中國農(nóng)村調(diào)查報(bào)告

　　隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？以下是小編為大家收集的中國農(nóng)村調(diào)查報(bào)告，歡迎大家分享。

中國農(nóng)村調(diào)查報(bào)告1

　　1．機(jī)構(gòu)行政化

　　中國農(nóng)村現(xiàn)階段教育主管機(jī)構(gòu)行政管理人員與學(xué)校行政管理人員之和與教師之比是1：1，就是說一個(gè)教師在上課，后面就有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)視著。人多，機(jī)構(gòu)就多，部門就多。不管理是不作為，換句話說，管理管理，不管就沒人“理”。管理了，事務(wù)就多，文件就多，會(huì)議就多。很多學(xué)校安排了專門參加會(huì)議、領(lǐng)取各種文件通知的專職駐城辦事人員。有人統(tǒng)計(jì)了一下，教師一半時(shí)間在課堂，一半時(shí)間要應(yīng)付各種會(huì)議、檢查、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收。兩個(gè)一半，這樣算起來，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的人力資源的投入用到孩子身上的只能說是一半的一半。

　　教育是什么？教書、育人，教師的事。領(lǐng)導(dǎo)是什么？不教書，不育人，育教師。所以教師要想生存只有兩種方式：一是要教好書，指哪干哪；二是要有個(gè)領(lǐng)導(dǎo)做保護(hù)人，潛規(guī)則吧，不然，就得被“育”。教好書不難，多學(xué)習(xí)，多交流。不被“育”就難了，那么多的領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)視你。所以巨大的壓力之下教師大多也分為兩類：一是“老黃牛”，別“思想”；二是“奴隸化”，想方設(shè)法變成“主子”。這樣算來，教師隊(duì)伍中全身心投入教育事業(yè)的也不是很多。

　　2．管理行政化

　　如此龐大的，“鋼架”的，而且“后勁十足”的教育管理機(jī)構(gòu)，還能融下多少“自主”、“創(chuàng)新”的時(shí)間和空間呢？教育管理部門就自己去考察，研究，再發(fā)文，培訓(xùn)教師。通過多種途徑向教師發(fā)號施令。按章辦事，按文辦事，辦不好就得被“育”。

　　3．教學(xué)行政化

　　教學(xué)行政化表現(xiàn)為：一是為“分”教；二是為了“作業(yè)”，上面布置下來的課題要完成，條條框框要完成，上傳下達(dá)傳遞給學(xué)生。三是龐大的作業(yè)量，龐大的班級學(xué)額，龐大的課時(shí)數(shù)，教師能應(yīng)付就高手了。還什么“自主”呀，都“自主”就鬧翻了天了。

中國農(nóng)村調(diào)查報(bào)告2

　　一、背景：

　　中國是農(nóng)業(yè)大國，更是一向重視農(nóng)村的發(fā)展，重視農(nóng)民問題。黨的第十七屆三中全會(huì)再一次強(qiáng)調(diào)了關(guān)注農(nóng)村，完善農(nóng)村金融市場。農(nóng)村金融一直處在不斷完善的過程中，這包括農(nóng)村商業(yè)銀行的改革以及中國郵政儲(chǔ)蓄銀行的建立，都使農(nóng)村金融朝著健康、完善的方向邁進(jìn)了一大步。國家對農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的力度加強(qiáng)為小額信貸在農(nóng)村的發(fā)展提供了的廣闊的市場。在我國農(nóng)村，小額信貸從1994年開始試驗(yàn)，20xx年全面實(shí)行并推廣小額信貸。近年來，“三農(nóng)”問題的一直被國家重點(diǎn)關(guān)注，并出臺了一系列政策和措施來解決“三農(nóng)”問題。而農(nóng)村的大力發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、對農(nóng)民的扶貧以及農(nóng)民創(chuàng)收渠道的擴(kuò)充都需要大量的資金，而小額信貸不僅可以解決農(nóng)村金融問題，同樣可以支持農(nóng)村的發(fā)展，為解決“三農(nóng)”問題開辟出一條新的道路。

　　二、農(nóng)村小額貸款的現(xiàn)狀：

　　農(nóng)村商業(yè)銀行開展小額貸款業(yè)務(wù)，為農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)提供資金保障，解決了部分農(nóng)民“貸款難”問題，在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶個(gè)體業(yè)主經(jīng)營發(fā)展方面發(fā)揮了重大作用。小額農(nóng)貸由于具有靈活、方便、快捷的特點(diǎn)，自推出后，受到了農(nóng)戶、村組和政府的高度重視和稱贊，也得到了各方的滿意，取得了多贏的效果，滿足了較大部分農(nóng)民合理的貸款需求。小額農(nóng)貸款的推出，使農(nóng)村商業(yè)銀行信貸門檻降低，為很多信譽(yù)良好但無擔(dān)保抵押措施的農(nóng)戶打開了融資的大門，有效地緩解了農(nóng)民貸款難的情況，成為農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)、開拓市場、增加收入的助推器，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為廣大農(nóng)戶脫貧致富創(chuàng)造了最基本的原始資本積累。但是，目前我國農(nóng)村小額信貸仍然有諸多問題亟待解決。比如，管理機(jī)制的不成熟，利率偏低，缺乏良好的風(fēng)險(xiǎn)評估方法，貸款種類單一，額度小，期限短以及資金供需矛盾大等。這些都阻礙著農(nóng)村小額信貸的進(jìn)一步發(fā)展。進(jìn)而阻礙著農(nóng)村金融的發(fā)展。

　　三、農(nóng)村小額貸款存在的問題：

　　（一）資金流轉(zhuǎn)問題：

　　由于各種主客觀因素的影響，一部分農(nóng)戶和個(gè)體業(yè)主未能按約還貸，給農(nóng)村商業(yè)銀行信貸資金的流轉(zhuǎn)造成很大的困難。

　�。�、客觀原因形成的風(fēng)險(xiǎn)：

　　首先，農(nóng)戶小額信用貸款是基于農(nóng)戶信用發(fā)放的貸款，貸款本身從借款人方面就潛在著“信用風(fēng)險(xiǎn)”，一個(gè)人誠信度的高低與其道德修養(yǎng)是密切相關(guān)的，而道德標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)無形的東西不能對其準(zhǔn)確的實(shí)行量化，所以信貸員要準(zhǔn)確的把握成千上萬農(nóng)戶的誠信度就是一項(xiàng)異常艱巨的工作；其次，農(nóng)戶貸款的用途主要是用于種植、養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工作坊產(chǎn)業(yè)的投入以及消費(fèi)性貸款，而種養(yǎng)業(yè)又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，存在著較大的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)戶個(gè)體業(yè)主及小型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品科技附加值低，管理機(jī)制不健全、相互間競爭無序，受市場波動(dòng)影響較大，存在較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)將直接轉(zhuǎn)化為信貸風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、主觀原因形成的風(fēng)險(xiǎn)：

　　（1）、 貸前調(diào)查流于形式

　　農(nóng)村商業(yè)銀行信貸人力有限，有的網(wǎng)點(diǎn)甚至主任兼信貸員，要對轄區(qū)內(nèi)成百上千農(nóng)戶做詳盡了解，工作難度可想而知。因此，對農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案的建立（年審）、信用等級的評定，這些涉及面廣、工作量大、時(shí)間要求相對集中的專項(xiàng)工作，一些信貸員就不得不求助于村、組干部，甚至是不太了解轄內(nèi)農(nóng)戶的內(nèi)勤人員。由于村、組干部及內(nèi)勤人員的參與，個(gè)人主觀主義、形式主義、人情因素、有的甚至憑空猜想等情形大量存在，這就造成了信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，給農(nóng)戶小額信用貸款貸款額度核定帶來了不準(zhǔn)確性。此外，農(nóng)戶信用等級評定方法本身也缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性，存在“一評定終身”、“一定永益”的現(xiàn)象，動(dòng)態(tài)管理、時(shí)時(shí)監(jiān)測缺位，信用評定手段、方式也不盡科學(xué)。

　�。�2）、貸款審查存在漏洞

　　由于農(nóng)戶小額信用貸款實(shí)行“憑證發(fā)放、隨用隨貸、額度控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法，其發(fā)放大多由臨柜人員辦理，在辦理貸款時(shí)嚴(yán)格堅(jiān)持“兩證”、“三見面”的原則，而臨柜人員對其貸款用途的真實(shí)性是無法加以嚴(yán)格的考查的，這就造成有些農(nóng)戶亂報(bào)貸款用途，而貸款后轉(zhuǎn)借他人，形成頂名貸款；另一些借款人貸款根本沒用于其正常的家庭生產(chǎn)、生活等，而是用于個(gè)人的不正常消費(fèi)支出（比如賭博等），造成貸款到期不能按時(shí)歸還，最終形成貸款風(fēng)險(xiǎn)。

　�。�3）、貸后檢查監(jiān)督機(jī)制不健全

　　貸后檢查是貸款“三查”制度的重要環(huán)節(jié)，為降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高資金的流動(dòng)性、安全性、效益性，農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)貸后檢查工作。但“重發(fā)放，輕管理”的經(jīng)營理念已在大部分信貸員腦中烙下了深刻的印記。一方面，農(nóng)戶小額信用貸款對象廣、額度小、分布散、行業(yè)雜、所以工作量相對較大，而農(nóng)村商業(yè)銀行信貸工作人員有限，這就削弱了對農(nóng)戶小額貸款的監(jiān)管。另一方面，一些信貸員有“重企業(yè)，輕農(nóng)戶”的思想意識，認(rèn)為貸后管理只適應(yīng)于大額貸款，對小額農(nóng)貸不適用。有的信貸員甚至認(rèn)為農(nóng)戶貸款金額小，形成貸款風(fēng)險(xiǎn)每戶不過幾萬余元。再加上有些農(nóng)戶貸款后外出經(jīng)營（有的甚至舉家外出），多年不歸，下落不明，這是造成農(nóng)戶小額信用貸款風(fēng)險(xiǎn)的一大重要原因。

　�。�4）、部分信貸人員素質(zhì)低，人為形成信貸風(fēng)險(xiǎn)

　　由于農(nóng)戶小額信用貸款從建檔、評級、授信、發(fā)證、到最后放款都是人為操作，加之有些信用社人員相對不足，所以有些信貸人員利用人手不足、審查不嚴(yán)、操作上不規(guī)范等漏洞，搞人情貸款，自批自用貸款，假冒貸款，有的甚至給客戶出主意化整為零，一戶多證或一戶多貸，形成實(shí)質(zhì)上的“壘大戶”，最終誘發(fā)貸款風(fēng)險(xiǎn)。

　　（二）貸款困難問題：

　�。�1）、社會(huì)信用環(huán)境不佳，誠信度不高。一些農(nóng)戶受欠貸大戶的影響，還貸時(shí)相互看齊的跟風(fēng)心理也是信譽(yù)下降的重要原因。

　�。�2）、自借他用，私借公用借款多，債務(wù)難以落實(shí)，影響信用社放貸的積極性。

　　（3）、擔(dān)保抵押跟不上貸款需求，造成貸款困難。

　�。�4）、貸款抵押物評估手續(xù)繁瑣，評估登記費(fèi)用過高。

　　四、對策與建議：

　�。ㄒ唬�、對農(nóng)戶信用等級實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和合理限額。

　　（二）、糾正認(rèn)識偏差，防止短期行為。

　�。ㄈ�）、加強(qiáng)貸款管理，落實(shí)好“三查”制度。

　　（四）、動(dòng)員廣大群眾，營造良好信用環(huán)境。

　�。ㄎ澹�、簡化手續(xù)，減少評估登記費(fèi)用，減輕農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　�。�六）、加強(qiáng)信貸員隊(duì)伍建設(shè)。這是確保農(nóng)戶小額信用貸款可持續(xù)發(fā)展的保證。

　�。ㄆ撸�、建立健全信貸機(jī)制。

　　農(nóng)村小額貸款的發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要作用，對解決“三農(nóng)”問題開辟了新道路，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和全面小康社會(huì)的建設(shè)，對社會(huì)和諧發(fā)展有著促進(jìn)作用。

中國農(nóng)村調(diào)查報(bào)告3

　　XX年5月，中國青少年研究中心組織實(shí)施了“全國農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查”，調(diào)查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重慶市、貴州省等6個(gè)勞務(wù)輸出大省(市)的12個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行，共調(diào)查四至九年級農(nóng)村留守兒童4533人(占61.7%)、非留守兒童2731人(占37.2%)、教師687人、校長42人。

　　本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童總體上形成了比較積極的價(jià)值觀，對未來充滿希望，向往城市生活，家庭關(guān)系良好。有92.1%的留守兒童為自己是中國人感到自豪，91.9%對自己生活在中國感到滿意;有82.4%的留守兒童對未來充滿希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守兒童與母親關(guān)系很好，89.4%與父親關(guān)系很好，大多數(shù)留守兒童仍將母親視為最重要的支持來源。

　　調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)了一些較為突出的問題，并對此提出對策建議�，F(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、 存在的九個(gè)突出問題

　　(一)留守兒童的意外傷害凸顯

　　在家庭生活中，留守兒童與非留守兒童差別最突出的是意外傷害。在過去一年中，有49.2%的留守兒童遭遇過意外傷害，比非留守兒童高7.9個(gè)百分點(diǎn)，遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲咬傷、車禍、溺水、觸電、中毒、火災(zāi)、自然災(zāi)害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童，其中前四項(xiàng)分別高5.3、1.6、3.9和3.1個(gè)百分點(diǎn)。意外傷害的發(fā)生源于留守兒童安全防范意識和知識的缺乏，但更多的是父母及監(jiān)護(hù)人履責(zé)不到位。

　　(二)留守兒童的學(xué)習(xí)成績較差，學(xué)習(xí)興趣不足

　　1.留守兒童學(xué)習(xí)成績較差

　　有20.4%的留守兒童自評學(xué)習(xí)成績偏下，82.1%的人有過成績下降的情形，分別比非留守兒童高1.4和2.7個(gè)百分點(diǎn)，教師反映的差距更大。

　　2.留守兒童學(xué)習(xí)態(tài)度較差，學(xué)習(xí)興趣較弱

　　留守兒童學(xué)習(xí)不良行為較多：沒完成作業(yè)(49.4%)、上學(xué)遲到(39.6%)、逃學(xué)(5.5%)的比例分別比非留守兒童高8.6、4和1.3個(gè)百分點(diǎn);不想學(xué)習(xí)(39.1%)和對學(xué)習(xí)不感興趣(43.8%)的比非留守兒童高5.6和3.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　九成多留守兒童認(rèn)為學(xué)習(xí)重要，他們學(xué)習(xí)態(tài)度和狀態(tài)上的差異，既與學(xué)校教育的大背景有關(guān)，也與學(xué)生自身的情況有關(guān)。一方面，客觀上存在普通農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)單一與留守兒童教育需求多元化的矛盾，學(xué)習(xí)知識一旦脫離自身的發(fā)展基礎(chǔ)和需求，學(xué)習(xí)興趣自然就會(huì)大打折扣;另一方面，留守兒童因?yàn)槿鄙儆行ПO(jiān)督，自我約束和管理能力較差，學(xué)習(xí)狀態(tài)也會(huì)受到影響。

　　3.留守兒童缺乏應(yīng)有的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)

　　有68.7%的留守兒童曾聽不懂老師的講課內(nèi)容， 有58.1%的人在學(xué)習(xí)上遇到問題沒人幫助，比非留守兒童都高出5.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，非留守兒童學(xué)習(xí)的主要幫助和監(jiān)督者是父母，而留守兒童則是老師。接受訪談的留守小學(xué)生認(rèn)為，父親外出后對自己最大的影響是遇到難題沒人問了。代替父母照顧孩子的祖輩監(jiān)護(hù)人較多，他們學(xué)歷偏低，沒有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子的學(xué)習(xí)。

　　(三)留守兒童社會(huì)支持較弱，心理健康問題比較突出

　　1.留守兒童家庭支持弱化

　　父母和同學(xué)朋友是農(nóng)村兒童社會(huì)支持的主要來源。非留守兒童排前三位的是母親(52.92%)、父親(43.02%)和同學(xué)朋友(34%)，留守兒童則是是母親(41.54%)、同學(xué)朋友(34.92%)和父親(30.38%)，留守兒童來自父母的支持明顯低于非留守兒童。雖然留守兒童獲得祖輩的支持(17.02%)高于非留守兒童(10.9%)，但遠(yuǎn)不及同學(xué)朋友。

　　2.留守兒童社會(huì)支持朋輩性傾向明顯，易受不良團(tuán)伙影響

　　同學(xué)朋友是留守兒童心里話的首位傾訴對象和遇到困難的第一求助人選，同輩成為留守兒童情感支持和實(shí)際幫助的主要來源之一，但需警惕不良群體的影響，有30.5%的留守兒童認(rèn)為在校園里或周邊有不良幫派團(tuán)伙，有 25.7%認(rèn)為有同學(xué)加入不良幫派團(tuán)伙，分別比非留守兒童高4.3和1.4個(gè)百分。

　　3.教師的情感支持不明顯

　　有47.8%的四年級留守兒童遇到困難時(shí)主要求助于老師，顯著高于第二位的同學(xué)朋友(36.6%)。在青少年時(shí)期，父母與教師是兒童的兩個(gè)“重要他人”，尤其是小學(xué)中低年級的留守兒童，當(dāng)父母遠(yuǎn)離時(shí)，教師就成了情感依戀對象。但老師對留守兒童的支持更多地體現(xiàn)在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)上，情感支持相對欠缺。在你最信任的人是誰、你的心里話主要跟誰說、你和誰最親近等情況中，老師在留守兒童身邊的人群中排位都靠后。

　　4.兩成留守兒童感知不到社會(huì)支持

　　有17.56%的留守兒童表示社會(huì)支持主要來源是自己，22.6%覺得在需要時(shí)沒人能幫助自己，這表明他們感知不到社會(huì)支持。

　　國內(nèi)外諸多研究證明，社會(huì)支持狀況是兒童心理健康水平的重要預(yù)測變量，本研究也得到同樣的結(jié)論。留守兒童消極情緒較多，經(jīng)常感到煩躁(46.0%)、孤獨(dú)(39.8%)、悶悶不樂(37.7%)、無緣無故發(fā)脾氣(19.7%)的比例分別比非留守兒童高5.7、5.7、1.5和1.1個(gè)百分點(diǎn)。這些消極體驗(yàn)降低了留守兒童對生活的滿意度，有23.2%的留守兒童對現(xiàn)在的生活感到不滿意，比非留守兒童高6.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　調(diào)查結(jié)果提醒我們在給留守兒童提供各種支持時(shí)，應(yīng)充分考慮他們的實(shí)際需要，有針對性地為他們提供各種幫助，使其更容易感受到外部支持的存在，而且要幫助留守兒童學(xué)會(huì)有效地利用這些支持，以更好地發(fā)揮其在維護(hù)自身心理健康方面的作用。

　　(四)留守女童負(fù)面情緒相對明顯

　　在留守群體中，女童的自我接納程度顯然低于男童，對自己總體上感到滿意(76.5%)和經(jīng)常覺得自己是一個(gè)有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6個(gè)百分點(diǎn)，而常常覺得自己不如別人的女童比例(40.7%)比男童高6.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　在留守群體中，有外顯性攻擊行為和內(nèi)隱性攻擊性情緒的女童比例都高于男童，經(jīng)常感到煩躁(47.6%)、悶悶不樂(38%)和無緣無故發(fā)脾氣(21.5%)的女童比例比男童高3.7、1和3.5個(gè)百分點(diǎn);女童自評父母外出后，自己比原來抑郁、焦慮、愛發(fā)脾氣、膽小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童經(jīng)常覺得孤獨(dú)，不僅高于留守男童6.2個(gè)百分點(diǎn)，也高于非留守女童6.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　總體來看，留守女童負(fù)面情緒多、孤獨(dú)感強(qiáng)。其原因：一是性別的差異使留守女童更需要父母的愛撫;二是家庭和學(xué)校的情感支持不能滿足留守女童的心理需求;三是傳統(tǒng)的社會(huì)角色期待加重了留守女童的心理負(fù)擔(dān)。在留守群體中，36.4%的女童在家經(jīng)常干活，比男童高9個(gè)百分點(diǎn)。有63.2%的留守女童要洗衣,35.2%要照顧弟妹，比留守男童高25.9和14.7個(gè)百分點(diǎn)，也高于非留守女童。在為家庭轉(zhuǎn)移更多勞動(dòng)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，留守女童承受了更多的心理壓力，這種心理壓力與父母外出帶給她們的心理影響疊加在一起，不僅影響了她們的身心健康，也可能會(huì)影響到她們未來的發(fā)展。

　　調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，留守女童人際交往狀況較好，來自同學(xué)朋友的支持高于留守男童，這部分緩解了她們的心理壓力。

　　(五)留守男童問題行為令人擔(dān)憂

　　在閑暇生活中，有13. 8%的留守男童每天看電視超過2個(gè)小時(shí)，比非留守男童高3.2個(gè)百分點(diǎn);在上網(wǎng)的兒童中，在網(wǎng)上玩游戲(64.9%)、講臟話(41.8%)、瀏覽色情暴力內(nèi)容(8.3%)的留守男童比非留守男童高4、3.5和1.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　在學(xué)校生活中，留守男童遲到(41.8%)、逃學(xué)(7.4%)、受老師懲罰(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4個(gè)百分點(diǎn);不想學(xué)習(xí)(40.4%)、對學(xué)習(xí)不感興趣(44.8%)、很難集中注意力學(xué)習(xí)(64.4%)、沒完成作業(yè)(54.8%)、成績下降(83.2%)的比例比非留守男童高3—10.7個(gè)百分點(diǎn)，也都高于留守女童。此外，有47.2%的留守男童沒參加過學(xué)校的任何課外小組，分別高于非留守男童和留守女童4.7和5個(gè)百分點(diǎn);有51.6%受過同學(xué)、高年級學(xué)生、社會(huì)上的人或幫派團(tuán)伙欺負(fù)，高于非留守男童和留守女童11和7.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　留守男童問題行為多，學(xué)習(xí)及校園生活中的障礙也多。某縣綜治委的同志說留守男童是當(dāng)?shù)胤缸锴嗌倌甑闹匾�群體，稱他們?yōu)椤?10的后備大軍”。其原因：

　　一是缺乏有效的監(jiān)管，這是留守男童不良行為相對突出的直接原因。男生成熟較女生晚，更需要來自父母的監(jiān)控，否則在日常生活中難以養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，難以理解、掌握和內(nèi)化社會(huì)所提倡的價(jià)值觀念、行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則，從而導(dǎo)致價(jià)值觀和行為偏差。數(shù)據(jù)顯示，在留守群體中，男童贊同錢能解決所有問題(11%)和家里有錢或有人當(dāng)官的命真好(27.5%)的比例比女童高1.9和6.6個(gè)百分點(diǎn);贊同誠實(shí)守信的人容易受欺騙(55.1%)、一夜成名的人令人羨慕(47.1%)和做好事經(jīng)常得不到好報(bào)(39.0%)的比例比女童高4—6個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是家庭中父親角色的缺失對留守男童影響較大，本次調(diào)查中有91.9%的留守兒童父親外出或雙親外出。父親外出縮小了兒童的生活和活動(dòng)空間，不利于男孩的健康成長。父親外出的家庭中缺少權(quán)威形象，使男孩的管教和監(jiān)督變得更為困難。對于男童而言，父親還提供了男子的基本模式，供其參照和認(rèn)同，父親遠(yuǎn)離不利于留守男童的性別認(rèn)同。

　　(六)父母外出對小學(xué)中年級兒童影響更大

　　1.父母外出對四年級留守兒童日常生活影響最大

　　在四年級到初三6個(gè)年級的留守兒童中，過去一年，有3.6%的四年級兒童遭遇觸電，比例最高，這個(gè)比例在非留守群體中是1.5%，在6個(gè)年級中最低;在上網(wǎng)的留守兒童中，有26.9%的四年級兒童玩網(wǎng)絡(luò)游戲，僅比初二低0.5個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)比例在非留守群體中是20.7%，在6個(gè)年級中最低;在上網(wǎng)的留守兒童中，有9.9%的四年級兒童在網(wǎng)上瀏覽色情暴力內(nèi)容，比例最高，這個(gè)比例在非留守群體中是5.6%，低于五年級。此外，有10.6%的四年級留守兒童在生病后選擇自己忍著。

　　外出父母及代理監(jiān)護(hù)人，因?yàn)橛X得這個(gè)階段的孩子長大了，已經(jīng)適應(yīng)校園生活而又尚未面對升學(xué)壓力，容易對其放松監(jiān)管。這不僅使得他們更易遭受意外傷害，也忽視了他們一些不良品德和行為的滋生和發(fā)展。按心理學(xué)家皮亞杰的劃分，十歲左右的兒童正是道德水平從他律向自律過渡的關(guān)鍵階段，需要更多的關(guān)注和引導(dǎo)。

　　2.四年級留守兒童對父母外出后的負(fù)面體驗(yàn)較多

　　感覺父母外出后自己更容易被欺負(fù)(23.7%)、被歧視(19.8%)、性格比原來內(nèi)向(41.7%)、膽小(18.9%)的四年級留守兒童比例在6個(gè)年級中最高。四年級留守兒童年齡還小，對父母依戀感強(qiáng)。他們經(jīng)常想念父母(76.7%)、擔(dān)心見不到父母(59.2%)、擔(dān)心父母不愛自己(34.6%)的比例最高，比初三的高21.3、25和11.1個(gè)百分點(diǎn)。四、五年級的留守兒童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年級的留守兒童最需要學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

　　3.父母外出對四年級留守兒童的交往行為有較大影響

　　四年級兒童人際交往狀況總體較差，這與他們年齡尚小、社交技能不足有關(guān)，四年級留守兒童相比非留守兒童更差。認(rèn)為自己是一個(gè)受歡迎的人(52.1%)、認(rèn)為同學(xué)喜歡自己(68.7%)、愿意和別人說話聊天(80.6%)的四年級留守兒童的比例，分別比四年級非留守兒童低6.4、3.6和1.8個(gè)百分點(diǎn)，可見，父母外出對其社交技能和行為影響較大。

　　調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，四年級留守兒童會(huì)更積極地尋求老師支持和參與社會(huì)活動(dòng)，以緩解父母外出后的焦慮感。從社會(huì)支持的主要來源看，留守兒童排前三位的是母親，同學(xué)朋友和父親，但四年級留守兒童排前三位的是母親、老師和父親。在問到“誰監(jiān)督或幫助你學(xué)習(xí)?遇到困難你會(huì)向誰求助?”時(shí)，四年級留守兒童都把老師排在第一位，而四年級非留守兒童則把老師排在第三位。在留守群體中，有17.2%的四年級兒童參與很多的學(xué)校、社區(qū)公益活動(dòng)，比例最高，也高于四年級非留守兒童(14.8%)。

　　(七)青春期疊加留守使得初二現(xiàn)象更為顯著

　　1.初二留守兒童自我管理較差

　　有37.2%的初二留守兒童每天看電視1小時(shí)以上，較初二非留守兒童高2.6個(gè)百分點(diǎn);有38.3%的初二留守兒童認(rèn)為父母外出后更自由了，較四年級留守兒童高13.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　2.初二留守兒童在學(xué)習(xí)及校園生活方面遇到的障礙較高

　　初二留守兒童上學(xué)遲到(49.8%)、逃學(xué)(8.7%)、不想學(xué)習(xí)(62.8%)、對學(xué)習(xí)不感興趣(67%)、聽不懂老師講課內(nèi)容(86.3%)、遇到問題沒人幫助(68.4)、沒完成作業(yè)(62.7%)以及被老師懲罰(75.2%)的比例高于初二非留守兒童2.3—14.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　3.初二留守兒童受同輩群體影響較大

　　初二留守兒童與父母關(guān)系較差，經(jīng)常和媽媽交流(64.3%)、經(jīng)常和爸爸交流(57.9%)的比例低于初二非留守兒童4.1和8.7個(gè)百分點(diǎn)，而被父母訓(xùn)斥嚇唬(22.8%)的初二留守兒童比例最高。唯有初二留守兒童把同學(xué)朋友視為最重要的社會(huì)支持來源(43.38%)，其重要程度甚至超過了母親，由此帶來的負(fù)面影響值得重視。

　　初二學(xué)生處于青春發(fā)育期，身心急劇發(fā)展變化，存在著種種發(fā)展的可能性，他們具有叛逆、盲目、易受外界影響、情緒變化大、成績兩極分化普遍、違紀(jì)違規(guī)頻繁等特征，又具有可塑性、主動(dòng)、追求獨(dú)立等特點(diǎn)，這被稱為初二現(xiàn)象。對于初二留守兒童來說，青春期的影響與父母外出務(wù)工的影響疊加，放大了種種問題。

中國農(nóng)村調(diào)查報(bào)告4

　　日前，教育公益組織發(fā)布《中國農(nóng)村住校生調(diào)查報(bào)告》，這是我國首份全面剖析農(nóng)村寄宿制學(xué)校問題的研究報(bào)告。農(nóng)村地區(qū)實(shí)行集中辦學(xué)后，解決學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)的主要辦法是發(fā)展寄宿學(xué)校。然而，農(nóng)村寄宿學(xué)校的快速發(fā)展卻暴露了一些突出的問題。

　　《報(bào)告》指出，XX年撤點(diǎn)并校，學(xué)校減少了37萬所，絕大部分是農(nóng)村學(xué)校;基礎(chǔ)教育階段3276萬寄宿制學(xué)生，近60%是留守兒童;小學(xué)生平均上學(xué)距離為5.42公里，初中生平均上學(xué)距離為17.46公里;50%的寄宿制學(xué)校里存在著兩個(gè)孩子共睡一張床的現(xiàn)象;47.3%的孩子常有負(fù)面情緒困擾，63.8%的孩子有孤獨(dú)感，寄宿制學(xué)生心理健康整體堪憂。

　　課余活動(dòng)時(shí)間被壓縮

　　《報(bào)告》指出，學(xué)習(xí)時(shí)間過長，課余生活與休息時(shí)間被壓縮，是目前農(nóng)村寄宿制學(xué)校時(shí)間分配存在的最大問題。

　　寄宿制學(xué)校的學(xué)生在校時(shí)間大大增加，原來放學(xué)后由學(xué)生自主掌握的時(shí)間，也交由學(xué)校安排。記者從一份普通寄宿制學(xué)校的 《作息時(shí)間表》了解到，住校生全天學(xué)習(xí)時(shí)間超過10節(jié)課，遠(yuǎn)超過國家規(guī)定。在調(diào)查的近30所學(xué)校里，下午放學(xué)后到晚自習(xí)前這2至3個(gè)小時(shí)的空余時(shí)間，只有6所學(xué)校開展興趣小組。為什么學(xué)校很難開展豐富的課外活動(dòng)呢?

　　“農(nóng)村學(xué)校師資配備本來就不足，課后時(shí)間心有余而力不足，只有讓學(xué)生自己玩耍。 ”

　　“學(xué)校沒有經(jīng)費(fèi)，體育器材也嚴(yán)重缺乏，更不要說興趣小組所需的器材。 ”

　　“我們允許打乒乓球這樣的運(yùn)動(dòng)，但不允許踢足球、打籃球，一是出于安全考慮，學(xué)生容易受傷;學(xué)校場地也有限;學(xué)校沒有專人發(fā)放、回收器材。此外學(xué)校洗漱條件不好，洗衣服、洗澡都成問題。 ”

　　華中師范大學(xué)教育學(xué)專家董世華指出，由于學(xué)校沒有處理好上課與課余時(shí)間的分配，致使很多寄宿生并不喜歡寄宿生活。

　　寄宿生心理健康整體堪憂

　　“二年級的時(shí)候爸媽去外地打工，就讓我住校了。剛開始在學(xué)校特別不快樂，成天想爸爸媽媽是不是不要我了，把我一個(gè)人扔在學(xué)校不管，我慢慢想通了。再說也沒啥辦法，過了幾個(gè)月，就好一些了，我也學(xué)會(huì)了疊被子、洗衣服。 ”這是一個(gè)住校生自己講述的住校經(jīng)歷。 《報(bào)告》顯示，47.3%的寄宿制孩子常有負(fù)面情緒困擾，63.8%的孩子有孤獨(dú)感，寄宿制學(xué)生心理健康整體堪憂。

　　調(diào)研中，管理者和老師們對是否應(yīng)特別關(guān)注住校生心理狀況的態(tài)度分為兩類：一類認(rèn)為沒有特別之處，孩子們開始不適應(yīng)，幾周后就會(huì)好;第二類則認(rèn)為住校生存在孤獨(dú)、內(nèi)向等問題，卻苦于沒有辦法解決。

　　“學(xué)生們的心理問題很多都是跟家庭有關(guān)，學(xué)校一半以上學(xué)生為留守兒童，有的孩子甚至幾年見不到家長。孩子遇到問題給家長打電話，他們有時(shí)都不接。但學(xué)校并不能完全代替家庭和父母的作用。 ”

　　宿舍環(huán)境“擠、險(xiǎn)、臭、難、禿”

　　宿舍斑駁的墻面除了張貼管理規(guī)定、作息時(shí)間或?qū)W生名單外，光禿的四壁再無裝飾，甚至絕大部分宿舍都不掛窗簾。高年級的女生如何在宿舍換衣服成了很大的問題。

　　《報(bào)告》指出，50%的寄宿制學(xué)校宿舍里存在著兩個(gè)孩子共睡一張床的現(xiàn)象。除了擁擠，宿舍“上鋪?zhàn)o(hù)欄低十分危險(xiǎn)，氣味臭、上廁所難、室內(nèi)光禿沒有裝飾”等問題也較為普遍。 “國家撥款建宿舍并未包含內(nèi)部設(shè)施，食堂設(shè)施設(shè)備的添置和維修，床鋪和教室、寢室的門窗損耗等維修管理都需要錢，儲(chǔ)物柜和窗簾不是必須有的。 ”一位湖南的校長告訴記者。

　　對此，有心理專家表示，小學(xué)高年級和初中學(xué)生已進(jìn)入青春期，長期和同學(xué)睡在一張床甚至一個(gè)被窩中，對他們性心理發(fā)育也可能造成負(fù)面影響。

　　寄宿生飲食營養(yǎng)搭配不合理

　　方然是廣西某寄宿制小學(xué)四年級的學(xué)生。中午打完飯，他胡亂吃了幾口土豆拌飯，就去玩了。 “怎么只有一個(gè)菜? ”方然不好意思地笑笑，“還發(fā)了一個(gè)雞蛋，不愛吃，扔了。 ”

　　《報(bào)告》指出，一周洗一次澡，換一次衣服;兩到三天吃一次肉，不喜歡吃蛋奶，愛吃“辣條”等零食，是農(nóng)村寄宿生的普遍情況。由于營養(yǎng)搭配不合理，寄宿制學(xué)生平均身高比同齡孩子少6厘米至10厘米;寄宿制學(xué)生平均體重比同齡孩子少3公斤至9公斤。

　　以國家每天提供的3元膳食補(bǔ)助為例，校長們也困惑怎么花最合適，“農(nóng)村孩子普遍不愛吃蛋奶，最后都浪費(fèi)了”。

　　不少校長表示，第一沒有意識到營養(yǎng)搭配對孩子的重要性，只要學(xué)生吃飽就行;其次學(xué)校沒有懂營養(yǎng)的老師;最后學(xué)校要統(tǒng)一配餐，能提供的種類畢竟有限，不能滿足每個(gè)人的需要。

中國農(nóng)村調(diào)查報(bào)告5

　　和諧是20xx年中國出現(xiàn)頻率相當(dāng)高的一個(gè)詞匯，這就是我們國家所追求的政治，經(jīng)濟(jì)主要是人文追求的和諧。這種和諧是我國政治經(jīng)濟(jì)文化體育發(fā)展到一定的成熟階段才能夠提及的用來緩和各種矛盾的一種口號，這在今年的春晚中就有體現(xiàn)，因?yàn)?0xx年的春晚就將主題定格為民族團(tuán)結(jié)，和社會(huì)和諧。

　　我來自農(nóng)村，是農(nóng)民的兒子，因此我也是農(nóng)民自然而然得非常關(guān)注農(nóng)計(jì)民生。這次回家又給了我一次機(jī)會(huì)，可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)收集一些有用的信息，于是我開始向我爸爸發(fā)出請求希望可以多走動(dòng)走動(dòng)，一來我們這一家子屬于社會(huì)大家庭的一滴水，一顆沙子但可以反射太陽的光輝，反映太陽的溫度，也就是有小見大，有小家見大家。由此可以完成我的調(diào)查報(bào)告，一來在走動(dòng)過程中可以鄭家自己的社會(huì)閱歷證章一些與人交往的能力，又能夠給別人留下好印象學(xué)會(huì)一些常用的社交禮儀規(guī)則，也能為以后的進(jìn)入社會(huì)作好鋪墊。于是我就抱著這樣的想法開始了自己的訪友之旅。在這期間我得出了一些自認(rèn)為有用的東西同時(shí)自己總結(jié)了一下。拿來和大家分享。

　　事件一：大和諧

　　首先就是和諧，這在中國農(nóng)村突出的表現(xiàn)為家庭和睦，生活富足。我所在的鎮(zhèn)是我國的百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。我們那里經(jīng)濟(jì)搞得還算不錯(cuò)，交通也算便利，既是魯西南重要的交通樞紐，還有兩條國道通過，老百姓的思維也算靈活目光看得也很遠(yuǎn)，再加上當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給當(dāng)?shù)靥峁┝撕芏嗟木蜆I(yè)崗位，我們當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)就是靠這一動(dòng)力拉動(dòng)的。以我們家為例，我爸媽的文化水平不是很高但由于歷程較近，務(wù)工方便。一年也能掙不少錢，我姐在我們那邊最大的一家企業(yè)，也是我們濟(jì)寧市唯一的一家上市企業(yè)。在我看來我們這個(gè)小家過得還算不錯(cuò)至少在我們農(nóng)村，還是不錯(cuò)的。其實(shí)反過來講，我們所追求的小康不就是家人健健康康，每個(gè)人都有自己的目標(biāo)都有個(gè)盼頭，相信這比什么都重要，這就是我最大的感受。

　　問題一：孝敬父母

　　每當(dāng)提及這個(gè)問題，我原本應(yīng)當(dāng)相當(dāng)?shù)淖院�，畢竟作為禮儀之邦的后人，孝字為先�？墒蔷褪沁@件事處理得不好，我大爺家有三個(gè)兒子，現(xiàn)在每一個(gè)小家都過得不錯(cuò)，房子正好一家一處，結(jié)果我大爺就沒地去了，只好在我二哥家的房子上又接了兩間房，給我大爺大娘住。我大爺又生了并全部生活都得有我大爺一個(gè)人照顧，不是講我哥們不孝順，我只是覺得做得不夠多，我把告訴我這是人家的家事，不能夠說得太多，不然以后會(huì)處理不好關(guān)系的，我也只能自己嘆氣，這也是農(nóng)村一個(gè)不爭的事實(shí)，在面臨老齡社會(huì)的到來時(shí)，農(nóng)村的一些問題顯得相當(dāng)?shù)闹匾�這就需要一些政府官員做好準(zhǔn)備來解決這個(gè)問題，例如我們那個(gè)地方的敬老院較少，等等還有很多問題。

　　社會(huì)實(shí)踐報(bào)告的目的就是讓大學(xué)生了解一個(gè)真實(shí)的社會(huì)，不要整日活在自己的世界里要做半個(gè)社會(huì)人，盡一個(gè)公民的責(zé)任，同時(shí)對我們自己也算是一個(gè)考驗(yàn)。

　　問題二，農(nóng)村新生力量的就業(yè)問題，

　　這次回家碰到了許多以前的舊交，尤其是從小一起長大的同學(xué)，俗話說，一輩子同學(xué)三輩子親，這次相見體現(xiàn)得就十分突出，我們在一起回憶小時(shí)候的故事，然后講了一下彼此的現(xiàn)狀，和結(jié)業(yè)后的經(jīng)歷，吃飯喝酒，忙得不亦樂乎，然后又用電話聯(lián)系了幾位在遠(yuǎn)方的同學(xué)，通了電話，互相問候。事后，我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的農(nóng)村的青年的命運(yùn)，無非兩種，第一種就是像我一樣，繼續(xù)上大學(xué)，這種被稱為光耀門楣的事業(yè)，在農(nóng)村辦來不是件容易的事，就像臥薪嘗膽一樣看著那些外出打工的同學(xué)，再看看自己的父母，人家自己掙了錢，然后翻新了房子家電，家具現(xiàn)在我的那些外出打工的同學(xué)的工資都已經(jīng)達(dá)到了四位數(shù)，而自己卻還要花父母的錢，想象著他們的彎曲的背影，自己真地有一些痛心和不忍，自己一個(gè)人在教室里享清福（相比較而言），但轉(zhuǎn)眼一想將來的工資鐵定地不了也就不再追究了。另一種生活就是在高中畢業(yè)之后更誰自己的家長找工作，他們的心了也會(huì)有一些自備畢竟那不是自己想要的生活，自己沒能夠完成家長所賦予的希望，但是另一方面一想到自己能夠通過自己的勞動(dòng)獲得一定的報(bào)酬減輕父母的負(fù)擔(dān)也是一件值得可喜可賀的事情，這種人的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)?shù)呢S富，早已熟知了社會(huì)，也已經(jīng)融入了其中，找到工作自后就會(huì)按部就班的進(jìn)行一些理所當(dāng)然的事，結(jié)婚生子，然后過自己的平平常常的生活。就這樣比較而言第一種人的生活就會(huì)出現(xiàn)很多的變數(shù)，怎樣去完成自己的大學(xué)，大學(xué)畢業(yè)之后要去找什么樣的工作，該怎樣去找工作，結(jié)果會(huì)怎樣，這樣地變數(shù)會(huì)很多的。因此現(xiàn)在可以總結(jié)的講，無論從事哪一種工作都是我們這個(gè)社會(huì)不可缺少的，都在為我國的社會(huì)主義事業(yè)的高樓大廈添磚加瓦，盡自己的一份力都是正大光明的繼續(xù)自己的生活履行自己的使命，完成自己的任務(wù)承擔(dān)自己的責(zé)任，都是一種生活形態(tài)，絕無高低貴賤之分，文化水平的高低并不能說明什么問題。現(xiàn)在的社會(huì)變化如此之大，文盲當(dāng)富豪的不在少數(shù)，大學(xué)生沿街叫賣東西的也不是不純在，都是一種人生形態(tài)吧。

　　問題三，家庭收入，

　　20xx年中國發(fā)生了一件驚天動(dòng)地的大事，時(shí)間長達(dá)20xx年之久的農(nóng)業(yè)稅在20xx年這一年被徹底的取消了，這一決定許多人生活的大事，即將永載史冊，可以將是開天辟地，這幾年國家的一號文件不都是關(guān)于中國農(nóng)村的嗎，要講的是農(nóng)村的收入。

　　毫無疑問地一項(xiàng)就是純農(nóng)業(yè)收入，也就是糧食收入，顯然這在許多地方都不是最多的，例如華西村，作為‘天下第一村’，他的收入早已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過了許多的城市，那兒的現(xiàn)狀可以用共產(chǎn)主義來形容了�，F(xiàn)在盡管村民從土地上得到的收入不是很多了，但是土地是老百姓的命根子這一說法過多少年都不會(huì)改變，我們國家將來少什么也不能少土地。現(xiàn)在的農(nóng)村的土地問題已經(jīng)相當(dāng)?shù)膼毫恿�，有許多土地被樓房占據(jù)，盡管那些官員說是為了城市化進(jìn)程，但不可改變的是我國人均可利用的土地面積越來越少了，還有一些更為氣人的是有些房子蓋起來了，但是卻由于某些問題，卻閑置著這樣的土地只能白白的閑著，連開荒都不合適。這可真是農(nóng)民之痛。農(nóng)民的第二大收入來源就是外出務(wù)工。我爸年輕的時(shí)候用板車運(yùn)送建材，就是那份工作，我家建起了第一座院子，我也從小學(xué)走進(jìn)了高中，現(xiàn)在我爸在建筑工地當(dāng)老師，每天40元就這樣我才能完成我的大學(xué)。在我的一個(gè)表叔家，他有兩個(gè)兒子，老大現(xiàn)在自己承包了一個(gè)裝修隊(duì)，現(xiàn)在農(nóng)村建樓房的人家比較多，建好了就要裝修，還有許多人家住進(jìn)了樓房也有許多的生意，況且這一行的水分很多，所以他家都發(fā)了。人家有技術(shù)，又有人。所以掙錢特別多。還有我大姨家的一個(gè)表哥人家在當(dāng)?shù)氐募垙S找了份工作，干了將近十年現(xiàn)在已經(jīng)在城里買了房子。在我爸看來要么你就踏踏實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)，將來謀上一份好工作別再回家。在哪兒上學(xué)就在哪兒買房子，要么你就直接找一份好工作也能大紅大紫，現(xiàn)在的農(nóng)村在我看來早已今非昔比，有的硬件設(shè)施比城市的還要好。所以一直以來，我都很引以為自豪的就是因?yàn)槲沂寝r(nóng)村人，我們那邊有很多人都是大款，都已經(jīng)成了當(dāng)?shù)氐拿�人。大江東去浪淘盡，病樹前頭萬木榮。幸好一切的一切都是向前發(fā)展的。所以我充滿信心。

　　總結(jié)

　　現(xiàn)在總結(jié)一下，通過現(xiàn)在我的觀察，農(nóng)村很多的地方已經(jīng)很不錯(cuò)了，但是仍舊有一些地方，不令人滿意，主要就是現(xiàn)在的基層干部做得不夠好，也許是天高皇帝遠(yuǎn)，自己的工作又不是很多，也沒什么人會(huì)看重自己的官。一句話就是自己的責(zé)任心不強(qiáng)�？磥硪�想將農(nóng)村建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施完備，人人安居樂業(yè)得大同社會(huì)，這個(gè)理想的是要靠我們的了。這份報(bào)告寫得有些倉促，但還是將自己想要講的話講了出來。自己覺得還是可以的。

中國農(nóng)村調(diào)查報(bào)告6

　　i.引言

　　人口老齡化是社會(huì)進(jìn)步過程中必須面對的現(xiàn)實(shí)，按照國際慣例，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上老人占總?cè)丝诘?0%或65歲以上老人占總?cè)丝诘?%時(shí)，標(biāo)志著該地區(qū)或國家進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。1999年中國政府宣布正式進(jìn)入老齡社會(huì)。而貧困老齡化是指一個(gè)地區(qū)或國家的人口結(jié)構(gòu)并不是依靠經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步導(dǎo)致的生活水平提高而進(jìn)入老齡化社會(huì)，相反，卻是依賴強(qiáng)制性的人口政策降低人口生育率和人口死亡率從而使老年人在總?cè)丝谥械谋戎厝遮呍龃蟆＿@是一種與西方發(fā)達(dá)國家完全不同進(jìn)入人口老齡化社會(huì)的方式，我國只用了20年的時(shí)間就完成了發(fā)達(dá)國家要用幾十年甚至上百年的時(shí)間才能完成的人口年齡結(jié)構(gòu)由成年型向老年型過渡，這并不能正確反映我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口老齡化之間的關(guān)系。截至XX年11月1日零時(shí)，全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的總?cè)丝跒?30628萬人，其中60歲以上老年人口數(shù)為14408萬人，占總?cè)丝诘?1.03%，與XX年第五次人口普查相比上升了0.67個(gè)百分點(diǎn)，而其中大概有8500萬人生活在農(nóng)村。[①]因此，貧困老齡化問題主要發(fā)生在人口眾多的農(nóng)村，而我國人口老齡化的速度在世界上僅次于日本排列第二，農(nóng)村人口的老齡化速度又是城鎮(zhèn)居民人口老齡化速度的幾倍。[②]人口老齡化，尤其是貧困老齡化問題已經(jīng)成為我國社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重大問題，對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長速度、國家政策制定等都將產(chǎn)生重大影響，同時(shí)，由于人口貧困老齡化產(chǎn)生的農(nóng)村養(yǎng)老問題向建立農(nóng)村社會(huì)保障制度提出了越來越緊迫的要求。老齡化問題，不僅僅是中國社會(huì)發(fā)展過程中面臨的重大問題，也是國際社會(huì)普遍關(guān)注的問題，它是社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。在西方發(fā)達(dá)國家，人口老齡化帶來巨大的財(cái)政壓力使其成為制約各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，目前全球60歲以上老齡人口已達(dá)6.29億，平均每10個(gè)人中就有一位60歲或60歲以上的老人。聯(lián)合國預(yù)測，到20xx年，全世界平均每5個(gè)人中就有一位60歲或60歲以上的老人，60歲以上的老齡人口將接近20億，超過14歲以下兒童人口的總數(shù)。到2150年，每3個(gè)人中就將有一位老人。[③]日本現(xiàn)有人口將近1.277億，其中65歲以上的人占19.5%，隨著人口出生率的下降，老齡人口的不斷增加，日本的退休年齡從65歲延遲到65歲以上，出現(xiàn)了職工超年齡負(fù)荷工作的現(xiàn)象，日本的老齡職工占總職工人數(shù)的7.4%，這使得這個(gè)世界上第二大經(jīng)濟(jì)大國的養(yǎng)老保障資金吃緊。在法國，近年來雖然總?cè)丝跀?shù)在不斷上升，但人口老齡化趨勢還是在不斷加強(qiáng)。截止XX年1月1日，法國本土人口達(dá)6020萬，如果加上海外領(lǐng)地和海外省的人口，法國人口總數(shù)超過了6200萬，而75歲以上老人的比例約占人口總數(shù)8.7%，是1962年時(shí)的兩倍，與此同時(shí)，20歲以下人口在總?cè)丝谥械谋壤�也�?962年時(shí)的32.2%降至23.8%。這只是幾個(gè)發(fā)達(dá)國家人口老齡化的實(shí)例，各國人口老齡化的速度都到了非控制不可的地步。

　　為了了解中國農(nóng)村貧困老齡化問題形成的原因以及當(dāng)代農(nóng)民生活的現(xiàn)狀，為解決現(xiàn)階段的農(nóng)村貧困老齡化問題提供一些建議，筆者于XX年7月20日至8月5日走訪了湖南省邵陽市洞口縣山門鎮(zhèn)路邊村的十幾戶農(nóng)民家庭，對農(nóng)民的家庭收入和支出、老人的養(yǎng)老情況、生活現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。此次調(diào)查主要是采用問卷調(diào)查的方式，主要的調(diào)查對象都是60歲以上老人，受到文化水平和視力條件的限制，筆者就通過問詢的方式記錄下了主要的調(diào)查參數(shù)。同時(shí)，由于該村村長外出的原因，就只能通過電話訪問的形式了解了當(dāng)?shù)刂饕�的�?jīng)濟(jì)狀況和人口結(jié)構(gòu)。在調(diào)查對象的選擇上，考慮到家庭養(yǎng)老是中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，而兒子又是贍養(yǎng)老人的主要承擔(dān)者，因此選取了老人的兒子在家務(wù)農(nóng)、外出務(wù)工、在本地務(wù)工以及兒子還在上學(xué)等幾種家庭的類型作為調(diào)查對象，而在兒子外出務(wù)工的家庭中，又選取了兒子收入高低不同的家庭作為樣本，主要是想反映不同的贍養(yǎng)能力是否對老人贍養(yǎng)狀況存在差距。由于此次調(diào)查的人力、物力、財(cái)力有限，因此就沒有進(jìn)行大樣本的調(diào)查，只是抽取幾個(gè)代表性樣本進(jìn)行調(diào)查，但這并不影響調(diào)查報(bào)告的參考價(jià)值。

　　ii.調(diào)查結(jié)果及分析

　　一、被調(diào)查地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)

　　路邊村位于湘西，距離省城長沙380公里，距離洞口縣城26公里，離廣東800多公里，近年來，湖南省加強(qiáng)了道路交通建設(shè)，320國道和即將開通的邵懷高速公路從洞口縣經(jīng)過，但路邊村因?yàn)殡x縣城位置較為偏遠(yuǎn)，并沒有真正享受到交通便利所帶來的好處，但對于該村外出務(wù)工人員來說還是大大方便了他們的出行，節(jié)省了時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。路邊村坐落在雪峰山[④]腳下，翻越雪峰山即可到達(dá)懷化市溆浦縣，因?yàn)樗拿姝h(huán)山，森林綠化較好，該地區(qū)自然氣候宜人，盛產(chǎn)柑橘，柑桔是該地區(qū)主要的經(jīng)濟(jì)作物，但近年來由于該地區(qū)不注重柑桔品種的改良，傳統(tǒng)柑桔受到了改良后的新品種的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，并因?yàn)閮r(jià)格低廉、口感欠佳，加上交通運(yùn)輸不便，使該地區(qū)的柑桔缺乏競爭力而漸漸退出市場。桔農(nóng)的種植積極性大大受挫，原來用來種植柑桔的土地都換種其它的農(nóng)作物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年該村柑桔種植面積228畝，到XX年已減少為62畝，種植面積縮減了72.8%[⑤]。如今，該村種植的柑桔主要是供自己食用，流通到市場的數(shù)量極少，因此，在此次調(diào)查期間，很多家庭都沒有關(guān)于柑桔產(chǎn)量的相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　路邊村總?cè)丝?560人，其中60歲以上老年人620人，占總?cè)丝诒戎氐?4.2%，是全國老年人口所占總?cè)丝诒戎氐膬杀哆�多。全村人均收入1948元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大約占21～26%，其他收入有80%來自務(wù)工收入[⑥]該村外出務(wù)工人員大約900人，主要的務(wù)工地域?yàn)閺V東、福建沿海省份的大中城市，在本地或本省的務(wù)工人數(shù)極少。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多務(wù)工人員都是通過親屬介紹進(jìn)入工廠工作，許多子女為上個(gè)世紀(jì)80年代出生的家庭由于父母年紀(jì)尚輕(均在三五歲至五十歲之間)，勞動(dòng)能力較強(qiáng)，加上子女正是勞動(dòng)壯年時(shí)期，在接受初中或高中教育后直接跟隨父母或他人南下打工，從而出現(xiàn)了所謂的“務(wù)工家庭”，因此，也就出現(xiàn)了在筆者所調(diào)查的村子人煙稀少，童叟相依的情景。

　　路邊村耕地總面積1927畝，水稻是當(dāng)?shù)刂饕�的糧食作物，該村旱地面積較少，人均不到0.4畝，旱地主要是田埂和一些小山坡，用于種植蔬菜、花生、土豆等農(nóng)作物。由于湖南省位于以亞熱帶季風(fēng)氣候?yàn)橹鞯那鹆甑貛В�而路邊村又坐落在雪峰山腳下，一年四季雨水豐沛，耕地成狹長塊狀分布，且面積狹小，不適于機(jī)器耕作，但現(xiàn)在基本普遍能夠采用柴油機(jī)動(dòng)力收割，這為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)作出了貢獻(xiàn)。此外，油菜、玉米、高粱、小麥等旱地作物也有所種植，但種植面積不大，僅僅有很少一部分家庭在收割完晚稻后種植一點(diǎn)點(diǎn)旱地作物，以喂養(yǎng)家禽或用于榨油。而近年來，由于糧食價(jià)格偏低，但用于糧食種植所需的農(nóng)藥、肥料、種子等農(nóng)資物價(jià)局高不下，糧食種植無利可圖，再加上勞動(dòng)力大部分外流，糧食耕作辛苦勞累，農(nóng)民的種糧積極性大大受挫[⑦]，而外出務(wù)工收入成為家庭收入的主要支柱，農(nóng)民對農(nóng)作物收入不再形成依賴，大部分農(nóng)民都不再種植兩季，而是改種一季稻只滿足全家一年的口糧，因此出現(xiàn)了夏耕時(shí)節(jié)良田荒閑的現(xiàn)象。在筆者所調(diào)查的家庭里，有85%的農(nóng)民只耕種一季稻，或種植小部分雙季稻。筆者認(rèn)為，良田的閑置不僅給農(nóng)民帶來了經(jīng)濟(jì)收入的減少，更是成為國家糧食減產(chǎn)的重要原因。此外，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量為數(shù)不多，因此并不能像江浙一帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，而以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主營業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更是屈指可數(shù)，因此，“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”、“改變農(nóng)民收入的增長方式”對該村來說也就成了一句空話，可以肯定地說，路邊村的情況只是中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況的一個(gè)縮影，要貫徹執(zhí)行中央的“三農(nóng)”政策，真正建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村還有很長的一段路要走。

　　二、對被調(diào)查地區(qū)貧困老齡化現(xiàn)狀和成因分析

　　如前文所述，貧困老齡化與發(fā)達(dá)國家的老齡化不同，主要是指一國人口結(jié)構(gòu)進(jìn)入老齡化的趨勢與該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，由于該國經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，社會(huì)保障制度不健全，老齡化人群的社會(huì)福利并沒有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展而得到顯著提高。通過調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的貧困老齡化問題比城鎮(zhèn)人口的貧困老齡化要嚴(yán)重得多。我國的社會(huì)保障制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度只是初步在城鎮(zhèn)得到落實(shí)，而要建立農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)保障制度對擁有8億農(nóng)民的中國來說也只是一個(gè)設(shè)想。

　　(一)被調(diào)查地區(qū)貧困老齡化問題的特點(diǎn)

　　1、貧困人口老齡化的速度越來越快

　　根據(jù)筆者的調(diào)查，路邊村XX年總?cè)丝谶_(dá)到2560人,其中60歲以上人口620人，占總?cè)丝诒戎氐?4.3%,總?cè)丝诒萖X年第五次全國人口普查時(shí)的2397人增長了6.8%，年均增長1.1%，高于全國人口的年均增長率0.63%[⑧]，60歲以上人口數(shù)與XX年的556人相比增長了11.5%，高于全國0.76%的增長水平。由此可見，農(nóng)村貧困老齡化的速度要高于城市，這樣一高一低，才使全國60歲以上人口的增長速度維持在0.63%左右。到XX年，上世紀(jì)四五十年代處于生育高峰期出生的人將進(jìn)入60歲的人群范圍，屆時(shí)，中國60歲以上人口將達(dá)1.2億。而農(nóng)村是中國人口在生育高峰期的主力軍，由于受到“人多力量大”等傳統(tǒng)價(jià)值觀的影響，在以手工勞作為主要生產(chǎn)方式的農(nóng)村，能夠養(yǎng)育更多的子女以增加家庭的勞動(dòng)力數(shù)量從而謀求更多的“工分”成為人們在人口生育方面的主要追求，“二老加三四個(gè)子女”的家庭模式成為普遍的家庭人口結(jié)構(gòu)。在筆者所調(diào)查的十幾戶家庭里，受訪老人的兄弟姐妹平均在三個(gè)左右，且這些兄弟姐妹要么已經(jīng)年邁60或者即將邁進(jìn)入60高齡，有的甚至有五兄妹之多。足以可見，農(nóng)村在推動(dòng)中國人口老齡化方面所發(fā)揮的重大作用。但是，中國農(nóng)村農(nóng)民的生活現(xiàn)狀并沒有隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展得到明顯的改善，尤其是60歲以上的老齡人，他們從中國經(jīng)濟(jì)高速增長中獲得的好處也僅僅局限于基本的溫飽問題的解決。由于中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)并沒有得到像工業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣深刻的改革，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，無論從技術(shù)革新、制度改革還是收入增長方面來說，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都不及工業(yè)經(jīng)濟(jì)的成效顯著。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，這對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度改革，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了重大的挑戰(zhàn)，農(nóng)民收入增長方式的轉(zhuǎn)變也就難上加難。如此，老年人的生活狀況就不會(huì)像發(fā)達(dá)國家的老年人一樣衣食無憂，貧困老齡化成為現(xiàn)實(shí)。此外，雖然醫(yī)療條件和醫(yī)學(xué)技術(shù)已經(jīng)有了長足的進(jìn)步，但這只對城鎮(zhèn)居民的老年人才是福音，因?yàn)樗麄兛梢钥客诵莨べY、或醫(yī)療保險(xiǎn)、或經(jīng)濟(jì)條件相對較好的兒女的經(jīng)濟(jì)支持來享受先進(jìn)的醫(yī)學(xué)治療，而對于農(nóng)村老年人來說，由于缺乏足夠的資金因而也只能“望醫(yī)興嘆”。這對控制農(nóng)村人口的死亡率的作用不及對城鎮(zhèn)人口死亡率的顯著。在筆者所調(diào)查的村子，80歲以上老人為61人，約占60歲以上人口總數(shù)的9.8%[⑨]，低于全國12%的水平，這可以說明醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件的`進(jìn)步并沒有為提高該地區(qū)人口壽命起到預(yù)期的作用。

　　2、農(nóng)村的貧困老齡化與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)

　　總的來說，中國的貧困老齡化是在中國經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的情況下到來的，是中國特殊的國情和特殊的人口政策所造成的，與西方發(fā)達(dá)國家的老齡化有著不同的成因。在發(fā)達(dá)國家，一國的人口老齡化是伴隨著工業(yè)化、城市化、生產(chǎn)社會(huì)化、商品化和人口再生產(chǎn)現(xiàn)代化的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,增強(qiáng)了社會(huì)福利保障能力,因而生育率持續(xù)下降,而現(xiàn)代科技的進(jìn)步,醫(yī)療條件大為改善,死亡率銳減,人口壽命延長,導(dǎo)致人口年齡結(jié)構(gòu)逐步老化。人口的老齡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是正相關(guān)的。而在中國，人口生育率的降低是長期貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育政策的結(jié)果。在1999年中國政府宣布進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，在70個(gè)進(jìn)入老齡化社會(huì)的國家也只有中國、格魯吉亞、摩爾多瓦、亞美尼亞四個(gè)國家的人均gdp不到1000美元，而當(dāng)時(shí)日本的人均gdp為35567美元，美國為34047美元[⑩]，這種收入之間的差距是非常懸殊的。時(shí)間已經(jīng)過去了七年，中國的城市化、商業(yè)化和工業(yè)化已經(jīng)有了飛速的發(fā)展，各個(gè)不同城市的面貌可以說都煥然一新，這從近年來房地產(chǎn)市場價(jià)格的飛漲就可以得到證實(shí)，但根據(jù)筆者之前在農(nóng)村生活的所見所聞與此次調(diào)查的對比，筆者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村生活面貌并沒有發(fā)生明顯的變化，村舍依舊維持著七年以前的樣子，只是多了些許新樓房，而這種房屋的翻新并不占大多數(shù)。此外，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件有限，該村道路多年失修而泥濘不堪、坑坑洼洼，這與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。而在筆者調(diào)查的所有農(nóng)戶中，僅有三戶家庭能夠達(dá)到人均1000美元的水平，但仍然達(dá)不到XX年的全國人均XX美元的水平，而且在這些收入相對較好的家庭，其收入主要是家庭中的兒子兒媳在廣東打工獲得，并不是依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所得。盡管大部分家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力都在廣東務(wù)工，但各個(gè)家庭的務(wù)工收入?yún)s有著很大的差距。如在筆者所調(diào)查的農(nóng)戶里，務(wù)工年收入最高的可達(dá)30萬，最低的不到2萬元，[11]該村外出務(wù)工人員約有900人，占人口總數(shù)的31.2%，年齡大多在18歲至50歲之間，其中18至40歲之間的人口約占80%，因此留在家中的就只剩一些小孩和老人，由于缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力，加上近幾年農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格高漲而糧食價(jià)格又偏低，農(nóng)民失去了種糧的積極性，也就出現(xiàn)了當(dāng)?shù)赜伞半p季稻”改種“一季稻”的狀況。這不能不算是當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力流失的人口結(jié)構(gòu)造成的，而與此同時(shí)也是適應(yīng)了人口流動(dòng)發(fā)展的結(jié)果。

　　3、貧困老齡化引起的農(nóng)村養(yǎng)老問題亟待解決

　　由于中國農(nóng)村貧困老齡化的速度和規(guī)模都呈上升的趨勢，而我國農(nóng)村的社會(huì)保障制度遲遲不能建立，加上農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題日趨嚴(yán)重。

　　(1)家庭養(yǎng)老模式受到計(jì)劃生育政策的挑戰(zhàn)

　　中國的養(yǎng)老模式主要是以傳統(tǒng)孝文化為基礎(chǔ)的家庭養(yǎng)老模式，子女一般是老人贍養(yǎng)義務(wù)的主要承擔(dān)者，因此家庭成為農(nóng)村養(yǎng)老的基本單位和核心，家庭結(jié)構(gòu)、家庭成員的收入水平和道德觀念決定著老人的養(yǎng)老狀況。而自從實(shí)行計(jì)劃生育政策之后，國家加強(qiáng)了對農(nóng)村人口的生育控制，傳統(tǒng)的認(rèn)為子女越多養(yǎng)老就越容易得到保障、“多子多福”、“養(yǎng)兒防老”的養(yǎng)老觀念受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“四.二.一”[12]的家庭結(jié)構(gòu)逐漸成為中國家庭的主要結(jié)構(gòu)，而在農(nóng)村，唯一的差別就在于一對夫婦可能會(huì)撫養(yǎng)一個(gè)或兩個(gè)小孩。隨著家庭規(guī)模的小型化、結(jié)構(gòu)的簡單化、核心化，不僅降低了農(nóng)村家庭的養(yǎng)老能力，也在一定程度上加重了家庭勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)，此外，社會(huì)化過程中帶來的年輕人價(jià)值觀和家庭觀的變化，使年輕人和父母之間的代差越來越大，年輕人和老年人在生活方式和觀念方面的差異，在強(qiáng)化老年父母獨(dú)立生活的同時(shí)，也進(jìn)一步弱化了家庭的養(yǎng)老功能。隨著家庭養(yǎng)老功能的弱化，老年人的養(yǎng)老根基受到動(dòng)搖，因此生活狀況也將變得更加惡化。在筆者所調(diào)查的路邊村，老人的養(yǎng)老情況令人堪憂。有一位近80歲的老人，領(lǐng)養(yǎng)了一個(gè)兒子，老伴因病早逝，由于傷心過度哭瞎了一只眼睛，但兒子一方面由于經(jīng)濟(jì)不夠?qū)捲�，另一方面也缺乏孝心，對老人的病置之不理，老人與之理論卻遭到毒打致使其腦部嚴(yán)重受傷而時(shí)常失憶。如今，老人生活雖能自理，但已喪失勞動(dòng)能力，領(lǐng)養(yǎng)的兒子一年到頭分文不給老人，只負(fù)責(zé)老人的伙食，但卻必須以老人為其打理家務(wù)為交換，老人苦不堪言。當(dāng)然，這只是一個(gè)特例，但據(jù)筆者調(diào)查，老人與兒媳之間的生活不和諧是普遍現(xiàn)象，這使得當(dāng)?shù)乩先说酿B(yǎng)老保障受到挑戰(zhàn)。有一對老年夫婦，雖然兒子在外的務(wù)工收入在當(dāng)?shù)厥区P毛麟角的高收入，但對老人的贍養(yǎng)卻只是基于基本的贍養(yǎng)義務(wù)給與老人一定的金錢，對老人的精神慰問卻少之又少，婆媳之間的矛盾可謂日積月累，不可開交。很多老人因?yàn)轲B(yǎng)老得不到保障，70歲高齡了還要上田間勞作以維持生活。足以可見，農(nóng)村的家庭養(yǎng)老模式對農(nóng)村養(yǎng)老沒能形成真正的保障作用，需要通過建立社會(huì)保障制度完善農(nóng)村的養(yǎng)老現(xiàn)狀。

　　(2)貧困老齡化使建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)保障制度增加了難度

　　目前，我國城鎮(zhèn)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制主要包括三大塊：①企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),主要是針對城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者,企業(yè)繳費(fèi)比例一般不超過本企業(yè)職工工資總額的20%,個(gè)人按本人工資一定比例繳費(fèi),1997年不低于4%,以后每兩年提高一個(gè)百分點(diǎn),最終達(dá)到8%,按本人繳費(fèi)工資的11%為每個(gè)職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶;②國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn),主要是針對國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員實(shí)行,其養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部由國家或單位負(fù)擔(dān),個(gè)人不繳費(fèi),資金實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制,養(yǎng)老金給付以本人工資為基數(shù),按工齡長短計(jì)發(fā);③企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)主要是基于自愿原則實(shí)施的一種雇主責(zé)任計(jì)劃,單位和個(gè)人供款實(shí)行完全基金積累模式,并采用個(gè)人賬戶管理。應(yīng)當(dāng)說,我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制是比較完善的,取得了一定的成功經(jīng)驗(yàn)。但在農(nóng)村，基本上尚未出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的雛形，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有70%的人愿意在經(jīng)濟(jì)條件允許的前提下參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)民對養(yǎng)老保險(xiǎn)的觀念有了改變，但由于受到收入水平的限制，在筆者所調(diào)查的幾戶家庭里，購買養(yǎng)老保險(xiǎn)的幾乎為零。而根據(jù)1999年國務(wù)院發(fā)布的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》第三條規(guī)定：“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍為國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。”同時(shí)還規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,可以規(guī)定將城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍”如此看來，占我國老年人口絕大多數(shù)的農(nóng)村中的老人根本不在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍之內(nèi),因此也就不可能享受到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制存在了政策缺失。此外，最低生活保障制度在農(nóng)村也未能得到落實(shí)。我國目前的最低生活保障制度只是把城鎮(zhèn)居民納入了“低保”范圍，根據(jù)各個(gè)地方的消費(fèi)水平、收入水平不同，各地的“低�！苯痤~也不同。在筆者所調(diào)查的地方，最低生活保障金為80元，雖然金額較少，但當(dāng)?shù)厣�活水平較低，勉強(qiáng)能滿足最低生活水平，而當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)村的老人基本上享受不到這種政策的優(yōu)惠，倒是國家對農(nóng)村獨(dú)生子女家庭的補(bǔ)助政策獲得了農(nóng)民的好評。[13]

　　最低生活保障制度沒能在農(nóng)村落實(shí)，一方面是因?yàn)閲�家的�?cái)力有限，而農(nóng)村人口卻占據(jù)全國總?cè)丝诘陌俜种�六十之多，這財(cái)力缺乏與人口眾多之間的矛盾難以解決。另一方面，由于農(nóng)民的自產(chǎn)能力較強(qiáng)，基本上能自己解決溫飽問題，而且傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式在贍養(yǎng)老人方面還能起到一定作用，在農(nóng)村建立最低生活保障制度沒能得到政府的高度重視。

　　(二)對解決農(nóng)村貧困人口老齡化問題的一些建議

　　1、正確認(rèn)識農(nóng)村貧困人口老齡化問題

　　中國農(nóng)村的貧困人口老齡化問題雖然因?yàn)閲�家的人口政策�?dǎo)致的，但也在一定程度上反映了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就。老年人是社會(huì)的財(cái)富和資源,而非單純的消費(fèi)者。雖然農(nóng)村老人的受教育水平較低，但他們?nèi)匀皇巧鐣?huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。在子女外出務(wù)工的情況下，老人就成了家庭生活和農(nóng)田勞作的主角，他們年邁高齡卻還要為子女撫養(yǎng)兒女，這使我國現(xiàn)階段呈現(xiàn)的總?cè)丝趽狃B(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比急劇下降的情形得到了緩解。因此，要大力宣傳中華民族的以孝為先的傳統(tǒng)倫理道德，在全社會(huì)形成一個(gè)尊老、敬老、愛老的社會(huì)氛圍，充分認(rèn)同老人為社會(huì)所作的貢獻(xiàn)，使其在心理上得到一種慰籍。

　　2、盡快建立一個(gè)以家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老保障為輔的全方位養(yǎng)老機(jī)制

　　如前所述，家庭養(yǎng)老是中國農(nóng)村養(yǎng)老的主要模式，這種養(yǎng)老模式的主體地位在短期內(nèi)還不會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而有所削弱，因此，仍然要強(qiáng)調(diào)家庭養(yǎng)老在農(nóng)村養(yǎng)老體系中的重要作用，并在當(dāng)前形勢下把其作為養(yǎng)老模式的重點(diǎn)來抓。由于家庭養(yǎng)老效果的好壞與子女的收入及其對老人的態(tài)度直接相關(guān)，農(nóng)民增收就成了問題的關(guān)鍵。農(nóng)民增收既是解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的利器也是中央政府解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，國家要放寬政策鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)，以增加農(nóng)民收入，同時(shí)要大力宣傳和發(fā)揚(yáng)中國傳統(tǒng)的孝文化，不斷提高子女贍養(yǎng)老人的意識，只有雙管齊下才能使農(nóng)村老人的養(yǎng)老得到真正的保障。另外，不斷完善和發(fā)展以農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為主包括農(nóng)村養(yǎng)老金制度、老年福利制度、老年服務(wù)體系以及維護(hù)老年人利益的法規(guī)在內(nèi)的社會(huì)養(yǎng)老保障體系，最主要的是加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的建立。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國社會(huì)保險(xiǎn)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)明確其法律地位，使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)做到有法可依，以取信于民�；�于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度難以在農(nóng)村建立的現(xiàn)實(shí)，各地區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件采取不同的養(yǎng)老金征收制度。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛的江浙、東南沿海省份的農(nóng)村可以采取個(gè)人自養(yǎng)制，即農(nóng)民根據(jù)自己的收入狀況購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本上與城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一樣，只是在養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)額上可以定得低一點(diǎn);此外，還可以實(shí)行集體輔助養(yǎng)老金制度，這是一種家庭養(yǎng)老和集體養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，主要模式是農(nóng)民自己繳納一部分養(yǎng)老保險(xiǎn)金，集體補(bǔ)助一部分，國家分擔(dān)一部分，但要采取“以個(gè)人保障為主、集體輔助為輔、國家政策扶持”的方式予以發(fā)展，這種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)在我國的些地方進(jìn)行試點(diǎn)，如廣東中山市的農(nóng)村已有105個(gè)行政村逐月或逐季或逐年向老年人發(fā)放“養(yǎng)老輔助金”，月均33.69元，受惠老人占老年農(nóng)民的28%。[14]

　　3、切實(shí)采取措施,逐步解決農(nóng)村老年人口醫(yī)療保障問題

　　醫(yī)療費(fèi)用在農(nóng)村老人的生活開支中占據(jù)很大的比例，農(nóng)村老人都有一種勤儉節(jié)約的生活習(xí)慣，因此在日常生活上的花費(fèi)不大，但一旦生病則是一筆很大的開支。農(nóng)村老人的醫(yī)療費(fèi)用不像城市里的老人有醫(yī)保或單位報(bào)銷，農(nóng)村老人的醫(yī)療費(fèi)用只有靠自己支付或者子女承擔(dān)一部分，加上當(dāng)前農(nóng)民的收入水平十分有限，因此，農(nóng)村老人的醫(yī)療得不到很好的保障。在筆者調(diào)查的幾戶家庭里，75歲以上老人的醫(yī)療開支平均在400——600元/年之間，但全年的生活開支約為3000元左右，醫(yī)療開支約占開支總額的17%。因?yàn)檫@些高齡老人體弱多病，喪失勞動(dòng)能力，而其子女也都即將跨入花甲之年，收入微薄，對老人的供養(yǎng)能力也十分有限，因此農(nóng)村高齡老人的醫(yī)療保障問題成為解決農(nóng)村醫(yī)療保障的重點(diǎn)。此外，還要加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳和健康教育，盡量減少農(nóng)村老人的發(fā)病率;對農(nóng)村孤寡老人實(shí)行保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬等“五�！惫�養(yǎng)制度,提高供養(yǎng)水平;建立特困醫(yī)療救濟(jì)基金，建立社會(huì)互助制度,動(dòng)用社會(huì)力量提高農(nóng)村老人的供養(yǎng)水平，使農(nóng)村老人得到全社會(huì)的關(guān)注等等。以上各項(xiàng)提高農(nóng)村老人供養(yǎng)水平的措施都是以國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展為背景，以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平為依托，以農(nóng)民為主體才能得到落實(shí)，因此，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，政府具有一定的財(cái)力，中國的貧困老齡化問才能得到徹底的解決。

　　iii.小結(jié)

　　農(nóng)村是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，自改革開放以來，中國農(nóng)村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民的生活水平提高了，但這并不能說明中國農(nóng)村的問題就解決了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就得到發(fā)展了，農(nóng)村面貌發(fā)生的變化是由于農(nóng)民收入增長的結(jié)果，但農(nóng)民收入增長并不是基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而是依靠農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的收入等其他非農(nóng)收入。中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)主要集中在東部沿海以及城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村，這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)再工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下有了很大的飛躍，但這些地區(qū)只集中了中國農(nóng)村的一部分人口，大部分農(nóng)村還處在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐甚慢。中央已經(jīng)注意到“三農(nóng)”問題的重要性，如今又提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的口號，并根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)出臺了一系列有利于農(nóng)民增收的政策。農(nóng)民增收是中央工作的重點(diǎn)，也是解決中國農(nóng)村貧困老齡化問題的關(guān)鍵，這是一個(gè)長期而浩大的工程，它是關(guān)系到國家長治久安和繁榮穩(wěn)定的一件大事。農(nóng)民增收和中國農(nóng)村貧困老齡化是相輔相成的，農(nóng)民增收有利于中國農(nóng)村貧困老齡化問題的解決，而中國農(nóng)村貧困老齡化問題的解決有利于農(nóng)民增收。雖然農(nóng)村貧困老齡化問題尚未引起國家和政府的高度重視，但會(huì)間接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有在家庭、社會(huì)、政府的共同努力下，中國農(nóng)村的貧困老齡化問題才能得到解決，中國農(nóng)村的老人才能真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所樂”。

　　題記：通過此次暑期調(diào)查，使我對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢有了大概的把握，對農(nóng)民的生活現(xiàn)狀和農(nóng)村面貌有了全新的認(rèn)識。“三農(nóng)”問題始終是歷屆中央政府亟需解決的問題，也是歷屆政府最難以解決的問題�？梢院敛恢M言的說，誰能把中國八億農(nóng)民的問題解決了，那就為造福中華民族、造福全人類做出了重要貢獻(xiàn)，那他就是歷史的創(chuàng)造者，就會(huì)被載入史冊而名垂千古，足以可見“三農(nóng)”問題的重要性和挑戰(zhàn)性。以xx為核心的第三代中共領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)已經(jīng)向解決“三農(nóng)”問題發(fā)出了號角，但通過此次調(diào)查，中央政府關(guān)于“三農(nóng)”問題的決策并沒有起到立竿見影的效果，農(nóng)民還是怨三道四，對當(dāng)前社會(huì)提出了很多不滿，主要有以下幾點(diǎn)：

　　1、中央政府的“三農(nóng)”政策是從農(nóng)民利益出發(fā)，立足農(nóng)村實(shí)際而制定的，因此應(yīng)該具有很強(qiáng)的可行性和針對性。但由于農(nóng)村人口占據(jù)中國人口的大部分，而從中央決策到基層實(shí)施需要層層政府機(jī)構(gòu)的作為，且政府要員對自身利益考慮得較多，對農(nóng)民的利益考慮的少，中央政策的執(zhí)行遇到了障礙。農(nóng)民認(rèn)為，當(dāng)前中央政府的各項(xiàng)政策是民眾的福祉為出發(fā)點(diǎn)的，應(yīng)該值得高興，但由于當(dāng)前政府機(jī)關(guān)貪污和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，真正落實(shí)到農(nóng)民頭上的好處很少，農(nóng)民對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力產(chǎn)生了懷疑。如從XX年開始，國家規(guī)定中央政府給農(nóng)民的種糧補(bǔ)貼為24元/畝，但在筆者調(diào)查期間，種糧補(bǔ)貼還沒有得到落實(shí)，而去年的這個(gè)時(shí)候農(nóng)民已經(jīng)拿到了補(bǔ)貼，農(nóng)民開始懷疑是村官或上級部門扣留了中央財(cái)政的撥款補(bǔ)助，因此對中央政策的執(zhí)行者失去了信心。

　　2、糧食價(jià)格是種糧農(nóng)民最關(guān)心的問題，但當(dāng)前的糧食價(jià)格卻一直持續(xù)低迷，據(jù)筆者調(diào)查，當(dāng)前的稻谷價(jià)格在70元/百斤，相比于XX年糧食價(jià)格的85元/百斤降低了21.4%，但是，最主要的是，用于糧食種植的農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格卻一直走高，種植糧食的利潤甚微。此外，農(nóng)付產(chǎn)品的價(jià)格也很低，但農(nóng)付產(chǎn)品的成本卻相對較高，以養(yǎng)豬為例，農(nóng)民賣整豬的價(jià)格為2.8元/斤，按一頭豬200斤計(jì)算，賣一條豬的毛收入為560元，但一頭乳豬的成本大概是65元，而一條豬從乳豬到出欄需要吃150塊錢的飼料和80塊錢的糧食，算下來養(yǎng)一頭豬的凈利潤僅為265元，如果不是專業(yè)養(yǎng)豬戶，不具備規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，還需要付出很多的勞力和心血，這樣下來，養(yǎng)豬也顯得無利可圖，并不能作為農(nóng)民增收的主要方式。

　　3、農(nóng)民對當(dāng)前人口政策的執(zhí)行情況感到不滿。計(jì)劃生育政策是中國的基本國策，在控制中國人口快速增長方面起到了非常積極的作用，但是，隨著近年來流動(dòng)人口增多，政府對流動(dòng)人口管理的難度也隨之加大，很多“黑戶”人口也隨之增多。在筆者調(diào)查的村子，在外務(wù)工大約900人，約占總?cè)丝诘?5%,很多外出務(wù)工的年輕人經(jīng)常是單身外出，但回來時(shí)卻帶上了妻兒，在其再次外出時(shí)就是全家出動(dòng)了，這些在外出生的嬰兒由于其父母年齡未到或是超生未能及時(shí)落戶，這給政府的人口統(tǒng)計(jì)工作造成了很大的壓力，因此，“黑戶”人口及低齡父母的現(xiàn)象在農(nóng)村已不足為奇，而這對我國人口普查的真實(shí)性提出了挑戰(zhàn)，不難看出，中國人口普查是含有一定的水分。

中國農(nóng)村調(diào)查報(bào)告7

　　通過我國在十六大，十一五等重要會(huì)議中對“農(nóng)業(yè)，農(nóng)民，農(nóng)村”三農(nóng)問題的再三強(qiáng)調(diào)，可以看得出國家對新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化，推進(jìn)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大斬落部署，是我國貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路，是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。

　　一 調(diào)查背景和目的

　　我的家鄉(xiāng)是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區(qū)，但是經(jīng)過多年的新農(nóng)村建設(shè)，如今卻是另一翻景象，這次，我利用十一黃金假期返鄉(xiāng)的時(shí)間，對家鄉(xiāng)附近的幾個(gè)村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查，了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化，希望能對當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。

　　地點(diǎn)：陜西省寶雞市隴縣固關(guān)鎮(zhèn)北大山村，殿咀村，姚家店村

　　方式：在村干部陪同下對個(gè)別家庭隨機(jī)進(jìn)行提問調(diào)查，通過村里同學(xué)，親戚朋友了解

　　內(nèi)容：對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識，前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過程中受益方面和存在大的問題

　　二 總體經(jīng)濟(jì)狀況

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)發(fā)展：在公元XX年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農(nóng)村建設(shè)開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動(dòng)生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務(wù)農(nóng)雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

　　（二）能源問題：新農(nóng)村建設(shè)中電熱，燃?xì)�，太陽能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。

　�。ㄈ�）物質(zhì)生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結(jié)構(gòu)的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設(shè)備也是少而又少，全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進(jìn)入21世紀(jì)后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉(zhuǎn)投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎95%的人家都有電視機(jī)，dvd，電冰箱等電氣設(shè)備也在農(nóng)家是常見的，特別是電話手機(jī)等聯(lián)系設(shè)施，家家都有，人人必備。新農(nóng)村建設(shè)不愧突出一個(gè)“新”字。

　�。ㄋ模┪幕�思想教育：在社會(huì)型農(nóng)村建設(shè)中，文化思想教育又是一個(gè)重點(diǎn)，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務(wù)教育完成率達(dá)80%以上，文化教育與思想道德建設(shè)方面，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，思想觀念更加開放，對生活都有樂觀的積極向上預(yù)期，宗教迷信活動(dòng)日益減少。

　�。ㄎ澹┥�活保障：從新世紀(jì)以來，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔(dān)心付不起醫(yī)療費(fèi)，生活上也不用再愁溫飽問題。

　　三 當(dāng)前存在的問題：

　　問題一：產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來看，殿咀村，姚家店村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒有一家對柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。

　　問題二：受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價(jià)格增長過快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說，只要把農(nóng)資價(jià)格降下來，國家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購買玉米種、麥種平均價(jià)格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實(shí)施退耕還林和封山育林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長。北大山村有效耕地1300畝，實(shí)施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進(jìn)行了退耕還林，幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災(zāi)害頻繁。

　　問題三：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設(shè)施經(jīng)過近年來的除險(xiǎn)加固，蓄水能力有所增強(qiáng)，但溝渠因無資金整修，形成了水利設(shè)施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。二是交通設(shè)施建設(shè)滯后。調(diào)查的3個(gè)村，雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過，公路通村率達(dá)100%，甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時(shí)節(jié)，有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決，農(nóng)村運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高，嚴(yán)重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個(gè)村中來看，大多還存在著飲水難的問題。

　　問題四：社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)民沒有基本保障。一是農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)仍然很重。一方面，教育布局調(diào)整不科學(xué)。北大山村一年級有10個(gè)學(xué)生，因教育布局調(diào)整撤了學(xué)校，學(xué)生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書，家長因孩子太小只好實(shí)施“1＋1”工程（即花一個(gè)勞動(dòng)力去陪讀）。一位家長給我們說：“國家雖然減免了學(xué)雜費(fèi)，但現(xiàn)在要一個(gè)勞動(dòng)力陪著，負(fù)擔(dān)還是很重”。另一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個(gè)學(xué)生，每學(xué)期按400元計(jì)算，讀完小學(xué)、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學(xué)要5~6萬元，按目前我們?nèi)司�收入�?jì)算，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生要花費(fèi)8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)難。由于政策和經(jīng)濟(jì)條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務(wù)人員待遇低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致人才引不進(jìn)、留不住。另一方面，看病難問題仍然嚴(yán)峻。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的“看病難”比想象嚴(yán)重，新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村看病難帶來了福音，但據(jù)一位農(nóng)民反映：“原來看病只要50元的，現(xiàn)在需要100元，國家報(bào)銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來沒有少花錢，捆著綁著一個(gè)樣”。三是社會(huì)保障事業(yè)剛剛起步。目前，我縣農(nóng)村的生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)剛剛啟動(dòng)，社會(huì)救助體系還不，農(nóng)村低保范圍窄、金額少，失地農(nóng)民、弱勢群體救助機(jī)制還沒有完全建立。

　　四 對新農(nóng)村建設(shè)中存在的個(gè)人建議

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念

　　1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。

　　2、明確部門責(zé)任，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。

　　3、作好建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。

　�。ǘ�）提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動(dòng)力

　　1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

　　2、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新

　　3、推行典型示范，帶動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

　　4、落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

　　（三）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑

　�。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需

　�。ㄎ澹�對城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)和諧化

　　新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們在思想認(rèn)識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠(yuǎn)眼光，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵，在工作展開上要有重點(diǎn)，同時(shí)通過全民動(dòng)員，城鄉(xiāng)互動(dòng)，各部門上下協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。

中國農(nóng)村調(diào)查報(bào)告8

　　農(nóng)村留守兒童（兒童是指17周歲及以下的未成年人）是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的衍生物，是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。

　　隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力離開家鄉(xiāng)，進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。越來越多的農(nóng)村孩子脫離父母的直接監(jiān)護(hù)，成為留守兒童。目前農(nóng)村留守兒童所突顯出來的問題已經(jīng)越來越得到政府和社會(huì)的重視和關(guān)注。為對我市農(nóng)村留守兒童的狀況有一個(gè)全面深入的了解，今年市婦聯(lián)通過縣、鎮(zhèn)、村婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，對全市留守兒童情況進(jìn)行調(diào)查摸底，收集有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。通過“下基層、訪婦情、辦實(shí)事”的形式，走訪基層?jì)D聯(lián)干部、鎮(zhèn)村干部、留守家庭等，了解農(nóng)村留守兒童生活學(xué)習(xí)情況，共同探討存在問題和解決辦法、思路。本文根據(jù)調(diào)研情況，對目前我市農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀進(jìn)行粗淺分析，就解決農(nóng)村留守兒童的成長問題進(jìn)行初步的探索和思考。

　　一、我市農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀

　　根據(jù)婦聯(lián)系統(tǒng)20xx年3月的調(diào)查摸底顯示，我市17歲以下留守兒童已達(dá)10萬多人，占兒童總數(shù)的12%。其中農(nóng)村留守兒童就有9萬多人，占留守兒童總數(shù)的87%。陽山縣、英德市所占比重最大，陽山縣有3。9萬多人，英德市有2。6萬多人，兩縣農(nóng)村留守兒童人數(shù)占了全市留守兒童總數(shù)的70%。

　　（一）基本現(xiàn)狀。

　　1。農(nóng)村留守兒童家庭的家境普遍不寬裕，生活依靠父母雙方或單方出外打工維持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村貧困留守兒童（家庭年人均收入2500元以下）有15909人。有的家中有病人，因病致貧情形并不鮮見；有的父母文化水平不高，技術(shù)技能水平較低，打工收入較微薄。部分留家的母親，最主要的任務(wù)是料理家務(wù)、照顧老人小孩，只進(jìn)行簡單的種植養(yǎng)殖來幫補(bǔ)家計(jì)。

　　2。農(nóng)村留守兒童大多數(shù)由年邁的爺爺奶奶或外公外婆照顧生活起居。

　　3。農(nóng)村留守兒童中，小學(xué)年齡段以下的超過半數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，小學(xué)年齡段以下的兒童共有6。2萬多人，占農(nóng)村留守兒童總數(shù)的65%。其中，讀小學(xué)的占了36。4%，讀幼兒園的占了12。3%，學(xué)齡前的占了16。3%。

　�。ǘ�）主要存在問題。

　　由于農(nóng)村留守兒童在家庭教育、家庭生活等方面與其他兒童存在的差異性，使其在身體發(fā)育、智力水平、思想品行和心理素質(zhì)等多個(gè)方面出現(xiàn)不同程度的障礙或問題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　1。隔代教育負(fù)面作用，學(xué)習(xí)水平和心智水平難以提高。很多農(nóng)村留守兒童都是由爺爺奶奶、外公外婆照顧。由于祖輩大部分文化程度偏低，有的還要干農(nóng)活維持生計(jì)，有的自己也體弱多病，對于管教孩子是無能力也無精力，隔代教育顯然力不從心。同時(shí)“隔代親”現(xiàn)象的普遍存在，加之缺乏科學(xué)的家庭教育知識，祖輩往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少文化輔導(dǎo)和行為習(xí)慣、精神道德上的教育引導(dǎo)，對孩子疏于管教甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流。如清新縣禾云鎮(zhèn)的小健，今年13歲，正在讀小學(xué)六年級。他的父母長期在廣州打工，由奶奶負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)其生活學(xué)習(xí)。奶奶不識字，對其也十分溺愛，少有對其進(jìn)行嚴(yán)厲管教。小健對學(xué)習(xí)非常不自覺，成績是越來越差。同鎮(zhèn)10歲的小發(fā)讀一年級時(shí)，有媽媽在身邊監(jiān)督、照顧，能上課認(rèn)真，按時(shí)完成作業(yè)，回家更會(huì)幫助媽媽做點(diǎn)家務(wù)。到了二年級，媽媽隨父親到佛山打工，由行動(dòng)不便的外婆照顧他。結(jié)果他的成績是直線下降，成為班中的差生。而且越來越調(diào)皮，和同學(xué)追逐打鬧，有時(shí)更是不上學(xué)，騎著自行車到處游逛。像這樣由于學(xué)習(xí)得不到有效的督促和輔導(dǎo)，造成很多留守兒童的學(xué)習(xí)成績不佳。部分更是因?yàn)樾袨榱?xí)慣缺乏正確的教育引導(dǎo)，導(dǎo)致出現(xiàn)性格偏執(zhí)或行為偏差，出現(xiàn)厭學(xué)、逃課、迷戀網(wǎng)吧和電子游戲等現(xiàn)象，甚至與社會(huì)上一些小混混搞在一起，染上小偷小摸、打架斗毆等社會(huì)惡習(xí)。

　　2。缺乏親情撫慰與傾訴溝通，心理問題顯現(xiàn)。農(nóng)村留守兒童普遍正處于生理發(fā)育、心理逐漸成熟的關(guān)鍵時(shí)期，正是極需溝通傾訴和正確引導(dǎo)的時(shí)候。父母在生活中的缺位，已經(jīng)嚴(yán)重地影響到了這些兒童健全人格和良好心理的形成。連山縣上帥鎮(zhèn)9歲的小琴，父母為了生計(jì)雙雙外出務(wù)工，剩下她和正在讀學(xué)前班的妹妹跟隨年老多病的奶奶一起生活。天長路遠(yuǎn)，父母對兩姐妹的生活學(xué)習(xí)情況甚少過問。兩姐妹由于長期得不到父母的貼身照顧，性格變得內(nèi)向，不愿與人交往。13歲的小豪讀六年級，父母在廣州打工，由奶奶照顧他的生活。當(dāng)他違反學(xué)校紀(jì)律時(shí)，班主任只能打電話給他的父母。遠(yuǎn)方的父母只能通過電話只言片語對其進(jìn)行教育。為了加強(qiáng)溝通，他的父母甚至留下了手機(jī)，但手機(jī)卻變成了“游戲機(jī)”，成為其學(xué)習(xí)的障礙。從上述例子可以看到，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大部分文化程度偏低，思想觀念差異大，巨大的代溝讓兩者難以交流溝通。父母忙于務(wù)工且身處遠(yuǎn)方，對孩子的情感溝通和心理關(guān)懷也少。留守兒童遇到問題時(shí)往往是得不到及時(shí)的排解和幫助。有的兒童和父母感情生疏，甚至怨恨父母無情，久而久之對家庭缺乏溫暖感和歸屬感。部分留守兒童表現(xiàn)出焦慮緊張、缺乏安全感、內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征。這種情緒的長期積累，極易產(chǎn)生社會(huì)認(rèn)知、行為價(jià)值上的偏離，以及個(gè)性、心理發(fā)展的異常。這對于兒童人格的健全健康發(fā)展造成非常消極的影響。

　　3。缺乏安全監(jiān)管，生命安全受威脅。由于農(nóng)村留守兒童的監(jiān)管人或年紀(jì)老邁，或病痛纏身，對他們上學(xué)、放學(xué)途中、節(jié)假日的安全問題難以監(jiān)管到位。節(jié)假日特別是寒暑假，留守兒童的安全問題更加突顯。他們上山捉蛇捕鳥，下河洗澡摸魚，騎車到處游蕩，存在著極大的安全隱患。連州市龍坪鎮(zhèn)7歲的小軍，父母到了番禺打工，留下他由年邁的爺爺奶奶照顧。去年12月，正上小學(xué)一年級的小軍由隔壁50多歲的大叔幫忙接他放學(xué)，結(jié)果途中發(fā)生車禍，經(jīng)搶救無效死亡。

　　二、農(nóng)村留守兒童問題形成的原因

　�。ㄒ唬┱�策社會(huì)因素。許多進(jìn)城務(wù)工人員其實(shí)都希望把孩子留在身邊，但由于現(xiàn)行戶籍管理等相關(guān)政策和家庭經(jīng)濟(jì)狀況的限制，無法更好地解決孩子進(jìn)城后的入學(xué)、醫(yī)療保障和居住等問題，迫于現(xiàn)實(shí)的壓力，把孩子留在農(nóng)村就成了絕大多數(shù)農(nóng)村家庭無奈的選擇。由于家庭教育的缺失，農(nóng)村留守兒童極需得到家庭外的社會(huì)教育體系的更多幫助和疏導(dǎo)，彌補(bǔ)親情、監(jiān)管、教育等方面缺失對其成長形成的消極影響。但一方面，由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，在農(nóng)村學(xué)校中開設(shè)專門的留守兒童的心理教育、生存教育、安全教育課程還是相對較少；另一方面，社會(huì)教育相關(guān)服務(wù)體系更是還未發(fā)展成熟起來。這樣的現(xiàn)實(shí)狀況直接導(dǎo)致了農(nóng)村留守兒童生活、學(xué)習(xí)、心理等方面問題的不斷產(chǎn)生。

　�。ǘ�）家庭個(gè)人因素。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，對勞動(dòng)力的吸收能力弱，傳統(tǒng)種植業(yè)收入水平低，農(nóng)民往外走是必然的。農(nóng)民外出務(wù)工謀生，目的是想改善自己和家人的生活，希望給孩子的成長提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女教育之間產(chǎn)生矛盾時(shí)，他們往往選擇前者。這其中有生活壓力的原因，也有教育意識的原因。有的家長認(rèn)為，畢業(yè)后沒門路照樣找不到好工作，還不如早點(diǎn)就業(yè)。在新的“讀書無用論”的影響下，再加上忙于務(wù)工，家長對孩子的學(xué)習(xí)也就不太重視和關(guān)注。委托的監(jiān)管人又忙于操持家務(wù)和農(nóng)活，更加不會(huì)對留守的孩子進(jìn)行更多的教育。這些都是使農(nóng)村留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態(tài)的因素。

　　三、對農(nóng)村留守兒童問題的社會(huì)應(yīng)對

　　留守兒童的出現(xiàn)是我國現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的必然現(xiàn)象，將在相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)存在。這個(gè)特殊群體的人數(shù)已在加大，問題也正在凸顯。當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童的問題不僅是外出務(wù)工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題，更是一個(gè)全社會(huì)都不容忽視的綜合性問題，對國家人才發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面有著極其深遠(yuǎn)深刻的影響。如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決，影響的不僅是一代人，家庭與社會(huì)都將會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。為解決留守兒童存在的問題，提出如下建議供參考：

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)留守兒童集中地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)，改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。建立農(nóng)村“寄宿制”學(xué)校，可以較好地解決農(nóng)村留守兒童教育和生活上的問題。加快農(nóng)村留守兒童集中地區(qū)學(xué)校配套建設(shè)宿舍，并不斷改善寄宿條件，盡量為農(nóng)村留守兒童提供住宿便利，讓他們在老師、同學(xué)群體中成長，盡量避免家庭教育缺失的弊端。

　�。ǘ�）多渠道建立農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系。目前教育、婦聯(lián)、關(guān)工委、團(tuán)委、學(xué)校等部門、群團(tuán)、社會(huì)組織都有開展針對農(nóng)村留守兒童的救助扶持工作。如市婦聯(lián)去年啟動(dòng)了“關(guān)愛留守兒童”“家庭教育大講堂進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）”活動(dòng)，一年來開展家教公益大講堂1000多場，受教育家長35。6萬人次，發(fā)放有關(guān)宣傳資料28萬份。招募4400多名（個(gè)）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等集體和熱心人士擔(dān)任“愛心父母”，募得幫扶款130萬多元，幫扶困境兒童1700多人。暑假期間還聯(lián)合市關(guān)工委、團(tuán)市委開展“攜手關(guān)愛留守兒童繽紛夏日五個(gè)一”活動(dòng)，讓留守兒童度過了一個(gè)開心而有意義的假期。這些救助扶持工作雖然一定程度上代償了留守兒童缺失的親情，但畢竟力量微弱，而且都是分散、間斷行為，并沒有形成長效、持續(xù)的工作機(jī)制，成效是有限的。在農(nóng)村留守兒童問題無法短期內(nèi)從根本上得到解決之前，各級政府應(yīng)該通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)民間資金和社會(huì)力量興辦留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用社會(huì)資源為農(nóng)村留守兒童提供有效幫助。如建立綜合性服務(wù)站、托管中心、心理咨詢站等。

　�。ㄈ�）建立農(nóng)村留守兒童檔案。依托學(xué)�；蛴嘘P(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立農(nóng)村留守兒童檔案，對留守兒童的學(xué)習(xí)、家庭情況等進(jìn)行登記造冊并實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤。根據(jù)相關(guān)信息，更好發(fā)揮各種社會(huì)資源有針對性地對留守兒童提供救助和幫助。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)農(nóng)村留守兒童家長及監(jiān)護(hù)人家教理念灌輸。引導(dǎo)和教育進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村家長、農(nóng)村留守兒童的委托監(jiān)管人提高責(zé)任意識，密切關(guān)注孩子的生活、學(xué)習(xí)、成長情況，掌握教育孩子的正確方式，多與孩子溝通、交流，盡量給予孩子溫暖與關(guān)懷。學(xué)校建立留守兒童家長聯(lián)系制度，辦好家長學(xué)校。利用書信、電話、信息、家訪、家長會(huì)等途徑，與留守兒童家長保持經(jīng)常性的聯(lián)系。利用家長學(xué)校經(jīng)常性開設(shè)家庭教育講座，讓“第二家長”學(xué)會(huì)教育孩子的方法。

　�。ㄎ澹┲攸c(diǎn)關(guān)注，積極消除社會(huì)因素的影響。要把農(nóng)村留守兒童工作作為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)和諧發(fā)展的重要內(nèi)容，積極推進(jìn)戶籍管理、社會(huì)保障和住房、教育、衛(wèi)生等相關(guān)法律政策的不斷完善，逐步消除與戶籍管理相聯(lián)系的就業(yè)、醫(yī)療、教育等政策障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門之間相關(guān)政策的銜接與配套，保障農(nóng)村留守兒童平等享有相應(yīng)的權(quán)利權(quán)益，積極消除留守兒童產(chǎn)生的社會(huì)因素。

　　農(nóng)村留守兒童問題是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)問題，社會(huì)根源復(fù)雜，涉及人員廣泛，極需得到政府和全社會(huì)的關(guān)注和關(guān)愛，從而共同為農(nóng)村留守兒童的健康成長提供有力保障。

中國農(nóng)村調(diào)查報(bào)告9

　　瀘溪縣是我國古代楚國的故地，涵養(yǎng)著深厚的歷史文化底蘊(yùn)，散發(fā)著古典的藝術(shù)氣息，是一處孕育古老文明的風(fēng)水寶地。通過對文獻(xiàn)資料的考究和參悟，結(jié)合實(shí)地考察和走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的方法，對瀘溪縣盤瓠文化有了更深入的了解。充分結(jié)合理論和聯(lián)系實(shí)際的方法，對搜集得到的資料進(jìn)行加工，去粗取精，由此及彼，深入剖析，全面而又深刻的了解瀘溪縣盤瓠文化的地域分布和主要內(nèi)容。深層次的解讀了盤瓠文化的歷史淵源和古典韻味，且針對其存在的問題提出了保護(hù)性措施和建議，以便可以利用更好的方式來保護(hù)盤瓠文化，使其永葆歷史的印記和飽經(jīng)滄桑歲月洗禮所遺留下來的文化氣息。

　　一，瀘溪縣盤瓠文化的地域分布。

　　瀘溪縣位于湖南省西部，湘西自治州的東南方，東鄰沅陵、辰溪兩縣，西連吉首市，北接古丈縣，南鄰麻陽縣，西南與鳳凰縣毗鄰，是湘西自治州的“南大門”�？h境處于武陵山和雪峰山的過渡地帶，是東起華東，西接西南的交通要道。地貌自東向西南排成“川”字，由西向東傾斜。沅江沿縣境自南向北流入洞庭湖，大部分屬于低山地區(qū)，地理位置十分優(yōu)越。瀘溪縣是盤瓠文化的發(fā)源地，神秘而秀麗，它那神奇的魅力，似乎要向世人展示它的內(nèi)涵，它那婉約的英姿，更加從側(cè)面彰顯古老瀘溪的獨(dú)特韻味和其絢爛的文化特色。

　　二，盤瓠文化的歷史沿革。

　　瀘溪縣歷史悠久，文明古老，是古代盤瓠文化的發(fā)源地，據(jù)多種出土文物的考證，早在舊石器時(shí)代，境內(nèi)先民就在沅水和武水兩岸生存繁衍。據(jù)說三皇五帝之一的高辛氏，其女與盤瓠結(jié)婚，隱居沅水流域，此傳說亦淵源于此，且形成了千古不朽的盤瓠文化，為后世人所傳誦。遠(yuǎn)古的盤瓠神話和盤瓠圖騰崇拜在我國南方很多地區(qū)廣為流傳，當(dāng)?shù)氐脑S多民俗事象構(gòu)成了一種獨(dú)特的盤瓠文化。如以盤瓠《神犬》和辛女圖騰為祖先的祭拜禮儀，以及關(guān)于盤瓠和辛女的傳說演變而成的民俗歌舞，繪畫，雕刻，服飾等所有的這一切構(gòu)成了豐富多彩的盤瓠文化。中國盤瓠文化的內(nèi)涵極其古老而豐富，特點(diǎn)突出，令人著迷，催人向往，發(fā)人深省，盡顯古老文化的魅力。而在同時(shí)，有關(guān)哪里是盤瓠文化的發(fā)源地，歷來眾說紛紜，有會(huì)稽說、中原說等，就湖南而言就有懷化、沅陵、鳳凰、瀘溪之說，各執(zhí)一詞，一直以來都沒有定論。然而在1990年10月湖南省瀘溪縣召開的全國盤瓠文化研討會(huì)上，來自全國各地的百余名專家經(jīng)過多方的論證和考查，確認(rèn)了瀘溪乃是中國盤瓠文化的重要發(fā)祥地。

　　三，瀘溪盤瓠文化的主要內(nèi)容。

　　剪紙

　　剪紙是我國民間最普及的一種構(gòu)成的藝術(shù)形式，因?yàn)槠渲谱鞴に嚭唵�，因此深受古代人民的喜愛。從廣義上講，剪紙實(shí)際上就是在紙上剪刻，鏤空所出現(xiàn)的一種二維藝術(shù)形象，具有很高的塑造性，且發(fā)揚(yáng)空間十分廣泛充分展現(xiàn)了古代人民的創(chuàng)造性。在大多數(shù)人的概念中，剪紙主要是指用紅紙或其他暖色紙做成，在世俗生活和喜慶節(jié)目中表達(dá)美好情感，營造熱鬧氛圍的裝飾品。而實(shí)際上，剪紙所使用的紙張顏色是多種多樣的，有暖色也有泠色，但若以制作工具和制訂對象來劃分，又可以分為剪紙和刻紙兩種類別。其中剪紙以剪為主，以刻為輔，主要用于喜慶節(jié)目的窗花和其他裝飾花樣。其分布地區(qū)較為廣泛，例如盛行于我國北方的陜西，山西，山東，河北等地的民間剪紙�？碳堉饕�以刻為主，以剪為輔，主要用于服飾的花樣和喜箋的剪輯等，兩種都寄托了人民對美好事物的期待和贊美。其中在湘西剪紙中所表現(xiàn)出來的藝術(shù)美感及制作手藝，顯示出其具備深厚的剪裁功底和文化底蘊(yùn)，顯示出湘西少數(shù)民族民間技藝的日臻成熟。

　　儺面具

　　巫儺文化是中華文化和盤瓠文化的重要組成部分，其歷史悠久，年代久遠(yuǎn)，早在商周時(shí)期就極其盛行，流行于各地，且各具特色�！吨芏Y》，《論語》中對此有明文記載。儺面具就是始于這種“重祭禮，信鬼神”的巫儺文化。經(jīng)過歷代千百年的傳承和演化，它已滲透到人們生活的各個(gè)方面，逐漸成為人民生活中不可或缺的一部分。其分布地域十分廣泛，我就縣而言，儺面具種類繁多，已經(jīng)現(xiàn)世的就有12生肖，36天罡及地獄判官、小鬼、牛頭馬面等，形式豐富，且造型多樣，充分顯示出少數(shù)民族的地域風(fēng)格。由于改革開放的深入推進(jìn)，市場經(jīng)濟(jì)的體制變革，利益格局的重新整合，我國的社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，再者由于科學(xué)的普及和人們生活的改善，人民價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變。近幾十年來，巫儺文化遭受了前所未有的沖擊，許多優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)已經(jīng)銷聲匿跡，所以現(xiàn)在從事儺面具雕刻的人也越來越少。目前這種文化現(xiàn)象僅存在我縣很少的幾個(gè)地區(qū)。然而就在這僅存的幾個(gè)地區(qū)中，他們沒有讓這種技藝面臨失傳的尷尬境地，他們改進(jìn)制作工藝，勵(lì)精圖治進(jìn)行改革，并且融入了新時(shí)代的潮流氣息和前衛(wèi)風(fēng)格，力求在藝術(shù)形象上有所突破，使這種傳統(tǒng)技藝得以傳承下去。他們雕刻的儺面具形象猙獰兇猛，怪異獨(dú)特，咄咄逼人，無論從哪個(gè)角度看都栩栩如生。表現(xiàn)手法上多采用似人非人，似獸非獸的夸張變形手法，強(qiáng)化儺面具的藝術(shù)感染力和視覺沖擊力，達(dá)到震懾鬼神的目的，給人前所未有的新鮮感。另外，其運(yùn)用豐富的想象力，抓住神靈性格特征，在眼，鼻，嘴等處進(jìn)行了夸張的變形處理，顯示了他們獨(dú)特的創(chuàng)造力和卓越的見識和非凡的藝術(shù)洞察力，在儺面具上達(dá)到了很高的藝術(shù)成就。

　　菊花石

　　菊花石是一種燧石結(jié)核為核心的碳鈣集合體，花蕊部分是堅(jiān)韌的硅制燧石，花瓣是由方解石晶體組成，由于這種結(jié)構(gòu)的特殊性，所以價(jià)值很大，很受人民歡迎。它存在于迄今兩億年前的早二迭流棲霞淺海和沉積巖層中。菊花石的晶體呈灰色或黑色，石中顯現(xiàn)一朵朵栩栩如生，千姿百態(tài)的白色花朵，因酷似菊花而得名。因?yàn)o溪縣碳酸巖石分布廣泛，為其廣泛存在提供了載體，故我縣有很多菊花石，且種類繁多，形式各樣。菊花石在很多地方都曾出現(xiàn)過，并且有很多的風(fēng)格和種類，它最先是用于家居的裝飾，后來逐漸發(fā)展到送禮和變賣。

　　于是這一文化現(xiàn)象就當(dāng)作習(xí)慣而流傳了下來，直到上世紀(jì)五六十年代，隨著拓荒者的增加，大量的菊花石被挖掘了出來，開始大量出現(xiàn)在市面上，但在當(dāng)時(shí)并沒有引起人們的注意，只有部分識貨的商人，政客或分或買，將其運(yùn)往外地，雕刻創(chuàng)新，制作成價(jià)值不菲發(fā)商品，進(jìn)行銷售和變賣，使其逐漸商品化。在外流的同時(shí)，這時(shí)人們才認(rèn)識到菊花石的珍貴之處，才通過各種手段采購和收集，可這時(shí)菊花石已經(jīng)所剩無幾，可謂是有價(jià)無市。另一方面，通過藝人們幾十年的雕刻創(chuàng)作，技術(shù)的不斷完善，創(chuàng)新和突破，石雕工藝由原來的浮雕發(fā)展成現(xiàn)今的園雕，鏤空雕透雕等。雕刻藝人利用花紋特點(diǎn)找出花團(tuán)，理清花瓣，添枝加葉，把分散零星的花朵連接成有機(jī)的整體，雕刻出生機(jī)勃勃的形態(tài)和獨(dú)一無二的珍奇怪石，符合了大眾的審美觀念，因此深得人們喜愛，被廣泛的傳播開來，并逐步顯示出其獨(dú)特的魅力。

　　踏虎鑿花

　　1，瀘溪踏虎鑿花的背景

　　至今仍流傳于湘西少數(shù)民族地區(qū)的，用于各種服飾及裝飾品的剪紙叫做鑿花，即鑿紙花樣。湘西人習(xí)慣叫它“扎花”或“銼紙”，又稱“銼花”。鑿花還有另一種說法，鑿花在苗語中還被稱為“壓本”，“壓”指加工的方式，相當(dāng)于“鑿”；“本”就是“花”，“花樣”的意思。值得一提的是，這種剪紙不是用剪刀剪出來的，卻是用刻刀鑿出來的，并且有的還保留刺繡的針法，以供別人參鑒。而剪刀只是在作為鑿花的輔助用具，一般是雜作業(yè)完成之后，僅供修邊時(shí)之用。清代，刺繡也曾被江浙一帶的人稱作鑿花。如清末文學(xué)家余懷在《夫人鞋襪辯》中記載：“吳下婦人。..。..

　　有鑿花玲瓏，囊似香簏。..。..印香在地者”。說明了舊時(shí)“鑿花”與繡花有很大的關(guān)聯(lián)。在古代，人們只是消極的適應(yīng)自然，在征服自然的過程中也只是使用最原始的方式和手段，這在很大程度上束縛了人民的思想，這就使得人們的創(chuàng)造性和發(fā)明性得不到解放。當(dāng)時(shí)人們的審美觀念僅局限于對傳統(tǒng)物質(zhì)文化的贊賞和對大自然的向往，對原始力的贊美，而沒有想過通過自己的雙手去改變自然和世界。后來，人們在日常生產(chǎn)活動(dòng)中，逐漸積累了知識和經(jīng)驗(yàn)，完善了傳統(tǒng)手工技藝，由此便發(fā)展了紙上鑿花這一傳統(tǒng)技藝，并完整的保留了下來。

　　2，鑿花的作用和意義。

　　苗族向來是個(gè)愛美善繡的民族，由于歷來的傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣，他們十分重視服飾穿著，因此苗族有各種形式的繡花，且色彩豐富，充分體現(xiàn)了這一民族的特征。歷史上先是有繡花，后來才有鑿花，兩者可謂相輔相成，鑿花為繡花提供繡摸，繡花又促成鑿花花樣的不斷創(chuàng)新，使得這兩種微時(shí)繡花形式得以不斷完善。苗家婦女一般是先將構(gòu)思好的花樣剪輯下來，貼在要繡的布面上，再依樣穿針刺繡，遇到好看的花樣，就用紙將它拓剪下來，這部分拓剪工序漸漸成為一個(gè)工種，從繡花流程中分離出來，就這樣一些專門繡花的人就出現(xiàn)了。與單純使用剪刀相比，剪紙花匠更加追求效益，因此利用剪刀可以批量加工復(fù)制的鑿花工藝就應(yīng)運(yùn)而生了。湘西鑿花多用于繡花底樣，慶典和祭祀活動(dòng)中的裝飾品，而且后者顏色上有很多講究，喜事一般采用紅紙，喪事一般采用白紙，各表示不同的意思，渲染不同的氛圍。

　　鑿花圖案紋樣題材廣泛，有花草、鳥獸、儺面等。鑿紙花樣不僅是苗族婦女文化生活的一種生產(chǎn)及裝飾形式，而且更是能折射出苗族文化的想象符號的載體。由于苗族沒有自己的語言文字，其民族文化的信息除了口頭傳達(dá)之外就是類似于鑿花等圖象語言了，可以毫不夸張的說是鑿花這種原生態(tài)藝術(shù)很好的將苗族傳統(tǒng)吉祥圖形代代傳承了下來。因此鑿花這種“剪在紙上，繡在衣上，穿在身上”的圖案形成，就成為苗族文化最形象的歷史讀本了。

　　3，踏虎鑿花的制作工藝。

　　鑿花的工藝特點(diǎn)形式多樣，主要是以通過祖輩手把手教和直接摹寫同輩人的作品的形式繼承下來。沈從文先生曾經(jīng)對鑿花制作工藝作過如下描述：“這種花樣。..。..先把紙張釘固在一片木版上，再用小銼刀（即刻刀）仔細(xì)戳鏤而成，用細(xì)針在紙面上扎許多線路，提示繡法和重點(diǎn)，才算完工”，這就是對鑿花這一工藝最形象的描述了。踏虎鑿花有干，濕兩種刻法，但常用的是濕紙刻法，其工藝流程大致可以分為以下六個(gè)步驟：

　　第一步：創(chuàng)作畫稿。用鉛筆在白紙上推敲圖案，這就是鑿花的第一步，同時(shí)也是最重要的一步，這是決定藝術(shù)品高低最重要的一環(huán)，最艱難的一步，因?yàn)槠涑醺逅�平直接影響到成品的質(zhì)量及美感。

　　第二步：定紙層數(shù)。選擇同畫稿相當(dāng)?shù)谋〖�，視紙質(zhì)及厚薄確定要鑿刻的層數(shù)。薄紙一般10——16層，稍厚可以定為8——10層。然后，把它們齊整的放在一起，并且每隔4——5層要抹一層粉，以便事后可以順利剝離紙張，因?yàn)樵诳碳埖臅r(shí)候紙張會(huì)粘貼在一起。

　　第三步：定位紙釘。將畫稿放在疊放的紙垛上，用針尖在畫稿上要刻去空白部分的釘眼，用拉力較大的紙質(zhì)做成紙釘，穿進(jìn)針眼內(nèi)撐緊，然后把兩頭多余的部分去掉，再用小錘錘實(shí)，防止紙釘脫落。此步驟是為了固定不要的部分而便于揭紙花樣。

　　第四步：潤濕紙樣。將浸過的毛巾揪干后，把紙垛包進(jìn)毛巾中浸潤30分鐘左右，要求紙垛拿在手上感覺濕潤即可。

　　第五步：刻鑿走刀。把紙垛放在特定的蠟版上，刻時(shí)先用小錘敲緊，落刀時(shí)要用左手食指按住入刀邊緣，用右手手腕的力量運(yùn)刀走刀，刻紙的順序?yàn)橄壤锖笸�，刻完一個(gè)地方后要注意檢查是否刻到底了，可以翻過來核實(shí)，必要時(shí)可以再補(bǔ)上一刀。

　　第六步：剝揭花樣。仔細(xì)檢查正面，反面，確信刻完了所有部位后，將花樣一張張揭開，鑿花工序便全部完成了。鑿花所用的特制蠟版一般采用木制細(xì)膩的硬木為宜，厚為3厘米，寬為8厘米，長為24厘米，內(nèi)挖一深1.5厘米，寬6厘米，長7.5厘米的“堂心”。再把松香，黃蠟，茶油和桐木粉末融化攪勻，傾于木版“堂心”，壓平之后即可使用。鑿花時(shí)注意拿刀要正，用力要?jiǎng)�，走刀如游絲，刀口始終向內(nèi)走動(dòng)，收刀如脫兔，刀痕上下要整齊光滑。花紋之間注意留連綴線，免得剝揭花樣時(shí)散架。鑿出的剪紙要光潔干凈，因?yàn)橹饕�是刻刀在多達(dá)十幾層的紙版上鑿刻，所以刻出的鑿花一般應(yīng)有浮雕般的機(jī)理效果。

　　4，踏虎鑿花的藝術(shù)特點(diǎn)。

　　第一：鑿工精巧。線形考究在長期的實(shí)踐過程中，把線條特色歸納為五個(gè)字：圓、方、尖、缺、線。要求達(dá)到圓如秋月，尖如麥芒，方如石快，缺如鋸齒，線如胡須�？碳艏妓嚫叱�，工整細(xì)膩，刀法穩(wěn)健精到，刻出的線條暢快，絲絲入扣，表現(xiàn)準(zhǔn)確而生動(dòng)，盡顯流暢之美。造型上形象生動(dòng)，構(gòu)圖工整，布局合理，具有南方剪紙?zhí)赜械睦w細(xì)靈秀，玲瓏清麗的風(fēng)格。

　　第二：繁中求簡，簡中求繁。紙型粗糙簡單的紋樣不耐看，華而不實(shí)的東西不純真，而繁中求簡，簡中求繁的形式，細(xì)膩而不見其假，粗獷而不失其真，并力求構(gòu)圖嚴(yán)謹(jǐn)飽滿。在表現(xiàn)手法上是以陰刻為主，運(yùn)用簡單的原形進(jìn)行合理的骨、骼布局設(shè)置。在表現(xiàn)風(fēng)格上偏重于寫實(shí)，但又不呆板入俗，具有很強(qiáng)的靈活性和裝飾性。且運(yùn)用點(diǎn)、線來傳遞有個(gè)性特征的面，采用重復(fù)、疏密、對比等形式法則，巧妙的使用“通感”手法來營造畫面。

　　第三：源于傳統(tǒng)，敢于創(chuàng)新。善于從生活中發(fā)現(xiàn)素材，使其反映出生活特色和時(shí)代特色，源于生活卻又高于生活，在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，使其達(dá)到傳統(tǒng)與時(shí)代特色的和諧共存，并突出其自身特點(diǎn)。其藝術(shù)特點(diǎn)就像一幅山水畫，畫質(zhì)不錯(cuò)而且不失其原汁原味，體現(xiàn)鑿花這門技藝的獨(dú)特藝術(shù)特點(diǎn)和制作工藝。

　　5，結(jié)語。

　　歷史上任何藝術(shù)形式的誕生都不是偶然的，它是人們在長期的生產(chǎn)生活實(shí)踐過程中不斷積累和拓展而形成的，都會(huì)有一個(gè)結(jié)合人類生產(chǎn)和生活不斷演進(jìn)的流變過程。踏虎鑿花也不例外，它也必須依附于湘西特定的生活環(huán)境和文化背景，才能形成這獨(dú)具一格的鑿花工藝。鑿花開始源于苗族服飾的紋樣藍(lán)本，先有繡花后有鑿花，鑿花豐富了繡花的技藝。鑿花的形成與追求批量生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)，也符合當(dāng)時(shí)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力狀況。因?yàn)殍徎ú粌H體現(xiàn)了苗族人們對美好生活的追求，而且更是記載了苗族“女紅文化”的活的圖象歷史。所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有有其存在和挖掘的價(jià)值，那都是中華兒女在歷史發(fā)展的長河中不斷發(fā)展和傳承下來的，是中華文明的重要組成部分，同時(shí)也是中國的國粹。我們作為中華民族的后裔，理應(yīng)對其加以保護(hù)。一種文化事物和一種文化現(xiàn)象都可以作為藝術(shù)瑰寶綻放耀眼的光彩，福澤后世之人，重現(xiàn)前輩創(chuàng)文明之路之時(shí)的輝煌。

　　四，關(guān)于瀘溪盤瓠文化的保護(hù)措施及建議：

　　由于我國正處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，在文化領(lǐng)域給予的關(guān)注不是很多，相關(guān)的措施，法律也不是很完善，在非物質(zhì)文化保護(hù)方面，有沒有健全的法律法規(guī)，又由于沒有及時(shí)作好文化宣傳，使得人們對于非文化遺產(chǎn)認(rèn)識還不是很深刻。所以，在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)很多破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為，造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在無形中的流失，針對其存在的問題提出以下意見和建議：

　　1，申遺。即申請市（州）、省、國家級的遺產(chǎn)保護(hù)，以便得到政府的專項(xiàng)保護(hù)，突出保護(hù)重點(diǎn)，將有力推動(dòng)其保護(hù)進(jìn)程。同時(shí)加強(qiáng)盤瓠文化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對破壞了的進(jìn)行挽救和維修，對未破壞的加以保護(hù)。

　　2，立法。制訂完善的法律法規(guī)對其進(jìn)行保護(hù)，法律是保護(hù)一項(xiàng)事物最行之有效的手段。還要展開普法宣傳，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查工作，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)檔案，還要政府、民族、文化、教育、財(cái)政等部門積極配合。建立強(qiáng)效工作運(yùn)行機(jī)制。

　　3，樹人。大力發(fā)展和培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所需的各類人才，加強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，精心組織，全面展開，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持以保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，繼承和發(fā)展的方針，切實(shí)加強(qiáng)對盤瓠文化相關(guān)的法律宣傳工作，為保護(hù)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造良好氛圍。

　　4，傳承。實(shí)施整體保護(hù)和多層保護(hù)，系列科技手段可以運(yùn)用于搶救和保護(hù)過程中。動(dòng)員社會(huì)各階層力量參與民間文化遺產(chǎn)的保護(hù)，提高全民的民族文化保護(hù)意識，使得民間文化遺產(chǎn)和文物得到有效的保護(hù)，并傳承和發(fā)揚(yáng)下去。

中國農(nóng)村調(diào)查報(bào)告10

　　電商在三線以上城市的人口紅利正在逐漸消失，市場格局也已逐漸成型。于是，渠道下沉、拓展新的市場成了很多電商近一年以來的戰(zhàn)略方向。在這其中，農(nóng)村市場尤其成為了阿里、京東等電商巨頭們眼中的戰(zhàn)略級市場，它們都在積極布局縣級服務(wù)中心，希望以此來撬動(dòng)這個(gè)凍土層。而深入田間地頭“刷墻”的電商公司更是比比皆是。

　　20xx年會(huì)是農(nóng)村電商的一個(gè)繁榮之年嗎?或許我們應(yīng)該先來看看農(nóng)村用戶目前的電商使用行為是怎樣的。

　　數(shù)千名網(wǎng)民參與了《企鵝智酷》發(fā)起的“農(nóng)村電商用戶行為調(diào)查”，對于他們網(wǎng)購的頻率、最愛用的電商網(wǎng)站、網(wǎng)購中最不爽的體驗(yàn)等問題給出了自己的選擇。我們對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分析，以此來了解農(nóng)村用戶的電商使用行為。

　　手機(jī)已成為最主要的網(wǎng)購終端

　　64.2%的農(nóng)村網(wǎng)民通過手機(jī)購物，而使用電腦購物的只有32.9%�？梢哉f，手機(jī)不僅是農(nóng)村網(wǎng)民最主要的網(wǎng)購終端，也是他們最主要的上網(wǎng)終端。

　　在PC互聯(lián)網(wǎng)快速普及的幾年里，由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的鋪設(shè)有限以及終端成本高昂、使用不便等原因，農(nóng)村網(wǎng)民的數(shù)量一直是線性增長。而移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的爆發(fā)除了讓很多PC網(wǎng)民加快了移動(dòng)化的過程，也讓很多尚未觸網(wǎng)的農(nóng)村人直接成為了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶。

　　約半數(shù)用戶已是高頻使用人群

　　43.5%的農(nóng)村用戶會(huì)在一周之內(nèi)多次訪問電商網(wǎng)站，這一比例與城市用戶相差僅10%�！肮潆娚獭币呀�(jīng)成為了農(nóng)村用戶一個(gè)比較高頻的互聯(lián)網(wǎng)行為。

　　同時(shí)，與之比例相當(dāng)?shù)膭t是“有購物需求才逛”的人群，占比約44%�？梢姡�農(nóng)村用戶在使用電商服務(wù)時(shí)分化為“高頻族”和“需求族”兩大類人群。

　　從逛到買，“目的導(dǎo)向型”的消費(fèi)才是主流

　　雖然近一半農(nóng)村用戶已經(jīng)養(yǎng)成了一周多次訪問電商網(wǎng)站的習(xí)慣，但到了實(shí)際發(fā)生購物的時(shí)候，這一比例便降到了17.9%，降幅達(dá)59%。但已經(jīng)有28.2%的用戶平均每月至少會(huì)購物1次。

　　通過明確購買需求而產(chǎn)生消費(fèi)行為的人群比例則增至61.4%�？梢�，農(nóng)村用戶的電商消費(fèi)行為相對理智、目的明確。

　　特賣電商尚未走進(jìn)農(nóng)村

　　73.6%的農(nóng)村用戶表示最常使用的電商網(wǎng)站是淘寶和天貓，而余下的大部分則會(huì)選擇京東、一號店等自營電商，占比為18.8%。

　　另外，對于目前在國內(nèi)尚未成主流的國外電商和海淘網(wǎng)站，也有3.6%的農(nóng)村用戶表示會(huì)經(jīng)常使用。

　　結(jié)合城市用戶來看，兩個(gè)人群在電商網(wǎng)站的選擇上并沒有顯著差異。

　　最愛買電子產(chǎn)品和家電，也買農(nóng)用商品

　　農(nóng)村用戶排在前三名的購買品類分別是“家電及電子產(chǎn)品”、“服飾”以及“農(nóng)用商品和工具“。其中，前兩類商品同時(shí)也是城市用戶最愛購買的品類，屬于大眾層面的受歡迎品類，而第三個(gè)品類則是農(nóng)村用戶比較顯著的一個(gè)特有購物需求。

　　現(xiàn)階段，阿里和京東等電商巨頭都在積極推動(dòng)農(nóng)村電商，向農(nóng)村市場銷售種子、化肥、農(nóng)用工具等商品。從用戶的反饋來看，已有10%的用戶培養(yǎng)起了這樣的消費(fèi)習(xí)慣。

　　最在意商品價(jià)格，其次是商品品質(zhì)

　　在網(wǎng)購時(shí)在意價(jià)格的用戶達(dá)到34.7%，占比最高。他們所介懷的其它問題依次是品質(zhì)、售后、物流、支付和品類齊全度。這一方面，城鄉(xiāng)兩個(gè)用戶群體并沒有表現(xiàn)出太大的差異性，可見大家對網(wǎng)購服務(wù)的訴求相對一致。

　　農(nóng)村用戶對“物流不能送上門“的不滿遠(yuǎn)超城市用戶

　　與前圖對比來看，用戶最在意的地方往往也是他們最不滿意的地方：由于不再考察價(jià)格因素，于是商品品質(zhì)、售后、物流分別位列“黑名單”前三。

　　值得一提的是，農(nóng)村用戶對“物流不能送到家門口”的不滿程度遠(yuǎn)超城市用戶，達(dá)到17.6%，這與農(nóng)村物流體系建設(shè)不完善有著直接關(guān)系。

　　在支付方面，僅有3.6%的農(nóng)村用戶表示線上支付會(huì)造成不便，這一比例與城市用戶相當(dāng)�？梢姷谌�方支付服務(wù)在農(nóng)村的普及程度已經(jīng)與城市沒有太大差異，不會(huì)對用戶的網(wǎng)購行為造成不便。

　　收快遞不方便，發(fā)快遞也不方便

　　物流體系的不完善讓用戶的體驗(yàn)受到雙重影響。在發(fā)快遞方面，38.3%的農(nóng)村用戶表示“無法方便的發(fā)快遞，要去指定地點(diǎn)才行”，占比最高。而8.7%的用戶則是“幾乎沒法發(fā)”。

　　這一結(jié)果與城市用戶之間的差異很大。81%的城市用戶表示可以方便的發(fā)快遞，其中65.4%的用戶則可以叫到多家快遞上門。

　　電商的“下鄉(xiāng)推廣”還有很大空間

　　“下鄉(xiāng)刷墻”已經(jīng)成為了電商進(jìn)行農(nóng)村推廣的必備動(dòng)作，并且各電商巨頭都從去年下半年開始加大了推廣力度。

　　但即便如此，仍有40.7%的農(nóng)村用戶表示在他們附近的生活區(qū)域內(nèi)幾乎沒有看到過電商網(wǎng)站的廣告。偶爾看到的用戶占41.3%，經(jīng)�？吹降膬H占17.9%。電商的農(nóng)村推廣仍有很大的推進(jìn)空間，尤其是對那些尚未被農(nóng)村用戶熟知的電商品牌來說。

　　近八成用戶沒用過電商提供的金融服務(wù)

　　電商提供的金融服務(wù)主要有三類：面向消費(fèi)者的“分期購”、“白條”等消費(fèi)信貸服務(wù);面向小微商戶的小額信貸服務(wù);面向所有人群的理財(cái)服務(wù)，如余額寶等。

　　這其中，理財(cái)服務(wù)的使用比例最高，但也僅有12.9%，兩類信貸業(yè)務(wù)的使用比例則更低。近八成用戶完全沒有使用過任何電商提供的金融服務(wù)。

　　現(xiàn)階段，電商巨頭都在農(nóng)村積極推廣其金融服務(wù)，尤其是前兩項(xiàng)信貸服務(wù)。這樣的調(diào)查結(jié)果雖不令人滿意，但也意味著未來巨大的市場潛力和空間。金融服務(wù)的到位也將在一定程度上提升用戶的電商消費(fèi)力。

　　結(jié)論：電商服務(wù)在農(nóng)村已形成需求，仍存在進(jìn)一步爆發(fā)的空間

　　1、電商服務(wù)在農(nóng)村已形成需求

　　約半數(shù)用戶會(huì)在一周內(nèi)多次訪問電商網(wǎng)站;約三成用戶每月至少會(huì)網(wǎng)購一次;超六成用戶會(huì)在有明確購物需求時(shí)選擇網(wǎng)購。

　　2、城市和農(nóng)村兩類人群在電商服務(wù)的使用行為上存在不少相似之處

　　對于這兩個(gè)群體來說，他們最常使用的電商都是淘寶和天貓;最喜歡買的品類都是電子產(chǎn)品、家電、服飾等;在網(wǎng)購過程中最在意的依次均為價(jià)格、品質(zhì)、售后、物流等。

　　3、農(nóng)村電商服務(wù)還有優(yōu)化空間，將隨著物流、金融等服務(wù)的普及進(jìn)一步爆發(fā)

　　首先，農(nóng)村用戶對物流環(huán)節(jié)的不滿意程度遠(yuǎn)高于城市用戶：17.6%的用戶抱怨快遞無法送到家門口，47%的用戶沒法方便的發(fā)快遞。目前這是農(nóng)村電商服務(wù)的最大癥結(jié)所在。

　　其次，由阿里、京東等大電商主導(dǎo)的金融服務(wù)在農(nóng)村的普及率還很低，而信貸服務(wù)是農(nóng)村用戶在電商上購物、甚至開店的一個(gè)重要支撐性服務(wù)。

　　再次，會(huì)在電商上購買農(nóng)用商品的用戶目前僅有10%，尚有很大提升空間。在未來，面向城市的農(nóng)產(chǎn)品和生鮮返銷或?qū)⑹莻�(gè)趨勢。

　　最后，電商的農(nóng)村推廣也還有很大空間，這將促進(jìn)電商在農(nóng)村的進(jìn)一步普及。

中國農(nóng)村調(diào)查報(bào)告11

　　家在農(nóng)村的我，從小學(xué)到初中，從初中到高中，再從高中到大學(xué)一路走來，身后一輩輩農(nóng)村的孩子也將這樣走著，如今看著家鄉(xiāng)的教育狀況，不由為所有的家村孩子們捏了一把汗，于是想努力做這份名為關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教育的調(diào)查報(bào)告。

　　近幾年隨著國家科教興國方略的實(shí)施，我國的教育狀況有了明顯的改觀�！禭X—XX年年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》的起動(dòng)，讓人們看到了一道道教育振興的光明航線。在農(nóng)村實(shí)施九年義務(wù)教育免費(fèi)制，也初步得到落實(shí)。但當(dāng)我看到自己的家鄉(xiāng)河北省邯鄲市邱縣的基層教育現(xiàn)狀時(shí)，不免對從媒體上得知的一些些關(guān)于農(nóng)村教育的消息產(chǎn)生懷疑。也意識到目前“新農(nóng)村建設(shè)”和“大學(xué)生支教”的必要與必然。

　　一、農(nóng)村學(xué)校的變遷

　　由于種種限制，農(nóng)村的教育層次只限于對孩子們的九年義務(wù)教育，而更高層的教育絕大部分集中到了大小城市。以我所處的邱縣為例，全縣僅邱縣第一中學(xué)擁有高中部，作為向高等教育輸送人才的窗口。其它均為中小學(xué)，且可分為“公辦”和“私立”兩種性質(zhì)。所謂“公辦”是指直接歸屬教育局管理的一類學(xué)校�！八搅ⅰ笔怯山逃�局批準(zhǔn)設(shè)立而由民間個(gè)人或集體建設(shè)并管理的一類學(xué)校。

　　近些年來，隨著國家相關(guān)部門對教育事業(yè)支持力度的加大，尤其是“普九”以來，大部分公辦學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施已相當(dāng)完善，農(nóng)村學(xué)生所承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也大大減小了。但讓人難以接受的事實(shí)卻是，辦公學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量卻急劇下降，并不能滿足農(nóng)村孩子的學(xué)習(xí)要求和部分家長的愿望，以至于農(nóng)村學(xué)生大量涌入由私人管理的私立學(xué)校。截至XX年，邱縣共擁有公辦中小學(xué)207所，私立學(xué)校4所，而在XX年，公辦學(xué)校數(shù)量減少至135所，相反私立學(xué)校卻增加至18所。

　　在我所處的邱縣石佛寺村曾擁有邱縣第六中學(xué)（公辦），我曾在那里——邱縣第六中學(xué)附小讀完了我的小學(xué)，當(dāng)時(shí)，1997年，全校在生共有600多人，教職工40多人，占地10余畝，校內(nèi)綠草如茵，高大的梧桐覆蓋著小徑，教學(xué)樓前的榕樹花開滿樹，那口鐵鐘的聲音波及全村。而在現(xiàn)在，也就是八年之后，XX年，我再次回到村子的時(shí)候，邱縣第六中學(xué)已被取消，學(xué)校名字變?yōu)槭�佛寺�?lián)辦小學(xué)，仍是那個(gè)校園，仍是那片土地，可在校生已銳減至50多人，這塊10余畝的土地變得異常的空曠和安靜了，就連那校內(nèi)的數(shù)十棵大梧桐也在幾年前被村干部賣光了。如今我們?nèi)�村的孩子不得不另求求學(xué)之地，遠(yuǎn)至十幾里，數(shù)十里。于此同時(shí)，私立學(xué)校在縣內(nèi)卻如雨后春筍一樣悄然崛起。兩年前，在與石佛寺東附近的公辦大馬堡中學(xué)東面尚為一片空地，但就在XX年，那塊土地上，由個(gè)人集資興建了私立大馬堡希望學(xué)校，至今僅一年多時(shí)間學(xué)校已發(fā)展為擁有中小學(xué)學(xué)生四百多人，教職工20多人的中等規(guī)模的學(xué)校，并仍處于擴(kuò)招狀態(tài)。而鄰近的公辦大馬堡中學(xué)則處于明顯的劣勢和即將被淘汰的危險(xiǎn)之中。據(jù)了解，私立學(xué)校較之公辦學(xué)校唯一的缺點(diǎn)就是收費(fèi)較高，有的能高出十倍以上。但盡管如此，農(nóng)村的孩子還是紛紛涌向了私立學(xué)校。在這樣的大趨勢之下，因生源嚴(yán)重不足，丘縣第二至第六中學(xué)、謝里莊鄉(xiāng)中等10所公辦中學(xué)和數(shù)十所村辦小學(xué)相繼被取消。與此同時(shí)，奧博、東方、暑光、向陽、廣大、華夏、育才等十幾所私立中小學(xué)蓬勃發(fā)展。

　　我經(jīng)過走訪各類學(xué)校，了解農(nóng)村在校學(xué)生以及家長的反應(yīng)，最后得出造成此現(xiàn)象的原因主要有以下幾點(diǎn)：第一，就公辦學(xué)校而言，雖然其物質(zhì)條件良好，但由于管理制度不善，造成教育質(zhì)量急劇下降。在公辦學(xué)校內(nèi)，教師們只管抱緊了自己的鐵飯碗，吃國家的固定財(cái)政，教學(xué)質(zhì)量的好壞于其自身毫無利害沖突，以至于大部分教師的育人態(tài)度產(chǎn)生不良轉(zhuǎn)變。這也反應(yīng)出農(nóng)村教育工作者自身素質(zhì)的問題，想要成千上萬個(gè)徐本禹，恐怕不簡單。另外農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層教育理念落后，得不到及實(shí)更新，基層教育人才的缺乏，教育工作者更新周期過長，都是造成公辦學(xué)校教育質(zhì)量下降的原因。第二，縣教育局對公辦學(xué)校的教育質(zhì)量監(jiān)督力度不夠，公辦學(xué)校在其教學(xué)質(zhì)量上容易疏忽。雖然縣教育局有時(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的學(xué)校進(jìn)行檢查，但往往都是片面的，對于“教學(xué)質(zhì)量”這一項(xiàng)起不到?jīng)Q定性的作用�？h教育局雖然依上級指示對各級教師進(jìn)行過素質(zhì)培訓(xùn)和再教育，但對其效果和質(zhì)量的把握上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至陷入形式主義的旋渦。第三，就私立學(xué)校而言，優(yōu)越的管理制度保證了其教學(xué)質(zhì)量。私立學(xué)校都進(jìn)行封閉式管理，學(xué)生皆寄宿于校內(nèi)，滿足了學(xué)生對求學(xué)環(huán)境的要求。教師工資與自已所教的課時(shí)和教學(xué)質(zhì)量直接掛鉤，調(diào)動(dòng)了廣大教師的積極性，努力提高教學(xué)質(zhì)量。第四，私立學(xué)校與私立學(xué)校之間存在著激烈的生存競爭，這也就促使了私立學(xué)校自身良好發(fā)展，最重要的是促使著各私立學(xué)校努力提高教學(xué)質(zhì)量以求生存。

　　由此，可以得出，農(nóng)村家長往往為了讓孩子能夠得到高質(zhì)量的教育，學(xué)更多的知識，走出農(nóng)村，而將孩子們送入學(xué)費(fèi)昂貴私立學(xué)校學(xué)習(xí)，放棄收費(fèi)較低甚至免費(fèi)的公辦學(xué)校。從而得知，國家支持農(nóng)村的大量教育經(jīng)費(fèi)，并未能給廣大農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)，反而使他們的負(fù)擔(dān)較往日大大加重了。這就是問題的所在。

　　二、農(nóng)村家長的選擇

　　面對兩種性質(zhì)的學(xué)校，面對兩種相差懸殊的教育質(zhì)量，面對即將接受教育的下一代，面對自己的收成，農(nóng)村的家長們無不考慮再三。一般來講農(nóng)民們對于教育孩子存在兩種思路：其一，讀書只求識字，將來還當(dāng)農(nóng)民，像是一種“放羊娃”式的哲學(xué)。其二，讀書還求讀書，將來走出農(nóng)村，走出貧困，走進(jìn)城市。對于在農(nóng)村生活了幾輩子甚至幾十輩子的農(nóng)民來說，他們飽經(jīng)了農(nóng)民的貧困與苦難，也充滿了對那些高層次生活的向往，于是在為下一代的道路選擇上，他們往往選擇后者，渴望兒女成龍成鳳，飛出去，以免孩子們因自己而輩輩受累。因此大部分農(nóng)民為孩子選擇了學(xué)費(fèi)昂貴的私立學(xué)校，而對于把自己的孩子都送入私立學(xué)校的農(nóng)村家長來說，他們將承受怎樣的經(jīng)濟(jì)壓力呢？

　　我家住在河北省邱縣，也就是華北南部平原的農(nóng)村，這里盛產(chǎn)小麥和棉花。在我們村中，每一個(gè)人最多可分到二畝地，為了增加收入人們都種棉花。鄰居吳大叔一家現(xiàn)在五口人，當(dāng)時(shí)沒能接受計(jì)劃生育，生了三個(gè)孩子——一個(gè)兒子，兩女兒。為了使兒女成才，早在五六年前，就將大兒子送入了縣城的向陽私立學(xué)校讀小學(xué)。而今兒子接著考入了縣城的私立英才中學(xué)，年學(xué)費(fèi)1500元，書費(fèi)200元。兩個(gè)女兒也都長大了，并都在居家較近的大馬堡私立希望學(xué)校讀小學(xué)，兩人的年學(xué)費(fèi)共800元，書費(fèi)150元。三個(gè)孩子的生活費(fèi)包括吃穿住行加起來大約每年得1500元。而按人口計(jì)算，吳大叔家可分到10畝地，這10畝地都種上棉花，每畝每年大約可產(chǎn)棉花500斤，純收入按多的算可以達(dá)到600元，那么他們?nèi)�家一年的純收入�?000元，而對于農(nóng)村的成人來說，把消費(fèi)降低到最小，平均每天至少花4元錢，每人每年得花1400元，也就是說吳大叔和吳大嬸兩個(gè)人每年的生活費(fèi)至少得2800元，這樣算來，吳大叔家每年還得承受950元的赤字。吳大叔的院子里再養(yǎng)上五頭豬，也入不敷出。對于最大的孩子才十幾歲的大人來說，也正是蓋房修家的時(shí)候，人到中年，還得照顧自己的爹娘，一年年過來，家里根本拿不出錢。為了不使家庭過多地透支，吳大叔還在村里的建筑隊(duì)干活，但吳大叔叔往往是不等現(xiàn)在的建筑活干完，就找工頭把自己下一次干活所要掙的錢支走。如果吳大叔將三個(gè)孩子都送入公辦學(xué)校讀書的話，家里每年可以省下了三四千元，但是他沒有那樣做，還堅(jiān)持讓孩子讀私立，堅(jiān)決不能讓孩子因?yàn)闆]錢而讀不到好學(xué)校。接下來，上初中的兒子為了出路，還得上高中讀大學(xué)，要上好的高中，還得跑到省城去上，那樣的話就意味著孩子的消費(fèi)更高了，家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)更大了……

　　而對于孩子上了公辦的家長來說，他們往往又承受著一種精神壓力。公辦學(xué)校不能滿足孩子們的學(xué)習(xí)要求，九年下來，國家的義務(wù)教育只是為國家培養(yǎng)了識字的農(nóng)民而已。由于農(nóng)村這種公辦學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的問題，即便是從公辦學(xué)校上到高中，也無法改變輟學(xué)的命運(yùn)，或是得不到好的結(jié)果。因?yàn)樵诟咧兴麄儗⒚媾R從未有過的學(xué)習(xí)壓力和競爭，再加上自己底子薄，只能被淘汰。只能順從自己在就業(yè)上的宿命。

　　于是，在我所處的地區(qū)農(nóng)民在受教育方面所面臨著一種不平衡，那就是，如果讀公辦學(xué)校，家長將無經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但孩子要付出自己的前程；如果讀私立學(xué)校，孩子可以爭取自己的前程，但家長要付出具大的犧牲。這種兩難境地，正是農(nóng)村教育的困境。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在重點(diǎn)大學(xué)生中農(nóng)村學(xué)生所占的比例正在減少，這也將成為我所談的問題的佐證。前些時(shí)間，陳桂棣、春桃夫婦做了《中國農(nóng)民調(diào)查》，轟動(dòng)一時(shí)，但又不知，在農(nóng)民那包含勞累與痛苦的眼中，所折射的對下一輩的希冀是多么得讓人心寒也是多么的難得和偉大。

中國農(nóng)村調(diào)查報(bào)告12

　　勤勞致富，這個(gè)亙古不變的道理放在今天市場經(jīng)濟(jì)大潮下的農(nóng)村有些不靈了。由于農(nóng)民的生產(chǎn)是為市場而生產(chǎn)，他們生產(chǎn)的糧食或肉蛋奶，都是用來交換的商品，且沒有定價(jià)權(quán)，誰老實(shí)巴交種地誰就吃虧。

　　自20xx年以來，身為中國科學(xué)院博士生導(dǎo)師的我，帶領(lǐng)一批批研究生一直在自己的家鄉(xiāng)山東省平邑縣卞橋鎮(zhèn)蔣家莊進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐，承包了約40畝低產(chǎn)田，辦了一個(gè)生態(tài)農(nóng)場。我們目睹了中國農(nóng)村的很多變化。其中印象最深的是，這10年的生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐中，中國農(nóng)村的污染問題不但沒有改觀，反而越來越嚴(yán)重。由于普遍采取了違背自然規(guī)律的生產(chǎn)模式，同時(shí)城市垃圾大量進(jìn)入農(nóng)村，發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的產(chǎn)業(yè)在落后農(nóng)村落地，因此，農(nóng)村中出現(xiàn)了多種污染。本文章所反應(yīng)的問題，是我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)的真實(shí)現(xiàn)狀。

　　調(diào)查之一：令人窒息的臭味 20xx年7月，山東幾省連遇高溫，部分城市達(dá)到40度。在這樣高溫天氣下，一些化工廠、養(yǎng)殖場散發(fā)的臭味令人窒息。

　　在我的生態(tài)農(nóng)場西北角，兩年前出現(xiàn)了一個(gè)非法養(yǎng)殖場，屬于工廠化養(yǎng)鴨，鴨子從蛋殼出來到長大25天即可以出籠。在其上游就有一個(gè)規(guī)模化的屠鴨廠。屠宰后的鴨子進(jìn)入到南方城市，被一些不知情的消費(fèi)者吃掉了。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，為轉(zhuǎn)移污染，將工廠化養(yǎng)殖場和屠宰廠轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)相對落后的沂蒙山區(qū)。具有諷刺意味的是，這里恰好位處水源地上游，這里的污水與生產(chǎn)的垃圾食品又回到了他們的餐桌。

　　臭氣來自養(yǎng)鴨場的鴨子糞便，平時(shí)氣味就很大，再遇到到高溫，臭氣濃度增加幾倍，臭氣熏天。盡管政府規(guī)定畜禽糞便要干濕分離，不準(zhǔn)沖洗，但這些黑心養(yǎng)鴨場不管不顧，照樣用水沖，不僅嚴(yán)重污染了周圍河流，在沖洗過程中還添加了大量火堿，這樣的鴨糞不僅不能肥地，還會(huì)燒死莊稼。

　　之所以25天鴨子就能夠出籠，得益于大量使用飼料添加劑，各種重金屬、抗生素、激素都添加到飼料里面，讓鴨子異速增長。不要說這樣的鴨肉存在嚴(yán)重的質(zhì)量安全問題，就連糞便都存在嚴(yán)重的環(huán)境污染，長期在鴨場工作的農(nóng)民也有健康隱患。

　　最近臨沂市在鐵腕治污，希望借此春風(fēng)，對于存在偏遠(yuǎn)農(nóng)村的嚴(yán)重違背自然規(guī)律、嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)殖場予以清理，早日還沂蒙山人民久違多年的綠水青山。

　　調(diào)查之二：地下水不能喝了

　　我們在農(nóng)村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)買水喝的農(nóng)民越來越多了。最早發(fā)現(xiàn)農(nóng)民買水喝是20xx年春節(jié)前后，今年村民發(fā)現(xiàn)買水喝已成為普遍現(xiàn)象。沿沂蒙山金線河兩岸的十幾個(gè)村莊，當(dāng)年都是到河邊沙灘取水喝，或者每個(gè)村里都有井，喝的就是淺層地下水。如今，河里的水早就不能喝了，現(xiàn)在井水也不能喝了，連鎮(zhèn)上供應(yīng)的自來水也幾乎不能喝了。

　　有條件的家庭花錢打深水井，打井變成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

　　河水不能喝是沿河工業(yè)尤其屠宰業(yè)、工廠化養(yǎng)殖業(yè)造成的，河水已嚴(yán)重污染，成了劣五類水;淺層地下水不能喝是農(nóng)業(yè)污染惹的禍，農(nóng)民為圖省事，減少向土地上投入，使用大量的化肥、除草劑等農(nóng)藥，最終導(dǎo)致了賴以為生的地下水不能喝了。原本喝水不要錢的農(nóng)民，今天嘗到了花錢買水喝的苦頭那水是要天天買、頓頓買的啊。

　　水是從山上買的，村莊的上游就是蒙山，蒙山由于植被覆蓋好，少農(nóng)田，所產(chǎn)生的水干凈還有一絲絲的甜味。然而，幾年前我去考察，發(fā)現(xiàn)那里的水源也面臨著污染隱患。由于游人增多，山上遍布各種農(nóng)家樂餐館，餐飲業(yè)的廢水直接排放到水源中去。

　　農(nóng)民向環(huán)境中使用了多少化肥農(nóng)藥?一般一畝地三四百斤化肥，兩三斤農(nóng)藥，這些化學(xué)物質(zhì)，能夠被利用莊稼或保護(hù)莊稼的，占10%～30%，也就是說大量化學(xué)物質(zhì)是用來污染的，污染的比例高達(dá)70%～90%。大量化肥、除草劑等農(nóng)藥、地膜造成土壤污染和土地肥力的嚴(yán)重下降，土地肥力下降又帶動(dòng)了農(nóng)藥化肥產(chǎn)業(yè)興旺。政府在源頭補(bǔ)貼化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等，以至于這些化學(xué)物質(zhì)非常便宜，使用起來連農(nóng)民都不心疼農(nóng)民除一畝雜草，除草劑的費(fèi)用僅為2.1元!

　　調(diào)查之三：害蟲越殺越多

　　進(jìn)入7月，調(diào)查區(qū)平邑縣卞橋鎮(zhèn)石橋、南安靖、卞橋、西荊埠、黃埔莊等幾個(gè)村子的農(nóng)民開始忙碌起來。農(nóng)田里爆發(fā)了一種鉆心蟲，專門啃食玉米芯，即頂端的幼葉，吃完后就鉆到植株下面的部位，非常難以治理，農(nóng)民恨之入骨。

　　農(nóng)民每年都要向地里打多遍農(nóng)藥，加上播種期用農(nóng)藥拌種，使用農(nóng)藥四五次屬于正常，如果種植果樹，每年打藥的次數(shù)高達(dá)20多次。

　　現(xiàn)在的農(nóng)田充滿了殺機(jī)，害蟲幾乎都是經(jīng)過農(nóng)藥洗禮的，農(nóng)藥越用越多，而害蟲似乎也越戰(zhàn)越勇，在過去一百多年的人蟲大戰(zhàn)中，化學(xué)對抗的勝者似乎是害蟲而不是人類醫(yī)院里癌癥病人越來越多，而害蟲繁殖速度依然成倍增長。

　　害蟲在農(nóng)藥脅迫下，會(huì)出現(xiàn)進(jìn)化，這個(gè)進(jìn)化是在農(nóng)藥誘導(dǎo)下產(chǎn)生的。據(jù)說有些害蟲泡在農(nóng)藥原液里也毒不死。這類害蟲進(jìn)化出來了一層隔離液態(tài)的蠟質(zhì)毛。如果有人研究農(nóng)藥誘導(dǎo)的害蟲進(jìn)化機(jī)理，應(yīng)當(dāng)有很好的科學(xué)發(fā)現(xiàn)。農(nóng)民不知道其中的原理，每年繼續(xù)有成噸的農(nóng)藥傾倒在農(nóng)田里。

　　有些蟲害是農(nóng)藥商和農(nóng)藥販子人為制造出來的恐慌，為了嚇唬農(nóng)民，其目的是兜售其農(nóng)藥，他們不關(guān)心農(nóng)民是否治住了害蟲，他們關(guān)心的是農(nóng)藥的銷售量。

　　當(dāng)農(nóng)田出現(xiàn)的害蟲的時(shí)候，僅僅是每畝出現(xiàn)2～3頭害蟲的時(shí)候，植保專家就建議農(nóng)民噴灑農(nóng)藥，還推薦他們使用哪一種農(nóng)藥。如果不打，農(nóng)民們經(jīng)常聽到的是下面的話：

　　你不打農(nóng)藥嗎?不打莊稼都?xì)Я恕?/p>

　　一些政府官員也成了農(nóng)藥商的傳話筒：不打農(nóng)藥，產(chǎn)量會(huì)減少70%，甚至?xí)�絕產(chǎn)。

　　現(xiàn)在農(nóng)藥的名稱越來越奇怪，如一步絕、一月無蟲等，既充滿了對害蟲咬牙切齒的恨，又充滿了對農(nóng)民的誘惑不怕你不來買。

　　調(diào)查之四：河流變成臭水溝

　　山東省平邑縣卞橋鎮(zhèn)蔣家莊村的東面有一條小河，叫金線河，是沂河的上游。沂河是淮河流域泗沂沭水系中較大的河流，從江蘇入海。在沒有自來水的年代，沿河十幾個(gè)村莊的村民就是靠這條小河生活，無論是地表水還是地面水都能喝，不需要進(jìn)行水處理。這條河至今也是臨沂市以及沿線城市的水源地，但需要進(jìn)行各種水處理措施。

　　過去村里還沒有空調(diào)的時(shí)候，這條河就是天然的避暑地。在炎熱的夏季，忙碌了一天的人們，就是用這條河去除身上的熱氣，男人在上河洗澡;女人在下河洗澡，但男人的權(quán)利是白天和黑夜都能洗，而女人只有在晚上才洗。

　　村里人對這條小河有著很多的回憶：

　　河里有很多的魚，夏天發(fā)洪水時(shí)可以在淺灘上抓到幾十斤重的大鯉魚，魚是從上游水庫里跑出來的，水流平緩時(shí)也能看到一些魚兒在淺淺的水底下靜靜地呆著。有一種魚，我們叫它沙里趴(學(xué)名沙鱧，鱧科魚類)，用手就能抓住，至于深水里的螃蟹、蝦米、青蛙、泥鰍等就更多了。孩子們用笊籬就能撈蝦，手巧的還會(huì)織漁網(wǎng)，并織成簸箕的形狀，綁在長桿上，就可以抓到更多的魚。小河再往遠(yuǎn)處流便是密不見人的森林，膽小的孩子是不敢走進(jìn)去的。森林里有一種叫小黃雀的鳥，羽毛金黃，小而靈活，孩子們的彈弓很難打到它。一到夏天，數(shù)不盡的知了響徹整個(gè)森林，天氣越熱，叫得越歡，這時(shí)候，孩子們最高興的事就是一下課就去粘知了，揀知了皮，逮知了牛(也就是金蟬，金蟬是蟬的幼蟲，脫殼之后就成了蟬)。

　　今天，這條小河已經(jīng)嚴(yán)重變臭，不能游泳，更不能喝了，水里的魚蝦沒有了，沿河的蘆葦蕩沒有了。這條河每天都要負(fù)重將各種污染物搬運(yùn)到下游去，再經(jīng)過沿線的城市，最終流向大海。

　　據(jù)村里人介紹，河水變質(zhì)是從砍伐當(dāng)?shù)厣�林開始的，這個(gè)過程大約發(fā)生在1982年前后，首先是分了集體林，將多樣化的當(dāng)?shù)厣�林賣掉分掉，然后種植上清一色的楊樹。隨后，人們發(fā)現(xiàn)了發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)賣沙子。由于城市急劇發(fā)展，大量需要沙子，金線河的沙子被層層截挖，這里的沙子被制成混凝土，撐起了一座座城市。

　　后來，人們沿河瘋狂建各種養(yǎng)殖場，大都是工廠化速生養(yǎng)殖場，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨，污水直排金線河;雞鴨多了之后，于是就沿河建起了屠宰場，屠宰廢水基本沒有經(jīng)過處理就進(jìn)入了金線河。

　　還有其他大小工廠，以及農(nóng)田里排放出來的化肥、農(nóng)藥、地膜的碎片，下雨的時(shí)候也隨著地表徑流進(jìn)入了金線河。

　　這條曾經(jīng)美麗的金線河，早在20年前就已經(jīng)名存實(shí)亡了�，F(xiàn)在山東乃至整個(gè)內(nèi)地省份，已經(jīng)很難找到沙子了。而底泥中的重金屬等物質(zhì)也需要專門的處理恢復(fù)，其代價(jià)的是昂貴的。

　　調(diào)查之五：垃圾包圍農(nóng)村 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中垃圾嚴(yán)重增多了，尤其白色污染。

　　倒退三四十年，鄉(xiāng)村是很少垃圾的。那個(gè)時(shí)候沒有塑料袋，也沒有農(nóng)膜，主要是動(dòng)物和人的排泄物。勤快的農(nóng)民都要將這些排泄物收集起來，放在豬圈里作為肥料。當(dāng)年有一種農(nóng)活就叫拾糞，幾乎每一個(gè)農(nóng)戶家里都有拾糞的工具，沂蒙山人管一種棉槐條編的農(nóng)具叫糞箕子，就與這種農(nóng)活有關(guān)。

　　如今，人和動(dòng)物的糞便明顯比過去少見了，但嚴(yán)重增多的是各種垃圾。

　　首先，農(nóng)田的地膜殘留物就是一種。每年農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)作物如西瓜、花生、土豆等都需要大量使用地膜。這些地膜非常薄，沒有回收利用價(jià)值，收獲莊稼后農(nóng)民就將地膜撿起來放在地頭，一些殘留的農(nóng)膜留在地里。有時(shí)候地頭上雜草多了，農(nóng)民在燒雜草的時(shí)候，一把火也將地膜焚燒了，釋放出嚴(yán)重的致癌物。

　　其次，是各種農(nóng)藥、化肥的包裝物。它們幾乎都是塑料類制品，有些為塑料袋，有些加工成塑料瓶。

　　第三是各種食品的包裝物。飲料瓶、礦泉水瓶、牛奶瓶，方便面袋，薯?xiàng)l袋，幾乎村民從商店里買來的所有食物都是用塑料包裝的，即使香煙，外面也有一層膜。

　　第四是各種塑料袋。城里人的超市對塑料袋實(shí)施限塑令，但那些被限制的塑料袋全部進(jìn)入鄉(xiāng)村，現(xiàn)在農(nóng)民趕集賣東西，根本沒有帶包帶筐的習(xí)慣了，到處都提供一次性塑料袋。集市散場后，地面上的垃圾塑料袋遮蓋地面，由于鄉(xiāng)村沒有專門的環(huán)衛(wèi)人員，這些垃圾袋借助風(fēng)或雨水的力量，就會(huì)進(jìn)入河流或溝渠。

　　第五是村民的各種生活垃圾。舊衣服爛鞋襪，廢舊的塑料桶，墩布頭與塑料把，加上爛菜葉與廢紙片，這些垃圾有些就手被村民傾倒在溝渠內(nèi)，刮風(fēng)下雨后再?zèng)_到下游去。

　　調(diào)查之六：得癌癥的多了

　　蔣家莊的村民，第一次聽說癌癥這個(gè)詞，是20世紀(jì)70年代。1976年1月，周恩來總理去世，因患癌癥醫(yī)治無效去世，縣有線廣播里傳來這個(gè)消息。村民們悲痛之余，私下互相打聽，癌癥是什么樣的病，那么厲害，連國家都治不好。可見，40年前，癌癥對于村民完全是很新的名詞。

　　如今，村民們因病去世的多了，而更多的病，都是在醫(yī)院里查出的癌癥。先是村民感覺某個(gè)部位不舒服，疼痛難忍，送去醫(yī)院檢查，往往都是癌癥后期。后來這樣的事情多了，誰家發(fā)現(xiàn)有人疼痛，就很自然地猜想是不是得了癌癥。

　　癌這個(gè)字里有3個(gè)口字，病從口入，癌癥也多是吃出來，喝出來的，更有空氣中致癌物，通過呼吸進(jìn)入人體。村民們得肺癌、食道癌、腸道癌的多，就很可能與空氣、水和食物污染有很大的關(guān)系。

　　村民們常年接觸農(nóng)藥、化肥、地膜，這對人體的傷害很大。村民們告訴我說，打除草劑的時(shí)候連窗戶都不敢開，氣味很難聞;打農(nóng)藥時(shí)有時(shí)渾身紅腫，洗澡都不管用;他們在田間地頭焚燒地膜時(shí)，點(diǎn)著火走了，但空氣中的二惡英致癌物卻進(jìn)入了大氣，上百年不能降解，對于這一點(diǎn)，村民是不知曉的。

　　蔣家莊的會(huì)計(jì)那里保留了村民死亡的較完整記錄。過去有記錄的19年中，總死亡人數(shù)為109人，其中男性56人，女性53人。

　　調(diào)查中得知，農(nóng)民死亡原因中，90%以上為各種疾病，其中以癌癥為主。最近10年來，除了寫明服毒、上吊死亡、事故外，該村農(nóng)民死因多為癌癥，而自然死亡的比例很小。

　　進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，該村莊農(nóng)民平均死亡年齡65.73歲，除去自殺等意外因素，平均壽命70.63歲，其中，男性69.95，女性70.99歲。過去20年中，中國人平均壽命中，男性為72.05，女性為75.35。與全國平均值相比，該村莊男性壽命下降了1.42歲，女性下降4.36歲。女性壽命下降超過男性，可能與農(nóng)村婦女生活壓力增大和替代男性從事有污染的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)有關(guān)。無論哪種分析，該村農(nóng)民的壽命已低于全國平均壽命平均值。女性壽命高于男性是不爭的事實(shí)，但女性壽命下降高于男性，更應(yīng)當(dāng)引起重視。

　　調(diào)查之七：尷尬的農(nóng)村殯葬制度

　　在蔣家莊，原來有塊公墓林，過去都實(shí)行土葬，埋葬的都是蔣家莊去世的農(nóng)民，以蔣姓為主，外性也允許。我們叫這片墓地為老林。老林里種植了很多樹木，以側(cè)柏為主，墳頭上長滿了草，小時(shí)候幾個(gè)膽大的小伙伴經(jīng)常進(jìn)老林拔草。在農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動(dòng)中，這片老林被平整，如今變成了良田。

　　然而，老林被平整后，沒有來得及劃出新的墓地，就趕上了家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制，就是分地單干。當(dāng)時(shí)，村集體并沒有將所有的土地都分掉，尚保留了5%的集體土地，、這些土地成了村民埋死人的首選之地。后來，這些集體土地也被承包了出去，這樣村民就不能隨便到別人家的承包地上埋棺材了，只要在自家的承包地上就地掩埋，客觀造成了墳頭遍布農(nóng)田的奇觀。

　　中國城鄉(xiāng)實(shí)行喪葬改革40年以來，雖在城市減少了死人占地，但在廣大的農(nóng)村，尤其華北平原上的農(nóng)村，似乎收效甚微。繼火葬后，農(nóng)民重新恢復(fù)土葬風(fēng)俗，他們將骨灰盒放置在棺材中下葬，這樣就造成了對待逝去親人的新做法：火葬+土葬。

　　火葬與土葬二者只能擇一，而農(nóng)民卻將其二合一。由此帶來的新的問題是：火葬增加環(huán)境污染，還增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);土葬因無固定的農(nóng)村墓地，農(nóng)民隨地埋葬，不僅占用大量耕地，還造成因無規(guī)則土葬行為，造成墳頭遍布農(nóng)田，對機(jī)械耕作帶來困難。

　　可見，農(nóng)村殯葬制度需要進(jìn)行新的改革，或者是借鑒城市的做法，恢復(fù)家族墓地，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格火葬，僅留骨灰和排位，減少占地;或者根據(jù)中國農(nóng)村實(shí)際情況，恢復(fù)土葬(不經(jīng)火化)，但需要嚴(yán)格不留墳頭，農(nóng)民自己記住位置，到重要的紀(jì)念日祭祖。后者不占地，農(nóng)村土地可永久耕作，農(nóng)民不受平墳之痛。

　　調(diào)查之八：勤勞未必能致富

　　勤勞致富，這個(gè)亙古不變的道理放在今天市場經(jīng)濟(jì)大潮下的農(nóng)村有些不靈了。由于農(nóng)民的生產(chǎn)是為市場而生產(chǎn)，他們生產(chǎn)的糧食或肉蛋奶，都是用來交換的商品，且沒有定價(jià)權(quán)，誰老實(shí)巴交種地誰就吃虧。

　　蔣家莊村民蔣堅(jiān)強(qiáng)是村里最早富裕起來的農(nóng)民。他是當(dāng)?shù)赜忻�的種地能手，同時(shí)也是一名非常熟練的拖拉機(jī)手，還會(huì)養(yǎng)豬、養(yǎng)牛。20世紀(jì)70年代末，農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包剛開始的時(shí)候，曾輝煌一時(shí)。他1978年初中畢業(yè)就回村當(dāng)了農(nóng)民，由于會(huì)經(jīng)營土地，1979年就買上了拖拉機(jī)，1980前后就有2萬多元的存款，是當(dāng)年村里最早的萬元戶。30年來，他一直靠自己的勤勞伺候土地，非但沒有像那些頭腦靈活的農(nóng)民那樣過上好日子，還背了20萬元的債務(wù)，已基本沒有能力繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)。

　　我們了解到他返貧的原因如下：

　　一是堅(jiān)持務(wù)農(nóng)。當(dāng)村里很多人外出打工，收入遠(yuǎn)比在家種地高的時(shí)候，他一直堅(jiān)定地守在農(nóng)村生產(chǎn)第一線。他將父母的土地還有農(nóng)民不愿種的土地接過來經(jīng)營，繼續(xù)開拖拉機(jī)掙錢，同時(shí)養(yǎng)豬還養(yǎng)牛，積累了一個(gè)價(jià)值17萬元的大院子。然而，不幸的是，他的辛苦努力并沒有使他銀行里有多余的存款，而是經(jīng)常入不敷出。其主要原因是，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格并沒有像城里人的工資那樣成百倍地增長，而是幾十年來變化相對很小。35年以來，小麥玉米價(jià)格僅上升了5倍，遠(yuǎn)不如貨幣貶值的速度快，而期間城市工作人員的工資上漲了幾百多倍!那些聰明的農(nóng)民將土地撂荒，進(jìn)城打工每年可得到2萬元～3萬元的凈收入，相對于在家農(nóng)民經(jīng)營10畝地的收入。而前者要輕松的多，后者則非常辛苦，一年到頭都不能休息，還不能生病。

　　二是醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民長期經(jīng)營有一定風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)，不生病不出事故是不可能的。蔣堅(jiān)強(qiáng)就因搭建牛棚摔斷胳膊進(jìn)了醫(yī)院。為治好胳膊，他花了近5萬元。禍不單行，他的兒子在外面打工做電焊工，火星迸進(jìn)了眼睛，治眼傷花了3萬多元。

　　三是孩子結(jié)婚與生子。農(nóng)村給孩子定親辦婚事的費(fèi)用越來越高，低俗的攀比之風(fēng)直接造成了費(fèi)用升高。以見面禮為例，20世紀(jì)80年代末為1007元，其寓意為千里挑妻，到20世紀(jì)末就變成了10001元(萬里挑一)，翻了10倍;到現(xiàn)在干脆上升到30003元了，又翻了3倍，美其名曰三生有緣。如果男方拿不出見面禮三生有緣，女方扭頭就走。蓋房、定親、結(jié)婚、一直到生子，費(fèi)用最低15萬元。蔣堅(jiān)強(qiáng)就一個(gè)兒子，孩子從定親到生子，將其所有的積蓄都搭上了還是不夠。

　　四是養(yǎng)豬賠錢。蔣堅(jiān)強(qiáng)去年養(yǎng)殖了50頭豬，本來想發(fā)一筆，不料遭遇豬瘟，大部分豬死亡，凈賠3萬元。

　　五是為銀行掙錢。由于醫(yī)療、孩子娶親、加上那場豬瘟，蔣堅(jiān)強(qiáng)為了在經(jīng)濟(jì)上翻身，只好冒著更大的風(fēng)險(xiǎn)去貸款，年息高達(dá)12%，以不動(dòng)產(chǎn)做抵押，同時(shí)還要有親戚擔(dān)保。為了還銀行利息，只有起早貪黑地干。這樣，其收入的一大部分要還銀行利息，等于為銀行打工，貸款越多利息就越高。

　　以上原因不但造成了當(dāng)年萬元戶蔣堅(jiān)強(qiáng)的返貧，也造成了許多相信勤勞致富、堅(jiān)持務(wù)農(nóng)的農(nóng)民淪落為今天的欠債戶，勤勞致富被逆淘汰。

　　那么什么人在農(nóng)村能夠致富呢?據(jù)調(diào)查，下述3類人在農(nóng)村是賺了錢的：

　　一是犧牲生態(tài)環(huán)境搞規(guī)�；�養(yǎng)殖的農(nóng)戶。20多年前，有一家村民就在村頭搞起來蛋雞養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖的廢水直接沖進(jìn)金線河，散發(fā)出來的臭味遭到村民暗罵。該蛋雞場引進(jìn)所謂的科學(xué)技術(shù)，讓每只雞一年可產(chǎn)400多個(gè)雞蛋，常年不見陽光，抗生素、激素不斷，他們生產(chǎn)的這種雞蛋，自己也不吃，都被蛋販子賣到城市里去了。這種犧牲他人生存空間的人能夠賺錢，犧牲他人健康的人能夠賺錢，更奇怪的是，有關(guān)部門竟然將這樣的人樹立為典型，這不是鼓勵(lì)農(nóng)民賺黑心錢嗎?

　　二是侵占集體公共資源的人。村里沒有什么工業(yè)，不料，原本不值什么錢的沙子卻值了錢，由于城市迅速發(fā)展，大量需要沙子作為建筑材料，沙子的價(jià)格很快上漲。有聰明人將集體的河道承包了去，雇鏟車和撈沙船向河道要財(cái)富，于是原本有凈化能力的金線河變成了臭水溝，但承包河道的人個(gè)個(gè)都發(fā)了財(cái)。

　　三是能說會(huì)道的人。這類人衣著光鮮，上騙政府，下騙村民乃至親戚父母，完全是不勞而獲之徒。由于國家對農(nóng)村的各項(xiàng)補(bǔ)貼，都是縣級政府掌控的，這些人就使出了全部騙術(shù)，包括對官員行賄，竟然空手套白狼，爭取到了200萬的大沼氣工程，可見政府的涉農(nóng)補(bǔ)貼很多是沒有用到真正的地方了。

　　可見，當(dāng)今農(nóng)村勤勞致富已成過去式，許多農(nóng)民被逼離開農(nóng)村進(jìn)城謀生，留下了的所謂有頭腦的人，將德道良心和生態(tài)環(huán)境都變成了商品，發(fā)了財(cái)。而國家不得不投入更多的資金對受損的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行治理。這是一種惡性循環(huán)。

中國農(nóng)村調(diào)查報(bào)告13

　　內(nèi)容提要：冷靜、客觀分析農(nóng)村教育的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，制定科學(xué)有效的發(fā)展對策，克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的巨大障礙，推進(jìn)農(nóng)村教育的改革與創(chuàng)新，是擺在每一農(nóng)村、農(nóng)業(yè)教育工作者面前的緊要課題。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 農(nóng)村教育 改革創(chuàng)新

　　教育是一個(gè)國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個(gè)發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大對教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費(fèi)不足和學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重等問題。這些問題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育，而且使農(nóng)民對新知識的吸收及民主與法治的貫徹實(shí)行造成障礙。這不但是問題而且將是農(nóng)村教育的危機(jī)。

　　1、農(nóng)村義務(wù)教育："基本普及"之后的問題

　　自兩年前政府宣布"基本普及了九年制義務(wù)教育"之后，許多擔(dān)心中國農(nóng)村教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的"達(dá)標(biāo)"我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的教育狀況并沒有登上一個(gè)"新的臺階"。相反，在并沒有根除導(dǎo)致問題的根源而又遭遇農(nóng)村稅費(fèi)改革等新的制度環(huán)境時(shí)，它變得似乎更加突出了。只是問題的表現(xiàn)形式不同而已。

　　首先，"基本普及"這一含糊的語義背后所隱藏的問題是，在15%的人口--大約為1億8000萬人--所居住的區(qū)域還遠(yuǎn)沒有普及，這也就意味著每年有數(shù)百萬少年兒童作為共和國的公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。即以官方公布的"學(xué)齡兒童"入學(xué)率達(dá)到99.1%來看，由于學(xué)齡兒童的基數(shù)過于龐大，沒有入學(xué)的0.9%的兒童數(shù)量實(shí)際上超過了110萬人。這龐大人群的絕大多數(shù)當(dāng)然是在農(nóng)村，他們將成為未來的新文盲。

　　第二，正如20世紀(jì)90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣，這種"普及"是在壓力型體制下"沖刺"的結(jié)果，一些縣鄉(xiāng)政府為了達(dá)成這一目標(biāo)使用了各種手段，包括"弄虛作假"這一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段的結(jié)果是導(dǎo)致了許多后遺癥，比如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負(fù)的沉重的"教育債務(wù)"，此外還包括入學(xué)率的下降和失學(xué)率的反彈。兩年前的一項(xiàng)抽樣調(diào)查表明：在已經(jīng)通過"普九"驗(yàn)收的1242個(gè)縣中，失學(xué)率超過5%的有209個(gè)縣，超過10%的有63個(gè)。在中西部，初中生輟學(xué)是一個(gè)帶有全局性的問題。而湖南省有關(guān)部門今年夏天對6個(gè)縣市的一項(xiàng)調(diào)查表明，農(nóng)村貧困生的失學(xué)率高達(dá)30.4%（其中小學(xué)為39.7%，初中為20.0%），農(nóng)村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中貧困家庭教育支出占其收入的比例竟高達(dá)92.1%.

　　第三，從1986年《義務(wù)教育法》頒布之后到xx年實(shí)現(xiàn)"基本普及"之前的15年間，總計(jì)有1億5000多萬少年兒童完全沒有或沒有完全接受義務(wù)教育。這其中包括未入小學(xué)的近3200萬人、小學(xué)階段失學(xué)的3791.5萬人、小學(xué)畢業(yè)后未能升學(xué)的5000多萬人，以及初中階段失學(xué)的3067.6萬人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在：從國家今年公布的"8500萬青壯年文盲"，到各地以種種暴力手段威脅著社會(huì)的低文化層青少年犯罪。這些事實(shí)尤其需要教育行政官員們的深刻反思，同時(shí)也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。

　　2、城鄉(xiāng)教育對比：差距究竟有多大

　　農(nóng)村教育問題的另一個(gè)表現(xiàn)在于同城市的比較。這方面的直觀感受往往會(huì)讓有良知的人痛心疾首：從北京市某所花費(fèi)3億元人民幣建設(shè)的小學(xué)，到貴州、甘肅乃至于距北京數(shù)十公里內(nèi)存在的"危險(xiǎn)校舍"；從城市的"中產(chǎn)階級"或"白領(lǐng)"們每年要花費(fèi)數(shù)千元去培養(yǎng)其子女的"綜合素質(zhì)"，到農(nóng)村那些尚未實(shí)現(xiàn)溫飽的家長們要為籌集數(shù)十元的學(xué)雜費(fèi)而一籌莫展；從城里重點(diǎn)小學(xué)或"實(shí)驗(yàn)小學(xué)"的教師們到"新馬泰"去度假旅游，到廣大農(nóng)村里的多數(shù)教師領(lǐng)不全他們每月的薪水……新世紀(jì)的天空下"農(nóng)村中國"與"城市中國"的兩幅圖景，的確顯得"光怪陸離"，讓我們看到城市教育的虛假的繁榮和農(nóng)村教育的真實(shí)的危機(jī)。

　　農(nóng)村教育要徹底摒棄以升學(xué)為目的，單純教人學(xué)知識的偏頗做法，從這一認(rèn)識出發(fā)，高度重視學(xué)生知識、技能和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，同時(shí)注重學(xué)生精神品質(zhì)的培養(yǎng)。精神品質(zhì)是人的精神存在，它包括思想素質(zhì)、道德素質(zhì)和心理品質(zhì)三個(gè)方面，是人的最根本的素質(zhì)。教育治貧，首先必須從解決精神貧困入手。要教育和引導(dǎo)學(xué)生在認(rèn)識人與自然（包括社會(huì)）的矛盾中樹立創(chuàng)業(yè)理想；在認(rèn)識人與他人的矛盾中提升道德境界；在認(rèn)識人與自我的矛盾中確定生命理念。通過社會(huì)理想、群體道德、個(gè)體生命理念三個(gè)層次動(dòng)機(jī)的持久培養(yǎng)，激發(fā)并使學(xué)生最終形成比較穩(wěn)定的想農(nóng)村之所想，急農(nóng)村之所急，為農(nóng)村的振興奮斗終生的責(zé)任感和積極性。同時(shí)，要取得國家的政策支持與傾斜，通過有效的方式，辦起富有地方特色的農(nóng)村高等教育，從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際需要出發(fā)，培養(yǎng)和造就一批留得住、用得上，能為家鄉(xiāng)脫貧致富盡心竭力的高級人才。

　�。ㄈ�）實(shí)施初中分流教育

　　農(nóng)村初中在農(nóng)村教育中占有十分重要的地位。從教育效益看，初中是農(nóng)村新增勞動(dòng)力的出口；從實(shí)現(xiàn)"普九"和鞏固"普九"成果看，初中是重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，改革農(nóng)村初中教育，全面實(shí)施素質(zhì)教育，是農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。當(dāng)今世界，發(fā)達(dá)國家為推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在實(shí)施農(nóng)村教育過程中普遍重視農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，向農(nóng)業(yè)輸送高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)業(yè)工人，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育成為其農(nóng)村教育的主體。同樣，發(fā)展中國家也將農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育作為農(nóng)村教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，采取各種措施，把農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。相比之下，我國廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育卻十分薄弱，相當(dāng)一部分學(xué)校仍然是以升學(xué)為主要目的，學(xué)校的一切活動(dòng)都圍繞著升學(xué)率，學(xué)校自我評價(jià)和社會(huì)評價(jià)的惟一標(biāo)準(zhǔn)也是升學(xué)率，分流教育根本無從談起。在有些地區(qū)，當(dāng)我們問及初中分流教育時(shí)，幾乎所有的校長、鄉(xiāng)教辦主任都回避這個(gè)問題。不過他們承認(rèn)，在農(nóng)村初中如果真的實(shí)行分流教育的話，學(xué)生輟學(xué)率會(huì)大大減少。實(shí)施農(nóng)村初中分流教育，缺少師資設(shè)備是客觀原因，但思想觀念不轉(zhuǎn)變、思想認(rèn)識不到位，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育在農(nóng)村教育中沒有位置，這一主觀原因是不能忽視的。

　　目前，我國農(nóng)業(yè)正在由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向智力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，急需各級各類技術(shù)人才，這就向農(nóng)村教育提出了更新、更高的要求，即如何適應(yīng)這種變化，加速培養(yǎng)新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍和技術(shù)人才，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。據(jù)調(diào)查問卷,有86.7%的農(nóng)戶迫切希望孩子從小接受農(nóng)業(yè)科普知識、基本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技能等方面的教育。為此，應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村初中教育定位在為學(xué)生全面發(fā)展和為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步服務(wù)上，在學(xué)生掌握必需的文化知識基礎(chǔ)上，重視培養(yǎng)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的基本技術(shù)和基本技能，全面提高學(xué)生素質(zhì)。

　�。ㄋ模┘哟髮�農(nóng)村教育投入力度

　　長期以來，農(nóng)村教育投入嚴(yán)重不足， xx年三門峽市教育部門預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出占全市國民生產(chǎn)總值的1.7%,距離《教育法》規(guī)定的占國民生產(chǎn)總值4%的要求還有很大差距，從提高全民素質(zhì)與維護(hù)國家穩(wěn)定的需要出發(fā)，教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算仍需向欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)傾斜，建立起義務(wù)教育由公共資源負(fù)擔(dān)的原則框架。這樣才能杜絕義務(wù)教育普查中弄虛作假現(xiàn)象，提高義務(wù)教育的質(zhì)量。

　　參考文獻(xiàn)：

　　(1)溫鐵軍：《“三農(nóng)問題”：世紀(jì)末的反思》，《讀書》，一九九九年十二月

　　(2)孫傳釗《隱蔽的遺產(chǎn)》，《讀書》二○○一年九月

　　(3)李書磊：《村落中的“國家”———文化變遷中的鄉(xiāng)村學(xué)�！罚�浙江人民出版社一九九九年十月版

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