工作調(diào)查報告
在我們平凡的日常里，報告與我們的生活緊密相連，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。你所見過的報告是什么樣的呢？下面是小編整理的工作調(diào)查報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
工作調(diào)查報告1
今年來,受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行影響, 我市企業(yè)也受到了不同程度的沖擊，從全市來看，新增就業(yè)難度加大，勞動者失業(yè)風(fēng)險增加，部分企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，如何把握當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟(jì)走勢對就業(yè)工作的影響,積極做好穩(wěn)就業(yè)工作.這對于穩(wěn)增長、促就業(yè)、保穩(wěn)定都具有十分重要的意義。
一、基本情況
為掌握企業(yè)用工基本情況，我們對市人力資源市場登記用工和春、秋兩場大型招聘會情況進(jìn)行了統(tǒng)計，并對用工趨勢變化及當(dāng)前就業(yè)形勢做出了基本研斷，提出了建議，希望能對市委、市政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
納入我們統(tǒng)計的用工企業(yè)215家，其中市場用工登記企業(yè)86家，招聘會參會企業(yè)129家，累計發(fā)布崗位需求5250個，其中人力資源網(wǎng)發(fā)布崗位735個，春、秋招聘會參加企業(yè)分別為80個、49個，位需求分別為3265個、1250個，達(dá)成意向965人、284人，
二、當(dāng)前企業(yè)用工分析
我們充分發(fā)揮市人力資源市場平臺作用，分別于3月2-3 日和10月10-11日在體育場舉辦春季和秋季系列招聘活動，從招聘情況來看：
參會企業(yè)數(shù)量減少，崗位需求和達(dá)成意向人數(shù)有所下降，供需矛盾依舊緊張。從參會企業(yè)數(shù)量和求職登記人數(shù)來看，與年初相比，參會企業(yè)數(shù)量和用工需求、求職人數(shù)均出現(xiàn)大幅下降，春季參會企業(yè)80家、崗位需求3200個，進(jìn)場人數(shù)6000人次，達(dá)成意向965人，秋季參會企業(yè)49家、崗位需求1250個，進(jìn)場人數(shù)5700人次，達(dá)成意向284人。
統(tǒng)計表明，在參會企業(yè)數(shù)量、崗位需求和就業(yè)人數(shù)“三降”的同時，進(jìn)場求職人員基本保持平穩(wěn)，這也說明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行對企業(yè)用工需求減少的同時，求職者數(shù)量并沒有減少，求職者構(gòu)成主要是新成長勞動力、登記失業(yè)人員、高校未就業(yè)畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動力，約為4.4萬人左右（新成長勞動力1萬人、登記失業(yè)人員3000人、高校未就業(yè)畢業(yè)生20xx-3000人、和農(nóng)村富余勞動力3萬），其中新成長勞動力和高校未就業(yè)畢業(yè)生每年都以相同數(shù)量在增加，這幾類群體中尤以離校未就業(yè)畢業(yè)生和失業(yè)人員就業(yè)愿望最為迫切。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，政府的責(zé)任既要保持經(jīng)濟(jì)形勢整體穩(wěn)定，引導(dǎo)企業(yè)不裁員，又要開發(fā)新崗位，安置上述幾類群體就業(yè)，這不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，更是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
制造業(yè)、零售業(yè)、紡織業(yè)受經(jīng)濟(jì)下行影響最大，就業(yè)形勢相對緊張。以**商貿(mào)、**量販等勞動密集型企業(yè)用工出現(xiàn)飽和、甚至裁員，我市用工大戶河南米多奇食品有限公司等企業(yè)用工需求也出現(xiàn)頹勢，從參會企業(yè)用工需求來看，春季登記用工需求較大的行業(yè)為食品加工、零售業(yè)、文教旅游業(yè)，分別為1156人、620人、313人，秋季則為營銷、保險、文教，分別為220人、165人、120人，以往比較受年輕人歡迎，且連續(xù)多年出現(xiàn)在招聘會上的**行旅游集團(tuán)、文教印刷廠、**集團(tuán)等企業(yè)由于受經(jīng)濟(jì)下行和自身結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，沒有出現(xiàn)在本次招聘會上。河南天邦集團(tuán)雖然參與了本次招聘，但招聘崗位僅限于個別技術(shù)工種，與以往成千上百的招聘員工形成了反差。另外，制造業(yè)、機(jī)械加工行業(yè)也受沖擊較大，近期多數(shù)企業(yè)無招工計劃，個別企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)，工人面臨失業(yè)。
技工和普工短缺，對接難已成為常態(tài)化。以往企業(yè)反映的“招工難”，難只難在有專長的技術(shù)工或熟練工難招，從春、秋招聘會企業(yè)對技工與普工需求來看，企業(yè)對普工的要求也不斷提高，普工技工化已成為一種發(fā)展趨勢，從求職面來看，由于新成長勞動力、登記失業(yè)人員、高校未就業(yè)畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動力并不具備這種能力，不能快速適應(yīng)企業(yè)要求，這也是造成對接難的主要原因。
從用工缺口來看，技術(shù)工種、管理營銷人才缺口進(jìn)一步增大，并已成為用工企業(yè)，特別是服務(wù)、銷售型企業(yè)中高層管理人才和銷售人才尤為短缺，在我市用工相對緊張的零售、紡織、餐飲、食品加工、建筑等行業(yè)一些“冷門”、“偏門”工種都不同程度存在招不到工人的情況，個別企業(yè)年人員大量流失，企業(yè)正常生產(chǎn)受到影響。
自主創(chuàng)業(yè)有亮點(diǎn)頻現(xiàn)，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力得到有效緩解。目前，在我市自主創(chuàng)業(yè)與企業(yè)吸納、勞務(wù)輸出一起成為拉動我市就業(yè)的“三駕馬車”。據(jù)工商部門統(tǒng)計，目前我市小微企業(yè)超過1.5萬家，且每年以300家以上速度增加，保守估計吸納就業(yè)超過6萬人，從今年用工登記來看，自主創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)參與招聘86家，占到全年用工登記企業(yè)數(shù)的75%以上，崗位需求630個，其用工需求基本保持平穩(wěn)。預(yù)計今后及相當(dāng)長一段時間內(nèi)，隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”局面的深入推進(jìn)，我市小微企業(yè)用工需求將保持平穩(wěn)增長，成為拓展就業(yè)崗位，穩(wěn)定就業(yè)形勢的主渠道。
近幾年，在我市廣大鄉(xiāng)村，我市大力發(fā)展高效觀光農(nóng)業(yè)，形成了以上**果業(yè)、西部片區(qū)畜牧業(yè)、食用菌業(yè)、盤上中草藥等特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)如雨后春筍，競相綻放，農(nóng)民自辦實體，搞經(jīng)營、跑運(yùn)輸成為就業(yè)新常態(tài)，吸納了六成以上勞動力就業(yè)，使得農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力得到有效緩解。
總的來看，受經(jīng)濟(jì)下行影響，我市就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，供需矛盾進(jìn)一步拉大，企業(yè)吸納就業(yè)有所下降，部分企業(yè)就業(yè)問題較多，勞動者失業(yè)風(fēng)險加大，就業(yè)形勢相對嚴(yán)峻。預(yù)計年前和年后一段時期總的就業(yè)形勢內(nèi)不會有明顯改善。
三、建議對策
1、落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
由市委、市政府牽頭出臺“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作方案，繼續(xù)落實現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)扶持政策措施，市財政合理安排創(chuàng)業(yè)扶持資金，重點(diǎn)扶持大學(xué)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)；鼓勵網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，落實各項稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。
2、健全公共就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。
按照《就業(yè)促進(jìn)法》要求，把公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，保障其在組織開展招聘活動、人力資源調(diào)查、組織企業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的基本支出，確保其正常運(yùn)行。
一是健全人力資信息源庫，充分發(fā)揮人力資源市場的信息網(wǎng)絡(luò)作用，利用人力資源市場網(wǎng)絡(luò)平臺，及時發(fā)布和收集用工信息，為失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員提供方便、快捷的就業(yè)服務(wù)；二是開展“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助月”、“大學(xué)生就業(yè)服務(wù)月”、“民營企業(yè)招聘周”和春季、秋季企業(yè)用工招聘會等，并根據(jù)我市企業(yè)用工需求，不定期舉辦企業(yè)用工招聘洽談會，三是依托輝縣市勞動就業(yè)訓(xùn)練中心平臺大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為全市用工企業(yè)提供崗前、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和訂單式培訓(xùn)。
3、建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)新高地。
為迅速掀起我市“萬眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新”高潮，更好地為經(jīng)濟(jì)提速服務(wù)，有效緩解我市企業(yè)用工形勢，建議利用河南科技學(xué)院輝縣市校區(qū)臺，采取校校合作的形式，建設(shè)輝縣市就業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地。
基地集高級人才招攬、科技研發(fā)與引進(jìn)、人才培養(yǎng)與交流、項目推廣、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)為一體，大力開展人才交流、招聘，定期進(jìn)行項目推介和開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、并組織創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)之星評選，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等，為全市企業(yè)用工提供智力保障。
4、建立就業(yè)失業(yè)預(yù)警，預(yù)防調(diào)控企業(yè)用。
由市委牽頭對于投資1000萬元以上的企業(yè)和項目進(jìn)行就業(yè)信息監(jiān)測，建立全市規(guī)模以上企業(yè)用工信息庫，規(guī)范指導(dǎo)企業(yè)在招工、培訓(xùn)、社保、勞動關(guān)系等環(huán)境，穩(wěn)定大的就業(yè)形勢。
建立失業(yè)預(yù)警制度，把200余家規(guī)模以上企業(yè)納入其中，重點(diǎn)掌握其在用工、裁員、勞動監(jiān)察等方面的信息，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。
5、強(qiáng)化就業(yè)目標(biāo)考核，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。
由政府牽頭，出臺文件，將就業(yè)目標(biāo)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位年度工作考核，并進(jìn)行分解落實；強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)宣傳，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，繼續(xù)在全市開展創(chuàng)業(yè)之星評選活動，在電視臺、報社開通專欄，大力宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作新舉措、好辦法。在全市力爭形成“政府引導(dǎo)、全民參與”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作新局面。
工作調(diào)查報告2
x月x日至xx日，縣人大常委會副主任帶領(lǐng)部分常委會委員和機(jī)關(guān)委室負(fù)責(zé)同志，先后到縣衛(wèi)生局及縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取集中聽取匯報、實地察看、召開座談會等形式，對全縣衛(wèi)生工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組認(rèn)為，縣人民政府對衛(wèi)生工作高度重視，幾年來，我縣衛(wèi)生工作取得了較好的成績，特別是項目建設(shè)拉動了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為今后進(jìn)一步加快全縣衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。調(diào)查組建議本次會議通過縣衛(wèi)生局局長梁時新受縣人民政府委托所作的《關(guān)于全縣衛(wèi)生工作情況的報告》。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、取得的主要成績
（一）高舉項目之旗，加大衛(wèi)生投入力度，衛(wèi)生工作水平得到較大提高
縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門，緊緊抓住國家的政策機(jī)遇，高舉項目之旗，在前進(jìn)中發(fā)展，在發(fā)展中提高，不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療條件和服務(wù)水平得到很大改善。自年以來，先后爭取國煙項目、日援項目、國債項目和國家拉動內(nèi)需項目17個，項目資金達(dá)830萬元，投入建設(shè)資金達(dá)2022萬元，先后實施了縣醫(yī)院住院部擴(kuò)建工程、縣婦幼保健院住院部新建工程、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的院房建設(shè)和設(shè)備添置以及23個重點(diǎn)村衛(wèi)生室建設(shè)，衛(wèi)生項目建設(shè)覆蓋面基本達(dá)到100%。如泉溪衛(wèi)生院近三年共爭取項目資金72萬元，醫(yī)療設(shè)備30萬元，新添置了b超機(jī)、300max光機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀等設(shè)備，診療條件得到了很大改善。今年6月，2100萬元的縣中醫(yī)院整體遷建工程也已納入第四批國家拉動內(nèi)需項目，項目要求今年8月份動工建設(shè)。依靠項目建設(shè)的拉動，我縣新增業(yè)務(wù)用房面積達(dá)21600平方米，使我縣的醫(yī)療條件得到較大改善，大大提高了診療水平，為滿足人民群眾日益增長的用藥就醫(yī)需求奠定了良好的基礎(chǔ)。
（二）善用制度之力，加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)管，探索了一條新農(nóng)合有序發(fā)展的新路子
我縣自年開始實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來，通過不斷總結(jié)探索，廣泛宣傳，健全制度，完善機(jī)制，探索了一條新農(nóng)合有序發(fā)展的新路子。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了“管辦分離”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了辦公、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)“三分開”，理順了管理體制。二是建立了合管員異地輪崗交流、績效管理、合管員月會和輪訓(xùn)聯(lián)審“四項制度”，加強(qiáng)了醫(yī)療監(jiān)管。三是嚴(yán)格堅持基金管理、按月對賬、公開公示和接受監(jiān)督制度，確保了新農(nóng)合資金使用的公開、透明、合理、安全。四是認(rèn)真落實《查房制度》，有效遏制了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放寬入院標(biāo)準(zhǔn)收治住院病人行為，防止了掛床住院、空套農(nóng)合基金的現(xiàn)象發(fā)生。五是認(rèn)真落實單病種限價和例均費(fèi)用量化控制措施。幾年來共扣除定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)70.35萬元的超標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用，有效控制了醫(yī)療費(fèi)用的不合理過快增長。六是堅持了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站復(fù)審、縣合管辦終審復(fù)核的“三級審核”制度，嚴(yán)肅查處不合理檢查、不合理治療、不合理收費(fèi)現(xiàn)象和收治住院病人數(shù)與門診衛(wèi)生收入掛鉤、處方量與住院醫(yī)生收入掛鉤的“兩掛鉤”現(xiàn)象，有效規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為。
通過健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，新農(nóng)合工作成效明顯。一是參合率逐年提高，參合人數(shù)由年的238439人，達(dá)到年的274253人，參合率達(dá)到94.71%，連續(xù)幾年都排在全市前列。二是補(bǔ)償水平明顯提高，[jp4]年，我縣住院補(bǔ)償率達(dá)到46.92%，[jp3]位居全市第一。三是基金運(yùn)行安全，節(jié)余適度。、年我縣新農(nóng)合基金總額為3534.427萬元，共支出2921.195萬元，結(jié)余612.7827萬元，確保了基金安全與節(jié)余適度。
（三）加大工作力度，提高疾病預(yù)防控制能力，公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)
幾年來，縣人民政府及衛(wèi)生主管部門，堅持以上爭項目為載體，不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。以縣人民醫(yī)院為主體總投資152萬元的縣級傳染病區(qū)和總投資140萬元的縣疾控中心疾病檢測實驗樓項目建設(shè)工程先后建成投入使用，全縣18個傳染病發(fā)熱門診、19個傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報點(diǎn)、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預(yù)防接種門診的配套完善，大大提高了我縣應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體能力。艾滋病、結(jié)核病、目標(biāo)疾病的防治能力得到了進(jìn)一步提高。全縣無甲類傳染病報告，乙類傳染病報告發(fā)病率由年404.65/10萬下降到年的185/10萬。在今年我國部分地區(qū)甲型h1n1疫情蔓延的情況下，我縣高度重視，及時做好防控疫情的各項準(zhǔn)備工作。同時，縣財政對公共衛(wèi)生體系建設(shè)的投入力度不斷加大，艾滋病防治配套經(jīng)費(fèi)、結(jié)核病防治工作經(jīng)費(fèi)、國家擴(kuò)大免疫預(yù)防補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等都得到了較好的落實。
（四）堅持中西結(jié)合，突出中醫(yī)藥特色，中醫(yī)藥事業(yè)取得長足發(fā)展
在中醫(yī)藥發(fā)展方面，堅持以中醫(yī)院為龍頭，以推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)為抓手，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢，促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)生，能夠堅持“先中后西、能中不西、中西醫(yī)結(jié)合”的原則，積極推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，在臨床常見病、多發(fā)病的防治中，特別是在治療慢性疾病、病毒性疾病、疑難雜癥和“治未病”等方面，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢。我縣中醫(yī)院先后被評定為二級甲等中醫(yī)院、省二級甲等示范中醫(yī)院，年，通過國家評審驗收，我縣成為十堰市第一個全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣。
（五）嚴(yán)格干部管理，注重素質(zhì)提升，衛(wèi)生隊伍逐步趨向穩(wěn)定
一是加強(qiáng)了干部隊伍的管理。通過對全縣183名專業(yè)技術(shù)人員停薪留職外出打工或擅自離崗人員進(jìn)行清理整頓，限期到崗，對過期未到崗的依法予以辭退和開除，基本收回了離崗?fù)饬魅藛T，保證了干部隊伍的穩(wěn)定。二是加強(qiáng)了崗位培訓(xùn)。通過與縣衛(wèi)校與鄖陽醫(yī)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，大力開展了提高學(xué)歷層次教育；
通過縣級與市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，共選送120余名專業(yè)人員赴省市縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修深造，40余人次參加省市級院長管理培訓(xùn)班，提升了衛(wèi)生隊伍的整體工作水平；
三是招聘了108名檢驗、影像、婦幼衛(wèi)生、財會等急需專業(yè)和臨床本�？迫瞬�，充實到有關(guān)單位和崗位，有效緩解了專業(yè)人員緊張的局面。四是妥善解決了多年未解決的鄉(xiāng)村“兩員”待遇，衛(wèi)生監(jiān)督所由差額預(yù)算撥款改為全額預(yù)算撥款單位，疾控中心人員經(jīng)費(fèi)也逐年得到增長，為落實了公共衛(wèi)生工作任務(wù)，穩(wěn)定衛(wèi)生隊伍提供了經(jīng)費(fèi)保證。五是關(guān)心專業(yè)人才政治待遇。通過選拔業(yè)務(wù)骨干充實到領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子力量，近兩年共對選拔的17名業(yè)務(wù)骨干委以重任，提高了干部隊伍的工作積極性。
（六）加強(qiáng)行業(yè)管理，嚴(yán)格衛(wèi)生執(zhí)法，保障人民群眾的就醫(yī)和衛(wèi)生安全
堅持以食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場監(jiān)督為重點(diǎn)，以公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病監(jiān)督、生活飲用水監(jiān)管為突破口，加大了執(zhí)法力度，規(guī)范了衛(wèi)生領(lǐng)域市場經(jīng)濟(jì)秩序，有效防止了各類重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。通過開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，消除了衛(wèi)生安全隱患。幾年來，共發(fā)放衛(wèi)生許可證2350份，健康體檢4150人，開展各類專項整治22次，對查出的具有職業(yè)禁忌癥30人全部調(diào)離了衛(wèi)生崗位，取締無證經(jīng)營9戶，沒收銷毀不合格食品2768公斤，沒收銷毀不符合衛(wèi)生要求的化妝品34.8公斤。多年來，我縣未發(fā)生大宗食品衛(wèi)生安全和公共場所嚴(yán)重衛(wèi)生安全問題。
二、存在的問題和不足
盡管我縣在發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)上做了大量工作，取得了可喜的成績，推動和促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的健康有序發(fā)展。但是，從調(diào)查情況來看，還是存在著一些亟待解決的問題。具體表現(xiàn)在：
（一）公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不夠健全。公共衛(wèi)生工作是社會福利事業(yè)，是各級政府管理公共事務(wù)中的重要組成部分，由于地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致我縣長期以來衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)總體投入不足，公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不夠健全，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力不強(qiáng)。如結(jié)核病、肝炎等疾病高發(fā)態(tài)勢仍未得到很好地遏制；
疫情信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)還不健全。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾對公共衛(wèi)生意識的提高，對公共衛(wèi)生的需求加大，公衛(wèi)事件的發(fā)生頻率有所增長，導(dǎo)致公共衛(wèi)生工作形勢日趨嚴(yán)峻。雖然基本建立了縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)報告體系，但我縣衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系仍非常脆弱，衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系亟需完善。
（二）醫(yī)療技術(shù)人員隊伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱人才嚴(yán)重缺少，專業(yè)隊伍整體素質(zhì)較差，缺乏高素質(zhì)的學(xué)科帶頭人、全科醫(yī)生以及管理人才。由于受我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的限制，高素質(zhì)人才不僅引進(jìn)難，而且現(xiàn)有人才和經(jīng)過培養(yǎng)能夠獨(dú)當(dāng)一面的專業(yè)人才因待遇遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)而很難穩(wěn)定，流失難以控制。在全縣1163名衛(wèi)生技術(shù)人員中，初級以下職稱占49.4%，還有375人無稱職或高中以下非醫(yī)學(xué)和相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷。整體處于低學(xué)歷、低素質(zhì)、低水平狀態(tài)。人才問題嚴(yán)重影響醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療可信度。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不夠強(qiáng)。一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)滯后。我縣幾家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于缺乏發(fā)展空間，普遍存在經(jīng)營場所十分緊張的問題�？h人民醫(yī)院作為全縣最大的綜合性醫(yī)院，生活區(qū)與工作區(qū)混在一起占地面積僅25畝，縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)用房也十分緊張，醫(yī)療用房十分擁擠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。二是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范，病人外流現(xiàn)象突出，加重了群眾求醫(yī)負(fù)擔(dān)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)條件較差，醫(yī)療設(shè)備不全，有的陳舊老化，不能滿足人民群眾的就醫(yī)用藥需求。四是村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱。
（四）醫(yī)療服務(wù)環(huán)境有待改善。目前，社會有部分患者及其親屬對醫(yī)院的理解支持不夠，醫(yī)鬧現(xiàn)象時有發(fā)生，醫(yī)患糾紛仍然影響著醫(yī)院的服務(wù)和發(fā)展。這種現(xiàn)象，不僅反映在縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中也比較突出，如一病人年因胃腸炎到鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)過程中，突發(fā)腦梗塞，本人既不申請醫(yī)療鑒定，也不申請法院依法解決，一意孤行地要求衛(wèi)生院解決，并經(jīng)常干擾衛(wèi)生院的正常業(yè)務(wù)工作。由于醫(yī)鬧問題不能較好的解決，在社會上造成了不良影響，一些患者家屬無論是否屬醫(yī)療事故，只要病人病情惡化或死亡，都無理要求醫(yī)院進(jìn)行巨額賠償，嚴(yán)重影響了衛(wèi)生工作的正常開展。
三、幾點(diǎn)建議
（一）進(jìn)一步抓住項目發(fā)展機(jī)遇，推動衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要加大項目爭取力度，特別是要抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的機(jī)遇，積極主動向上爭取建設(shè)項目，不斷改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生硬件條件，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。
�。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)對疫情的措施。大力加強(qiáng)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高公共衛(wèi)生事件處置能力，提高辦事效率，建立統(tǒng)一、高效、快速、準(zhǔn)確的疫報系統(tǒng)。
�。ㄈ┻M(jìn)一步抓好龍頭醫(yī)院的建設(shè)，發(fā)揮龍頭示范作用。要把縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院作為龍頭示范醫(yī)院抓緊建設(shè)，加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張困難和縣中醫(yī)院整體遷建中的突出問題，推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)項目的盡快實施。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療這項惠民工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，加大例均費(fèi)用控制力度，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為，要學(xué)習(xí)借鑒外地農(nóng)村合作醫(yī)療的好的經(jīng)驗做法，通過調(diào)查論證，在管理水平、補(bǔ)償政策方面做好一些有益的探索，建立有效的農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制和社會監(jiān)督機(jī)制。切實做到規(guī)范動作、補(bǔ)償適度，確�；鸢踩蛥⒑先罕姷玫綄嵒�。
�。ㄎ澹┙ㄗh縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門，要重點(diǎn)圍繞如何更好地化解醫(yī)患糾紛，完善人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和穩(wěn)定的政策機(jī)制，加快公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，制定切實可行的政策措施和解決辦法，從根本上解決好制約我縣衛(wèi)生發(fā)展的突出問題。
工作調(diào)查報告3
文化是一個民族根之所系，脈之所存，國運(yùn)興則文運(yùn)興，文運(yùn)昭示著國運(yùn)，近幾年，我縣文化工作出現(xiàn)了前所未有的好局面，對推動和諧祁東、小康祁東建設(shè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)正視文化工作的不足和問題，以戰(zhàn)略的眼光和思維來抓好文化建設(shè)。
一、基本情況
XX縣文化局下屬6個局直單位（稽查隊、文化館、圖書館、文物所、電影公司、祁劇團(tuán)），19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，共有干部職工395人，其中行政編15人，事業(yè)編234人，財政全額撥款的68人，其余均為差額撥款，其中有6人財政未撥給一分錢工資。
二、近幾年工作回顧
近年來，我縣文化工作在縣委縣政府的高度重視下，在縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，取得了不俗的成績。文化亮點(diǎn)紛呈，連續(xù)三年獲全市文化工作第一名，同時，榮獲縣目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位，縣文化館、稽查大隊、祁劇團(tuán)、電影公司均被評為全省先進(jìn)單位，祁劇團(tuán)被推薦為全國先進(jìn)集體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗在全國推廣，文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
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我縣文化工作者堅持“弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化”，從群眾的實際需要出發(fā)，把群眾對文化生活的需求作為第一目標(biāo)，大力繁榮群眾文化。一是繁榮文藝創(chuàng)作，實施文藝創(chuàng)作精品工程，每年在中央、省、市各類專業(yè)刊物發(fā)表文學(xué)、書法、美術(shù)、攝影、音樂作品近千件，年均有近百件作品在省級以上獲獎。二是加大縣城文化和農(nóng)村文化建設(shè)，努力推進(jìn)基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為滿足群眾對精神文化生活的需求，從20xx年始每年與多家企業(yè)聯(lián)合，采用文化搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲的方式，在體育廣場推出了“歡樂廣場”月月演。廣場文化系列主題活動，并把活動伸展至鼎山公園廣場、交通島廣場，廣大群眾參與積極性高漲，并造就了一支基層文化隊伍�？ɡ璒K比賽、少兒才藝展示、祁劇專場、露天電影、盤（腰）鼓競賽……不斷充實的活動內(nèi)容，不時更新的活動形式，使廣場文化活動成為全縣人民愉悅身心的舞臺，成為先進(jìn)文化的宣傳陣地，成為祁東縣新的城市名牌。幾年來，我局共舉辦各類廣場文化活動近百場，參與觀眾近百萬人。除舉辦普及性文化活動外，我局按縣委縣政府部署，應(yīng)兄弟單位邀請，組織和協(xié)助十余次藝術(shù)活動和大型晚會：縣四大家喬遷晚會《明天更美好》、全縣第九次黨代會《崛起的祁東》、全縣經(jīng)濟(jì)文藝演出、《稅務(wù)之歌》、《消費(fèi)者之歌》……文化活動做到了既有“營養(yǎng)大餐”又有“風(fēng)味小吃”。
�。ǘ⿲I(yè)文化百花齊放
我縣祁劇團(tuán)多次榮獲“全省好劇團(tuán)”稱號，團(tuán)長鄒高波被評為全省好團(tuán)長。在全國戲劇不景氣的大氣候下，祁劇團(tuán)一手抓演出，一手抓劇目創(chuàng)作，煥發(fā)出勃勃生機(jī)，年均下鄉(xiāng)演出210天，演出場次430場，演出收入達(dá)22萬元，同時，每年挖掘整理創(chuàng)新劇目4臺以上。《電老虎》、《孫悟空三打白骨精》等劇目獲省以上獎項，今年又獲省里獎勵的流動舞臺車一輛。電影公司面對種種困境，沒有“等、靠、要”思想，而是創(chuàng)新舉措，增加收入，采取影企姻，抓紅白喜事電影放映，狠抓愛教片放映等措施，開辟主業(yè)收入；積極引進(jìn)外地劇團(tuán)來院演出和招商引資發(fā)展副業(yè)，通過多種形式，年均創(chuàng)收65萬元以上，保障了職工的基本工資。由于工作出色，去年獲省里獎勵的皮卡車一臺。
圖博事業(yè)也屢創(chuàng)新高。圖書館年均接待讀者5萬人次，借閱圖書近7萬冊次，每年新辦借書證200個以上，新購圖書500冊，完成課題服務(wù)10項，每年參加市里的“紅讀”活動都名列前茅。文物所狠抓文物保護(hù)和征集工作，20xx年成功申報狀元橋為省級文物保護(hù)單位，填補(bǔ)了我縣無省保單位的空白。
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我縣文化市場堅持打擊與扶持、整治與建設(shè)相結(jié)合，在培育市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，加強(qiáng)文化市場規(guī)范整治工作。每年，針對社會反映的突出問題和熱點(diǎn)問題，適時開展“掃黃打非”網(wǎng)吧整治、校園周邊文化環(huán)境、盜版教輔教材、非法印刷企業(yè)，不良“口袋本”圖書等多種專項整治工作，真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視到位，查處力度對位，整治措施到位。我縣文化市場也逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，每年省市縣各級領(lǐng)導(dǎo)的明查暗訪，都未發(fā)現(xiàn)文化市場違規(guī)經(jīng)營問題，多次得到了上級好評。
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文化基礎(chǔ)設(shè)施是文化工作的載體，由于歷史原因，我縣文化基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，與發(fā)展先進(jìn)文化的要求不相適應(yīng)，為此，從20__年起，全局上下達(dá)成共識，想方設(shè)法籌集資金改變這種落后狀況：買下了縣城中心地段原審計局辦公大樓，總面積近900平方，改變了以前局
機(jī)關(guān)、稽查隊、文物所等近50名工作人員擠在一棟不足200平方米的破舊樓房辦公的窘?jīng)r；購買了一臺小車，極大地方便了公務(wù)用車。今年，又從局里極為有限的資金里擠出一部分來為稽查隊配置了一臺面包車，解決了稽查隊無稽查車的矛盾，大大地提高了稽查能力，市場管理力度大大提高了。
三、存在的問題
1、文化設(shè)施落后
一是縣城雖有兩館（文化館、圖書館），但館舍老舊，面積離標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。
二是95的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無文化服務(wù)場所，基本設(shè)備幾乎為零，除歸陽、步云橋建有文化站外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)只在鎮(zhèn)政府內(nèi)有一間辦公房，有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至處于四無狀態(tài)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影隊基本處于癱瘓狀態(tài)，“2131”工程舉步維艱。
2、文化經(jīng)費(fèi)缺乏
我縣文化經(jīng)費(fèi)奇缺，每年財政只撥給人頭經(jīng)費(fèi)，活動費(fèi)用一分未付，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有18名文化干部財政只撥50的基本工資，另有6名文化專干分配崗位近5年時間還未落實財政撥款，工資待遇無著落；電影公司從今年7月起又取消了愛教片，這一項減少收入40多萬元，電影公司職工的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險金因此影響而無法交齊。
3、文化隊伍薄弱
文化隊伍人員少，編制缺，作為群眾文化的主要輔導(dǎo)力量縣文化館、鄉(xiāng)文化站業(yè)務(wù)干部的力量也相對較弱，干部年齡老化，青黃不接，出現(xiàn)斷層現(xiàn)象；業(yè)務(wù)人員專業(yè)不齊，能獨(dú)擋一面，挑大梁的業(yè)務(wù)人員很少，向外或內(nèi)部調(diào)整人員又受編制、財政撥款等條件限制而難以實現(xiàn)。
四、思考與對策
解決我縣文化系統(tǒng)的問題，不但要治標(biāo)，更要治本，不僅要立足當(dāng)前，更要放眼長遠(yuǎn)，從人員隊伍上，基礎(chǔ)設(shè)施上，經(jīng)費(fèi)保障上多管齊下，努力創(chuàng)新，實施好“五子登科”工程：
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1、各級黨委和政府在年初制定工作目標(biāo)管理考評時，要把文化工作列入精神文明建設(shè)中，并且要占有相當(dāng)?shù)谋壤�，要統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一評比和表彰。
3、各級黨委和政府一年不少于四次聽取文化工作匯報，研究和解決文化工作中的實際問題，要做到“兩常、五有”�！皟沙！�，一是“黨委常議”，各級黨委要把文化建設(shè)工作擺上重要位置，每月至少研究一次文化工作，精心給以指導(dǎo)和監(jiān)督；二是“分管領(lǐng)導(dǎo)常抓”，分管領(lǐng)導(dǎo)對文化工作要有通盤規(guī)劃，常抓不懈�！拔逵小本褪牵�
�、儆杏媱潱狐h委對文化建設(shè)要有年度計劃和月安排，實行目標(biāo)管理；
�、谟胁贾茫簩ξ幕ぷ饕ㄆ诨虿欢ㄆ诓贾萌蝿�(wù)，提出要求；③有檢查，每年組織兩次文化工作大檢查，進(jìn)行評比通報，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決；
�、苡薪涣鳎好磕杲M織一次文化建設(shè)工作經(jīng)驗交流會，互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)；
�、萦性u比：每年年底按進(jìn)行綜合評比，表彰一批先進(jìn)集體和個人。
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各級黨委、政府必須積極引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，采取傾斜政策多為文化單位提供資金等方便，并結(jié)合實際，協(xié)調(diào)好工商、稅務(wù)等部門對當(dāng)?shù)匚幕度氲母鞣N文化載體和經(jīng)營實體實行免稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。
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目前，文化隊伍的主要問題是整體素質(zhì)差，專業(yè)人員少。因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時，要盡力爭取一部分有專業(yè)水平、素質(zhì)能力較好的干部分流到文化站工作，盡快調(diào)換年齡偏大、文化水平偏低、掛職不干的在編文化站干部。要采取超常規(guī)的做法，把干部的工作實績與經(jīng)濟(jì)、獎勵、提拔掛鉤起來，以調(diào)動他們的工作積極性。對于那些長期堅守文化站崗位，確有貢獻(xiàn)者，政府要給予表彰獎勵。
（四）開些口子
調(diào)查表明，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員長期以來未能列入財政全額撥款，有的甚至一分工資沒有，文化干部的工作積極性也由此受到了抑制。地方政府要從實際出發(fā)，克服“等、靠、要”的思想，通過一些靈活的辦法去解決好當(dāng)?shù)匚幕块T的定性、定編問題。
（五）解決票子
1、資金是發(fā)展文化的基礎(chǔ)和前提。如果單靠地方財政或部門的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，文化干部在保證有一塊固定經(jīng)費(fèi)來源的基礎(chǔ)上，必須大膽走出館門、站門，發(fā)動社會辦好文化，千方百計與個體文化戶聯(lián)營，走“以文補(bǔ)文、多業(yè)助文”的道路，提高自己的造血功能，增強(qiáng)自己的活力。
2、文化設(shè)施是文化事業(yè)的物質(zhì)載體，也是文化活動的主要場所。目前，縣、鄉(xiāng)兩級文化設(shè)施還比較脆弱，已跟不上形勢要求，當(dāng)?shù)卣盐幕O(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，要列出�？�，加強(qiáng)對文化館、站、室的陣地建設(shè)。
工作調(diào)查報告4
一、基本情況
省市是全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)單位。市學(xué)習(xí)實踐活動試點(diǎn)工作從年3月開始，年8月底結(jié)束。在學(xué)習(xí)實踐活動中，市堅持以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為主線，對上回答問題、對下解決問題，著力在深入上下功夫、在實效上求突破，學(xué)習(xí)實踐活動涵蓋了全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員，并發(fā)動各界群眾積極參與。全市上下共同努力，經(jīng)過深化學(xué)習(xí)、分析檢查、解決問題、完善制度、測評總結(jié)五個階段，基本達(dá)到了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目的。
二、主要做法
深入調(diào)查研究精心做好準(zhǔn)備
為增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐活動的針對性、實效性，試點(diǎn)工作開始前，市做了充分的準(zhǔn)備。一是抓好“三個摸清”。通過深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，著力摸清群眾對學(xué)習(xí)實踐活動的新期待，摸清學(xué)習(xí)實踐活動需要解決的重點(diǎn)問題，摸清領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的思想狀況。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，面對面聽取群眾呼聲反映，收集意見建議510多條;采取發(fā)放征求意見表、開展群眾性獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動等形式，征求到意見建議6.2萬多條。二是精心制定方案。市委先后5次召開常委會議，對試點(diǎn)工作的基本原則、主要任務(wù)、方法步驟和主要抓手反復(fù)研究，力求使試點(diǎn)工作方案既充分體現(xiàn)中央要求，又緊扣建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的實際。三是深入動員部署。全市動員大會采取電視直播的形式，一直開到村、企和社區(qū)黨支部，全市300多萬名干部群眾收聽收看，擴(kuò)大了活動的知曉面和群眾的參與度。
深入學(xué)習(xí)培訓(xùn)搞好理論武裝
市把用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部作為學(xué)習(xí)實踐活動的首要任務(wù)，開展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動。一是精心組織“三個五”活動。①邀請國內(nèi)知名專家學(xué)者，采用電視直播方式舉辦了五場專題輔導(dǎo)報告;②縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子開展了五場專題討論;③以基層支部為單位開展了五場論壇活動，收到了良好效果。二是大規(guī)模培訓(xùn)干部。以市、縣兩級黨校為平臺，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為主題，對縣、鄉(xiāng)、村三級6920名干部，分期分批進(jìn)行了短期輪訓(xùn)。三是普及科學(xué)發(fā)展理論。組織編寫了《科學(xué)發(fā)展100問》、《我身邊的科學(xué)發(fā)展》兩個通俗讀本，向基層發(fā)放50多萬冊;在市電視臺舉辦了科學(xué)發(fā)展百家論壇，38位專家學(xué)者、市直部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)家登壇宣講。一些單位還通過排演系列文藝節(jié)目、編寫“口袋書”、組織知識競賽和演講 比賽等形式，宣傳普及科學(xué)發(fā)展知識。
深入開展解放思想大討論打開科學(xué)發(fā)展“總閥門”
學(xué)習(xí)實踐活動中，市把開展解放思想大討論、打開“總閥門”作為學(xué)習(xí)實踐活動的先導(dǎo)工程，引導(dǎo)黨員干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在思想觀念上做到“六破六立”。一是破除單純追求速度、不顧資源環(huán)境代價的思想，樹立“好”字優(yōu)先、又好又快的觀念;二是破除片面追求經(jīng)濟(jì)增長、忽視政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的思想，樹立統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)的觀念;三是破除小富即安、固步自封的思想，樹立開放創(chuàng)新、敢為人先的觀念;四是破除狹隘的地方主義、本位主義思想，樹立區(qū)域發(fā)展“一盤棋”的大局觀念;五是破除“管”字當(dāng)頭、重管理輕服務(wù)的思想，樹立服務(wù)至上、效率至上的觀念;六是破除追求個人政績、忽視群眾利益的思想，樹立以人為本、以民為先的觀念。通過“六破六立”，進(jìn)一步打開了“總閥門”，想科學(xué)發(fā)展、抓科學(xué)發(fā)展成為廣大黨員干部的自覺追求。
深入查找聚焦問題為科學(xué)發(fā)展把脈定向市把找準(zhǔn)問題、解決問題，作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容和檢驗試點(diǎn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，動員全市上下積極參與、共同推進(jìn)。一是上下結(jié)合，把問題找準(zhǔn)。組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了“三對照、三查找”，組織廣大黨員進(jìn)行了“三查三看”，并以支部為單位召開專題組織生活會，交流查找出的問題和改進(jìn)措施，明確努力方向，營造出了“人人查找問題、人人分析問題、人人解決問題”的濃厚氛圍。通過對照檢查，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員，把自身存在的問題搞清楚。通過發(fā)放征求意見函、召開座談會、設(shè)立網(wǎng)上互動平臺、面對面與群眾交流等多種形式，全市縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子共征求群眾意見18.4萬條，自己查找和從群眾意見建議中梳理出的問題共9306個。二是深入聚焦，把原因析透。對查擺出的問題，在系統(tǒng)梳理歸類、深挖問題根源、統(tǒng)一思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，各級領(lǐng)導(dǎo)班子普遍召開了一次較高質(zhì)量的民主生活會，形成了一個較高水平的分析報告，召開了一次集思廣益的`黨委(黨組)擴(kuò)大會議，開展了一次充分反映民情民意的民主測評。各級領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，普遍得到了群眾認(rèn)可。
深入發(fā)動群眾促進(jìn)黨員干部群眾同學(xué)習(xí)、同實踐
學(xué)習(xí)實踐活動中，市注意最大限度地調(diào)動黨員干部群眾參與學(xué)習(xí)實踐活動的積極性。在縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“六個一”活動，即自己動手寫一篇調(diào)研報告，下基層做一場學(xué)習(xí)報告，牽頭破解一個難題，牽頭制定一項政策措施，指導(dǎo)一個單位或系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展示范單位創(chuàng)建活動，抓好一個學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點(diǎn)并且成為示范點(diǎn)。按此要求，市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫調(diào)研報告1300余篇，作輔導(dǎo)報告多場，帶頭破解各類難題158個。以科學(xué)發(fā)展示范單位創(chuàng)建活動為平臺，把全市人民的力量匯聚成科學(xué)發(fā)展的時代洪流。在全市廣泛開展了創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示XX縣(市)區(qū)、示范鄉(xiāng)村(社區(qū))、示范園區(qū)、示范企業(yè)、示范機(jī)關(guān)、示范家庭活動，從各個層面全面展開了科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的具體實踐。面向全市廣大人民群眾組織開展了“科學(xué)發(fā)展在我身邊”活動，引導(dǎo)廣大群眾從節(jié)約一滴水、少用一度電、少用一次性用品等身邊的小事做起，把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀變成自覺實踐。
深入開展評議把群眾滿意不滿意作為評價標(biāo)準(zhǔn)
市探索創(chuàng)新測評方法，全面、客觀、真實地評價學(xué)習(xí)實踐活動情況，達(dá)到以測評促活動開展的目的。市委專門發(fā)出了《致全市人民群眾參加評議活動的一封公開信》，設(shè)定了評議標(biāo)準(zhǔn)并利用各種媒體向社會公布，建立了各界代表組成的評議代表庫，確保測評方法讓群眾掌握，測評標(biāo)準(zhǔn)讓群眾明白，測評過程讓群眾參與。為增強(qiáng)測評的公信力，還委托北京零點(diǎn)公司，在20個縣(市)區(qū)隨機(jī)抽取3800個樣本，采取入戶訪問與座談印證相結(jié)合、定性評估和定量評估相結(jié)合的辦法，開展了對活動整體情況的社會滿意度測評。根據(jù)測評結(jié)果，要求各單位針對測評中反映出來的問題和不足，認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，拾遺補(bǔ)缺，整改補(bǔ)課。同時，將測評結(jié)果納入年度目標(biāo)考核，作為對市管領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三、取得的成效
凝聚了科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)烈共識。全市黨員干部普遍認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展之路是文明之路、幸福之路、復(fù)興之路，作為資源型城市，只有加快走科學(xué)發(fā)展之路，才有美好前景，才有老百姓幸�？裳浴Ｔ诨顒又�，各地方、各部門都凝煉了各自的科學(xué)發(fā)展新理念，“環(huán)境是最大的資源，生態(tài)是永久的財富”、“金山銀山有污染不進(jìn)”、“節(jié)約才可持續(xù)”、“城鄉(xiāng)等值化、加快現(xiàn)代化”、“群眾臉上的笑容是領(lǐng)導(dǎo)干部真正的政績”等理念深入人心。
完善了科學(xué)發(fā)展的思路和規(guī)劃。通過開展解放思想、科學(xué)發(fā)展大討論，集中全市干部群眾的智慧，確定了建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的總體思路，即：一個主題，搶抓新機(jī)遇、建設(shè)新，在科學(xué)發(fā)展道路上實現(xiàn)新跨越;一個總戰(zhàn)略，開放創(chuàng)新、富民強(qiáng)市；一個總目標(biāo)，把新建成科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、建成人民群眾的幸福之都；一個總布局，抓好思想解放、資源型城市轉(zhuǎn)型、以曹妃甸為重點(diǎn)的沿�！八狞c(diǎn)一帶”開發(fā)、城市四大功能區(qū)建設(shè)等八項戰(zhàn)略重點(diǎn)。根據(jù)這一總體思路，市、縣、鄉(xiāng)、村以及機(jī)關(guān)、企業(yè)都編制了科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，使發(fā)展有了科學(xué)的引領(lǐng)和遵循。
破解了一批制約科學(xué)發(fā)展的難題。通過認(rèn)真查找和解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入開展了節(jié)能減排、城市建設(shè)改造及環(huán)境綜合治理、綠化、重點(diǎn)項目建設(shè)、改善民生等五項攻堅行動。體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)全面推進(jìn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，淘汰了一批落后產(chǎn)能，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率同比提高2.3個百分點(diǎn)；節(jié)能減排取得明顯成效，已關(guān)閉和重點(diǎn)治理各類企業(yè)1926家，二氧化硫、化學(xué)需氧量分別削減3%和8%；新植樹26.55萬畝，森林覆蓋率增加1.3個百分點(diǎn)；舊城改造和生態(tài)新城建設(shè)取得突破性進(jìn)展，城市面貌明顯改觀；2450個村飲水安全工程、151萬平方米震后危舊平房改造工程等20件實事正在扎實推進(jìn)。
探索了科學(xué)發(fā)展的新模式、新路徑。通過對科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗的集成創(chuàng)新，把科學(xué)發(fā)展觀的要求細(xì)化為一個一個科學(xué)發(fā)展的具體模式。全市確定了涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新興能源開發(fā)、城鄉(xiāng)等值化發(fā)展等領(lǐng)域的60個科學(xué)發(fā)展新模式，涵蓋推進(jìn)新型工業(yè)化、新型社會化、農(nóng)村現(xiàn)代化、社會管理和政府管理創(chuàng)新四個領(lǐng)域。新農(nóng)居建設(shè)“六個一”(一頂、一墻、一能、一炕、一沼衛(wèi)、一灶)模式，正在全市農(nóng)村廣泛推行，使村莊面貌和農(nóng)民生活條件有了明顯改善。同時，初步摸索出了集約發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展等十條科學(xué)發(fā)展路徑，并全面展開實踐。
創(chuàng)新了支撐科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。通過查找制度缺陷，根據(jù)科學(xué)發(fā)展實踐的需要，出臺了《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干政策》等7項政策措施，發(fā)布了《市科學(xué)發(fā)展指標(biāo)體系》，設(shè)立了科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新獎。圍繞強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的
法律保障，市人大通過了一項立法《市科學(xué)發(fā)展促進(jìn)條例》，使科學(xué)發(fā)展逐步走向法制軌道。
增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的新本領(lǐng)。緊緊圍繞執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建
設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)了黨的建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求調(diào)整設(shè)置考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，實行了千分制考核；出臺了《深化干部制度綜合配套改革的實施意見》，探索施行“三推一講”、“一講兩推”干部選任新機(jī)制。各級干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的思維力、決策力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。在組織開展的市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部“大接訪”活動中，累計接待群眾來訪8340批、22381人次，其中市黨政班子成員接待380批1790人次，使一大批涉及群眾切身利益、久拖不決的問題得到有效化解。
工作調(diào)查報告5
近年來，xxxx黨委、政府在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督和支持下，深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》精神，全面落實省、市、縣關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署，經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康運(yùn)行�，F(xiàn)將“打好種業(yè)翻身仗”和“推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”工作實施情況及存在問題、建議報告如下：
一、基本情況
xxxx位于xxxx城以東15公里處，轄區(qū)總面積279.6平方公里，202國道、沈吉鐵路、沈吉高速東西并行從鎮(zhèn)中穿過，交通極為便利。全鎮(zhèn)下轄13個行政村（76個村民組）、1個社區(qū)，總?cè)丝?6828人，其中農(nóng)業(yè)人口12273人。耕地確權(quán)面積為75875.8畝，林地面積23.38萬畝，森林覆蓋率62.5%，境內(nèi)水資源豐富，是清河的發(fā)源地。中藥材種植歷史悠久，享有“東北藥材生產(chǎn)第一鎮(zhèn)”和“龍膽之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。是一個以道地中藥材種植為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地中玉米種植26000畝，水稻5000畝、大豆2500畝、中藥材種植40000畝、綠化苗木1000畝。畜禽養(yǎng)殖86.8萬只（頭），其中養(yǎng)豬9500頭，養(yǎng)牛3850頭，養(yǎng)羊5100只，養(yǎng)雞85萬只。
xxxx種植中藥材有四十多年的歷史，目前藥材產(chǎn)業(yè)已成為我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)13個村村村發(fā)展了中藥材，有藥材專業(yè)村6個，從事中藥材生產(chǎn)的農(nóng)戶有3120戶，有6120人以種植中藥材為主業(yè)，全鎮(zhèn)有中藥材專業(yè)合作社28家，有規(guī)模藥材加工企業(yè)9家，其中2020年新建1家，有家庭農(nóng)場25家，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人55人，這些對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品流通起到了巨大的作用，尤其是藥材的加工企業(yè)對穩(wěn)定藥材市場的價格發(fā)揮了決定性作用。
二、工作完成情況及成效
�。ㄒ唬┳ズ没鶎愚r(nóng)技推廣工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
按照2021年中央一號文件的要求，我鎮(zhèn)在打好種業(yè)翻身仗工作中，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
一是在種植業(yè)方面，重點(diǎn)推廣玉米抗旱和抗倒品種，鑒于近幾年自然災(zāi)害頻發(fā)，特別是2018年、2019年、2020年風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)、春季凍害對我鎮(zhèn)大田作物、中藥材造成嚴(yán)重影響，我鎮(zhèn)玉米受災(zāi)面積達(dá)到5000畝，減產(chǎn)糧食1500噸，經(jīng)濟(jì)損失300萬元，中藥材受災(zāi)2000余畝，經(jīng)濟(jì)損失3000余萬元。因此我們農(nóng)業(yè)部門在全鎮(zhèn)推廣玉米抗旱、抗倒伏品種，如108、先鋒系列品種，根系發(fā)達(dá)，抗旱性強(qiáng)，以確保玉米的穩(wěn)產(chǎn)。在水稻生產(chǎn)上推廣優(yōu)質(zhì)水稻，全鎮(zhèn)5000畝水稻，主要推廣品種如稻花香這個品種既優(yōu)質(zhì)產(chǎn)量也較高，適合本地生產(chǎn)。中藥材種植方面積極引導(dǎo)藥農(nóng)增加覆蓋物等措施，抵御春季凍害保證藥農(nóng)增產(chǎn)增收。
二是在畜禽良種繁育方面，主要推廣改良黃牛，推廣品種，引進(jìn)西門達(dá)爾牛品種，生長快，抗病強(qiáng)，全鎮(zhèn)2020年改良達(dá)1000頭，增加產(chǎn)值1000萬元，農(nóng)民收益顯著增加。
三是種子經(jīng)營方面，全鎮(zhèn)有5家農(nóng)資商店，銷售各種糧食作物種子，農(nóng)民購種的主渠道仍然在縣城的種子商店購買，在xxxx商店購種的都是種地小戶。種子經(jīng)銷商服務(wù)意識非常強(qiáng)，在孤山子村建設(shè)300畝的玉米品種示范田一處，引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)品種。
四是在種子質(zhì)量監(jiān)管方面，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站積極協(xié)助縣執(zhí)法大隊，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊制假販假行為，對全鎮(zhèn)種子銷售點(diǎn)采取日常檢查與突擊檢查相結(jié)合，突出重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)品種，抓源頭，把質(zhì)量，做好良種示范基地檢查和市場監(jiān)督檢查，通過共同努力，我鎮(zhèn)的種子市場得到進(jìn)一步規(guī)范，種子質(zhì)量得到較大提高，近幾年沒有假種、假肥、假藥情況發(fā)生。
�。ǘ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，中藥材產(chǎn)業(yè)再上新臺階
1、積極推進(jìn)有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年2015年連續(xù)兩年推進(jìn)有機(jī)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全鎮(zhèn)發(fā)展有機(jī)中藥材種植2萬多畝；因為藥材產(chǎn)業(yè)是高效產(chǎn)業(yè)，刺激農(nóng)戶大量施用農(nóng)家肥，改善了土壤結(jié)構(gòu)，提高了地力。
2、秸桿綜合利用方面，全鎮(zhèn)每年新播藥材8000畝，投入到藥材覆蓋的稻草為3200噸還田。近兩年新建村集體養(yǎng)殖場三家，一些玉米秸桿轉(zhuǎn)化為飼料。
3、藥材生產(chǎn)把殘留在地里的地膜揀出，地膜使用量大大減少，近幾年我鎮(zhèn)很抓藥材生產(chǎn)，龍膽草、蒼術(shù)等藥材根須在起挖的時候把殘留在地里的地膜全部揀出，凈化了土地。
4、農(nóng)藥使用通過近幾年的宣傳，中高毒農(nóng)藥在農(nóng)作物生產(chǎn)上使用的逐年減少。
5、畜禽糞便得到有效治理，農(nóng)田地力得到有效改善。為更好的推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，有效加強(qiáng)畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈綜合利用，加大肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的示范作用，帶動全民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。例如：新民屯村，現(xiàn)存欄肉牛90頭，新建蔬菜大棚10座，牛糞經(jīng)生物發(fā)酵后還田，全部用于有機(jī)蔬菜生產(chǎn)，2020年新民屯村村集體分紅收益達(dá)17.5萬元，真正做到了村集體自力更生、自己自足。孤山子村、幸福村、長春屯村大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，每年除消化處理養(yǎng)牛場所產(chǎn)畜禽糞便外，還可消化處理周邊地區(qū)秸桿1000余噸，有效改善和保護(hù)英額河上游水源地水質(zhì)及防止農(nóng)民焚燒秸桿污染空氣，真正實現(xiàn)了養(yǎng)、排、加工和銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展。
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1、全鎮(zhèn)推廣保護(hù)性耕作模式，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站在2009年開始連續(xù)三年試驗了玉米秸桿覆蓋種植技術(shù)試驗，在丁家街、大石溝、英額門等村，采用免耕高留茬栽培的玉米每年在5000畝左右，試驗表明秸桿覆蓋在沙性地、干旱地塊增產(chǎn)明顯，得到農(nóng)戶的認(rèn)可。2021年落實重型農(nóng)機(jī)免耕播種2060畝，采取保護(hù)性耕作模式，既起到培肥地力，保護(hù)土壤又能使玉米根系牢固，抗風(fēng)抗倒。
2、鎮(zhèn)政府通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、千億斤糧食等項目，扎實推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)模不斷擴(kuò)大，為推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收投入提供了基礎(chǔ)性保障。完成了xx和xx兩個村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理項目；完成xxx8個村的千億斤糧食項目。共治理河道修河堤13公里，砌防護(hù)墻8000延長米，修田間作業(yè)路20公里，修防滲渠5000延長米，改良土壤1萬畝，配套各種噴灌200多臺套，打抗旱井14眼。項目建成后，項目區(qū)內(nèi)玉米產(chǎn)量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產(chǎn)量從300公斤提高350公斤，農(nóng)民人均增收500元以上，項目的實施，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。目前，全鎮(zhèn)有大型農(nóng)機(jī)具120臺套，中藥材生產(chǎn)幾乎實現(xiàn)了全程機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度處較高水平。
3、引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)合理使用化肥農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)站技術(shù)推廣員多次深入到各村，向農(nóng)戶講解如何科學(xué)合理使用化肥和農(nóng)藥。主要講解施肥的時間、方式，農(nóng)藥的配比、噴施方式等等，哪些是禁用農(nóng)藥，以及農(nóng)藥瓶使用后要及時回收處理不準(zhǔn)隨意扔掉造成二次污染。從每一個環(huán)節(jié)入手改變農(nóng)民的一些不良習(xí)慣要相信科學(xué)，從而減少化肥和農(nóng)藥的使用量，確保我們的產(chǎn)品讓人吃的放心。
4、爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項目建設(shè)，進(jìn)一步夯實中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為做大中藥材產(chǎn)業(yè)，2020年我鎮(zhèn)積極申報國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項目，由于準(zhǔn)備的不充分，沒有申報成功。2021年我們又進(jìn)行了申報，到目前為止，通過了省專家組的評審，獲得省政府的推薦，申報材料已報國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。4月2日在國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目創(chuàng)建名單公示公告，經(jīng)審批后可獲得國家補(bǔ)貼資金1000萬元補(bǔ)貼。
強(qiáng)鎮(zhèn)項目主要圍繞擴(kuò)大基地規(guī)模，建設(shè)道地藥材集散中心和中藥材深加工三個方面，具體提出了五個項目。分別是優(yōu)質(zhì)中藥材種苗繁育基地建設(shè)、椽子溝流域萬畝藥材景觀帶建設(shè)、千畝龍膽草標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、東北道地小藥材集散中心（即中藥材市場）、中藥材切片廠（原產(chǎn)地趁鮮切片）建設(shè)項目。項目建設(shè)總投資xxxx萬元，近期基地建設(shè)項目正在落實。
三、存在問題
1、藥材種源復(fù)雜，急需審定提純。目前全鎮(zhèn)有20多個藥材種植品種，主栽龍膽草已嚴(yán)重退化，從91年種植到現(xiàn)在已經(jīng)30年了，近幾年越冬凍害經(jīng)常性發(fā)生，從而導(dǎo)致藥材減產(chǎn)、甚至絕收。
2、關(guān)于龍膽草藥材秧子焚燒的問題。我鎮(zhèn)是藥材產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植龍膽草近1.5萬畝，其秸稈處理普遍性采取焚燒處理，優(yōu)點(diǎn)是可以有效殺死各種越冬病蟲害、補(bǔ)充土壤的微量元素和礦物質(zhì)，確保藥材更好的生長。處理秸稈的最佳時間在4月8日到12日之間，氣溫高的年份可能提前或延后，但此時正值防火戒嚴(yán)期，與上級要求的禁止一切野外用火相沖突。
3、因沒有回收機(jī)制，農(nóng)藥瓶袋隨意丟棄現(xiàn)像仍十分普遍，易引發(fā)水源污染。
4、保護(hù)性耕作工作難度較大。我鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是中藥材，種植面積大，一些好的地塊、大塊地多是種植藥材，玉米種植多是零散地塊，現(xiàn)在上級要求大力推廣黑土地保護(hù)性耕作工作，實行重型免耕播種機(jī)播種，全鎮(zhèn)任務(wù)數(shù)為2060畝。此項工作難度較大，一是村干部村民對此耕作方式不認(rèn)可。二是土地零散機(jī)械播種難度較大。我鎮(zhèn)保護(hù)性耕作是從2009年開始按照上級政策進(jìn)行試驗，當(dāng)時采用玉米高留茬免耕技術(shù)，采用點(diǎn)播鎬進(jìn)行播種，大約做了3年，1萬畝左右，試驗表明秸桿覆蓋在沙性地、干旱地塊有所增產(chǎn)，一些低洼陰涼地塊不適合免耕技術(shù)推廣。
四、意見和建議
針對上述問題，鎮(zhèn)黨委、政府將高度重視，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，重點(diǎn)研究，確保農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展持續(xù)、有效推行。
1、加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕路的維修、維護(hù)工作。農(nóng)村機(jī)耕路建設(shè)主要是通過一事一議、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、鎮(zhèn)村自行實施等方式進(jìn)行，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相對比標(biāo)準(zhǔn)能高些，效果好些，但數(shù)量較少。因機(jī)耕路多是在溝溝岔岔，建設(shè)時因資金不足，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高且沒有邊溝等，一到雨季，一場山水就把路沖毀。在維護(hù)方面，每年鎮(zhèn)村都要投入資金對破損地段進(jìn)行維修，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。
2、抓好基地建設(shè)，加快中藥材生產(chǎn)基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。一是抓住制藥廠和中藥飲片廠“溯源”機(jī)遇，引進(jìn)藥企自建基地。實施封閉式、規(guī)范化管理，安排技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)，把基地建成優(yōu)質(zhì)無公害中藥材種植基地。二是實施企業(yè)帶動農(nóng)戶。由藥企或者藥商按照市場要求向藥農(nóng)提供種子種苗、栽培技術(shù)和銷路，與農(nóng)民簽訂種植合同，確定中藥材保護(hù)價，統(tǒng)一組織藥材生產(chǎn)，降低藥農(nóng)的種植風(fēng)險，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。三是合作社聯(lián)農(nóng)戶。利用已有的中藥材種植專業(yè)合作社組織農(nóng)民參加，負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)和提供市場信息，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。農(nóng)戶采取土地流轉(zhuǎn)或者入股的方式，提倡集中連片搞標(biāo)準(zhǔn)示范園建設(shè)，便于集中管理，進(jìn)一步起到引領(lǐng)和推廣示范作用。
3、弘揚(yáng)健康養(yǎng)生新理念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能僅局限于供貨于市場，要做好上游下游產(chǎn)品開發(fā)。要發(fā)揮中醫(yī)藥在大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢，適應(yīng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，促進(jìn)一二三產(chǎn)的融合發(fā)展，重點(diǎn)是加快與中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)的融合。要推廣中藥材養(yǎng)生理念，將藥膳、藥浴、藥熏等現(xiàn)代休閑方式引進(jìn)中藥材種植基地，重點(diǎn)發(fā)展藥食同源品種。鼓勵專業(yè)合作社開發(fā)藥食同源產(chǎn)品，在玉竹煎餅、紫蘇油、黃精切片等傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，開發(fā)藥膳、藥浴、藥熏等產(chǎn)品，延伸產(chǎn)品鏈條。同時，重點(diǎn)打造農(nóng)家游系列項目，將中藥材景觀帶與果蔬采摘、滿族人文景觀、自然風(fēng)光、休閑農(nóng)莊等有機(jī)結(jié)合起來，打造原生態(tài)觀光旅游、中藥健康體驗的風(fēng)景區(qū)和綠色旅游景觀帶。
工作調(diào)查報告6
為加快我縣文化事業(yè)建設(shè)，加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推動我縣民族文化產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展壯大，實現(xiàn)文化強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，10月8日，縣人大常委會民工委、財工委在時副主任的帶領(lǐng)下，到縣文化體育局進(jìn)行了關(guān)于瀘西縣民族文化建設(shè)工作的調(diào)研。
一、近年來民族文化工作基本情況
我縣的文化工作始終堅持“二為”方向和“雙百”方針，以彝族文化為主打，努力實施“民族文化工程”、“精品工程”，在遵循藝術(shù)規(guī)律和市場規(guī)律，打破地域界限，優(yōu)化組合藝術(shù)生產(chǎn)要素，提高精神產(chǎn)品生產(chǎn)能力和水平的同時，逐步完善運(yùn)作機(jī)制，加快人才培養(yǎng)，挖掘本土文化，保護(hù)、傳承和發(fā)展民族文化，使全縣民族民間文化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
�。ㄒ唬┩诰�、整理、保護(hù)、傳承我縣傳統(tǒng)民族文化。
我縣的民族文化，是各民族在千百年的生產(chǎn)生活中不斷沉淀、積累起來的智慧和結(jié)晶，涵蓋在生活習(xí)慣、風(fēng)俗觀念、宗教信仰、文學(xué)藝術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)和工藝技能等方方面面。為傳承、保護(hù)、繁榮和發(fā)展民族文化，打造“阿廬文藝”精品，我縣曾組建了彝族“羊頭鼓舞”大型廣場文藝表演隊、壯族“蟲繭巴烏”演奏隊和“洞經(jīng)音樂”演奏團(tuán)，成立了“城子古村”開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，以“阿廬文化中心”建設(shè)為契機(jī)，成立了“阿廬文化”研究會，收集、整理、研究并編輯出版了《阿廬文化》刊物；并以省、州、縣的大型文化活動為契機(jī)，以民族文化為基礎(chǔ)，組織開展民族文化藝術(shù)創(chuàng)作和排練演出，邀請省、州專家進(jìn)行指導(dǎo)包裝，在一定程度上使民族文化得以傳承。
根據(jù)《云省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》和《云南省民族傳統(tǒng)文化普查》
（二）基層文化工作開展困難。
許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工作格局的實際情況和對文化工作的重視不夠，基層文化工作仍然存在說起來重要，忙起來不要，檢查時要，不檢查時不要的現(xiàn)象，基層文化工作僅限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)打場球，搞場文娛表演。全盤研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實際問題少，文化工作在基層服務(wù)發(fā)展，傳承文明，更新觀念的作用沒有
得到重視和發(fā)揮。
�。ㄈ┟褡逦幕a(chǎn)業(yè)化啟動困難。
一個與瀘西歷史傳統(tǒng)、民族文化息息相關(guān)的民族文化形式或?qū)嶓w的挖掘整理、宣傳打造、直至市場化運(yùn)作將是提升瀘西城市品位、宣傳瀘西旅游形象，甚至直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的一個有效途徑，在這方面我省我州都有許多成功先例，社會各界的期望值也較高，大家都在討論以文化提升gdp的可能性，然而以目前的條件來看，民族文化產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)展的三個基本條件：即充裕的資金投入，容易得到廣泛認(rèn)可和接受的鮮明的民族文化形式以及非常專業(yè)的藝術(shù)人員、策劃人員目前我縣都不具備或不成熟，結(jié)果只能是談的多、動的少，也給文化工作者帶來了一定的困惑。
二、工作建議
�。ㄒ唬┙ㄗh縣人民政府加大對文化事業(yè)的資金投入。
一是各級政府要加大對基層文化事業(yè)的投入，按照國家規(guī)定的“各級財政對文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長不低于當(dāng)年財政收入的增長幅度”要求，在財政支出中確定對文化投入的具體比例；二是各級政府應(yīng)在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的專項經(jīng)費(fèi)進(jìn)行搶救性保護(hù)。應(yīng)采取有效的補(bǔ)助、扶持措施，保護(hù)好民族民間傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀項目；三是政府對民族民間傳統(tǒng)文化生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人給予必要的政策傾斜。對優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)作、研究、傳播人員在生產(chǎn)、經(jīng)營等方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜等；四是運(yùn)用市場機(jī)制，拓寬投資渠道，建立科學(xué)的籌資機(jī)制，大力提倡社會投資辦文化。采取政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，創(chuàng)建一個民族民間傳統(tǒng)文化發(fā)展基金會，積極吸引國內(nèi)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)和社會各界人士的資助。
（二）繼續(xù)組織開展豐富多彩的民族傳統(tǒng)文化活動，滿足群眾精神生活需求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門要積極搭建民族民間傳統(tǒng)文化的宣傳、交流平臺，讓更多的人知道和喜歡民族民間傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)民族民間傳統(tǒng)文化的教育，讓民族民間傳統(tǒng)文化后繼有人。要充分挖掘民族民間傳統(tǒng)文化的潛力，廣泛開展群眾文化活動。在傳統(tǒng)民俗、節(jié)日慶典文化活動中，充分整合、利用瀘西現(xiàn)有民族民間傳統(tǒng)文化資源，努力開展有價值的群眾性文娛活動，使廣大老百姓在吃飽穿暖之余玩得瀟灑、過得愉快，遠(yuǎn)離一些低級趣味的娛樂活動。
�。ㄈ┏浞掷矛F(xiàn)代信息傳媒手段宣傳，打造我縣民族文化形象。
要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、
影視劇等現(xiàn)代信息傳媒手段宣傳、打造、炒作我縣歷史、人文地理、民族文化方面一些較有特色的東西，促使外界關(guān)注瀘縣、對瀘西感興趣、想到瀘西走一走、看一看，提升瀘縣人氣、匯攏四方賓客，從而達(dá)到最終服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的、為此，建議縣人民政府重啟《黑虎將軍》、《馬纓花》兩部本土影視劇的拍攝籌備工作。
�。ㄋ模┙ㄗh縣人民政府重建阿廬藝術(shù)團(tuán)。
目前的縣級藝術(shù)團(tuán)隊還是要以政府扶持為主，形成以政府為主導(dǎo)的民族文藝團(tuán)隊，廣泛網(wǎng)羅各類突出的文藝人才，并解決其后顧之憂，以藝術(shù)團(tuán)為基地，收集整理我縣各類音樂、舞蹈、器樂、戲劇等傳統(tǒng)民族文化形式并進(jìn)行藝術(shù)加工創(chuàng)作、宣傳展示和重點(diǎn)打造，宣傳瀘西，宣傳阿廬古洞，在此基礎(chǔ)上再來逐步尋求民族文化市場化運(yùn)作和樹立瀘西民族文化品牌之路。
工作調(diào)查報告7
一、基本情況
村地處自治縣鎮(zhèn)域腹地，平均海拔950米。全村國土面積11.62平方公里，6個村民小組，484戶，總?cè)丝?607人，勞動力743個，耕地面積2299畝，人均耕地面積1.43畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為茶葉、蔬菜、旅游和養(yǎng)殖業(yè)。我走訪了二組120戶、一組12戶和六組8戶。
二、科技入戶情況及效果
年6月，縣農(nóng)業(yè)局聘請2名農(nóng)技人員擔(dān)任村玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員，在全村種植能手中優(yōu)選20個農(nóng)戶作為科技示范戶。每名技術(shù)指導(dǎo)員分別與10個科技示范戶簽定技術(shù)指導(dǎo)合同，進(jìn)行面對面的技術(shù)指導(dǎo)，每個科技示范戶負(fù)責(zé)帶動周邊20個農(nóng)戶，傳授科技致富經(jīng)驗。建立起科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果快速轉(zhuǎn)化長效機(jī)制，從而達(dá)到提升示范戶自身和輻射帶動周邊農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和科技素質(zhì)的目的。
技術(shù)指導(dǎo)員根據(jù)村實際，制定切實可行的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和技術(shù)指導(dǎo)方案，然后通過科技培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，發(fā)放技術(shù)資料、物化補(bǔ)貼，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到90%以上，實用新技術(shù)普及率進(jìn)一步提高。農(nóng)民科技水平有了很大提高，科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖的觀念已深入人心。農(nóng)民能夠熟練運(yùn)用地膜覆蓋、營養(yǎng)缽育苗移栽技術(shù)進(jìn)行糧食、蔬菜等生產(chǎn)，提高復(fù)種指數(shù)，增加單位面積收益。生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、清潔能源使用都有一定的推廣面，全村已建設(shè)沼氣池211個。有條件的農(nóng)戶能夠使用塑料大棚生產(chǎn)煙葉苗和蔬菜種苗。測土配方施肥技術(shù)也得到農(nóng)民的認(rèn)可。
農(nóng)民真正從科技入戶中嘗到了甜頭 年，由于技術(shù)指導(dǎo)員的指導(dǎo)，科技示范戶的玉米畝平均產(chǎn)量達(dá)到627.0公斤，比非科技示范戶的畝產(chǎn)479.6公斤增產(chǎn)147.4公斤。20戶科技示范戶共收獲58311公斤玉米，增收13700公斤，示范效應(yīng)明顯。廣大農(nóng)民真正認(rèn)識到了科技對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的巨大作用，學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的意識濃了，勁頭足了。
技術(shù)指導(dǎo)員也認(rèn)為通過進(jìn)村入戶搞技術(shù)指導(dǎo)，改變了以前在面上跑一跑，工作不扎實不深入的局面。彌合了科技推廣斷層，提高了服務(wù)質(zhì)量。
三、主要體會與幾點(diǎn)建議
1、科技入戶受到廣大農(nóng)民的歡迎
通過科技入戶，科技人員深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶和田間地頭，搞培訓(xùn)、講技術(shù)，手把手傳授技術(shù)，不僅讓農(nóng)民學(xué)到了許多新知識，也得到了許多實惠。
2、農(nóng)村是一個產(chǎn)業(yè)復(fù)合的社會，要根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn)，合理確定科技入戶的具體內(nèi)容。農(nóng)村是林業(yè)、種植、養(yǎng)殖、能源等多方面并存的，每一個農(nóng)戶都涉及到多個產(chǎn)業(yè)，各戶的情況又千差萬別，需要多方面的科技知。
目前，科技入戶的主要內(nèi)容以糧食作物為主，但各地農(nóng)民普遍對結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加收入的技術(shù)需求非常迫切。根據(jù)農(nóng)民技術(shù)需求多樣化的實際，在確保糧食科技入戶的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)水果等方面技術(shù)入戶內(nèi)容。
3、必需高度重視技術(shù)指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，在科技入戶中，技術(shù)員感到專業(yè)知識不足，知識面單一。這就需要技術(shù)指導(dǎo)員有綜合業(yè)務(wù)能力，許多技術(shù)指導(dǎo)員感到力不從心。為此，有必要加強(qiáng)對技術(shù)指導(dǎo)員的培訓(xùn)，提高技術(shù)指導(dǎo)員在新形勢下應(yīng)對開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、指導(dǎo)工作的能力。
4、加強(qiáng)農(nóng)村信息渠道建設(shè)，加深農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民的聯(lián)系。農(nóng)民對信息、市場的了解渠道不暢通，直接影響農(nóng)民當(dāng)年收入。如3月30日在6組組織的科技培訓(xùn)中，就發(fā)現(xiàn)這樣一個問題：因為沒有事先溝通。農(nóng)民種植辣椒品種是湘研802，黃椒是多年種植的老品種;而興農(nóng)蔬菜合作社主要發(fā)展的品種是楚龍—10，黃椒主要發(fā)展一代天椒。品種不對路，收購價格也存在一定差距。
5、加強(qiáng)對科技入戶的財政扶持力度，科技入戶涉及農(nóng)戶多，面廣。特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)，山大人稀，交通、信息不暢，給科技普及帶來了更大的難度。需要有較多的人力財力支持，才能將科技入戶進(jìn)一步深入，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供更好的科技支撐。
工作調(diào)查報告8
家電下鄉(xiāng)是由中央和地方財政以直補(bǔ)方式對農(nóng)民購買納入補(bǔ)貼范圍的四大類家電產(chǎn)品：彩電、冰箱(含冰柜)、手機(jī)、洗手機(jī)給予銷售價格13%的補(bǔ)貼，以激活農(nóng)民購買能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要惠農(nóng)政策，時間緊，任務(wù)重,技術(shù)要求高。
安徽省是財政部、商務(wù)部確定的家電下鄉(xiāng)推廣省份之一，時間暫定為4年，自20xx年XX月XX日至20xx年XX月XX日止。20xx年XX月XX日，省政府辦公廳頒布了《安徽省家電下鄉(xiāng)工作實施方案》。12月9日上午，省政府主持召開全省家電下鄉(xiāng)工作電視電話會議，動員部署全省家電下鄉(xiāng)工作。文海英副省長出席會議產(chǎn)并作重要講話。文省長在會上強(qiáng)調(diào)：家電下鄉(xiāng)工作是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的一場“及時雨”，是我省不可多得的又一發(fā)展機(jī)遇，是中央送給我們的“金娃娃”，一定要緊緊抓住，并把它落實好。一要提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好家電下鄉(xiāng)工作的責(zé)任感和使命感;二要服務(wù)至上，牢牢把握家電下鄉(xiāng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保家電下鄉(xiāng)工作順利實施。
xx市的家電下鄉(xiāng)工作于10年12月初正式啟動，12月10日前，家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)到市商務(wù)局申請集中備案。銷售企業(yè)要完整、準(zhǔn)確地填寫《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案登記表》，附上銷售企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、銷售網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、銷售網(wǎng)點(diǎn)稅務(wù)登記證復(fù)印件、銷售網(wǎng)點(diǎn)與銷售企業(yè)簽訂的協(xié)議以及銷售網(wǎng)點(diǎn)備案申請書。在市商務(wù)局集中備案的網(wǎng)點(diǎn)有一百多家。銷售網(wǎng)點(diǎn)的備案工作是家電下鄉(xiāng)工作開展的先決條件，直接影響整個家電下鄉(xiāng)工作的進(jìn)程和工作質(zhì)量。我局嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確�；蒉r(nóng)政策落到實處，分管副局長帶領(lǐng)市場科工作人員以及銷售企業(yè)負(fù)責(zé)人于20xx年XX月X日至XX月XX日連續(xù)7天對我市的家電下鄉(xiāng)備案銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場核查。我們一共實地查看了具有一定規(guī)模的40多家網(wǎng)點(diǎn)。
除審閱備案資料外，每到一處，我們嚴(yán)格按照銷售網(wǎng)點(diǎn)備案的五個條件：
(1)必須是銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn);
(2)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營規(guī)范，信譽(yù)良好，無銷售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為;
(3)銷售規(guī)模及服務(wù)水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力;
(4)必須具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件;
(5)必須配備計算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。對照這五條標(biāo)準(zhǔn)，我們逐一詢查登記，認(rèn)真填寫《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場核查表》，最終符合條件，審核通過的網(wǎng)點(diǎn)有20家，并在《xx商務(wù)之窗》、xx電視臺、xx報道上公示。這20家網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人于12月19日在市迎賓館參加了“xx市家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)培訓(xùn)班”。市商務(wù)局于09年元月4日召開了xx市家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人第一次會議。元月7日，市政府印發(fā)了《xx市家電下鄉(xiāng)工作實施方案》，成立了家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于同日主持召開家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組首次會議，會上決定XX月XX日至14日為我市“家電下鄉(xiāng)工作宣傳周”。
宣傳周期間，我們在市電視臺、市交通音樂廣播電臺和xx報道上廣泛宣傳，印發(fā)宣傳單頁17萬份并發(fā)放到每個農(nóng)戶手中。13日上午在市府廣場舉辦了大型的家電下鄉(xiāng)宣傳活動儀式，下午陪同市電視臺記者到xx市環(huán)球電器銷售有限公司、xx市東方家電有限公司現(xiàn)場采訪，了解家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售及相關(guān)情況。元月20日下午，商務(wù)局市場科工作人員、市電視臺記者隨同環(huán)球電器公司經(jīng)理和公司安裝人員一道送海爾全自動洗衣機(jī)到龍眠街道辦事處澗橋村農(nóng)戶黃傳陽家，當(dāng)場安裝調(diào)試到位。元月23日下午，市電視臺記者專訪商務(wù)局分管局長戴一鳴同志，詳細(xì)詢問我市家電下鄉(xiāng)工作進(jìn)展情況，戴局長一一作答并分析展望了09年我市家電下鄉(xiāng)工作。截止到09年2月8日，我市共銷售并已登錄“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品800多臺(件)，銷售金額近130萬元，排在xx市首位，已兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金6000元。日前，我市家電下鄉(xiāng)工作正全面有序地向前推進(jìn)。
工作調(diào)查報告9
主任、副主任、秘書長，各位委員：
為進(jìn)一步促進(jìn)我州職業(yè)教育健康快速發(fā)展，根據(jù)州人大常委會20xx年度監(jiān)督工作計劃安排，本次常委會將聽取和審議州人民政府關(guān)于我州職業(yè)教育工作情況的專項報告。**月22日至23日，在州人大常委會**副主任帶領(lǐng)下，組成委員**、**、**,州人大代表**和州委職教工委、州人大常委會教工委、州教育局、州人社局部分同志為成員的調(diào)查組，分別對州職教園區(qū)和**、**兩縣(市)職業(yè)教育工作開展了專題調(diào)查。調(diào)查組聽取了州職教工委和兩縣(市)政府工作情況匯報，先后深入到**縣民族職業(yè)高中、****職業(yè)學(xué)校、州職教園區(qū)6所中職學(xué)校實地查看和走訪座談，詳細(xì)了解各學(xué)校在招生、實訓(xùn)、建設(shè)、教師培訓(xùn)、學(xué)生就業(yè)、未來發(fā)展規(guī)劃等方面情況，并與兩縣(市)政府和相關(guān)職能部門交換了建議意見�，F(xiàn)就調(diào)查情況報告如下。
一、基本情況
近年來，州職教園區(qū)和兩縣(市)人民政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹實施職業(yè)教育法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，強(qiáng)化措施，加大投入，兩縣(市)職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)質(zhì)量不斷提升，辦學(xué)特色不斷拓展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力不斷增強(qiáng)，為我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供了人力資源和智力支持。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，職業(yè)教育社會認(rèn)知面明顯擴(kuò)大。按照分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制，
政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》，著力營造全社會重視職教、支持職教的良好環(huán)境，面對社會上對在職業(yè)學(xué)校能否學(xué)到真本事、就業(yè)能否保證等疑問，通過對職業(yè)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢、就業(yè)信息和勞務(wù)需求信息方面的大力宣傳，增強(qiáng)了職業(yè)學(xué)校的吸引力，使一部分群眾、學(xué)生和學(xué)生家長對職業(yè)教育逐步改變觀念，社會對發(fā)展職業(yè)教育的重要性有了新認(rèn)識。
(二)增加投入，職業(yè)教育辦學(xué)條件明顯改善。政府把落實優(yōu)惠政策、加強(qiáng)項目建設(shè)、加大資金投入、加快改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件作為提升職業(yè)教育水平的重要舉措加以推進(jìn)。一是全面落實職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免費(fèi)政策。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，州職教園區(qū)校舍建筑面積達(dá)16萬平方米，實驗實訓(xùn)設(shè)備價值2760萬元，計算機(jī)1289臺，全日制在校學(xué)生規(guī)模12635人;**縣從20xx年對縣職中進(jìn)行搬遷擴(kuò)建，規(guī)劃投資1.1個億，政府已完成投資0.5個億。職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)得到較大提升。三是建立政府、企業(yè)、社會和個人多元化的投資機(jī)制，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。其中，**市現(xiàn)有民辦中職學(xué)校5所，教師165人，在校學(xué)生1799人。
(三)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，教師數(shù)量和質(zhì)量明顯提高。在師資建設(shè)方面，職校通過離職培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、企業(yè)外聘等多種途徑，努力打造一支適應(yīng)職教發(fā)展的雙師型教師隊伍。州職教園區(qū)從20xx年以來，教師由411人增至629人，專業(yè)教師由189人增至400人，專業(yè)課教師中雙師型教師從20%提高到59%;**市從20xx年以來，共招聘41名專業(yè)對口寺專院校畢業(yè)生，今年還為職業(yè)學(xué)校聘請了高、中級汽修工程師、美發(fā)師6人;**縣民職中現(xiàn)已有州級學(xué)科帶頭人4人，縣級學(xué)科帶頭人4人，整體水平有了較大提高。
(四)特色辦學(xué)，學(xué)生就業(yè)渠道明顯拓展。為了使職業(yè)教育與市場需求緊密對接，各職能學(xué)校積極探索面向社會、適應(yīng)市場的辦學(xué)模式，堅持以就業(yè)為導(dǎo)向、校企合作的辦學(xué)思路，力求開設(shè)具有市場空間、就業(yè)前景看好的專業(yè)，逐步形成入口與出口的良性循環(huán)，充分發(fā)揮了職業(yè)教育的社會服務(wù)功能。****職業(yè)學(xué)校是20xx年成立的一所民辦中等職業(yè)學(xué)校，現(xiàn)在校師生規(guī)模近1000人，每年為社會輸送實用技術(shù)人才300余人。學(xué)校始終堅持學(xué)以致用、不等不靠辦學(xué)宗旨和學(xué)生就業(yè)六不去原則(即不是知名企業(yè)不去、工作環(huán)境差的企業(yè)不去、科技含量低的企業(yè)不去、工作待遇低的企業(yè)不去、管理不規(guī)范的企業(yè)不去、實地考察不合格的企業(yè)不去)，面向市場，立足需要，在全省率先開設(shè)了電腦主板檢測與維修專業(yè)。學(xué)校特別專注于專業(yè)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生動手能力培養(yǎng)，采用校企合作、訂單培養(yǎng)等方式，先后與華為、三星、富士康、長虹、格力等世界和全國500強(qiáng)高新技術(shù)簽訂了實習(xí)和就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)生實現(xiàn)了100%就業(yè)。今年學(xué)校在全省電子技能大賽有1名學(xué)生榮獲一等獎，也是我州職業(yè)教育系統(tǒng)在電子技能大賽中獲得的最高獎。
二、困難和問題
(一)社會對職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位認(rèn)識不足。受傳統(tǒng)思想的影響，社會普遍存在重普通教育、學(xué)歷教育，輕職業(yè)教育的現(xiàn)象，把職業(yè)教育作為普通教育的一種補(bǔ)充，對職業(yè)教育重視不夠、支持不夠，認(rèn)為讀職校低人一等，使職業(yè)教育教師不很穩(wěn)定、家長不太滿意、企業(yè)不甚信任、學(xué)生缺少自信，一定程度上影響了學(xué)生的成才之路，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。
(二)師資隊伍建設(shè)相對滯后，缺乏活力。一是雙師型教師數(shù)量不足，水平有待進(jìn)一步提高。**縣民職中國有教師**4人，60人的專業(yè)課教師中有40%還需要培訓(xùn)再提高才能滿足教學(xué)需要;州衛(wèi)校師生比為1：38(中職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為1：20)。二是現(xiàn)行的教師人事管理體制不能適應(yīng)中職教育的發(fā)展，使得一些具有豐富實踐經(jīng)驗的技師、技工無法由企業(yè)向?qū)W校流動。三是學(xué)校干部人事制度激勵機(jī)制不健全，存在干多干少一個樣，教師隊伍不穩(wěn)定。四是專業(yè)教師培訓(xùn)存在一定難度。學(xué)校專業(yè)教師本就緊缺，如再送出培訓(xùn)，一旦離崗就會影響學(xué)校的教學(xué)計劃，一定程度上影響了教師的培訓(xùn)。
(三)州職教園區(qū)統(tǒng)籌乏力，專業(yè)品牌效應(yīng)難以顯現(xiàn)。一是教學(xué)資源分散。因受行業(yè)主管影響，園區(qū)內(nèi)各學(xué)校分散辦學(xué)的格局沒有從根本上打破，師資、設(shè)備、圖書等資源分散各學(xué)校，整合有難度。二是專業(yè)設(shè)置重復(fù)。園區(qū)內(nèi)共有4家學(xué)校辦有汽修專業(yè)，有2家學(xué)校辦有計算機(jī)、數(shù)控技術(shù)、電子技術(shù)、學(xué)前教育專業(yè)，導(dǎo)致專業(yè)過于集中趨同，帶來教育資源配置的閑置和浪費(fèi)。三是專業(yè)設(shè)置與黨委政府倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，骨干專業(yè)不突出，特色不鮮明，校企合作、產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式還沒有真正建立，技術(shù)人才培養(yǎng)針對性不強(qiáng)，不能很好與社會需求、崗位需求對接，如州農(nóng)校去年就僅實現(xiàn)招生幾十人。
(四)投入不足，渠道單一。一是目前職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)主要依靠政府投入和學(xué)校自籌，社會投入較少，加之地方財力有限，嚴(yán)重制約了職業(yè)教育的發(fā)展。二是實驗實訓(xùn)基地建設(shè)滯后。調(diào)查的學(xué)校普遍存在實驗實訓(xùn)場地不夠和實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備不足并且老化問題，滿足不了學(xué)生動手實踐能力的培養(yǎng)，造成實訓(xùn)效果不理想和學(xué)生專業(yè)能力難以提高。**縣民職中有學(xué)生1660人，僅有4間實訓(xùn)室的部分老舊設(shè)備，與每2名學(xué)生一個工位的國家實訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)相差很大，要完成在校生每年的培訓(xùn)教學(xué)十分困難。州技校爭取的**省高技能人才實訓(xùn)基地項目，但因沒有實訓(xùn)場地導(dǎo)致項目不能落地建設(shè)。
(五)就業(yè)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)。國家規(guī)定的先培訓(xùn)，后就業(yè)的制度尚未得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，現(xiàn)在已就業(yè)人員中，未接受過職業(yè)教育和培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍，對不執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的用人單位和個人，缺乏有效的監(jiān)督和懲罰。
三、意見和建議
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，積極營造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。各級政府要認(rèn)真貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《**州職業(yè)教育園區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃》，加大宣傳教育和引導(dǎo)力度，使全州廣大黨員干部和人民群眾了解、支持職業(yè)教育，大力弘揚(yáng)三百六十行、行行出狀元的社會風(fēng)尚，努力推動全州職業(yè)教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌管理職能。一是擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，努力營造公辦民辦并舉、州內(nèi)外聯(lián)合辦學(xué)并重的職業(yè)教育多元化辦學(xué)模式，各級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源。二是職業(yè)學(xué)校專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整要與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，要為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)實用技術(shù)人才，切實把專業(yè)優(yōu)勢做強(qiáng)、把強(qiáng)勢做優(yōu)。鼓勵各職業(yè)學(xué)校著力在提升辦學(xué)內(nèi)涵，形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。三是建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機(jī)制和信息交換平臺，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作，建立穩(wěn)定、有序、靈活的畢業(yè)生就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)，為廣大職技校畢業(yè)生就業(yè)牽線搭橋，提高實際就業(yè)率。四是經(jīng)常深入用人單位，跟蹤了解畢業(yè)生的工作情況，聽取用人單位和畢業(yè)生對學(xué)校教學(xué)工作的意見、建議，為學(xué)校調(diào)整專業(yè)和課程提供科學(xué)依據(jù)。
(三)要開門辦學(xué)，積極探索多元化的職教投入機(jī)制。一是要繼續(xù)加大財政投入，盡快落實城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加的30%用于職業(yè)教育的規(guī)定，提高職教經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的比重。二是加大對實習(xí)實訓(xùn)基地的投入力度，建成一批學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合的多層次的實習(xí)實訓(xùn)基地。建議政府將部分技改資金投放與企業(yè)接受學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和職校教師培訓(xùn)工作有機(jī)結(jié)合，對接受學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和教師培訓(xùn)多的企業(yè)在政府技改資金投入上予以傾斜。三是引導(dǎo)、鼓勵各類辦學(xué)主體，通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育，加快改善辦學(xué)條件。
(四)以加強(qiáng)雙師型教師隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。一是深化人事制度改革，要研究職業(yè)學(xué)校教師的人事管理、教師評聘、收入分配等機(jī)制，建議在固定編制之外按照辦學(xué)規(guī)模給予職業(yè)學(xué)校一定比例的機(jī)動編制，先采取定編不定人、按編撥款的方式，鼓勵學(xué)校多方式引進(jìn)專業(yè)教師，優(yōu)化職教隊伍結(jié)構(gòu)，提高職教師資質(zhì)量，以最終實現(xiàn)編制到校、經(jīng)費(fèi)包干、自主聘用、動態(tài)管理。二是要統(tǒng)籌考慮專業(yè)教師的培訓(xùn)、進(jìn)修問題，通過委托外地高校企業(yè)培訓(xùn)、教師雙向交流、到企業(yè)掛職等培訓(xùn)形式，提高教師專業(yè)水平。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。相關(guān)職能部門要嚴(yán)格實施職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，定期開展專項檢查，引導(dǎo)和規(guī)范用人單位遵守就業(yè)制度和有關(guān)就業(yè)政策，對違反規(guī)定的要依法加大處罰力度。
(六)加強(qiáng)職教園區(qū)管理。一是加快城區(qū)至園區(qū)道路通達(dá)建設(shè)。二是完善園區(qū)治安、實訓(xùn)用電、日常用水、教師用房等設(shè)施建設(shè)。三是加大對學(xué)校周邊網(wǎng)吧、食品小攤點(diǎn)的安全和衛(wèi)生監(jiān)管力度。
工作調(diào)查報告10
阿榮旗共有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，148個行政村，是一個典型的農(nóng)業(yè)大旗。由于工業(yè)力量薄弱，大中專畢業(yè)生就業(yè)難度大，現(xiàn)有未就業(yè)大中專畢業(yè)生576人。為進(jìn)一步拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，鼓勵大學(xué)生到基層工作，加快農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。阿榮旗人事局根據(jù)當(dāng)前形勢，按照上級要求和旗委、旗政府的號召將實施“大學(xué)生駐村”工程作為工作的重中之重來抓，將科技服務(wù)作為農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效的核心內(nèi)容來抓。與科技局等相關(guān)部門密切配合，全力實施“大學(xué)生駐村”工程。
一、完善組織機(jī)構(gòu)，解決有人辦事的問題
阿榮旗委、政府高度重視“大學(xué)生駐村”工程，20xx年成立了由旗委書記任組長，旗委副書記、旗長任第一副組長，涉及的22個相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的旗駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)精干人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了旗鄉(xiāng)兩級管理網(wǎng)絡(luò)。同時制定出臺了《阿榮旗委、旗人民政府關(guān)于實施“科技富民行動”選派大中專畢業(yè)生駐村工作的實施意見》和《關(guān)于大中專畢業(yè)生駐村工作選聘實施方案》，對選聘方式、條件及程序作了詳細(xì)規(guī)定，為實施“大學(xué)生駐村”工程奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化管理
一是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。為了將真正有能力、有知識、懂技術(shù)、會做農(nóng)村工作的大學(xué)生選到駐村隊伍中，我們嚴(yán)把選人關(guān)，經(jīng)過調(diào)研和多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，按照《大中專畢業(yè)生駐村工作選聘實施方案》要求，采取個人報名、公開考試、領(lǐng)導(dǎo)小組考核和專家綜合評價等方式，分種植、養(yǎng)殖、柞蠶、特色種養(yǎng)等幾大類向社會公開選拔，20xx、20xx年兩年公開選聘出50名技術(shù)過硬、文化素質(zhì)高、想干事、能成事的大中專畢業(yè)生為駐村大學(xué)生。在派駐之際，對大學(xué)生農(nóng)村基層工作、社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及遠(yuǎn)程教育等方面進(jìn)行具體培訓(xùn)，進(jìn)一步提升駐村大學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力。
二是落實保障措施，規(guī)范運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室充分發(fā)揮職能，認(rèn)真做好大學(xué)生派駐后的各項后續(xù)工作，及時召開了駐村工作人員與所駐村的工作對接會，明確了駐村工作人員的工作職責(zé)和任務(wù)，指導(dǎo)駐村工作人員制定了切實可行的工作計劃，對他們的工作和生活均進(jìn)行了妥善安排。
旗駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)管理的職能，制定出臺了一系列指導(dǎo)性文件，對駐村工作做出了具體的工作部署，推進(jìn)駐村工作穩(wěn)步開展。同時，根據(jù)勞動法等有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)駐村辦與駐村工作人員簽訂了工作協(xié)議書，明確工作期限、工作崗位、承擔(dān)的工作任務(wù)、相關(guān)待遇等。及時制定下發(fā)了《關(guān)于做好駐村大中專畢業(yè)生任職工作的通知》，20xx年的選聘的30名駐村大中專畢業(yè)生除得力其爾鄉(xiāng)的蘇剛被任命為村黨支部副書記以外，其他人均被任為村主任助理。20xx年選聘的20名大學(xué)生即將走上工作崗位。為便于溝通，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，增強(qiáng)服務(wù)意識，我們還為駐村大學(xué)生制作了通訊錄和服務(wù)卡，標(biāo)明了姓名、職務(wù)、專業(yè)、聯(lián)系電話及服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)了工作的透明度，并為他們定做了科技富民小紅帽。還積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為駐村工作人員辦理了工資和保險等手續(xù)。
三是建立幫扶機(jī)制，規(guī)范管理考核。
為使駐村大學(xué)生發(fā)揮作用，阿榮旗制定下發(fā)了《關(guān)于旗級、旗直機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)與駐村工作人員建立幫扶機(jī)制的通知》，旗級和部分旗直機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)都與駐村工作人員建立了“一幫一”聯(lián)系幫扶對子，以幫助駐村人員解決工作中遇到的困難和問題，在資金、信息、技術(shù)、項目等方面進(jìn)行扶持。幫扶領(lǐng)導(dǎo)除駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員外，我們還選擇了在資金、技術(shù)、人才等方面具備幫扶能力的5家企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶領(lǐng)導(dǎo)，借助單位實力，幫助駐村工作人員發(fā)展致富項目。此外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、村領(lǐng)導(dǎo)與駐村工作人員，科技特派員與駐村大中專畢業(yè)生均結(jié)成了幫扶對子。
為激發(fā)駐村大學(xué)生干事創(chuàng)業(yè)的積極性，進(jìn)一步明確了駐村大學(xué)生的責(zé)、權(quán)、利，加強(qiáng)了對他們的管理考核，采取日�？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的形式。日�？己瞬欢ㄆ谶M(jìn)行，年度考核采取與本人談話，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和所駐村負(fù)責(zé)人談話及個別入戶走訪的方式進(jìn)行。20xx年年末已完成了對所有駐村工作人員的年度考核�？己私Y(jié)果大部分為優(yōu)秀，沒有不稱職的。
四是加大宣傳力度，營造良好氛圍。
為擴(kuò)大駐村工作的影響面，努力營造全社會都來關(guān)心、支持大學(xué)生駐村工作的良好氛圍，我們及時將大學(xué)生駐村工作的進(jìn)展情況以及好的典型經(jīng)驗、做法，通過新聞媒體的形式進(jìn)行宣傳，在旗電視臺、阿榮通訊社開辟了“科技富民在行動”專欄，在全旗營造了良好的輿論氛圍。
五是建立金融跟進(jìn)機(jī)制。
為支持駐村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動，積極與旗農(nóng)村信用社協(xié)調(diào)，探索建立金融與科技相結(jié)合、小額信貸與科技特派員實施項目相結(jié)合的金融跟進(jìn)機(jī)制，出臺了《阿榮旗實行科技特派員創(chuàng)業(yè)“金融綠卡”暫行辦法》，根據(jù)駐村大學(xué)生的信譽(yù)評估，旗農(nóng)村信用社提供相應(yīng)額度的貸款，進(jìn)一步提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。
通過采取一系列措施，大學(xué)生駐村工作取得了一定成效。一是參與民主管理，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。實施駐村工程以來，駐村大中專畢業(yè)生能積極主動的協(xié)助村“兩委”工作，并結(jié)合所任職務(wù)和分工，針對村里的實際情況，從提高農(nóng)民科技意識，承擔(dān)黨建工作入手，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),有力地推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。同時積極深入調(diào)研，根據(jù)所駐村的實際情況，結(jié)合專業(yè)特長，分別撰寫調(diào)研文章，為領(lǐng)導(dǎo)諫言獻(xiàn)策。六合鎮(zhèn)駐村大中專畢業(yè)生宋厚剛，針對當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題、村民法制觀念不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整等方面分別撰寫了5篇調(diào)研報告，調(diào)研報告緊緊圍繞所駐村實際提出了許多可行性建議、意見。同時，駐村大中專畢業(yè)生充分利用我旗農(nóng)村信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)化知識，成為了政策法規(guī)、科技致富信息等信息的傳遞員。向陽峪鎮(zhèn)駐村大中專畢業(yè)生孫興儒利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)下載科技信息并刻成光碟下發(fā)給播放點(diǎn)，還有一些駐村大中專畢業(yè)生將所駐村的所有檔案全部輸入微機(jī)，實現(xiàn)了檔案電子化管理。
二是積極開展科技培訓(xùn)，農(nóng)民科技意識顯著提高。在備春耕之際，多數(shù)駐村大學(xué)生充分發(fā)揮專業(yè)特長，采取了入村辦班、入戶指導(dǎo)、發(fā)放科技資料、播放科技光碟等形式開展科技培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容多以農(nóng)村實用技術(shù)為主，涉及到畜牧疫病防治、施肥用藥、農(nóng)作物種植技術(shù)、柞蠶放養(yǎng)、特色種養(yǎng)殖等方面。據(jù)初步統(tǒng)計，20xx年通過駐村大學(xué)生舉辦的各類科技培訓(xùn)班達(dá)到95期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1.6萬人次，發(fā)放科技宣傳資料1.1萬余份。
三是積極開展科技示范，引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)。駐村大學(xué)生都把抓好科技示范戶作為開展工作的主要抓手，為科技示范戶積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)進(jìn)行試驗對比，充分發(fā)揮科技的引導(dǎo)、帶動作用。六合鎮(zhèn)東山屯村的駐村大學(xué)生劉君，春耕之際入戶調(diào)研宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助村民聯(lián)系引進(jìn)一批農(nóng)作物新品種，20xx年該村大豆種植面積只占到全村的30%。據(jù)統(tǒng)計，目前全旗通過駐村大學(xué)生已推廣新品種19個、新技術(shù)9項，落實科技示范戶490戶。
四是積極與農(nóng)民建立經(jīng)濟(jì)利益共同體，努力實現(xiàn)“共贏”。結(jié)合“科技富民行動”，開展了“百千萬”工程，即每名駐村大學(xué)生聯(lián)系3戶農(nóng)戶，結(jié)成利益共同體，駐村人員以資金、技術(shù)、科技成果入股或直接建立基地，按照市場化運(yùn)作方式，把服務(wù)與經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)了與農(nóng)民真正攜手。20xx年駐村大學(xué)生與農(nóng)民共建立經(jīng)濟(jì)利益共同體10個，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益1650元。
三、存在問題
一是由于個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村工作認(rèn)識程度不夠，沒有采取積極有效的措施，未充分調(diào)動駐村大學(xué)生的工作積極性。
二是個別駐村大學(xué)生的工作切入點(diǎn)不夠準(zhǔn)確，職責(zé)任務(wù)不明確，缺乏責(zé)任意識和大局觀念，工作呈現(xiàn)被動狀態(tài)。
三是部分駐村大學(xué)思想不夠解放，未能突破搞技術(shù)承包、無償服務(wù)的舊模式，與專業(yè)大戶、村集體創(chuàng)辦利益共同體較少。創(chuàng)業(yè)服務(wù)形式單一，團(tuán)隊式創(chuàng)業(yè)服務(wù)較少，單打獨(dú)斗的服務(wù)方式較普遍，產(chǎn)業(yè)化能力不強(qiáng)。
四是駐村工作管理機(jī)制、激勵機(jī)制、考核機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制有待健全。
四、下步工作建議
一是進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，切實增強(qiáng)工作實效。要不斷完善駐村工作機(jī)制，做好利益共享和風(fēng)險共擔(dān)、市場驅(qū)動與政府引導(dǎo)、利益回報與風(fēng)險防范“結(jié)合”文章，保持和增強(qiáng)駐村工作的生命力和實效性。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分利用報紙、電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)輿論宣傳，使全社會對“大學(xué)生駐村工程”有一個更加全面深刻的認(rèn)識，營造全社會關(guān)心支持駐村工作的良好氛圍。要及時報道駐村工作人員在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的事跡，大力宣傳好典型人、激發(fā)駐村大學(xué)生深入實踐、服務(wù)“三農(nóng)”的事業(yè)心和責(zé)任感，以正確的輿論導(dǎo)向和良好的社會氛圍推進(jìn)駐村工作扎實深入開展。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)管理，有序運(yùn)行。要進(jìn)一步健全管理制度，完善駐村大學(xué)生學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作聯(lián)系、量化考核、表彰獎勵、檔案管理等科學(xué)的管理制度，建立長效管理機(jī)制，使駐村工作走上制度化、規(guī)范化軌道。
工作調(diào)查報告11
20xx年，在國內(nèi)、省內(nèi)經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長“新常態(tài)”的宏觀環(huán)境下，縣委、縣政府采取一系列“穩(wěn)增長、促發(fā)展”的有效措施，全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。
一、基本態(tài)勢
一季度，我縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.14億元，較去年同期18.07億元增長7.1%。其中：一產(chǎn)業(yè)增加值2.99億元，增長2.9%，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率6.5%，拉動經(jīng)濟(jì)增長0.5個百分點(diǎn)；二產(chǎn)業(yè)增加值11.59億元，增長11.5%，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率86.5%，拉動經(jīng)濟(jì)增長6.1個百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)增加值4.56億元，增長1.6%,對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率7%，拉動經(jīng)濟(jì)增長0.5個百分點(diǎn)。
從產(chǎn)業(yè)看：一產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)：實現(xiàn)增加值2.99億元，同比增長2.9%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)6億元，同比增長2.95,。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10069萬元，同比增長3.1%，林業(yè)產(chǎn)值2646萬元，同比增長2.4%，牧業(yè)產(chǎn)值45240萬元，同比增長2.6%，漁業(yè)產(chǎn)值958萬元，同比增長4.4%。出欄肉豬23.73萬頭，同比下降0.2%，出欄黃羊11.91萬元，同比下降0.6%，肉類總產(chǎn)量2.09萬噸，與去年持平。二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長：實現(xiàn)增加值11.59億元，同比增長11.5%，其中：全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.8%，在全市五縣（區(qū)）中低于0.1個百分點(diǎn)，排列第二。增速分別高于全國和全省4.4和2.8個百分點(diǎn)。實現(xiàn)資質(zhì)建筑總產(chǎn)值10.49億元，增長20%，實現(xiàn)增加值5.05億元，同比增長12.8%。服務(wù)業(yè)增速回落。三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)4.56億元，同比增長1.6%，比上年同期減少10.1個百分點(diǎn)，比上年末減少10個百分點(diǎn)。
從需求看：投資總額穩(wěn)步擴(kuò)大。全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)41.17億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的17.2%，同比增長18.2%，投資總量居全市第一，增速比全市低4.3個百分點(diǎn)，比全省高6.6個百分點(diǎn)，比全國高4.7個百分點(diǎn)。社會消費(fèi)持續(xù)攀升。社會消費(fèi)品零售總額完成11.6億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的25.2%，超時序進(jìn)度0.2個百分點(diǎn)，同比增長13.1%，增速與全市持平，比全省1.3個百分點(diǎn)，比全國高2.5個百分點(diǎn)。
從運(yùn)行質(zhì)量看：財政增收存貸增長。地方公共財政一般預(yù)算收入1.95億元，同比增長17.6%，其中：稅收收入增長17.6%。3月止，金融機(jī)構(gòu)各項存款余額達(dá)到157.2億元，同比增長9.7%，其中：城鄉(xiāng)居民儲蓄存款同比增長15.3%，各項貸款余額61.83億元，同比增長17.3%。城鄉(xiāng)居民增收平穩(wěn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5514元，比上年同期增加442元，同比增長8.7%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2112元，比上年同期增加226元，同比增長12%。
二、存在的問題
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不力。工業(yè)：一是部分行業(yè)運(yùn)行困難。由于市場需求影響，南礦集團(tuán)、海螺等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，行業(yè)開工不足和產(chǎn)能過剩并存。二是轉(zhuǎn)型升級緩慢。我縣工業(yè)以礦產(chǎn)資源開采等為主的重工業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)難度大（如機(jī)械制造、食品飲料、新能源新材料、生物醫(yī)藥），工業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢。三是要素制約矛盾突出。中小企業(yè)貸款難度較大，流動資金緊張，企業(yè)難以運(yùn)轉(zhuǎn)。個別企業(yè)水電氣供應(yīng)、人才技術(shù)支持等要素保障仍顯不力。批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)：受國家厲行節(jié)約政策、城鄉(xiāng)居民增收和市場消費(fèi)不足的影響，社會消費(fèi)品零售總額增長下行壓力較大。房地產(chǎn)業(yè)：受國家房地產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控和不動產(chǎn)登記及房產(chǎn)稅收政策的影響，房地產(chǎn)投資、商品房屋銷售面積、銷售額增速將受到抑制。非盈利性服務(wù)業(yè)方面：厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型政府，嚴(yán)控一般公共服務(wù)支出，增長難度變大。
（二）“四上”企業(yè)總量小，發(fā)展質(zhì)量不高。一是“四上”企業(yè)占比小。據(jù)三經(jīng)普結(jié)果顯示：全縣共有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)法人單位474個，占全部企業(yè)法人單位92.6%，截止今年3月底，全縣共有“四上”企業(yè)135個，占全市“四上”企業(yè)的17.4%。二是行業(yè)發(fā)展不均衡。從新增的“四上”企業(yè)行業(yè)情況看，發(fā)展很不均衡，新增的單位主要集中在零售、工業(yè)等行業(yè)，其他行業(yè)如服務(wù)業(yè)、資質(zhì)建筑業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)等增加單位數(shù)量較少。三是部分企業(yè)發(fā)展后勁不足，生產(chǎn)經(jīng)營困難。20xx年至20xx年3月，全縣“四上”企業(yè)共退出9戶。其中，工業(yè)2戶、商貿(mào)4戶、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)2戶，房地產(chǎn)1戶，且現(xiàn)有部分工業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
（三）要素支撐不足。一季度郵政業(yè)務(wù)總量同比下降3.6%，其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比下降54.7%，財政預(yù)算支出中八項支出合計同比下降8.8%，這些指標(biāo)對我縣第三產(chǎn)業(yè)增長形成減量，影響第三產(chǎn)業(yè)增加值增速回落4個百分點(diǎn)。
三、建議意見
�。ㄒ唬┩跐摿ε嘤袌鲋黧w。按照大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求，抓好“四上”企業(yè)培育工作，認(rèn)真做好符合“四上”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)篩選和入庫申報工作，做到“及時入庫、及時報數(shù)”，同時做好外地企業(yè)本地化、個體工商戶法人化，不斷增加“四上”企業(yè)總量。
�。ǘ┺D(zhuǎn)方式創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。堅持“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色崛起、同步小康”的工作基調(diào)，致力于培育和加速形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政府來服務(wù)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體系，重點(diǎn)加快旅游、信息、金融、文化產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)的快速發(fā)展，不斷優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭能力。
�。ㄈ┮椖亢葑ネ顿Y拉動。一方面要盤活存量，追蹤求實，納入統(tǒng)計庫。明確部門責(zé)任，對投資項目進(jìn)行全面清理，對符合入庫條件的項目及時完善手續(xù)申報進(jìn)入投資統(tǒng)計庫。另一方面要擴(kuò)大增量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)度。加強(qiáng)開放合作，精心謀劃和實施一批重大項目，尤其在招商引資上，重點(diǎn)招引符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、低能耗低污染的大型產(chǎn)業(yè)項目，納入重點(diǎn)培育發(fā)展，切實提高產(chǎn)業(yè)投資占比，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)快速發(fā)展后勁。
�。ㄋ模┐傧M(fèi)適應(yīng)變化需求。在國家厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的常態(tài)背景下，社會消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)觀念、消費(fèi)行為都發(fā)生了深刻變化。要引導(dǎo)住宿餐飲等服務(wù)型企業(yè)積極適應(yīng)需求變化，一是通過產(chǎn)品轉(zhuǎn)型進(jìn)一步推出大眾型產(chǎn)品，二是通過挖掘、包裝地方特色旅游項目、旅游路線，更多的吸引外來消費(fèi)群體消費(fèi)。
�。ㄎ澹┱{(diào)結(jié)構(gòu)推動工業(yè)轉(zhuǎn)型。堅持新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，堅定不移地調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，堅持存量優(yōu)化和增量發(fā)展雙引擎驅(qū)動，多措并舉，因企施策。著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，堅持優(yōu)勢資源綜合利用與精深加工，推動“原料加工”向“材料加工”轉(zhuǎn)變。適應(yīng)淘汰落后產(chǎn)能要求，嚴(yán)控高耗能、高污染項目，堅決落實國家和省下達(dá)的落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)。
工作調(diào)查報告12
按照工作安排，xx縣人大從4月4日至23日，由常委會副主任xx帶隊，財經(jīng)工委具體負(fù)責(zé)，組成了兩個調(diào)研組，先后分別對該縣城市公共客運(yùn)工作進(jìn)行了調(diào)研，通過深入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)等調(diào)查了解，先后召開部門聯(lián)系會、座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表和去吉首、花垣鄰縣學(xué)習(xí)，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查了解的情況，思考如下。
按照《xx省城市公共客運(yùn)管理辦法》所表述的城市公共客運(yùn)是指城市公共客運(yùn)，是指在城市市區(qū)內(nèi)以公共汽車（含小公共汽車）、出租汽車等交通工具組成的客運(yùn)體系。該縣自20xx年10月，開始啟動以首先投放50輛出租車，隨后增加投放3臺公交車為補(bǔ)充客運(yùn)工具的城市公共客運(yùn)體系，建立了初步的城市公共客運(yùn)服務(wù)；20xx年5月完成了《xx縣城區(qū)道路安全管理規(guī)劃》編制，城市公共客運(yùn)得到了一定的發(fā)展。
一是城市客運(yùn)情況。該縣目前城市公共客運(yùn)是以優(yōu)先發(fā)展出租汽車為主，公共汽車為輔的城市公共客運(yùn)模式。20xx年經(jīng)省、州批準(zhǔn)同意投放出租車60臺，20xx年10月31日。
二是客運(yùn)企業(yè)情況。全縣現(xiàn)有城市客運(yùn)企業(yè)一家，即xx縣棲鳳湖出租車有限公司，并加掛xx縣棲鳳湖城市公共汽車運(yùn)輸有限公司牌子，現(xiàn)有管理人員5人，負(fù)責(zé)對該縣出租車及公交車的運(yùn)營管理。
三是行政管理機(jī)構(gòu)情況。20xx年成立了縣出租車管理辦公室，管理權(quán)屬歸縣建設(shè)局。20xx年國家大部制改革，城市客運(yùn)管理權(quán)限整體移交縣交通運(yùn)輸局，具體由其下屬的縣交通運(yùn)輸管理所負(fù)責(zé)城市客運(yùn)管理的相關(guān)工作，并成立了城市客運(yùn)管理辦公室，實有編制1人。
由于該縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，加上城市公共客運(yùn)規(guī)劃嚴(yán)重滯后，20xx年10月份開始啟動的城市出租車客運(yùn)與《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》所定義的城市客運(yùn)不符，隨著城市擴(kuò)容、人口增加，現(xiàn)有的公共客運(yùn)體系建設(shè)、運(yùn)營模式與人民群眾的需求以及縣城城區(qū)的道路安全管理要求矛盾日益突出，城市公共客運(yùn)管理存在著以下幾個突出的問題：
一是城市公共客運(yùn)規(guī)劃滯后，與城市發(fā)展不適應(yīng)。由于城市公共客運(yùn)規(guī)劃滯后，8年來，一直維持原有的運(yùn)營模式，且管理缺位，隨著出租車運(yùn)營期限將滿，新一輪出租車的續(xù)牌或新增數(shù)量指標(biāo)及運(yùn)營出讓經(jīng)營權(quán)管理等前期準(zhǔn)備工作啟動遲，續(xù)牌和新增數(shù)量指標(biāo)申報難度大，對規(guī)范下一輪出租車、公交車經(jīng)營管理帶來了很大的被動，工作難度大、時間緊、工作量大、任務(wù)重。
二是城市公共客運(yùn)體系不完善，難以滿足市民出行需求。隨著城市擴(kuò)容，城市人口增加，現(xiàn)有公共客運(yùn)運(yùn)力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市民出行的需求，根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》的要求小城市公共汽車配備量為：1200-1500人/標(biāo)臺，城市出租車規(guī)劃擁有量根據(jù)實際情況確定，配置標(biāo)準(zhǔn)為不少于0.5輛/千人。在本次調(diào)研中，通過發(fā)放200份問卷調(diào)查顯示，要求增加公交車數(shù)量的有169人，占總調(diào)查人數(shù)的84. 5 %，認(rèn)為我縣城區(qū)公交車覆蓋面不足的有172人，占總調(diào)查人數(shù)的86 %，如老壇坊、縣人民醫(yī)院等區(qū)域無公交車運(yùn)行，無法滿足老百姓的出行需求。另外，調(diào)查顯示，要求增加出租車數(shù)量的有151人，占總調(diào)查人數(shù)的75.5%。
據(jù)統(tǒng)計資料顯示，目前該縣城區(qū)人口（含流動人口）已達(dá)4.5萬人，由于該縣目前城市客運(yùn)不合理，現(xiàn)有出租車已經(jīng)投入運(yùn)營50臺，而公交車僅為3臺，兩條公交線路，運(yùn)營能力有限，且公交車運(yùn)行線路極不合理，發(fā)班的間隔時間也長，市民候車時間長，無形中變成了班線客運(yùn)，沒有真正發(fā)揮公交車的作用。出租車隨意拼客現(xiàn)象嚴(yán)重，三輪車違規(guī)載客乘虛而入。
三是城市公共客運(yùn)管理混亂，缺乏有效的監(jiān)管主體。監(jiān)管部門和運(yùn)營企業(yè)、出租車車主主體不明、責(zé)任不清，造成目前出租車行業(yè)管理混亂，責(zé)任落實不到位。
1、城市客運(yùn)管理辦公室配備不足。目前僅有編制一名，由于人員少，辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難，難以對出租車、公交車運(yùn)營實行有效的監(jiān)管。
2、運(yùn)營企業(yè)經(jīng)營管理缺位，沒有履行合同約定的管理責(zé)任和義務(wù)，造成城市公共客運(yùn)處于無序管理狀態(tài)。按照合同約定，xx縣棲鳳湖出租車有限公司為建設(shè)部門出租車運(yùn)營管理中標(biāo)單位，其出租車為公司競標(biāo)時標(biāo)的資產(chǎn)�，F(xiàn)出租車已經(jīng)全部私有化為出租車車主個人所有，采用掛靠公司經(jīng)營模式運(yùn)營，存在私下轉(zhuǎn)讓交易、炒賣炒賣的行為，導(dǎo)致出租車經(jīng)營成本增加，運(yùn)營行業(yè)惡性無序競爭等不穩(wěn)定隱患凸顯，也給政府管理和決策帶來嚴(yán)重影響和障礙。
3、出租車從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，出租車行業(yè)不能很好的發(fā)揮城市名片的作用。出租車普遍存在拒載、隨意�？俊㈦S意調(diào)頭等現(xiàn)象，出租車從業(yè)人員對國家規(guī)定的《出租車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》沒有
很深的認(rèn)識。
4、安全隱患突出。目前出租車運(yùn)營期限將滿，由于車輛質(zhì)量不高，年久運(yùn)行造成車輛老化，加上維護(hù)和維修不到位、超期運(yùn)行造成安全性能低，存在一定的安全隱患。
5、摩托車、三輪車載客擅自進(jìn)入客運(yùn)市場，且有蔓延趨勢。嚴(yán)重擾亂城市公共客運(yùn)的營運(yùn)秩序，且存在極大的安全隱患。
四是城市公共客運(yùn)設(shè)施嚴(yán)重缺乏。公交車、出租車停靠沒有固定的�？奎c(diǎn)和�？繕�(biāo)志，隨意停車上下客現(xiàn)象嚴(yán)重，造成交通安全隱患，給縣城交通管理帶來不少壓力。
五是政府對城市公共客運(yùn)投入嚴(yán)重不足。導(dǎo)致出租車運(yùn)營不打表計價、隨意喊價，節(jié)假日隨意漲價等成為慣例，加大了市民出行成本。據(jù)了解，20xx年-20xx年，縣政府累計對城市公共客運(yùn)（公交車和出租車）投入中央財政成品油價格補(bǔ)貼311.16萬元，縣財政本級預(yù)算沒有對城市公共客運(yùn)作預(yù)算支出安排。
六是缺乏對城市公共客運(yùn)事業(yè)發(fā)展的有效管理辦法，加上城市公共客運(yùn)規(guī)劃滯后，嚴(yán)重制約了我縣城市公共客運(yùn)事業(yè)的科學(xué)有序發(fā)展。
按照《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》規(guī)定，城市公共客運(yùn)要以運(yùn)輸效率高的大公共汽車為主，適度發(fā)展出租汽車�；谖铱h縣城道路比較狹窄的客觀現(xiàn)實，應(yīng)以中型公共汽車為主，適度發(fā)展出租車。應(yīng)按照《xx縣城區(qū)道路安全管理規(guī)劃》總體要求，切實加快我縣城市公共客運(yùn)規(guī)劃編制，穩(wěn)步推進(jìn)該縣城市公共客運(yùn)事業(yè)。
一是要提高認(rèn)識，積極完善城市公共客運(yùn)體系建設(shè)。基于該縣城區(qū)小、道路狹窄的實際問題，縣人民政府和社會各界應(yīng)牢固樹立公交優(yōu)先發(fā)展、穩(wěn)步適度發(fā)展出租車的指導(dǎo)思想，加快編制xx縣城市公共客運(yùn)規(guī)劃，努力完善該縣城市公共客運(yùn)體系建設(shè)，按照國家《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》要求，積極完善市區(qū)至郊區(qū)的公共交通線路網(wǎng)，始終堅持把公交出行方式作為解決我縣城市客運(yùn)矛盾的最重要手段。
二是要理順和機(jī)制，著力提高城市的綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步建立健全城市公共運(yùn)輸經(jīng)營管理模式，認(rèn)真探索“公車公營”模式，公交公司和出租車公司由縣交通運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管，實行績效考核。改進(jìn)出租車經(jīng)營模式，所有車輛由公司統(tǒng)一購置，車輛產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)歸公司所有，公司以承包的方式與司機(jī)簽訂運(yùn)營合同。鑒于目前的實際情況，對第一輪運(yùn)營的出租汽車司機(jī)給予優(yōu)先承包經(jīng)營的照顧，與公司簽訂運(yùn)營合同，按規(guī)定交納管理費(fèi)，服從公司管理。創(chuàng)新公交車管理機(jī)制，通過公開招標(biāo)的方式引進(jìn)有實力的公司，由政府出資購買公交車，實行政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)行、市場化經(jīng)營。使該縣的城市公共客運(yùn)更好地彰顯城市風(fēng)采，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效益。
三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實。要健全組織機(jī)構(gòu)，充實人員隊伍，完善工作措施，及時組建班子，成立由縣人民政府縣長任組長，常務(wù)副縣長、分管交通副縣長、人大、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，交通、公安、住建、交警、財政、國土、信訪、物價、古陽鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府牽頭并從相關(guān)單位長期抽調(diào)5-6人熟悉業(yè)務(wù)的人員組成專門的工作班子，抽調(diào)人員工作暫時與原單位工作脫鉤，明確辦公場地。盡早制定實施方案和工作措施，切實保障第二輪出租車、公交車經(jīng)營規(guī)范管理工作有序推進(jìn)，穩(wěn)步落實。并解決好開展相關(guān)工作所需的經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理辦公室（簡稱“縣城客辦”）的機(jī)構(gòu)和人員配置，保障工作經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮縣城客辦的工作職能，以確保城市公共客運(yùn)市場的長效管理機(jī)制。
四是要切實做好維穩(wěn)工作，確保工作順利推進(jìn)。由于出租汽車?yán)m(xù)牌（包括公交車）期滿，啟動第二輪公交車與出租車經(jīng)營權(quán)出讓、規(guī)范公司經(jīng)營模式、推動公交車與出租車及城鄉(xiāng)公交試點(diǎn)工作同步運(yùn)行等問題，關(guān)系到市民和城市客運(yùn)經(jīng)營者的切身利益，工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，時間緊，難度大，要由縣政法委牽頭成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，采取多種方式加大對出租車管理的宣傳力度，取信于民，切實增強(qiáng)政策的透明度。
五是要進(jìn)一步完善城市公共客運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施。要切實加大對城市公共汽車設(shè)施的建設(shè)投入，要預(yù)算安排一定的資金用于改善城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，做好公交�？空军c(diǎn)和出租車�？繕�(biāo)志的規(guī)范工作。由縣人民政府牽頭，交通、住建、交警等相關(guān)職能部門進(jìn)行實地考察按照《xx縣城區(qū)道路安全管理規(guī)劃》要求，針對重點(diǎn)地段、客流集中和重要單位（如：車站、醫(yī)院、學(xué)校等）街面寬敞的路段，征用人行道修建公交車�？空军c(diǎn)，盡量為群眾創(chuàng)造良好的乘車、候車環(huán)境。
六是要完善制度建設(shè)，確保規(guī)范管理。要根據(jù)《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》、《城市出租汽車管理辦法》及湘西自治州有關(guān)城市公共客運(yùn)管理的辦法，結(jié)合該縣實際及時出臺xx縣城市公共客運(yùn)管理辦法，確保該縣公共客運(yùn)管理規(guī)范有序。切實加強(qiáng)對出租車、公交車的監(jiān)管。要加強(qiáng)打非治違力度，按照《出租車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》切實規(guī)范公共客運(yùn)市場。要建立出租車、公交車違規(guī)舉報制度，接受社會與輿論的監(jiān)督，讓城市公共交通在陽光下運(yùn)行，打造良好的窗口形象。
工作調(diào)查報告13
基層婦聯(lián)組織如何為婦女兒童服務(wù)?婦女兒童的需求又將如何得以實現(xiàn)與滿足?又如何使婦女兒童擁有高一層面的獲得感和幸福感?近年來，**鎮(zhèn)婦聯(lián)積極探索，建立鎮(zhèn)、村、校三級聯(lián)動機(jī)制，將婦聯(lián)組織、婦女和兒童緊緊聯(lián)系在一起，較好地實現(xiàn)了婦聯(lián)的“聯(lián)”字功能。
一、**鎮(zhèn)婦女兒童基本情況
**鎮(zhèn)位于**縣東北角，北鄰**市**縣**鎮(zhèn)，東傍**市**縣**鄉(xiāng)，面積XX平方公里，共有XXXX戶，X.X萬口人，其中留守兒童戶XXX戶，孤兒戶為XX戶，單親家庭戶為XXX戶，留守婦女戶為XXXX戶。大多男性外出，婦女則在家?guī)Ш⒆印⒄疹櫪先�，這些留守婦女農(nóng)忙時種田，農(nóng)閑時則基本無事可做，這些人該如何引導(dǎo)?該如何找事給她們做呢?如何使得單親家庭的孩子能夠受到良好的教育?如何使留守兒童、孤兒能像別人家的孩子一樣生活在父母的懷抱中，玩上一些時髦的玩具，用上時髦的文具?為此，我們積極探索，以更好的服務(wù)于留守婦女兒童。
二、工作開展情況
1、鎮(zhèn)村婦聯(lián)組織全面了解婦女兒童實際情況，把握需求，分類做好管理。鎮(zhèn)婦聯(lián)組織充分發(fā)揮村婦代會作用，對本村留守婦女兒童、孤兒、單親家庭，尤其是貧困留守婦女兒童逐戶進(jìn)行全面摸查，登記造冊，切實掌握本村留守婦女兒童情況，做到底數(shù)清、情況明，在此基礎(chǔ)上建立農(nóng)村留守婦女和兒童信息庫，通過加強(qiáng)對留守婦女兒童的動態(tài)管理，及時了解和解決這些家庭面臨的問題。并充分利用新聞媒體的力量，將惠民好政策宣傳出去，提供投資少、見效快的相關(guān)致富項目，使外出務(wù)工人員可以在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從而減少留守婦女兒童的數(shù)量，進(jìn)一步維護(hù)社會和家庭的穩(wěn)定。針對大多數(shù)留守婦女創(chuàng)業(yè)缺少資金、項目的實際情況，鎮(zhèn)農(nóng)商銀行加大信貸助推、崗位助推婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的力度，增加留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會，進(jìn)一步促進(jìn)留守家庭關(guān)系穩(wěn)定。截至目前，已組織女性參加網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)X次，培訓(xùn)婦女XXX余人，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員XXX人，集中在商店門市類項目XX人、刺繡加工項目XX人、箱包、服飾加工帶動XX人、百雜貨類等項目XX人。
2校級、村級創(chuàng)新活動載體，充分發(fā)揮陣地職能作用。鎮(zhèn)中小學(xué)為更好的服務(wù)留守兒童、孤兒等困境兒童，在學(xué)校設(shè)立溫馨驛站，拓展留守兒童關(guān)愛的載體和平臺，在溫馨驛站，老師們就像媽媽一樣，關(guān)心呵護(hù)著每一位來訪的學(xué)生，對他們生活、學(xué)習(xí)中遇到的困惑，悉心開導(dǎo)，對排查出的困境兒童XXX余人進(jìn)行了一對一心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)他們健康快樂成長。各村居充分發(fā)揮各村能人大戶、老黨員等各類女性代表，利用各村的婦女兒童之家、婦女維權(quán)站，對留守婦女兒童加強(qiáng)教育引導(dǎo)，面向留守婦女宣傳有關(guān)法律法規(guī)，開展實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助留守婦女提高身心素質(zhì)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，并深化對留守婦女兒童的維權(quán)服務(wù)，對留守婦女進(jìn)行心理情緒疏導(dǎo)、婚姻家庭關(guān)系調(diào)適等，切實加強(qiáng)對她們的人文關(guān)懷，通過建立廣場舞團(tuán)隊、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持小組等各種平臺，開展形式多樣的文化、娛樂活動，讓留守婦女兒童積極參與進(jìn)來，豐富留守婦女兒童的精神文化生活。截至目前，全鎮(zhèn)XX個村居，已有X個村建立廣場舞團(tuán)隊，有XXX余名留守婦女參與，XX個村均建立了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持小組，吸納女創(chuàng)業(yè)致富能人XX余人，種養(yǎng)殖大戶XX余人，更加有效的為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。
3各類女性代表志愿參與到關(guān)愛留守婦女兒童活動中，力所能及的給予幫扶
鎮(zhèn)村婦聯(lián)組織積極動員社會力量，健全留守婦女兒童關(guān)愛體系，積極把熱心公益事業(yè)、樂于服務(wù)他人的巾幗志愿者組織發(fā)動起來，定期走訪慰問留守婦女兒童家庭，進(jìn)行情感關(guān)愛、行動幫扶等;建立農(nóng)村婦女互助小組，在留守婦女集中的地方，成立互助組，讓她們生產(chǎn)上互幫、生活上互助，心理上共慰;組織村婦代會主任、婦代會成員、婦女代表、致富女能手、種養(yǎng)殖大戶等對生活貧困和老弱病殘等特殊困難留守婦女和家庭進(jìn)行定點(diǎn)、重點(diǎn)幫扶，幫助解決生產(chǎn)生活中的實際問題。
三、下一步工作打算
1村級婦聯(lián)組織繼續(xù)加大對留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，通過鎮(zhèn)組織的觀摩活動，與鄰村進(jìn)行對比，切實找準(zhǔn)適合本村發(fā)展的項目，積極動員有創(chuàng)業(yè)意向的青年夫妻返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極協(xié)調(diào)各方資源，對符合條件的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助，簡化審批手續(xù)，提供多種優(yōu)惠政策，并且充分發(fā)揮本村及本鎮(zhèn)先進(jìn)典型引領(lǐng)、示范、輻射、帶動作用，調(diào)動廣大婦女勤勞致富和敢于創(chuàng)業(yè)的信心與決心。
2鎮(zhèn)、村、校三級組織切實加大對留守兒童、孤兒等困境兒童的關(guān)愛力度，及時了解兒童的生活、學(xué)習(xí)狀況，及時給予幫助。
3鎮(zhèn)、村婦聯(lián)組織及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，營造開展關(guān)愛留守婦女兒童的良好氛圍。積極調(diào)動留守婦女兒童和家庭的參與熱情，及時總結(jié)推廣工作中的好做法、好經(jīng)驗，大力宣傳涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，為留守婦女兒童的持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。
工作調(diào)查報告14
日前，中國人力資源網(wǎng)就HR的工作現(xiàn)狀開展了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，參與調(diào)查的HR共1068人，其中有效調(diào)查1036份，有效率97％。
在所有被調(diào)查者中，來自華南地區(qū)的HR比例較高，占34.6%，其次是華東地區(qū)，占27.7％，來自東北地區(qū)的HR相對較少，只占4.2%，地區(qū)差異較為明顯。
HR群體的年齡分布趨向年輕化，22-28歲年齡的HR占到67.5%，29-35歲的占25.9%；35-40歲的占4.7%；40歲以上只占1.9%。與之相對應(yīng)的是，從事HR工作1年以內(nèi)經(jīng)驗的占20.3％，1-3年的占46％，4-6年的占23.2％，7-9年的占6.6％，10年以上占4％。
在學(xué)歷方面，在所有從事HR的工作者中，大專、本科的學(xué)歷居多，大專學(xué)歷的有36.2％，本科學(xué)歷的有55.9％；從事HR工作的高學(xué)歷人士較少，其中碩士占5.2％，博士僅僅占0.1％；
在職位方面，所有的調(diào)查者中，從事助理工作的比例為16.2％，從事專員工作的比例為29％，擔(dān)任主管的比例占30％，經(jīng)理的比例占22.3％，總監(jiān)的比例為2.5％。 調(diào)查中了解了HR所在企業(yè)的性質(zhì)構(gòu)成，結(jié)果表明，來自私企HR的比例為28％，民企為31％，國企為10％，中外合資企業(yè)為12％，外商獨(dú)資企業(yè)為19％。
在從事HR工作的人員中，男性總體所占的比例較少，占38％，然而在高端職位中，男性比例明顯高于女性，男性占30.8％，而從事高端HR職位的女性只占女性總?cè)藬?shù)的4.4％，大部分女性從事低端HR職位，占女性總數(shù)的55％，中端職位則占40.6％。盡管在HR的高端職位上，例如，HR總監(jiān)，男性比例占大多數(shù)，但是56％的被調(diào)查者認(rèn)為性別并不是影響HR工作晉升的主要原因，只有占6.5％的人認(rèn)為性別和工作晉升有很大關(guān)系。
雖然目前從事HR工作的女性占很大比例，但是隨著HR的工作在企業(yè)中的作用不斷提升，越來越多的企業(yè)把HR看成是決策層的戰(zhàn)略伙伴，此時性別的差異在HR工作中非常明顯。HR是一份適合女性的工作，與員工打交道時，女性的細(xì)膩、溫柔、敏感都讓她們比男性更富有親和力。而本次調(diào)查表明，53.2%的人則認(rèn)為男性比女性更適合做HR工作，他們處理問題更加果斷，有全局觀，說明現(xiàn)代HR工作已經(jīng)不再是簡單的人事與薪酬管理，它要求HR從業(yè)人員具有戰(zhàn)略性和前瞻性的視野，站在企業(yè)的決策層的高度看待人力資源管理的問題。只要具備了相應(yīng)的前瞻性和開創(chuàng)性，不管是女性還是男性，都一樣，不會有太多的區(qū)別。無論是作為男性還是女性，在職業(yè)化發(fā)展的過程中，能夠達(dá)到什么樣的高度，取決于其職業(yè)個性的高度，從這一層面上來說，性別的因素已經(jīng)不是最重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)了。
HR的工作隨著企業(yè)的發(fā)展階段不同，扮演著不同的角色。當(dāng)企業(yè)在建立期的時候，HR部門是企業(yè)管理的輔助部門，進(jìn)行人員招聘，培訓(xùn)，薪酬管理等事務(wù)性工作，體現(xiàn)了很強(qiáng)的技術(shù)背景；當(dāng)企業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期時，HR部門就成為了企業(yè)決策層的合作伙伴，對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，人力資源規(guī)劃等核心問題提出建設(shè)性的建議。在本次調(diào)查中，63.2%的被調(diào)查者認(rèn)為HR工作需要技術(shù)含量的工作，27.6%的人則認(rèn)為HR工作是沒有技術(shù)含量的，這說明對于很多小型企業(yè)，或者正處在建立期的企業(yè)，HR工作者還需要進(jìn)一步提高對本職工作的認(rèn)識。
本次調(diào)查表明，絕大部分HR認(rèn)為自己是一個有遠(yuǎn)見，有激情的工作者，他們熟悉公司的業(yè)務(wù)流程，并且他們在工作中很多時候會做到人情與制度兼顧。當(dāng)然，在問及HR工作的收入和付出是否平衡時，74.4%的HR 認(rèn)為收入和付出是不平衡的，收獲遠(yuǎn)不及付出，只有25.1%的人認(rèn)為收入和付出是成正比的，而這些人大部分來自國有企業(yè)或者外資企業(yè)。在這一點(diǎn)上，與企業(yè)是否重視HR工作有極大的關(guān)系，21.3%的人認(rèn)為企業(yè)不太重視HR，他們在企業(yè)充當(dāng)著“出氣筒”的角色，HR工作只是簡單的事務(wù)執(zhí)行；47.7%的人認(rèn)為企業(yè)對HR的重視程度一般，他們把自己定位為成企業(yè)的“救火隊員”；25.8%的人認(rèn)為企業(yè)比較重視HR，僅有5.2%的人認(rèn)為被企業(yè)非常重視，對企業(yè)的戰(zhàn)略有很大貢獻(xiàn)，他們把HR工作和自己的角色定位為企業(yè)的“謀士”，參與策略的制定，對企業(yè)發(fā)展有很大貢獻(xiàn)。
薪酬水平在一定程度上能反映某一職位在企業(yè)中的重要性，一般而言，HR的薪酬要低于同級研發(fā)、營銷、生產(chǎn)等部門，這正是HR重要程度未能獲得企業(yè)認(rèn)可的體現(xiàn)。存在這種情況可能有以下幾方面原因：第一，傳統(tǒng)觀念的影響。在傳統(tǒng)觀念上，往往將人力資源管理混同于人事管理，認(rèn)為其是行政性、后勤性的工作，無法與生產(chǎn)、營銷等一線生產(chǎn)部門相提并論，從而無形中降低了HR工作的重要程度；第二，HR從業(yè)人員的構(gòu)成。在很多企業(yè)中，大部分從事HR工作的人來自原來的行政后勤部門，缺乏專業(yè)的HR知識與眼光，更無法立足于企業(yè)戰(zhàn)略高度實施與開展工作，這也從客觀上削弱了HR工作的重要性。因此，在大多數(shù)企業(yè)里，HR的重要性遠(yuǎn)不如研發(fā)、營銷等職位。綜合以上這些原因，不難理解為什么本調(diào)查發(fā)現(xiàn)大約59.1％的人有近期跳槽的打算，尋找更適合自己發(fā)展的企業(yè)。 本次調(diào)查還重點(diǎn)分析了不同性質(zhì)的企業(yè)對HR工作的重視程度。如下圖可以看出調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，不同性質(zhì)的企業(yè)對于HR的重視程度存在很大的不同，大致可以歸為兩類：一類是以私營企業(yè)、民營企業(yè)等為代表，另一類以國有企業(yè)、合資企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)等代表，前者對HR的重視程度遠(yuǎn)低于后者，不到10％的私營企業(yè)非常重視HR，而超過25％的外企企業(yè)非常重視HR。
之所以存在私營企業(yè)和民營企業(yè)存在對HR不夠重視的原因，可能是由于私營企業(yè)和民營企業(yè)大多是以家族式形式存在，家族的裙帶關(guān)系成為了錄用企業(yè)員工的標(biāo)準(zhǔn)。而國有企業(yè)，合資企業(yè)，外資企業(yè)則不同，尤其是外資企業(yè)很重視人才的選拔，對人才的要求也十分嚴(yán)格，企業(yè)的發(fā)展依賴于企業(yè)人力資源的素質(zhì)和能力。其次，私營企業(yè)和民營企業(yè)的規(guī)模教小，管理模式在某種程度上有別于外資企業(yè)，他們把HR部門放在企業(yè)決策的輔助角色，還沒有把HR部門提升到戰(zhàn)略制定的伙伴關(guān)系上來，這使得HR的重要性在企業(yè)中不能顯現(xiàn)出來。
HR部門作為企業(yè)的一個職能部門，在正常的企業(yè)運(yùn)營活動中處于服務(wù)和支持的角色，其核心工作相對其它部門而言有滯后效應(yīng)。因此，大多數(shù)人對HR角色存在較大的偏見，包括HR工作者自己，往往困惑于自身價值實現(xiàn)的途徑，并且以此作為抱怨的借口，使自己的心態(tài)失衡。
HR工作者既然選擇人力資源管理作為自己的職業(yè)，愿意為之付出時間和精力，那么，作為HR從業(yè)者，一定要了解國家經(jīng)濟(jì)與社會的大環(huán)境，了解所在企業(yè)的行業(yè)趨勢，了解企業(yè)的發(fā)展階段與獨(dú)特的文化價值觀，一定要有有容乃大的心態(tài)去從事自己的工作，用寬闊的胸懷去包容其他部門和其他人。只有在充分認(rèn)識自身職業(yè)特性的基礎(chǔ)上，調(diào)整心態(tài)，才有可能取得職業(yè)的成功。在風(fēng)平浪靜中能未雨綢繆，在關(guān)鍵時刻就能力挽狂瀾，才能真正體現(xiàn)HR工作者的價值。
工作調(diào)查報告15
××縣是全市17個縣市中面積最大的一個縣，有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、182個行政村、23萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口19萬，總?cè)丝谠跂|西兩山10個縣中最多。同時，××資源比較豐富，尤其煤炭資源儲量大，為1600平方公里、153億噸，年產(chǎn)原煤1000萬噸左右，是全國三大優(yōu)質(zhì)主焦煤基地之一和100個重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一。20xx年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值37.8億元，財政收入12.2億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10408元，農(nóng)民人均收入3563元，是近年來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快的一個縣。
一、實施“以工哺農(nóng)”的主客觀因素
從主觀上講，××縣歷屆縣委、縣政府已經(jīng)意識到煤炭工業(yè)發(fā)展中的問題，主動提出走“以工哺農(nóng)”的發(fā)展路子。早在上個世紀(jì)90年代，就提出了“地下支持地上”、“實施煤炭農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略”的發(fā)展思路，后來多年在不懈努力下，“以工哺農(nóng)”工作得到了進(jìn)一步完善和推進(jìn)。但由于受煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差等方方面面因素的制約，效果還不是十分明顯。這一工作真正發(fā)生大突破、大變化，是在20xx年以后的幾年間。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，縣域經(jīng)濟(jì)總體實力顯著增強(qiáng)。這表明××縣整體上已具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展環(huán)境。?
從客觀上講，××縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡性、農(nóng)民收入的懸殊和可持續(xù)發(fā)展的危機(jī)性，迫使我們必須走“以工哺農(nóng)”的發(fā)展之路。表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡性上，縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中的比重過小，工業(yè)比重超大。近幾年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，完全有實力和責(zé)任對農(nóng)業(yè)進(jìn)行反哺。表現(xiàn)在農(nóng)民收入的懸殊性上，××作為煤炭大縣，近年來，隨著煤炭市場形勢好，一批礦主靠資源富了起來，造成了一邊是擁有巨額資產(chǎn)的大款，一邊是為溫飽而奔波的貧困百姓。如果解決不好兩極分化的問題，將直接威脅到我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。所以，從維護(hù)群眾利益的長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，我們在全省率先提出開展“一礦一業(yè)一事”活動，以縮小這種差距。××以煤炭工業(yè)為主拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，受煤炭資源的不可再生影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，唯一的選擇就是依托和抓住煤炭工業(yè)加快發(fā)展的有利時機(jī)，增加對農(nóng)業(yè)的支持，帶動絕大多數(shù)人致富。
二、“以工哺農(nóng)”工作的基本做法
一是“以財貼農(nóng)”。就是在縣域經(jīng)濟(jì)總體水平不斷提升、財力不斷增加的前提下，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，集中財力，重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜，改善貧困鄉(xiāng)村的基本生產(chǎn)條件和生存環(huán)境，讓公共財政普惠貧困群眾，為他們穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件，奠定基礎(chǔ)。××縣近幾年煤炭工業(yè)化步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)總量大為提高，全縣財政收入一年一個新臺階。在這種情況下，縣財政每年拿出“兩個1000萬元”扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年也都拿出100到300萬元不等的資金支持“三農(nóng)”工作。目前，全縣10萬畝小雜糧基地、沿黃8萬畝花椒基地、棗嶺和昌寧4萬畝蘋果基地、雙鶴和關(guān)王廟3萬畝核桃基地、西坡和西交口3萬畝翅果樹、城北垣3000畝葡萄基地初具規(guī)模，牛、羊、豬規(guī)模養(yǎng)殖戶覆蓋全縣，分別達(dá)到283戶、270戶和333戶。同時，琪爾康、戎子酒莊、盛寶王、高天牧業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，組建了蘋果、翅果、養(yǎng)豬等26個不同類型的專業(yè)合作社。全縣形成了龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、農(nóng)戶辦中介、中介帶農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。
二是“以煤強(qiáng)農(nóng)”。煤炭工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系，是既相互促進(jìn)、又相互制約的關(guān)系。“以煤強(qiáng)農(nóng)”就是通過充分發(fā)揮煤炭這個優(yōu)勢，拉動經(jīng)濟(jì)增長。同時，積極實施煤炭農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，用煤炭積累的資金扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民致富，實現(xiàn)共同發(fā)展。這又分為兩種形式：一種就是企業(yè)直接參與農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從20xx年起，我們在全縣倡導(dǎo)開展了“一礦一業(yè)一事”活動，倡導(dǎo)全縣煤礦老板噸煤拿出30元以上，創(chuàng)辦一個促進(jìn)農(nóng)民增收的非煤項目，辦一項農(nóng)民群眾渴望的社會公益事業(yè)。幾年來，全縣煤礦企業(yè)先后拿出10多個億，使一條條縣、鄉(xiāng)、村公路建成，一座座新建學(xué)校落成，一批批重點(diǎn)工程剪彩，一座座大山得到綠化。同時，針對大量開采煤炭造成地面下陷，給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來極大影響，政府大力倡導(dǎo)煤老板出錢，建設(shè)新農(nóng)村，實行移民搬遷。幾年來，我們選擇了棗嶺的史家溝、西坡的東溝、管頭的燕家河等礦區(qū)農(nóng)村作為試點(diǎn)，房屋統(tǒng)一規(guī)劃修建，水電暖配套齊全，統(tǒng)一綠化美化，讓村里人過上了城市人的生活。抓農(nóng)村分配體制改革，化解了村企矛盾，縮小了貧富懸殊，平衡了群眾心理，扶持了農(nóng)村發(fā)展，支持了農(nóng)民致富。這一做法被專家譽(yù)為“資源富集地區(qū)創(chuàng)建和諧社會的全新思路”。
另一種就是以實施大項目、大工程拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這幾年，是××基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目最多的一個時期。從20xx年到20xx年，先后啟動了100多項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，極大刺激了建設(shè)領(lǐng)域的消費(fèi)。同時，隨著煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，一批大電廠、焦化廠相繼建成 ，可直接吸收農(nóng)村勞動力10000多人轉(zhuǎn)移進(jìn)廠務(wù)工，同時也有效地帶動了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移提供了就業(yè)崗位。實踐表明貧困戶中只要有一人實現(xiàn)離開土地經(jīng)營，這個家庭穩(wěn)定脫貧就有了收入保障，真正達(dá)到“辦好一個廠，致富一方人”、“一人進(jìn)了廠，全家就脫貧”。
三是“以農(nóng)養(yǎng)農(nóng)”。就是引導(dǎo)和扶持貧困群眾，立足自身條件，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)農(nóng)民收入�！痢吝@幾年主要抓住了畜牧、花椒兩個產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和蘋果、核桃、翅果三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，規(guī)模上擴(kuò)張，品質(zhì)上提高，效益上增加，覆蓋和帶動貧困群眾投身到產(chǎn)業(yè)開發(fā)中來，在全縣形成了種植、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局，使這兩個產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民收入中的比例大幅提升。同時，通過扶持畜牧、果品龍頭企業(yè)，覆蓋貧困群眾;通過實施科技扶貧項目示范，來輻射帶動貧困群眾;通過小額貸款，扶持到每一個貧困戶;通過移民搬遷為山莊窩鋪貧困群眾再造生存環(huán)境;通過整村推進(jìn)項目實施逐步蠶食貧困村;因地制宜，扶持致貧原因不同的貧困戶實施退耕還林、旱作節(jié)水、種草養(yǎng)畜、經(jīng)濟(jì)林、勞務(wù)輸出等增收工程;通過從煤礦企業(yè)籌措資金，實施農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)、貧困學(xué)生救助、農(nóng)民大病統(tǒng)籌等工程，關(guān)愛農(nóng)民，扶持農(nóng)村，引導(dǎo)廣大農(nóng)民脫貧致富。
四是“以城帶農(nóng)”。就是通過統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展，大力建設(shè)各具特色的小城鎮(zhèn)，吸引更多的農(nóng)村人口落戶城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)民致富，帶動農(nóng)村發(fā)展。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，吸納農(nóng)村群眾向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，通過轉(zhuǎn)移農(nóng)民來減少農(nóng)民，通過減少農(nóng)民來富裕農(nóng)民，這是××推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革的根本所在，更是××縣農(nóng)村改革的一大特點(diǎn)。這幾年，××始終堅持以中心縣城為支撐，以一大批新農(nóng)村為樣板，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。首先，加快縣城擴(kuò)張�？h城是全縣的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，也是一個縣展示綜合實力的窗口，更是引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明進(jìn)步的龍頭�？h城發(fā)展實施“西改東擴(kuò)、提質(zhì)增容”戰(zhàn)略，完善了城市規(guī)劃，按規(guī)劃建設(shè)，按規(guī)劃實施，按規(guī)劃發(fā)展。幾年間先后投資10多個億，不僅使城市面積比10年前擴(kuò)展了2倍，人口增加了2/3，而且增強(qiáng)了城市服務(wù)功能，提高了城市發(fā)展品位。××還計劃用5到10年的時間，使縣域面積達(dá)到10平方公里，人口由現(xiàn)在的5萬多人增加到10萬人。其次，建設(shè)一批明星小城鎮(zhèn)�，F(xiàn)在我們10個小鎮(zhèn)的規(guī)劃已全部高標(biāo)準(zhǔn)完成，在縣、鄉(xiāng)兩級政府強(qiáng)有力的推動下，正在有序有力遞次推進(jìn)�！笆濉币詠恚〕擎�(zhèn)建設(shè)新增投資8個多億，新建了一批像棗嶺、管頭、西坡、雙鶴等品位高、功能全的明星小城鎮(zhèn)，有力地提升了城鄉(xiāng)發(fā)展的水平。第三，發(fā)揮以城帶鄉(xiāng)功能。在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)的同時，新農(nóng)村建設(shè)扎實啟動，20xx年開始試點(diǎn)，20xx年重點(diǎn)推進(jìn)，今年搞連片區(qū)建設(shè)。目前，兩個工礦型新農(nóng)村建設(shè)連片區(qū)、一個城效型連片區(qū)、一個農(nóng)區(qū)型連片區(qū)正在加緊推進(jìn)，使全縣呈現(xiàn)出以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、一體化發(fā)展的新格局，帶動轉(zhuǎn)移農(nóng)民達(dá)3萬人以上。這些農(nóng)民主要從事商貿(mào)、餐飲、物流等服務(wù)業(yè)，收入占到了農(nóng)民收入的7成以上。
三、實施“以工哺農(nóng)”取得的顯著成效
經(jīng)過10多年特別是近三、四年來的發(fā)展，××縣“以工哺農(nóng)”工作凸現(xiàn)出了顯著的區(qū)域特點(diǎn)，呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，人民群眾從中得到了更多實惠。全縣初步形成了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會融洽和諧的局面。據(jù)初步統(tǒng)計，到目前，××縣“以工哺農(nóng)”工作多種渠道累計投入已達(dá)10個多億，建成和在建具有帶動能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4個，形成了畜牧、花椒、蘋果、核桃、翅果五大產(chǎn)業(yè)基地，吸納帶動農(nóng)民就業(yè)可達(dá)20xx0多人。
××縣“以工哺農(nóng)”工作特別是開展“一礦一業(yè)一事”活動這一有效的形式，積累了可喜的經(jīng)驗。一是有利于構(gòu)建和諧社會，維護(hù)社會穩(wěn)定，實現(xiàn)共同富裕。政府倡導(dǎo)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“礦幫村，富幫窮”、“先富帶后富，實現(xiàn)共同富�！�，使煤礦經(jīng)營者和農(nóng)民群眾形成了一種共生共存的利益共同體，科學(xué)地把中央一號文件精神要求和××實際結(jié)合起來，建立了煤礦發(fā)展帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。二是有利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村公益事業(yè)，農(nóng)民得到了更多的實惠�！耙坏V一業(yè)一事”活動使××縣實現(xiàn)了從過去的以政府投資為主，到政府投資與民間投資相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，豐富了“以工哺農(nóng)”的形式，把“兩個趨向”理論化成了生動的實施方式，使“以工哺農(nóng)”政策不再是抽象的理論，而是實實在在的辦法，在實踐中走出了一條以工促農(nóng)、加快發(fā)展的新路子，加快了全面建設(shè)小康社會的步伐。三是有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，培育壯大新型產(chǎn)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。通過開展“一礦一業(yè)一事”活動，煤礦企業(yè)有效發(fā)揮積累資金，不斷調(diào)整投資方向，積極發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，興辦公益事業(yè)，有力地促進(jìn)了“三農(nóng)”問題的解決。四是有利于樹立煤礦形象，展示企業(yè)家風(fēng)采，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境�！耙坏V一業(yè)一事”活動為煤礦企業(yè)回報社會搭建了平臺，煤礦企業(yè)通過支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，帶動農(nóng)民致富，既樹立了自身形象，又為自己生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展創(chuàng)造了良好社會環(huán)境。
四、“以工哺農(nóng)”工作中存在的問題及建議
一是煤礦無序停產(chǎn)整頓，牽制了“以工哺農(nóng)”工作的開展�！耙怨げ皋r(nóng)”主要靠的就是煤炭工業(yè)發(fā)展積累的資金。而自從煤炭市場形勢好以來，煤礦安全事故就不斷發(fā)生。當(dāng)前的現(xiàn)狀是，在一定區(qū)域內(nèi)，一旦一所煤礦發(fā)生事故，所有煤礦都要停產(chǎn)整頓。特別是國家出臺重大安全事故行政責(zé)任追究制以來，這一現(xiàn)象更為嚴(yán)重。這種無序停產(chǎn)整頓使煤礦一年干不了多長時間。這就使得煤礦經(jīng)濟(jì)效益下落，“一礦一業(yè)一事”活動從質(zhì)量和進(jìn)度上就受到非常大的影響，“以工哺農(nóng)”工作也進(jìn)展緩慢。建議上級能充分考慮這一問題，采取措施加以解決，維護(hù)煤礦正常的生產(chǎn)和經(jīng)銷秩序，保護(hù)和支持地方全力推進(jìn)“以工哺農(nóng)”工作深入開展。
二是政策措施滯后發(fā)展，影響了“以工哺農(nóng)”工作的進(jìn)行。在開展“以工哺農(nóng)”工作的實踐中，有不少的難度：一方面，有的政策在基層落實存在難度;另一方面，對于煤炭企業(yè)參與發(fā)展畜牧業(yè)、建設(shè)生態(tài)林業(yè)等產(chǎn)業(yè)，缺少系統(tǒng)有效的政策扶持。這都不利于“以工哺農(nóng)”工作的持續(xù)推進(jìn)。所以，上級應(yīng)盡快出臺鼓勵煤炭企業(yè)發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策。一是制定鼓勵措施，支持地方煤炭企業(yè)參與生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。二是出臺剛性措施，引導(dǎo)地方煤炭企業(yè)開發(fā)接替產(chǎn)業(yè)。按照一企興一業(yè)，一業(yè)富一方的思路，作出硬性規(guī)定，從而依托煤炭資源，發(fā)掘其它資源，整合優(yōu)勢資源，培植非煤產(chǎn)業(yè)。如規(guī)定：凡是煤炭企業(yè)，都要依托自身的年產(chǎn)量，必須興辦規(guī)模不等的非煤產(chǎn)業(yè)，而且科技含量要高。對于不發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的煤炭企業(yè)，加大并增加稅收征收力度�；蚴菑拿禾繌臉I(yè)銷售收入中提取一定的比例，建立煤炭轉(zhuǎn)產(chǎn)基金，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是創(chuàng)新干部考核機(jī)制，激發(fā)各級干部扎扎實實抓好煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如以調(diào)產(chǎn)力度的大小和經(jīng)濟(jì)效益為中心，對各級干部進(jìn)行考核，從而把干部的工作著力點(diǎn)引導(dǎo)到作好煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整文章，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。
三是繼續(xù)深入推進(jìn)“以工哺農(nóng)”工作，需要解決發(fā)展中的兩個問題。從××縣實施的情況來看，“以工哺農(nóng)”工作存在著兩個方面的傾向。一方面傾向眼前利益。我縣煤礦企業(yè)在解決“三農(nóng)”的問題上，就是給老百姓修路、修學(xué)校等等，并沒有更多興辦一些能長期讓農(nóng)民群眾受益的產(chǎn)業(yè)。另一方面是盲目發(fā)展�！耙怨げ皋r(nóng)”政策提出以后，煤礦企業(yè)只是盲目支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一個現(xiàn)實的問題是忽略了人才、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)形勢發(fā)展的要求，致使企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的生命力不強(qiáng)。針對這兩個問題，我縣已在今年的實施中開始糾正。這里建議：上級能夠搭建一個讓企業(yè)選項目、促發(fā)展的平臺，走出去到其它發(fā)展的地方學(xué)習(xí)取經(jīng)，把這項工作搞得更好。
站在發(fā)展的高度看，××縣“以工哺農(nóng)”工作的進(jìn)展盡管探索了有效形式，取得了較大成效，積累了可喜做法，但其中存在的突出問題制約了其進(jìn)一步實施，拉大了與兄弟縣市的差距。今后，××將會繼續(xù)按照“工業(yè)強(qiáng)縣，農(nóng)業(yè)富民，以工哺農(nóng)，城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)”的發(fā)展思路，把“以工哺農(nóng)”工作納入建設(shè)全省山區(qū)十強(qiáng)縣、致力構(gòu)建和諧××和全面建設(shè)小康社會的大盤子中，更加重視解決其中存在的問題，更加重視拓寬哺農(nóng)渠道，讓發(fā)展的成果惠及農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民從中得到幸福感。
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