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)。群眾要科技、要信息、要服務(wù)，許多干部不知道怎么辦，自身不具備帶領(lǐng)群眾依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收收的能力，沒有帶領(lǐng)群眾致富的門路，不受群眾歡迎。三是民主法制意識(shí)淡薄，對(duì)群眾日益提高的民主意識(shí)不適應(yīng)，隨著各項(xiàng)法律的宣傳普及，用法律武器捍衛(wèi)自己權(quán)利的農(nóng)民越來越多，一些干部對(duì)這種新情況不適應(yīng)，認(rèn)為現(xiàn)在“刁民”增多，自覺不自覺地把自己放到群眾的對(duì)立面上和群眾的沖突屢有發(fā)生。
3、自身素質(zhì)不高，缺乏“四種精神”。一是缺乏開拓創(chuàng)新的精神。部分村干部科學(xué)技術(shù)不懂，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不敢，帶頭創(chuàng)業(yè)無方，富裕農(nóng)民無路，抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放，思想觀念，思維方式落后，缺乏與時(shí)俱進(jìn)思想和創(chuàng)新意識(shí)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，束縛了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民邁向共同富裕的步伐。二是缺乏深入調(diào)查研究的精神。有些干部習(xí)慣坐在辦公室聽匯報(bào)，看材料，即使深入農(nóng)村也心在外，蜻蜓點(diǎn)水走馬觀花地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，對(duì)群眾所反映的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，要么淡然視之，漠然處之，要么拍拍胸脯，拍拍腦袋，一副大包大攬的樣子，最后什么問題也解決不了，不僅傷害了群眾感情，也有損干部形象，更是失掉了民心，三是缺乏深入學(xué)習(xí)的精神。有些村干部學(xué)習(xí)不深入，政策法制不懂，業(yè)務(wù)知識(shí)不會(huì)，整天不讀書，不看報(bào)，不學(xué)文件，學(xué)習(xí)了也不深入執(zhí)行起來又是另一套，甚至大搞上有政策下在對(duì)策，打擦邊球鉆政策子繞過國(guó)家的政策辦事。四是缺乏長(zhǎng)期發(fā)展精神。因體制改革上的一些原因，許多村干部存在短期思想，存在短期工作行為，只看當(dāng)前，比較浮躁，做一天和尚撞一天鐘，缺少遠(yuǎn)見卓識(shí)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，加上法制觀念淡薄等原因，常常在解決問題或發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中埋下隱患，留下包袱，為下任工作開展帶來陰礙和困難。
三、村級(jí)干部工作思路
如何當(dāng)好村干部，如何做好聯(lián)系政府和群眾的紐帶，是每個(gè)村干部應(yīng)該考慮的問題，大家認(rèn)為要從以下三方面入手。
1、掌握好本村基本情況。如人口、耕地、群眾的思想狀態(tài)，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等。只有切實(shí)做到情況消底子明，才利于積極主動(dòng)地開展工作。
2、掌握好業(yè)務(wù)知識(shí)。作為一名村干部，不但要掌握全村的基本情況，更要根據(jù)分工不同，掌握好各自的專業(yè)知識(shí)，懂得有關(guān)政策法規(guī)，在工作中就能游刃有余。
3、處理好三個(gè)關(guān)系。一是處理好與群眾的關(guān)系。村干部與群眾之間，是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。同時(shí)又是管理者與被管理者的關(guān)系。只有經(jīng)常性關(guān)心群眾，解決他們生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，才能與他們建立起血與肉的關(guān)系。才能爭(zhēng)取他們的理解和支持；二是處理好與上級(jí)主管部門的關(guān)系村級(jí)組織是最基層的組織，對(duì)上涉及多個(gè)主管部門，要處理好與各個(gè)主管部門的關(guān)系，按期保質(zhì)完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)；三是處理好與其他村干部間的關(guān)系。各村四職干部雖然按照分工不同各司其職，但大多數(shù)時(shí)候需團(tuán)結(jié)協(xié)作，因此要求村干部應(yīng)虛心學(xué)習(xí)，互相幫助，從而達(dá)到共同完成上級(jí)黨委政府交辦的任務(wù)。
村干部的調(diào)查報(bào)告3
近年來，村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)問題越來越成為基層組織建設(shè)的熱點(diǎn)問題。為此，xx省xx縣就村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)問題進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研采取召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表、到鎮(zhèn)實(shí)地走訪等方式，全面調(diào)查了15個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))1581名在職村干部，同時(shí)到縣委組織部、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局等單位了解情況，咨詢政策。通過調(diào)研，對(duì)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)問題進(jìn)行了一些初步思考。
一、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)基本情況
農(nóng)保享受不到國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。我縣財(cái)政困難，是省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣，每年省財(cái)政都補(bǔ)貼企�；鹑笨谒那f元左右，這是企保得以正常運(yùn)行、參保人數(shù)逐年增加的主要因素。而老農(nóng)�；鸸芾頇C(jī)制則是以收定支，國(guó)家財(cái)政還未實(shí)行補(bǔ)貼政策，它近似于參保人的自愿儲(chǔ)蓄行為，必然沒有吸引力，近兩年實(shí)際參加農(nóng)保繳費(fèi)人數(shù)只有4000多人（含村干部1600人左右），每年繳費(fèi)總額不到360萬元，累計(jì)5000萬元。
二、提出村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保的理由
企保政策調(diào)整讓村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保有了可能。前些年，企保政策規(guī)定比較嚴(yán)，村干部辦理企保還有一些制度上的障礙，但這幾年，國(guó)家對(duì)企保政策作了一些調(diào)整，這些調(diào)整讓村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保有了可能。20xx年3月我省出臺(tái)了蘇勞社險(xiǎn)[20xx]2號(hào)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，以前已經(jīng)參加農(nóng)保的參加城保后，可以選擇“折算”、“補(bǔ)差”、“封存”等方式銜接兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。這一政策讓農(nóng)保轉(zhuǎn)企保業(yè)務(wù)有了規(guī)范。20xx年后企保對(duì)象又?jǐn)U大到個(gè)體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員，這為將村干部作為參保對(duì)象提供了參照依據(jù)。在繳費(fèi)時(shí)限上，現(xiàn)在又規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)年限必須達(dá)到十五年以上、連續(xù)繳費(fèi)年限必須達(dá)到五年以上，這就說明補(bǔ)交年限可以達(dá)到十年，這又讓我縣絕大部分現(xiàn)任村干部可以通過補(bǔ)交的方式辦理企保。
強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)需要將村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保。村干部是新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，具體承擔(dān)著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、落實(shí)惠農(nóng)政策、規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)等重要職責(zé)，根據(jù)中央省市要求，農(nóng)村基層組織建設(shè)只能加強(qiáng)不能削弱。強(qiáng)化基層組織建設(shè)包括很多方面，而村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)則是村干部激勵(lì)保障機(jī)制的一個(gè)重要內(nèi)容�？陀^來看，村干部的工資報(bào)酬偏低，，而且一時(shí)難以解決，所以目前村干部對(duì)他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題關(guān)注程度和個(gè)人訴求較高。在到農(nóng)村調(diào)研時(shí)，在縣召開“兩會(huì)”時(shí)，很多村干部就一直提出這一問題，要求農(nóng)保轉(zhuǎn)企保。由于這一問題遲遲得不到解決，致使村干部顧慮重重，不能安心工作，不能盡職服務(wù)，甚至出現(xiàn)了一些村干部流失現(xiàn)象，村級(jí)后備干部更是難以培養(yǎng)，影響了村級(jí)基層干部隊(duì)伍穩(wěn)定，影響新農(nóng)村建設(shè)。
三、村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保的對(duì)策建議
參加企保的保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)以財(cái)政補(bǔ)貼為主。
一是村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)本身就由財(cái)政作保障。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌，村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決，目前我縣平均已調(diào)整到10萬元/村；況且今年十七屆三中全會(huì)決定提出要“通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等途徑，形成村干部報(bào)酬及養(yǎng)老保險(xiǎn)保障機(jī)制”，省相關(guān)文件更明確提出“縣級(jí)財(cái)政要將村級(jí)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)預(yù)算，確保村級(jí)經(jīng)費(fèi)足額到位”。村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)是村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)方面，其經(jīng)費(fèi)來源應(yīng)以財(cái)政承擔(dān)為主。
二是村干部所承擔(dān)的工作有很多是政府行政性職能。
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