電大社會調(diào)查報(bào)告15篇

　　在日常生活和工作中，報(bào)告十分的重要，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難，下面是小編收集整理的電大社會調(diào)查報(bào)告，歡迎大家分享。

電大社會調(diào)查報(bào)告1

　　四川電大社會實(shí)踐報(bào)告報(bào)告

　　作 者:XXX

　　市級電大 四川電視廣播大學(xué)

　　專 業(yè):XXX

　　年 級:XXX

　　學(xué) 號 :XXX

　　隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，國民收入的不斷增加，人們越來越重視生活的質(zhì)量，當(dāng)人們已滿足衣食溫飽之后，便對住宅環(huán)境及其所在的社區(qū)文化提出了更高的要求。物業(yè)管理在我國雖然是一個(gè)新興的服務(wù)行業(yè)，但也有30多年的發(fā)展歷史，應(yīng)該說也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，它由興起到發(fā)展，現(xiàn)已成為現(xiàn)代居民生活不可缺少的服務(wù)行業(yè)，物業(yè)管理究竟能否走可持續(xù)發(fā)展道路?作為一名物業(yè)管理專業(yè)者，在即將畢業(yè)之際，我作了一次實(shí)習(xí)調(diào)研。

　　20xx年6月至20xx年12月，為進(jìn)一步鞏固所學(xué)知識，理論聯(lián)系實(shí)際，我在成都市成都蜀信物業(yè)服務(wù)有限公司進(jìn)行了為期半年的訪問學(xué)習(xí)。在實(shí)習(xí)期間，我們受到了成都市成都蜀信物業(yè)服務(wù)有限公司的熱情接待。通過到公司各物業(yè)管理處的實(shí)習(xí)，我對各處的物業(yè)管理情況有了初步的了解。在這一過程中，我學(xué)到了物業(yè)管理工作中的具體業(yè)務(wù)知識，豐富了所學(xué)的專業(yè)知識，為以后正常工作的展開奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　一、調(diào)研對象的基本情況

　　成都市成都蜀信物業(yè)服務(wù)有限公司成立于1998年，具有國家一級物業(yè)管理資質(zhì)，作為成都置信集團(tuán)旗下的全資子公司，蜀信物業(yè)代表置信物業(yè)服務(wù)最高水準(zhǔn)引導(dǎo)成都和諧物業(yè)管理發(fā)展的方向，截止2012年3月，公司總?cè)藬?shù)達(dá)到2300余人，7名員工進(jìn)入成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局物業(yè)管理專家人才庫，公司對外管理的項(xiàng)目涉及高檔住

　　宅、商住樓和大型綜合商業(yè)樓盤。公司所服務(wù)的物業(yè)類型包括住宅、別墅、商業(yè)、商住樓、酒店、寫字樓、旅游地產(chǎn)等近50余個(gè)項(xiàng)目，管理區(qū)域從成都覆蓋到重慶，實(shí)管理面積達(dá)400余萬平方米。公司先后接待了包括聯(lián)合國住宅與環(huán)境署、國家建設(shè)部、上海市政府以及中國物業(yè)管理協(xié)會等黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體在內(nèi)的數(shù)十萬人次的參觀學(xué)習(xí)，有著廣泛的社會知名度和美譽(yù)度。

　　蜀信物業(yè)歷年當(dāng)選省、市第一金牌物管、所服務(wù)小區(qū)被建設(shè)部授予“全國物業(yè)管理示范住宅小區(qū)”。物業(yè)公司先后接待了包括聯(lián)合國住宅與環(huán)境署、國家建設(shè)部、中國物管協(xié)會、香港、新加坡、美國等團(tuán)體在內(nèi)的近千批次考察團(tuán)的參觀學(xué)習(xí)，有著廣泛的社會知名度和美譽(yù)度。

　　蜀信物業(yè)管理麗都花園作為成都和諧物管的名片，代表成都和諧物管模式被在全行業(yè)范圍內(nèi)廣泛推廣，近年來，蜀信物業(yè)主導(dǎo)參與地方法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定近20余部，被成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局確定為行業(yè)龍頭扶持企業(yè)，2010年，蜀信物業(yè)品牌形象被市級以上媒體免費(fèi)無償報(bào)道200余次。

　　公司經(jīng)過14年管理沉淀，秉承“為您想得更多 為您做得更好”的服務(wù)理念，堅(jiān)持“置信生活方式”持續(xù)推廣，通過親情、貼心的服務(wù)，樹立了蜀信物業(yè)作為成都住宅物業(yè)的標(biāo)桿品牌；在背靠成都置信集團(tuán)的支持下，近年來，蜀信物業(yè)進(jìn)行市場化探索，在住宅物業(yè)方面，先后與上海綠地、重慶華港、福建華星等眾多品牌開發(fā)商合作，承接當(dāng)?shù)仄焚|(zhì)標(biāo)桿大盤；在旅游地產(chǎn)方面，與成都文旅集團(tuán)、大連海昌集

　　團(tuán)等合作，承接了寬窄巷子、西嶺雪山、平樂古鎮(zhèn)、極地海洋館等眾多旅游景點(diǎn)與旅游地產(chǎn)項(xiàng)目；在銀行金融物業(yè)方面，除承接財(cái)政部駐四川辦事處辦公大樓外，和中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、華夏銀行等攜手，為其提供大堂接待、會務(wù)組織及常規(guī)性的物業(yè)服務(wù)；在商業(yè)運(yùn)營方面，與潤川置業(yè)攜手，為家百年國際家居展貿(mào)城實(shí)施全程商業(yè)策劃運(yùn)營代理。公司樹立了一條以住宅物業(yè)為主，以銀行金融物業(yè)與旅游地產(chǎn)物業(yè)為輔的新戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)品牌與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

　　蜀信物業(yè)已經(jīng)建立起一套科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制，完善的內(nèi)部管理程序及嚴(yán)格的規(guī)章制度，1998年就引進(jìn)“港式物管”，以百萬年薪聘請有多年香港特首府邸管理經(jīng)驗(yàn)、“亞洲物管之虎”之譽(yù)的曲遠(yuǎn)東先，創(chuàng)造性的將港式物管的細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)與親情文化根植成都，在2001年就通過ISO9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，蜀信物業(yè)通過13年來的管理經(jīng)驗(yàn)，自行編制了一套人性化的服務(wù)體系，并置信培訓(xùn)學(xué)校與蜀信督導(dǎo)隊(duì)為體系運(yùn)行支撐，以被引為業(yè)界學(xué)習(xí)的最高標(biāo)準(zhǔn)。

　　“為您想得更多 為您做得更好”的經(jīng)營服務(wù)理念，讓蜀信物業(yè)的每一位員工樹立起以“業(yè)主為先”的親情、貼心服務(wù)文化，置信培訓(xùn)學(xué)校對員工執(zhí)行力與團(tuán)隊(duì)意識灌輸，練就一只具有狼性文化鐵軍，對業(yè)主推行以“服務(wù)”為核心置信生活方式，以“親情”為精髓，以誠待人，以情感人，以信立業(yè)；對員工實(shí)施幫扶愛心之旅，營造大家溫暖文化。

　　置信生活方式理論基礎(chǔ)是《置信生活方式宣言》，該宣言最早發(fā)表于1998年12月8日的《華西都市報(bào)》、《成都商報(bào)》，引起了團(tuán)中央、中央黨校、北京社科院、《求是》等政府和社會專家的廣泛關(guān)注，

　　紛紛展開大討論，認(rèn)為它帶給了社區(qū)居民思想觀念的變化、生活方式的變化，它創(chuàng)造了一種新型的城市生活。后經(jīng)多年的實(shí)踐，2005年12月，推出05版《置信生活方式宣言》，提出置信生活方式的系統(tǒng)服務(wù)理念。2008年3月，置信生活方式從“人本?精致?快樂?高尚?價(jià)值?和諧”六個(gè)方面給出了置信產(chǎn)品與服務(wù)的新詮釋。

　　概括而言，置信生活方式以“服務(wù)”為核心，以“親情”為精髓，以誠待人，以情感人，以信立業(yè)；推行“為您想得更多，為您做得更好”的企業(yè)服務(wù)理念，從1999年3月至今，置信已舉辦了六百余次置信生活方式活動，近百萬人次享受到了置信生活方式的服務(wù)，對現(xiàn)代都市生活實(shí)現(xiàn)全面關(guān)懷。從“置信生活方式”運(yùn)用的馬斯洛需求理論出發(fā)，以“為您想得更多，為您做得更好”的置信服務(wù)理念為宗旨，蜀信的物業(yè)服務(wù)關(guān)注人本、人性及人文，以誠待人，以情感人，關(guān)注業(yè)主每一個(gè)細(xì)微的真實(shí)需求和生活細(xì)節(jié)。

　　二、調(diào)研的目的和意義

　　“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，這是我調(diào)研的目的之一;另外，想對現(xiàn)階段物業(yè)管理行業(yè)在社會上的發(fā)展?fàn)顩r做一個(gè)了解，以便為今后正式走上工作崗位做一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這是我調(diào)研目的之二;物業(yè)管理雖然有良好的發(fā)展前景，但從物業(yè)管理的現(xiàn)狀來看，行業(yè)內(nèi)部和社會環(huán)境之間有一系列的問題需要解決。只是隨著社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，為物業(yè)管理創(chuàng)造良好的外部條件，行業(yè)內(nèi)部不斷自我完善，這樣，物業(yè)管理的美好前景才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我想通過此次實(shí)習(xí)，我會對物業(yè)管理有一個(gè)新的認(rèn)識和體會，會從感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識。

電大社會調(diào)查報(bào)告2

　　分校（站、點(diǎn)）：

　　年級、專業(yè)： XXX

　　教育層次： 本科

　　學(xué)生姓名：XXX

　　指導(dǎo)教師：XXX

　　完成日期： 20xx-XX-XX

　　關(guān)于企業(yè)人力資源管理的社會調(diào)查報(bào)告

　　我此次社會調(diào)查的對象是春天百貨有限公司。調(diào)查的題目為《春天百貨有限公司人力資源管理中的運(yùn)用》。我于20xx年7月10日走訪了春天百貨有限公司人力資源部張經(jīng)理，他向我介紹了春天百貨員工的招聘、錄用及培訓(xùn)，員工的福利等情況，并借閱了春天百貨《員工手冊》和20xx年度春天百貨各部培訓(xùn)記錄。我是湖南商學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院工商管理�？�20009秋季的學(xué)員，通過在校近三年的學(xué)習(xí)，掌握了現(xiàn)代經(jīng)營管理的基本知識、基本理論。此次參加社會實(shí)踐，我根據(jù)所學(xué)的有關(guān)企業(yè)人力資源管理的知識，選擇了春天百貨有限公司為調(diào)查對象，通過走訪該企業(yè)的人力資源部經(jīng)理，查閱企業(yè)的《員工手冊》及20xx年度企業(yè)各部門培訓(xùn)記錄，以《春天百貨人力資源管理中的運(yùn)用》為題，寫了這篇調(diào)查報(bào)告。通過此次社會實(shí)踐，使我更深刻地認(rèn)識到人力資源管理在企業(yè)中的重要性：企業(yè)只有重視人力資源的管理，才能有一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，才能取得良好的效益。由于所學(xué)知識有限，只能對企業(yè)人力資源的部分進(jìn)行分析，因而無法做到全面的、深層次的分析。

　　一、員工的招聘和錄用

　　企業(yè)在員工的招聘和錄用工作中將主動權(quán)掌握在自己手中，通過嚴(yán)格的面試、錄用測驗(yàn)等。企業(yè)在招聘員工時(shí)也向求職者全面客觀的介紹企業(yè)情況，員工工作的內(nèi)容、要求，企業(yè)所能為員工提供的培訓(xùn)、晉升、薪酬、福利等，使求職者能從這些信息中判斷自己對所應(yīng)聘的工作是否滿意，是否能勝任其職。這一做法將有助于春天百貨選擇到更優(yōu)秀的員工，也有助于員工堅(jiān)定其在企業(yè)長期工作和奮斗的信心，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

　　二、重視員工的職業(yè)生涯計(jì)劃，滿足員工個(gè)人發(fā)展需要

　　春天百貨從員工進(jìn)店開始就指導(dǎo)員工確定自身的職業(yè)目標(biāo)，幫助其設(shè)計(jì)個(gè)人的成長計(jì)劃，并為員工提供適當(dāng)?shù)陌l(fā)展機(jī)會。這樣做減少了員工的流失，提高了員工的滿意感。

　　三、加強(qiáng)與員工溝通，促使員工參與管理

　　企業(yè)的成功離不開員工的創(chuàng)造性、積極性的發(fā)揮。作為服務(wù)第一線的員工，他們比管理者更了解顧客的需求和要求，更能發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。為此，春天百

　　貨為員工營造了一種和諧的大家庭氣氛，使員工能充分發(fā)表意見，積極參與管理。如總經(jīng)理接待日等方式，通過與員工雙向溝通，使企業(yè)管理者可以做出更優(yōu)的決策，此外，春天百貨管理者不僅加強(qiáng)與企業(yè)現(xiàn)有員工之間的溝通，而且也要重視與“跳槽”員工的交流，因?yàn)楣芾碚哒J(rèn)為這些員工往往比企業(yè)現(xiàn)有員工更能直接、詳實(shí)的指出經(jīng)營管理中存在的問題。通過深入了解員工 “跳槽”的原因，采取相應(yīng)的措施，以便更好解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題。春天百貨讓員工參與管理，進(jìn)一步發(fā)揮了員工的主觀能動性，增強(qiáng)了員工的工作責(zé)任感，使員工更清楚的了解管理人員的要求和期望，更愿和管理人員合作，做好服務(wù)工作。

　　四、關(guān)心員工的生活

　　企業(yè)員工一般工作壓力較大，可自由支配的時(shí)間較少，春天百貨的管理者從生活上多關(guān)心員工，為員工提供各種方便。首先，管理者應(yīng)高度重視員工時(shí)間分配，充分為員工減少壓力，生活方便。然后，會有很多機(jī)會參加由各個(gè)部門舉辦的各項(xiàng)員工活動。其次，管理人員還對員工進(jìn)行感情投入。在節(jié)日、員工生日的時(shí)候送上賀卡、禮物等表示祝福。如果員工家里有什么困難，盡力提供支持與幫助，解除了員工的后顧之憂。

　　五、建立合理的薪酬體系

　　春天百貨從員工的需要出發(fā)，建立了一套完善的報(bào)酬體系。它包括直接報(bào)酬、間接報(bào)酬、非金錢性報(bào)酬三方面內(nèi)容。（一）直接報(bào)酬 直接報(bào)酬主要指企業(yè)為員工提供的工時(shí)工資、加班費(fèi)等。（二）間接報(bào)酬 間接報(bào)酬主要指員工的福利。春天百貨采用統(tǒng)一的方式，為員工提供醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、帶薪假期等福利。（三）非金錢性報(bào)酬非金錢性報(bào)酬是企業(yè)管理人員認(rèn)識到員工的需要是多方面的既有物質(zhì)的需要，又有精神的需要。因而，管理人員應(yīng)適當(dāng)?shù)目紤]員工的精神需要，通過各種精神鼓勵(lì)措施來激勵(lì)員工，如評選“最佳員工”、授予“崗位能手”稱號等。管理人員還應(yīng)注意到：不同的員工的精神滿足是不同的。并根據(jù)員工個(gè)人的差別有針對性的采用各種激勵(lì)手段。通過以上幾方面的調(diào)查，可以看出春天百貨有限公司的管理者是真正重視員工，把員工放在首位，切實(shí)把“員工第一”運(yùn)用到企業(yè)的人力資源管理中。正因?yàn)槿绱�，春天百貨才能在激烈的人才競爭中，吸引和留住�?yōu)秀的員工，使企業(yè)有一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，為賓客提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，得到各方朋友的肯定。

　　最近一項(xiàng)調(diào)查表明，我國超過半數(shù)以上的企業(yè)處于中高度危機(jī)狀態(tài)。報(bào)告顯示，困擾我國企業(yè)的首要因素是人力資源危機(jī)，有33.7％的被調(diào)查企業(yè)表示人力資源危機(jī)對其企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)中高層管理人員的意外離職，有時(shí)會給企業(yè)帶來巨大的損失，因?yàn)樗麄兪煜け酒髽I(yè)的運(yùn)作模式、擁有較為固定的客戶群，而且離職后只要不改換行業(yè)，投奔的往往是原企業(yè)的競爭對手，勢必會給原企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展帶來較大的沖擊。

　　通過對春天百貨人力資源管理的調(diào)查，或許能給那些處于危機(jī)狀態(tài)下的中國企業(yè)帶來些啟示，甚至是經(jīng)驗(yàn)。

電大社會調(diào)查報(bào)告3

　　一、調(diào)查目的：

　　了解人力資源管理的過程

　　人力資源管理是指根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，有計(jì)劃地對人力資源進(jìn)行合理配置，通過對企業(yè)中員工的招聘、培訓(xùn)、使用、考核、激勵(lì)、調(diào)整等一系列過程，調(diào)動員工的積極性，發(fā)揮員工的潛能，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。是企業(yè)的一系列人力資源政策以及相應(yīng)的管理活動。這些活動主要包括企業(yè)人力資源戰(zhàn)略的制定，員工的招募與選拔，培訓(xùn)與開發(fā)，績效管理，薪酬管理，員工關(guān)系管理，員工安全健康管理等。

　　二、調(diào)查對象：

　　XX公司

　　XX公司是XX市唯一一家具備XX工程施工總承包二級資質(zhì)，獲得二級承裝(修、試)電力設(shè)施許可證，XX省建筑業(yè)企業(yè)安全資格證，通過ISO9000、OHS18000、ISO14000一體化管理體系認(rèn)證的大型XX施工企業(yè)�，F(xiàn)有員工XXXX人，注冊資本金XXXX萬元。

　　公司下設(shè)總經(jīng)理工作部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)管理部、安全監(jiān)察部、經(jīng)營管理部五個(gè)專業(yè)部室，下設(shè)XXX、XXX、XXX三個(gè)分公司，XXX、XXX、XXX、XXX四個(gè)子公司。

　　公司承攬XXX工程、XXX工程，XXXX建筑工程的設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝、運(yùn)行維護(hù)、檢修、調(diào)試等工程。

　　公司施工力量雄厚，擁有一大批高級工程師、國家注冊建造師、工程安裝概預(yù)算師等各種專業(yè)人才，施工技術(shù)精湛，施工質(zhì)量優(yōu)良，服務(wù)熱情真誠。

　　近三年先后完成XXXX工程XX項(xiàng)。多項(xiàng)工程獲得省、部級優(yōu)質(zhì)工程稱號，工程質(zhì)量達(dá)到XX省領(lǐng)先水平。

　　三、調(diào)查時(shí)間：

　　XXXX年XX月XX日

　　四、調(diào)查方式：

　　訪談?lì)?/p>

　　為了使調(diào)查的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，我沒有采用傳統(tǒng)的問卷調(diào)查。而是直接對人物進(jìn)行訪談：

　　(一)XX公司主管人資的總經(jīng)理工作部X主任。

　　(二)XX公司人資管理高級經(jīng)濟(jì)師XXX。

　　五、調(diào)查內(nèi)容及過程

　　XXXX年XX月XX日，我就企業(yè)人力資源管理等問題，訪談了XX公司總經(jīng)理工作部X主任和人資管理高級經(jīng)濟(jì)師XXX。

　　XX公司人力資源管理由總經(jīng)理工作部歸口管理，在訪談中，X主任認(rèn)為人力資源管理是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程，是企業(yè)最重要的一環(huán)。企業(yè)的發(fā)展如何，最重要的是看企業(yè)中人的發(fā)展如何，所以無論從對員工的招聘、培訓(xùn)，到使用、激勵(lì)、調(diào)整，都是漫長而艱苦的過程。XXX向我介紹了XX公司的人力資源管理體系：截止20xx年8月30日，XX公司共有員工XXXX人，其中：合同工XXX人，勞務(wù)派遣工XXX人。平均年齡XX歲，具有大專及以上學(xué)歷的XXX人，具有中級及以上職稱XX人，基本能夠滿足公司正常運(yùn)營的需要。

　　公司近幾年雖然遭受金融危機(jī)和通貨膨脹等因素影響，公司經(jīng)營收入和利潤較往年有所下降，但在全體員工的共同努力下，公司整體運(yùn)營較為平穩(wěn)。職工平均年齡尚可，但是從整體結(jié)構(gòu)分布來看，近5年內(nèi)面臨退休的職工達(dá)XX于人，且其中相當(dāng)一部分員工處于重要的經(jīng)營、管理和技術(shù)性崗位，將不可避免的對管理和生產(chǎn)工作帶來一定程度的影響。

　　就此，我通過面對面訪談的形式，重點(diǎn)對XX公司的勞動組織、勞動合同、薪酬管理、教育培訓(xùn)、勞動保護(hù)及社會保險(xiǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了了解。

　　1、人力資源管理的基本原則是：堅(jiān)持總量控制、嚴(yán)格審批程序、優(yōu)化資源配置、規(guī)范崗位薪酬、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、依法依規(guī)管理。

　　2、在勞動定員方面：實(shí)行總量控制，勞動定員由總經(jīng)理工作部進(jìn)行統(tǒng)一核定，報(bào)上級主管部門審批后嚴(yán)格執(zhí)行。勞動定員核定一般每年開展一次，如經(jīng)營業(yè)務(wù)或管理體制發(fā)生較大變化，則及時(shí)核定、調(diào)整。

　　3、在機(jī)構(gòu)、崗位管理方面：按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類明確、精簡高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、職責(zé)清晰、工作飽滿的原則，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、崗位，確定人員定編。機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置和人員定編工作由XX公司統(tǒng)一組織規(guī)范，經(jīng)上級主管部門審批后，由總經(jīng)理工作部組織實(shí)施。由于種種原因，企業(yè)自1998年至今，沒有對企業(yè)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)在的組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。

　　4、在勞動用工管理方面：一是按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，與各類用工員工分別簽訂借工協(xié)議、勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議。二是各公司在崗位缺員，確需招聘新員工時(shí)，于每年6月和12月份向XX公司提出書面用工申請，由XX公司進(jìn)行整理、匯總，并優(yōu)先在XX公司內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑。對確需外聘的專業(yè)技能人才，由總經(jīng)理工作部編制用工申請，報(bào)上級主管部門審批后，統(tǒng)一組織招聘。對于臨時(shí)的、短期的、可替代性的崗位通過勞務(wù)派遣公司招聘;對于關(guān)鍵技術(shù)性崗位采取外部招聘的方式;三是領(lǐng)導(dǎo)崗位選擇內(nèi)部招聘。四是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，XX公司內(nèi)部在崗人員離崗、轉(zhuǎn)崗、借調(diào)的，由各公司提出申請，XX公司審批同意后，總經(jīng)理工作部統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)，這一政策的實(shí)施，有利于內(nèi)部人才的合理流動，提高人才利用率。五是XX公司統(tǒng)一建立勞動合同制員工和勞務(wù)派遣人員用工檔案，并負(fù)責(zé)人力資源信息維護(hù)管理。

　　5、在薪酬管理方面：按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和上級主管部門有關(guān)薪酬管理制度和辦法，分類確定薪酬結(jié)構(gòu)，對管理崗位執(zhí)行崗位工資，對各公司生產(chǎn)崗位實(shí)行基本工資加績效工資的方式，根據(jù)績效考核結(jié)果，確定實(shí)際報(bào)酬，這一政策的實(shí)行，有效增強(qiáng)了職工的工作積極性。

　　6、在培訓(xùn)管理方面：對新招聘人員的崗位培訓(xùn)由總經(jīng)理工作部統(tǒng)一組織，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，確認(rèn)上崗資格。對在崗員工培訓(xùn)由總經(jīng)理工作部統(tǒng)一規(guī)劃，按三級(集團(tuán)、各公司、班組)教育培訓(xùn)體系分級組織實(shí)施。各公司結(jié)合專業(yè)分工，建立健全員工培訓(xùn)、考核檔案，組織開展靈活多樣員工培訓(xùn)、考核活動，并對員工教育培訓(xùn)考核情況報(bào)總經(jīng)理工作部備案。由于XX公司是一個(gè)綜合性的XX公司，人員復(fù)雜，專業(yè)眾多，在培訓(xùn)上無法做到兼顧全面。

　　7、在勞動保護(hù)和社會保險(xiǎn)管理方面：一是由總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)建立健全勞動保護(hù)管理制度，統(tǒng)一勞保用品標(biāo)準(zhǔn)，各公司組織發(fā)放。二是XX公司按照國家有關(guān)社保政策，統(tǒng)一組織員工參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn)，并及時(shí)、足額提取上繳。

　　8、在企業(yè)文化建設(shè)和職工業(yè)余文化生活方面：近幾年，XX公司十分重視企業(yè)文化建設(shè)，大力開展班組建設(shè)和職工創(chuàng)新活動;建設(shè)了企業(yè)文化長廊，建立了“創(chuàng)新、誠信、責(zé)任、共贏”的核心價(jià)值觀;購置健身器材，籌建了職工活動室;逢年過節(jié)組織開展慰問和文藝演出;開展了拓展訓(xùn)練等活動，極大豐富了員工的業(yè)余文化生活，拉近了職工間的距離。

　　六、調(diào)查結(jié)果：

　　從上述資料上看，近幾年XX公司的發(fā)展現(xiàn)狀較為平穩(wěn)，無論從建制規(guī)模還是產(chǎn)值上并未有改變。對此，我們從人力資源管理的幾個(gè)方面來分析：

　　從員工招聘的方式看，XX公司的做法值得借鑒，一是對于臨時(shí)的、短期的、可替代性的崗位通過勞務(wù)派遣公司招聘，可以有效降低工資成本和用工風(fēng)險(xiǎn);二是對于技術(shù)性員工選擇外部招聘的形式，人員可選擇的范圍較為廣泛。從外部招聘找到的人員比內(nèi)部多的多，無論從技術(shù)、能力和數(shù)量方面講都有很大的選擇空間。而且外部招聘會給組織帶來新思想和新方法。這些新的思想和觀念可以使企業(yè)數(shù)量最多的基層員工這個(gè)大環(huán)境充滿活力與生機(jī)。此外，從外部招聘的人才，可以節(jié)省大筆的培訓(xùn)費(fèi)用;三是內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)適合做內(nèi)部招聘，主要是這部分人才在外部招聘選錯(cuò)人的風(fēng)險(xiǎn)比較大，而且就算是選對了人，在不了解企業(yè)現(xiàn)狀與組織文化就上崗的話，會造成許多不必要的麻煩，與員工關(guān)系的處理也會成問題。

　　在績效管理方面，影響績效的主要因素有員工技能、外部環(huán)境、內(nèi)部條件以及激勵(lì)效應(yīng)，而在影響績效的四個(gè)因素之中，只有激勵(lì)效應(yīng)是最具有主動性、能動性的因素，人的主動性積極性提高了，組織和員工會盡力爭取以提高技能水平以及組織績效。XX公司在績效管理方面采取的是有獎有懲的方式，公平公正。績效獎懲就是一種很好的激勵(lì)手段，多勞多得的薪酬管理機(jī)制能夠有效激發(fā)員工的工作積極性，提高員工的工作動力。

　　員工之間的關(guān)系管理方面，XX公司開展了扎實(shí)有效的企業(yè)文化建設(shè)，在助推員工交流方面起到了積極作用。俗話說，團(tuán)結(jié)就是力量。當(dāng)員工之間有了一個(gè)很好的交流平臺，對個(gè)人發(fā)展和企業(yè)建設(shè)方面達(dá)成了一個(gè)很好的共識，工作效率自然就會提高。溝通是員工之間相互了解與合作的媒介，在這方面做好了，員工之間會更團(tuán)結(jié)，給企業(yè)帶來更多的利益。此外，良好好的文化環(huán)境，也影響到員工的個(gè)人形象，可以使員工活力四射，充滿熱情，從而更好的開展工作，并為企業(yè)樹立良好的社會形象。

　　員工流動性的管理，給員工一個(gè)“入口”可以讓優(yōu)秀人才進(jìn)入企業(yè)工作，但是要想留住優(yōu)秀人才，就必須給他們建造一個(gè)合理的“出口”。XX公司在這方面的做法比較好，他們對內(nèi)部在崗人員因工作需要出現(xiàn)離崗、轉(zhuǎn)崗、借調(diào)的，都會結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)研究并辦理相關(guān)手續(xù)，這樣一來就形成了人才流動機(jī)制，有利于留住人才、用好人才，可以更好的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

　　綜上所述，我對XX公司的人力資源管理給出以下幾點(diǎn)建議：

　　(一)建立人力資源部，對XX公司勞動合同簽訂、薪酬管理、業(yè)績考核、辦理用工手續(xù)、繳納各種保險(xiǎn)(基金)等工作進(jìn)行專業(yè)化統(tǒng)一管理。

　　(二)設(shè)立一個(gè)完整的培訓(xùn)單位，深入開展企業(yè)文化、安全生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)，讓更多的員工能夠系統(tǒng)了解公司的企業(yè)文化，認(rèn)同企業(yè)的核心價(jià)值觀，提高安全意識和安全技能。

　　(三)針對專業(yè)眾多無法兼顧全面的實(shí)際情況，可以開展“全員培訓(xùn)師”、“師帶徒”等專項(xiàng)活動，由各公司或基層班組結(jié)合實(shí)際情況開展專業(yè)化培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)技能水平。

　　(四)制定學(xué)習(xí)獎勵(lì)規(guī)定，鼓勵(lì)員工積極參與國家認(rèn)真的建造師、結(jié)構(gòu)師、安全師等注冊考試，在提高自身素質(zhì)的同時(shí)，可以有效提高企業(yè)資質(zhì)，提升企業(yè)市場競爭能力。

　　(五)制定一套合理的員工守則，讓大家都了解公司的規(guī)章制度和員工的基本行為規(guī)范。

　　(六)根據(jù)現(xiàn)代公司的管理要求，結(jié)合實(shí)際情況，對組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求。

　　七、調(diào)查體會

　　人力資源管理是企業(yè)發(fā)展動力的源泉，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。好的人力資源管理能給企業(yè)帶來生氣，帶來更多事半功倍的成果，無論是看得見還是看不見的，都是企業(yè)的財(cái)富。在競爭日益激烈的社會，在這個(gè)人才緊缺的社會，企業(yè)要想生存下去，必須嚴(yán)把人力資源的各個(gè)環(huán)節(jié)與關(guān)卡，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和未來，有計(jì)劃、有目標(biāo)地開展人力資源管理工作，使人力資源管理能夠真正助飛企業(yè)的成長。

電大社會調(diào)查報(bào)告4

　　一、基層農(nóng)民的法治基本情況

　�。ā�）法律意思有所增強(qiáng)，開始信仰法律

　　從我了解到的情況來看，現(xiàn)在很多人特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的人們都在有形、無形之中有了一種意識，就是遇到糾紛、權(quán)利受到侵害時(shí)，會多考慮集中解決方法，而很多時(shí)候會想到運(yùn)用打官司的方式來解決。我認(rèn)識來自連平縣留潭鄉(xiāng)的一位姓王得建筑工，他是農(nóng)民工，年齡也比較大，50大幾了，家里負(fù)擔(dān)也比較重，還有個(gè)上大學(xué)的孩子要他供著，對于那種農(nóng)民 1

　　家庭，供一大學(xué)生是比較困難的，就靠這么一點(diǎn)工資，根據(jù)他說，也幸好現(xiàn)在建筑工資提高了些，因此還算不是很窮。到年末了，其工資還有被拖欠的，為了拿回拖欠工資，他們已經(jīng)不像以前建筑工人那樣，把建筑工地上的東西全部拿走，也不是像以前那樣帶了一大堆的人去跟老板鬧事了，索回工資。而是，先跟建筑老板商議，交涉。之后見未果，就去找縣政府，請求政府出面干涉要回了拖欠工資。當(dāng)時(shí)，他們還有一種想法就是如果實(shí)在不行就是會去法院對建筑老板提起民事訴訟�；�于這種認(rèn)識我相信，現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民開始相信法律是解決爭議，維護(hù)權(quán)利的重要方式，便開始信仰法律了。對這點(diǎn)我感到很欣慰，因?yàn)槲覀儑�家封建歷史太長，受歷史影響，人治色彩太濃了，能夠樹立法治意識已經(jīng)很不錯(cuò)，即使不是很深。

　�。ǘ�）對法律知曉不夠，認(rèn)識不足

　　我就是來自農(nóng)村的，所以對于農(nóng)村生活還是有較深的了解。相對來講是比較深入的，每次，我回家的時(shí)候，跟家鄉(xiāng)的村民聊天時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們基本不知道多少法律知識，只是通過電視、別人當(dāng)面講的知道點(diǎn)法律，當(dāng)權(quán)益被侵犯時(shí)能夠維護(hù)自己的合法權(quán)益。就這樣開始對法律有種崇拜感、高深感。一般村民是了解不到，知曉不多。當(dāng)?shù)弥�我的專業(yè)就是法學(xué)時(shí)候，在他們看來，那是個(gè)很好的專業(yè)，很有前途的。可他們并不清楚，法律其實(shí)就是調(diào)整社會普遍生活中所產(chǎn)生的社會關(guān)系的規(guī)范。就是與他們生活有關(guān)，也是從他們的生活中抽象出來的用于指導(dǎo)以后的社會生活的。而且，他們有很多人對法律的看法也很偏激，認(rèn)為法律只是給有錢、有權(quán)勢的人準(zhǔn)備的，總結(jié)起來就是為有地位的人準(zhǔn)備的，一般的農(nóng)民根本就得不到什么好處。犯了罪，只要有錢，也只要給錢，就會有相對輕的結(jié)果，就能贏

　　得官司，平頭老百姓因?yàn)榧葲]錢也沒有地位，所以總是吃的啞巴虧。這種看法對法律追求的公平、正義的目標(biāo)是種曲解，對法律認(rèn)識不到位，這樣對法制建設(shè)會產(chǎn)生影響，偏離正常法治軌道，對我國深入實(shí)施依法治國產(chǎn)生不良影響。

　　（三）運(yùn)用法律解決糾紛較少

　　基層人民，特別是廣大農(nóng)民雖然對法律有了一些了解，也知曉了一些法律知識，也稍微增強(qiáng)了法治意識。但是，真正會運(yùn)用法律途徑來解決的糾紛、維護(hù)自己的權(quán)益的人很少，假期我去縣人民醫(yī)院看望我一個(gè)因交通事故而造成右腿骨折的舅舅，在骨科住院部，從其他病人口中了解到，他們很多人是因?yàn)榻煌ㄊ鹿识�造成的骨折。且有些家屬也遇到這種情況，當(dāng)我得知他們很多人為了要求行為人支付醫(yī)療費(fèi)，很多要么就是通過聯(lián)合親戚朋友，強(qiáng)制威脅行為人賠償，要么就是與行為人私下協(xié)商，或者有些怕事的根本就是自己全部支付所有費(fèi)用。雖然，我國法律并沒有禁止私下解決，即私了。私了，解決起來更迅速，但是，這樣的話容易引起打擊報(bào)復(fù)，相互之間，由于威脅或者忍氣吞聲都容易引起一方的心里不平衡，容易引發(fā)之后一系列的不良潛在的影響，而且，私了，賠償?shù)臄?shù)額很多要么具有敲詐性，要么就是讓受害人受損。盡管如此，他們還是不愿意讓國家機(jī)關(guān)，特別是司法機(jī)關(guān)干涉。

　　（四）農(nóng)民提起的訴訟少

　　我從縣人民法院了解到，現(xiàn)在法院受理的案件雖然在增多，特別是，民事案件增多，這說明人民越來越接受司法解決爭議，人民的法律意識得到了增強(qiáng)。后來我才發(fā)現(xiàn)那些提起訴訟的原告很少有農(nóng)民，聽法院內(nèi)部人

　　說就民事案件，農(nóng)民提起訴訟比例不足民事訴訟的10%，基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對較高的縣城居民。這也說明了，農(nóng)民中的法治建設(shè)還有很長一段路要走。

　�。ㄎ澹┡�明對運(yùn)用法律解決爭議心存恐懼

　　經(jīng)過多年的法治建設(shè)，廣大農(nóng)民雖然意識到了，可以運(yùn)用法律途徑來解決爭議，但是，在他們心中仍舊認(rèn)為法律并不是最好的途徑，因?yàn)樵谒麄兛磥�，打官司容易引起對方的打擊�?bào)復(fù)。因?yàn)樵谖覀冝r(nóng)民心中，一向喜歡得到心理上的平衡，也不管其他后果，所以特別是在對方或者對方的親戚朋友，有些權(quán)勢，會利用聚集眾人用暴力方式威脅，那勢必對今后的生活引起不良影響。特別是有些黨、政干部，由于沒有嚴(yán)格的監(jiān)督，極易濫用自己手中的權(quán)力，以權(quán)謀私，到處魚肉農(nóng)民。同時(shí)還有個(gè)問題就是，當(dāng)廣大農(nóng)民與政府有關(guān)部門鬧矛盾，那么，農(nóng)民處于弱勢地位，而政府及相關(guān)部門又有一定的地方立法權(quán)，加上執(zhí)法者的身份，那就是很強(qiáng)勢了。可以通過給農(nóng)民辦理各種事情通過拖延，敲詐勒索等各種方式來對其進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，因?yàn)榕c農(nóng)民關(guān)系密切的還是政府，從出生到死亡都是離不開的，也正是如此，即使當(dāng)時(shí)通過法律維護(hù)了權(quán)利，但是在以后就不好辦了。會惹上更多不必要的麻煩。

　　二、原因簡析

　　（一）司法成本高，效率低

　　在我國，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，很少由農(nóng)民會運(yùn)用法律來維權(quán)，原因可能是是因?yàn)樗麄儾欢�法，害怕法，也可能是害怕纏上國家機(jī)關(guān)，但最主要的是費(fèi)用問題，因?yàn)椴欢�法，所以如果真的要進(jìn)行司法救濟(jì)那么就請懂

　　法的律師，那么就得花費(fèi)很多，好像最少也是總費(fèi)用的百分之十以上。同時(shí)由于我國法律不是很完善，很多案件還多是誰告誰舉證，因此花費(fèi)的時(shí)間、精力很多，加之法律知識缺乏。同時(shí)，在農(nóng)民看來就那些訴訟費(fèi)用也是很高的，訴訟費(fèi)用可能由于我國人口多，問題也多，而國家給予的經(jīng)費(fèi)有限，因此不能完全滿足辦案需要，這可能與訴訟費(fèi)用高有些影響。更為重要的是，司法工作人員在我國比較少，一個(gè)縣就一個(gè)法院，一個(gè)律師事務(wù)所，少量的人在農(nóng)村地區(qū)做法律服務(wù)者。據(jù)估計(jì)也就差不多十萬農(nóng)民就兩個(gè)法律服務(wù)者，五到七個(gè)司法工作人員。而且，因?yàn)榘讣�多，各種舊案，新案都拖沓，堆積，辦案效率地下，一般的民事案件至少需六個(gè)月，更甚至一年多之后才有結(jié)果也很正常。我村一個(gè)王姓村民，因?yàn)榻煌ㄊ鹿�，造成右腿骨折，因治療花費(fèi)大，家里條件不好，很多親戚朋友湊齊錢進(jìn)行治療，當(dāng)對肇事者要求賠償時(shí)，肇事者只賠償小額之后就沒有支付。為此，就請律師打官司，但是，由于自己費(fèi)用沒有，又不好向大伙借時(shí)，律師便提議有律師提前按照一定比例支付一定資金給我舅先行治療，而由律師進(jìn)行訴訟，而對于勝訴而得到的賠償就歸律師所有。從上述可知，如果真的要運(yùn)用法律來解決的話，那么就得拖延很久，對治療就非常的不利。因?yàn)椴荒芗皶r(shí)得到賠償。有點(diǎn)遠(yuǎn)水救不了進(jìn)火。

　�。ǘ�）觀念上不愿打官司

　　在農(nóng)村生活久了就會發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的農(nóng)村受傳統(tǒng)的思想影響大，很多人都是排斥國家機(jī)關(guān)干預(yù)他們的生活，特別是司法機(jī)關(guān)干預(yù)他們的糾紛。在我村調(diào)查過程中，當(dāng)問到村民對打官司的看法時(shí)，普遍的反應(yīng)是他們都是害怕，在他們一向看來，打官司都是些不安分的人，感覺都是壞人似的，

　　好像都不是什么好人，都是有錯(cuò)的。而且他們也根本就不想跟國家機(jī)關(guān)接觸，有種對國家機(jī)關(guān)的恐懼感，而且農(nóng)民還會感到他們在司法中地位卑微，認(rèn)為即使有理由也很難站的住腳，也容易被借用種種理由敲詐。

　�。ㄈ�）司法工作人員及相關(guān)法律服務(wù)人員素質(zhì)不高

　　由于我國實(shí)行法治不久，很多司法人員專業(yè)素質(zhì)不過關(guān)，很多農(nóng)村的法律工作者都是非專業(yè)人員，或者一些干部只是經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗，因此他們中很多人，素質(zhì)低，辦理案件容易出現(xiàn)錯(cuò)案，同時(shí)很多司法工作人員，職業(yè)道德素質(zhì)也比較差，道德素質(zhì)也比較差，沒有站在公正的第三者的位置公正的依法審查，合理解決糾紛，相反很多人還利用職權(quán)，假公濟(jì)私，以權(quán)謀私，把這種機(jī)會當(dāng)作是發(fā)財(cái)機(jī)會，到處收受錢財(cái)。把法律要求的公正拋于腦后，給農(nóng)民以很不良的影響。

　�。ㄋ模┓�律意識不深，對法律知之甚少

　　在農(nóng)村，法制宣傳不夠，農(nóng)民們對法律知道的很少，也很模糊，只知道些大概，而且很多也都是從別人那聽來的，很多都是不準(zhǔn)確的，沒有深刻的法治教育，因此也沒有形成很深刻的法治意識，很多農(nóng)民遇到正義，首先想到的并不是用法律來解決，而是用比較慣常的手段，鬧或者威脅，只有在沒有辦法的情況下才會想法設(shè)法去運(yùn)用司法解決。這就足以說明農(nóng)民不了解法，也沒有形成很深的法律意識。

　　（五）中國法治建設(shè)大背景

　　在我國，法制建設(shè)是在政府的推動下進(jìn)行的，因此存在著集中明顯特征，即是政府推進(jìn)型、政治體制改革滯后型、法制觀念缺失型。因此在政府推進(jìn)型法治中，政府權(quán)力很少受限，這種情況在農(nóng)村比較典型，很多的

　　法治宣傳都是由政府推進(jìn)，而且很多的法治執(zhí)行無形之中也讓基層政府插手了；再者在政治體制改革中，權(quán)力制約問題還不完善，這更是阻礙了法制建設(shè)，而在農(nóng)村，這種狀態(tài)體現(xiàn)在政府與其他權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)屬不明確，職權(quán)錯(cuò)位；就法制觀念來說，我國距西方發(fā)達(dá)國家大概相差300年，而就硬件來說，和西方國家沒有多大差異，科技的差別也很小，制度差別也不大。就比如“法律至上”的觀點(diǎn)現(xiàn)在才提出，而人家?guī)装倌昵熬吞岢鰜砹�，這就是差距。再與我國農(nóng)民的法治意識中，更是有距離。

　�。�六）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

　　在我國，以馬克思主義為指導(dǎo)思想，所以我們的法律本質(zhì)的認(rèn)識也是以馬克思主義為立場，采取階級意志劃分的。而根據(jù)馬克思的相關(guān)理論的理解。階級是有掌握一點(diǎn)生活資料和生產(chǎn)資料的人組成的一個(gè)社會階層，就為統(tǒng)治階級，相反，則為被統(tǒng)治階級。而在現(xiàn)實(shí)的中國，真正掌握大多數(shù)財(cái)富的那些認(rèn)為人數(shù)不多的黨，干部，以及相當(dāng)多的富有階層。而廣大農(nóng)民，收入少，自然也就談不上統(tǒng)治階級。這雖然是有些人的想法，但是呢，這對農(nóng)民來說，就他們的切身體驗(yàn)來說，是很貼切的。即使這樣，把黨和人民，干部和人民割裂了開來。因此，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都不牢靠的農(nóng)民，很少會真正運(yùn)用法律，樹立法制觀念。

　　三、相關(guān)對策

　　為了真正貫徹黨和國家依法治國的方略，深化法制建設(shè)，特別是加快基層、尤其是農(nóng)民的法制建設(shè)是關(guān)鍵。因?yàn)槲覈�農(nóng)民人數(shù)眾多，對我國整體提高法治水平是一個(gè)挑戰(zhàn)。為此：

　　首先，我們得想方設(shè)法，通過各種渠道，提高他們的收入，增強(qiáng)農(nóng)民

　　階層的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使他們可以有更多可以自由支配的財(cái)產(chǎn)，以便于他們負(fù)擔(dān)各種司法費(fèi)用，以及相關(guān)因?yàn)檫\(yùn)用法律而產(chǎn)生的各項(xiàng)支付。

　　然后就是加強(qiáng)對從事司法工作以及與司法工作有關(guān)的服務(wù)人員的素質(zhì)教育，使他們的服務(wù)水準(zhǔn)更上一個(gè)臺階，更好的服務(wù)，具體說來，應(yīng)該加強(qiáng)對司法服務(wù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，嚴(yán)格專業(yè)法律服務(wù)人員的準(zhǔn)入和考核，招收大量受過大學(xué)專業(yè)法學(xué)教育的大學(xué)生入司法服務(wù)系統(tǒng)，充實(shí)整個(gè)隊(duì)伍，注入新的血液；同時(shí)還得加強(qiáng)對司法工作人員思想、道德教育，提高他們思想、道德水平，使他們真正樹立公正司法，為人民司法，而不是以權(quán)謀私。

　　還有，對司法機(jī)關(guān)進(jìn)行改革和監(jiān)督，加強(qiáng)管理，加大簡易程序，降低司法成本。加快對舊案、積案的處理，在保證公正的基礎(chǔ)上盡快結(jié)案，及時(shí)解決爭議。

　　再有，我們應(yīng)該加大法治宣傳，加強(qiáng)法治教育，發(fā)揮各種媒體宣傳作用，可以通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等向廣大農(nóng)民宣傳，同時(shí)也引導(dǎo)農(nóng)民去學(xué)習(xí)法律，增強(qiáng)法治觀念，增強(qiáng)運(yùn)用法律維護(hù)自己權(quán)利的意識，同時(shí)，也去積極監(jiān)督其他主體守法。如，對政府，對黨員，對干部進(jìn)行監(jiān)督。

　　最后，廣大干部，自己要積極主動守法，維護(hù)法律權(quán)威，同時(shí)司法部門應(yīng)對違反法律的行為人依法處理懲罰，為全社會建設(shè)法治社會樹立榜樣，特別是在農(nóng)村地區(qū)更是要樹立典型。為全社會法制建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　我相信，我縣農(nóng)民法治問題，在各方共同努力下，會取得長足進(jìn)步的。

電大社會調(diào)查報(bào)告5

　　**區(qū)老城區(qū)位于**市中北部，介于路橋區(qū)東城區(qū)與西城區(qū)之間，總用地面積33.5平方公里。在較長一段時(shí)間里，由于體制、機(jī)制等方面的原因，老城區(qū)一直受到環(huán)境差、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊等矛盾的困擾。近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持走市場化運(yùn)作、多元化投入、經(jīng)營城市、以城養(yǎng)城的路子，不斷加大老城區(qū)建設(shè)和改造力度，取得了重要進(jìn)展。

　　一、老城區(qū)改造的主要成果

　　1、規(guī)劃編制力度不斷加大。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、出精品、出形象的總體要求，先后編制完成了***區(qū)鐵東地區(qū)、***區(qū)鐵西地區(qū)綜合整治規(guī)劃等10余項(xiàng)分區(qū)規(guī)劃，中橋路、友誼大街、新中八路、中五路改造規(guī)劃等30多項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，生態(tài)建設(shè)、給排水等5項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，并在建設(shè)會戰(zhàn)大街、世紀(jì)大道、東干線立交橋等工程規(guī)劃上，請名院、用高手進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，在塑造精品上大做文章�；�本構(gòu)筑起了以城市總體規(guī)劃為基本框架，以分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃為支撐，以各類專項(xiàng)規(guī)劃為網(wǎng)絡(luò)的

　　城市規(guī)劃體系。

　　2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。通過政府出資、企業(yè)>投資和協(xié)調(diào)臨街業(yè)戶投入等辦法，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。近年來，共投入資金6000余萬元，改造會戰(zhàn)大街、中橋路、會戰(zhàn)西街、站前路等街路18條，道路兩側(cè)硬化面積10余萬平方米，維修道路3萬余平方米。通過市區(qū)投資及招商引資，近幾年新建老城區(qū)改造項(xiàng)目17項(xiàng)，投入建設(shè)資金21.5億元;新建擴(kuò)建各類市場32處，面積46萬平方米，完成了東干線立交橋、站前廣場、舊物市場、煤炭市場等功能項(xiàng)目，城市功能進(jìn)一步完善。

　　3、城市環(huán)境進(jìn)一步改善。加強(qiáng)了環(huán)境建設(shè)，新建了以綠地為主體景觀的中林生態(tài)園、老市政府南側(cè)公共綠地、站前廣場綠地等6項(xiàng)公共綠地建設(shè)工程。鋪種草坪5萬余平方米，栽植喬木、灌木等2萬余株。完成了鐵東鐵西樓區(qū)等居住區(qū)綠化，建設(shè)綠地面積30余萬平方米。近年來，老城區(qū)共植樹56萬株，新增綠地192萬平方米。加大了環(huán)境治理力度，通過市場化運(yùn)作，將33條街路和6個(gè)平房區(qū)衛(wèi)生保潔權(quán)進(jìn)行了公開招標(biāo)拍賣，提升了保潔檔次;開展煙塵污染專項(xiàng)整治，拆除鍋爐房242座;城區(qū)工業(yè)和生活污水實(shí)現(xiàn)了集中處理，城市生活垃圾做到日產(chǎn)日清，垃圾無害化處理率基本達(dá)到100%。

　　二、存在的問題

　　從當(dāng)前現(xiàn)狀看，老城區(qū)還存在很多矛盾和問題，有的還相當(dāng)突出，具體表現(xiàn)為：

　　1、地上地下矛盾突出。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和用地范圍的增加，地上與地下矛盾在不同程度上影響和制約著城市建設(shè)和改造的步伐。主要是因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)涉及油田用地、水、電、氣、通訊等問題繁多，部門之間存在溝通難、協(xié)調(diào)難、籌資難、落實(shí)難等一系列問題，導(dǎo)致老城區(qū)改造計(jì)劃項(xiàng)目較多，而實(shí)際運(yùn)作成功較少。

　　2、老城區(qū)改造資金不足。由于老城區(qū)平房區(qū)、棚戶區(qū)較多，人居環(huán)境質(zhì)量不高，市政基礎(chǔ)設(shè)施老化，整個(gè)環(huán)境急需改造。近年來由于城市改造大面積拆遷造成業(yè)戶流失，稅收大量減少，同時(shí)，一些原市屬企業(yè)又相繼劃歸我區(qū)，人員開支不斷增大，再加上其它增支減收因素的影響造成我區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)較重，使我區(qū)資金狀況十分緊張，區(qū)政府投入城市建設(shè)資金十分匱乏。據(jù)初步估算，僅xx年我區(qū)城市亮化資金的投入就要達(dá)到1800多萬元，在這種情況下，城市建設(shè)所需資金主要依靠市政府專項(xiàng)劃撥、或協(xié)調(diào)石油管理局、油田公司投資和利用地源優(yōu)勢對外招商引資等渠道獲得，而這些資金的使用情況往往變化較大，“可靠度”較低，城市建設(shè)財(cái)力不足在很大程度上制約著城市的發(fā)展。

　　3、城區(qū)建設(shè)發(fā)展不平衡。***區(qū)除會戰(zhàn)大街、東風(fēng)新村能夠稱得上是“亮點(diǎn)”外，其它區(qū)域的城市建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上，存在諸多盲點(diǎn)，甚至還很落后。從整體上看，我區(qū)缺乏城市特色，建設(shè)精品少，城市風(fēng)貌在建筑、綠化、通道、色彩等方面缺乏科學(xué)合理的整體搭配和協(xié)調(diào)，沒有體現(xiàn)出我區(qū)特色城市內(nèi)涵和文化品位，與構(gòu)建**全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地的要求有相當(dāng)大的差距，中心區(qū)的商業(yè)地位和潛力還沒有充分挖掘出來。老城區(qū)由于管理不到位及歷史原因，私搭濫建房屋及臨時(shí)居住人口急劇增加，造成該地區(qū)衛(wèi)生環(huán)境臟亂差、社會治安秩序不穩(wěn)、火災(zāi)隱患大、人居環(huán)境質(zhì)量不高等諸多問題的存在，鐵東地區(qū)暴露出城市整體功能與商業(yè)相對繁榮的不協(xié)調(diào)。

電大社會調(diào)查報(bào)告6

　　這是我邁入學(xué)校園的第一個(gè)暑假，一年的法律專業(yè)的學(xué)習(xí)為我打開了一扇通向法律殿堂之門，但對我們這些還生活在象牙塔里的學(xué)生來說還是既神秘又好奇。而今年暑假我有幸來到家鄉(xiāng)x市西湖區(qū)人民民一庭實(shí)踐，在近一個(gè)月的實(shí)踐過程中，讓我深深感到作為一名法官是多么令人驕傲。在這里我不僅找到學(xué)術(shù)理論體現(xiàn)和驗(yàn)證，更找到了一種神圣的使命感。

　　進(jìn)學(xué)校門，就接受了這份新鮮而有挑戰(zhàn)性的社會實(shí)踐；活動，感覺到很能鍛煉自己的能力和增強(qiáng)自己的勇氣，畢竟己經(jīng)；開始嘗試著用天真的思想去觸摸這個(gè)社會。盡管有些思想和觀點(diǎn)；還比較稚嫩和單純，但畢竟已經(jīng)邁出了第一步。

　　進(jìn)實(shí)踐后，我虛心地向法官們學(xué)習(xí)，并與他們建立了；良好的關(guān)系，積累了一些社會經(jīng)驗(yàn)，這是在學(xué)校和課本上學(xué)不到；的，讓我終生受益。與此同時(shí)，我也看了許多實(shí)際案例和一些專；業(yè)書籍與雜志，讓我初步地進(jìn)入了角色。

　　一開始實(shí)踐的時(shí)候，我就旁聽了庭審，了解到法庭審判的；致流程；通過整理卷宗、翻閱案例、合議庭筆錄；等都讓我逐漸熟悉了的實(shí)務(wù)操作。通過實(shí)踐，讓我了解了本；專業(yè)在實(shí)際中的應(yīng)用，將理論用于實(shí)踐中，這樣才能使我今后更；好地掌握基礎(chǔ)理論知識，加深對本行業(yè)的了解，為以后的學(xué)習(xí)和；工作打下較好的基礎(chǔ)。不久我還很幸運(yùn)的有機(jī)會同法官去豫章監(jiān)獄處理一起離婚案的調(diào)解，第一次走進(jìn)高墻之內(nèi)，僅僅一道鐵欄之隔，卻是兩個(gè)不同的世界，看著他們眺望遠(yuǎn)方的眼神，那是一群向往自由的靈魂。

　　而實(shí)踐中整理卷宗是我們一項(xiàng)很重要的工作，這個(gè)是我在以前的學(xué)習(xí)中沒有接觸過的，；鑒于卷宗將成為永久性的檔案，在整理前我都問得很仔細(xì)，然后；做得很認(rèn)真，整理完后覺得自己很有成就感。盡管做的事情都；比較微小、繁雜，而且第一次上手，但每一件看似平凡瑣碎的�。皇露继N(yùn)藏著豐富而深刻的學(xué)問，特別對于法律這門彰顯公平與正；義的學(xué)科，每一個(gè)細(xì)微的環(huán)節(jié)都事關(guān)當(dāng)事人的切身利益，因此我；在處理每個(gè)細(xì)節(jié)時(shí)都抱著“處處小心，時(shí)時(shí)留意”的態(tài)度，虛心；地向法官們請教，他們也不厭其煩地對我進(jìn)行傳帶，使我從中；受益匪淺，同時(shí)我也深深地明白了作為一名法律人身上所肩負(fù)的；崇高使命與社會責(zé)任，我為將來能成為其中的一員而感到無比地；驕傲和自豪，但更感到重任在肩，任重而道遠(yuǎn)……

　　旁聽庭審也是一個(gè)學(xué)習(xí)的好方法，莊嚴(yán)的國徽下，現(xiàn)實(shí)中并非我們想象的那樣嚴(yán)肅，因?yàn)槊褚煌ヌ幚淼暮芏喟讣�是婚姻家庭案，而�?dāng)事人也基本上是第一次參與庭審，有時(shí)雙方會激烈的爭吵，這時(shí)總要法官一遍遍講訴法庭紀(jì)律。甚至有當(dāng)事人因?yàn)椴豢想x婚差點(diǎn)在庭上服敵敵畏自殺。而法官就必須馬上控制局面，安撫當(dāng)事人。

　　我深刻地體會到：法律是一門實(shí)踐；性很強(qiáng)的學(xué)科，它僅有基本的專業(yè)知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它更需要；的是實(shí)務(wù)操作、辦案經(jīng)驗(yàn)和社會閱歷，作一名法官不僅需要有；立的法律人格，更需要有崇高的法律素養(yǎng)。作為剛跨入法律門freshman，我們有激情、有干勁，但是我們在擁有這些年輕財(cái)；富的同時(shí)，缺乏經(jīng)驗(yàn)與理性是我們的致命弱點(diǎn)，我們有時(shí)對于案；件的庭審容易受到外界的干擾，有時(shí)過于感性和頭腦發(fā)熱，甚至；會因?yàn)楫?dāng)事人情緒的波動而產(chǎn)生惻隱之心，這些都是我們在法律；職業(yè)化的過程中需要克服與避免的我們還需要一個(gè)冷靜的頭腦和一顆正直的心，我們的心中；必須時(shí)時(shí)都有一桿天平，公平與正義是我們不可推卸的責(zé)任，也；是我們永遠(yuǎn)的精神目標(biāo)和價(jià)值追求！

　　有人說民一庭處理的都是一些雞毛蒜皮的小案子，每天都是家長里短的。而且人少案子多，可我看到的是民一庭的法官們?nèi)蝿谌卧?/p>

　　的敬業(yè)和實(shí)干精神，他們常說關(guān)乎百姓的事就無小事。法律追求正義，有些人一輩子也就進(jìn)這么一次，我們需要做的就是讓他們盡量的感受到法律詩平的，是他們權(quán)益的捍衛(wèi)者。只有這樣這種法制的觀念才會不斷地傳播下去。

　　在實(shí)踐期間，我能主動配合實(shí)踐部門開展有關(guān)法律業(yè)務(wù)的；工作，認(rèn)真收集和整理有關(guān)資料，作好實(shí)踐日記。在這兩個(gè)星期；的實(shí)踐過程中，我對的業(yè)務(wù)有了初步的了解，對促進(jìn)今后專；業(yè)課程的學(xué)習(xí)起了一個(gè)很的作用。然而，由于我們的專業(yè)課程；才剛剛開始，許多專業(yè)知識還沒有學(xué)到，但我相信，在今后的學(xué)；習(xí)過程中，在老師的指導(dǎo)下，這些問題都能迎刃而解。

　　實(shí)踐結(jié)束了，但我感覺并不是那么輕松似的，我覺得自己；面臨著更多的壓力與挑戰(zhàn)。一切都得從頭開始，一切還得靠自己。；實(shí)踐時(shí)曾不斷告訴自己：在今后的學(xué)生涯中必須要更加努力讀；書，學(xué)好一些實(shí)實(shí)在在的本領(lǐng)，塑造好自己的法律人格和法律修；養(yǎng)，這樣才有資格立足于法律事業(yè)中。

　　我一直很喜歡這樣一句話：人生因?yàn)榻?jīng)歷而美麗。我想在；實(shí)踐的這段工作經(jīng)歷將永遠(yuǎn)成為我記憶中一抹靚麗的色彩，；因?yàn)樗�教我懂得了如何立地生活，如何憑借法律人的智慧和真；誠贏得他人的尊敬和信賴，如何盡己所能關(guān)心需要助的人……；我成長了，也成熟了，這里包含了我的努力與付出，但我更 要感；謝我們西湖，因?yàn)樗�給了我這次機(jī)會；還要感謝民一庭的所；有前輩們，因?yàn)樗麄兘o予了我很的信任、助與肯定；感謝我；所遇到的所有好心人，因?yàn)樗麄兊墓膭?lì)與助。

電大社會調(diào)查報(bào)告7

　　1實(shí)踐題目：小學(xué)生厭學(xué)”現(xiàn)象

　　2調(diào)查方式：調(diào)查法 、談話法、輔導(dǎo)教育法。

　　3調(diào)查時(shí)間：20xx年x月x日至4月x日

　　4調(diào)查地點(diǎn)：畢節(jié)地區(qū)小吉場鎮(zhèn)中心校

　　5調(diào)查過程： 經(jīng)歷了對學(xué)生家庭及周邊環(huán)境的調(diào)查走訪，和學(xué)生的談話交流，對學(xué)生的輔導(dǎo)教育等環(huán)節(jié)。

　�。�1）選題：學(xué)生“厭”學(xué)現(xiàn)象

　　（2）計(jì)劃：曾有學(xué)者指出，學(xué)生“厭”學(xué)現(xiàn)象，當(dāng)今已不是一地乃至一國的問題,而是教育中的普遍存在的問題。每個(gè)小孩都會在某個(gè)時(shí)候?qū)ι蠈W(xué)多少有些抗拒。 如果孩子不去上學(xué)而是呆在家里，這些癥狀就會消失。從而促使學(xué)生對于學(xué)習(xí)沒有了興趣及崇高的理想，沒有崇高的目標(biāo)理想的催發(fā)，學(xué)習(xí)對于學(xué)生就成了一件很普通的“日�！鄙�活。為了不使學(xué)生不把學(xué)習(xí)僅僅當(dāng)作一件普通的“日常”生活，作為教師就應(yīng)該充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，把這個(gè)“日常”的學(xué)習(xí)生活，創(chuàng)造出一個(gè)生動活潑、情趣盎然的形式與氣氛來，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。為了讓學(xué)生在這“日�！钡膶W(xué)習(xí)生活里窺察生活的底蘊(yùn)，領(lǐng)悟人生的真諦，尋覓理想的路徑，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情。為此，我對學(xué)生的厭學(xué)心理進(jìn)行了研究。

　�。�3）個(gè)案描述：蘇鵬，男，小吉場鎮(zhèn)中心校小學(xué)四年級三班的學(xué)生，身體健康，學(xué)習(xí)能力差，第一次離家，不適應(yīng)學(xué)校生活，導(dǎo)致不愛跟同學(xué)交流，不喜歡上課及完成作業(yè)，經(jīng)常謊稱生病而不去上學(xué)。進(jìn)一步了解，該同學(xué)在家父母比較嬌生慣養(yǎng)，作為家里唯一的男孩很受家人溺愛，從小比較依賴父母，沒養(yǎng)成獨(dú)立生活的習(xí)慣。

　�。�4）地點(diǎn)：小吉場鎮(zhèn)中心校

　�。�5）方式及方法：調(diào)查法 、談話法、疏導(dǎo)教育法

　�。�6）調(diào)查了解分析：心理學(xué)研究表明，情緒和行為的產(chǎn)生，依賴于個(gè)體對環(huán)境情況的認(rèn)知，同一個(gè)人對同一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)在不同的環(huán)境中會有不同的認(rèn)知，因而產(chǎn)生不同的情緒和行為。學(xué)生厭學(xué)，古來有之。那么導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)的原因有哪些呢？概括地說可以分為自身因素和外部因素這兩類。 厭學(xué)的一方面原因在于學(xué)生本身，學(xué)生對學(xué)習(xí)目的模糊，認(rèn)識不到文化知識的重要性，對學(xué)習(xí)沒有興趣，喪失了求知欲，把學(xué)習(xí)當(dāng)成是一種負(fù)擔(dān)、一件苦差事，厭學(xué)便是很自然的事了。學(xué)生本身的內(nèi)在因素對學(xué)習(xí)的影響雖然很重要，但外部因素的影響也是不容忽視的。學(xué)生厭學(xué)的三大外部因素主要有：家庭因素、學(xué)校因素、社會因素。今天著重從這幾個(gè)方面進(jìn)行分析。

　　6提出問題：

　�。�1）家庭因素的影響有哪些？

　�。�2）學(xué)校因素的影響是哪些？

　�。�3）社會因素的影響是哪些？

　　7分析問題：

　�。ㄒ唬┘彝ヒ蛩�

　　1、過分溺愛。生活中孩子在家時(shí)父母的過分溺愛使他們習(xí)以為常，認(rèn)為自己天生就應(yīng)該過“小皇帝”的生活，不但沒有感恩心理，而且稍有不滿意，就對父

　　母發(fā)脾氣，甚至逆反頂撞。有時(shí)父母由于工作繁忙，顧不上教育孩子，使一些學(xué)生對于生活中的小常識一無所知，生活自理能力極差，回家也不愿意寫作業(yè)、學(xué)習(xí)成績老是跟不上，久而久之，學(xué)生便習(xí)以為常，形成了惡性循環(huán)。學(xué)習(xí)中孩子在遇到困難和挫折就輕言放棄。失去了一次次的鍛煉機(jī)會，也養(yǎng)成了逃避或喜歡找人代勞的依賴感。來到寄宿制學(xué)校首先脫離了無微不至的關(guān)心、照顧，心理上沒了安全感。造成了厭學(xué)心理。

　　2、放任自流。部分家長有時(shí)覺得孩子對學(xué)習(xí)厭煩而導(dǎo)致學(xué)習(xí)很累，自己很心疼，自己沒有什么文化卻照樣賺錢，孩子讀不讀書無所謂；導(dǎo)致學(xué)生對個(gè)人將來的前途不太關(guān)心，沒有遠(yuǎn)大的志向，沒有向上的動力，吃不了苦，受不得累，覺得讀書沒有絲毫樂趣可言，不愿努力學(xué)習(xí)，甚至經(jīng)常逃避學(xué)習(xí)，以至厭學(xué)。

　　3、家長期望值過高。有的家長都信奉高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求這一信條，認(rèn)為只有如此，孩子才能有出息。這樣，不但給孩子帶來巨大的心理壓力，而且容易讓孩子產(chǎn)生挫折感。對于有的孩子來說，盡管自己已經(jīng)盡了最大的努力，可還是不能達(dá)到家長的要求。但在家長的眼里，他們只看到成績不理想、沒有達(dá)到他們的期望這一結(jié)果，卻沒有看到孩子為此所付出的努力。這使得學(xué)生整天被苦悶、焦慮、抑郁和不滿的情緒圍困著。特別是家長期望值過高，總是對學(xué)生的學(xué)習(xí)成績百般挑剔，孩子的學(xué)習(xí)只要稍不如愿，就遷怒于學(xué)生。久而久之，把本來有樂趣的學(xué)習(xí)視為不堪忍受的苦事，造成孩子對學(xué)習(xí)的厭煩甚至恐懼的心理。長此以往，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣蕩然無存。

　　（二）學(xué)校因素。

　　老師為追求教學(xué)質(zhì)量，對學(xué)生的要求過高。大部分的老師的作業(yè)布置超過國家的有關(guān)規(guī)定，使學(xué)生的作業(yè)量增多，加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。并且，老師以成敗論英雄的考核標(biāo)準(zhǔn)，不但容易讓孩子喪失繼續(xù)追求成功的熱情，也為孩子的心理健康問題埋下了禍根。

　　對于部分寄宿式學(xué)校，第一次離開父母很多孩子不適應(yīng)，又加上學(xué)生不熟悉環(huán)境不熟悉導(dǎo)致學(xué)生不愿呆在學(xué)校里，學(xué)習(xí)跟不上，長此以往便造成了學(xué)生的厭學(xué)心理。

　�。ㄈ�）社會因素

　　社會生活是豐富多彩，令人眼花繚亂的。學(xué)生正處于長身體長知識的時(shí)期，還沒有形成自己的人生觀，還不具備辨別是非的能力，往往不能抵擋社會上的各種誘惑，一些不良的思想，如“讀書無用”、“金錢至上”、享樂主義、哥兒們義氣等很容易侵蝕他們純真的心靈，使他們對學(xué)習(xí)產(chǎn)生迷惘，不知為什么而學(xué)，學(xué)什么，最終厭學(xué)。再就是隨著電子產(chǎn)品的普及運(yùn)用，特別是電腦的誘惑。由于在那個(gè)虛擬的世界里不像在家里和學(xué)校里受到各種各樣的約束，可以隨心所欲地做任何事。有越來越多的小學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)，家長和老師是拔也拔不出來。

　　農(nóng)村信息閉塞，缺乏理想。在農(nóng)村里，孩子接觸到信息渠道很窄。他們主要靠教師和家長知道信息。傳統(tǒng)的教育加之教師本身的信息問題，難以滿足孩子們信息的需要。更難以幫助學(xué)生樹立遠(yuǎn)大的理想。

　　8原因與對策：

　　（一）希望家長配合，形成教育合力

　　1、父母是孩子的第一任老師。 家長要關(guān)注孩子在學(xué)習(xí)過程當(dāng)中遇到的問題和苦惱，隨時(shí)掌握孩子的心理變化。平時(shí)多抽出時(shí)間與孩子進(jìn)行交流與輔導(dǎo)，不要讓孩子養(yǎng)成飯來張口、衣來伸手的不良習(xí)慣。要多聽聽孩子是如何思考的，看看他的想法。如果發(fā)現(xiàn)孩子的想法有不正確的地方，家長再加以講解和輔導(dǎo)。對

　　孩子的關(guān)愛和體貼會減弱孩子的厭學(xué)現(xiàn)象

　　2、重視、關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)。就每天都應(yīng)該過問、關(guān)心一下孩子的學(xué)習(xí)情況，比如今天學(xué)了什么，做什么作業(yè)；完成了沒有？會做嗎？對比較懶惰的就要督促嚴(yán)點(diǎn)。對孩子多表揚(yáng)、鼓勵(lì)。采取正確的方法。也不能聽到孩子犯了什么錯(cuò)誤就打。打是不能解決問題的啊。

　　3、多與學(xué)校、老師溝通，隨時(shí)了解自己的孩子的在校情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

　　（二）減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)學(xué)生意志力

　　相對地壓縮學(xué)習(xí)時(shí)間，減輕學(xué)生的心理壓力。學(xué)生要加強(qiáng)自身的意志能力，抵擋社會上的不良風(fēng)氣。如果在學(xué)習(xí)當(dāng)中遇到難題，要隨時(shí)向同學(xué)和老師請教。和同學(xué)之間遇到矛盾，要及時(shí)化解，不要產(chǎn)生對班級、對集體的厭惡和排斥，要積極參與學(xué)校組織的有意義的活動。 學(xué)校要從根本上轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立全面發(fā)展的人才觀，通過適當(dāng)降低教學(xué)難度、減少作業(yè)量，來減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。讓學(xué)生有充分的時(shí)間去從事自己喜歡干的事，參加各種有益于身心健康和個(gè)性發(fā)展的實(shí)踐活動，使學(xué)生學(xué)習(xí)有張有弛、勞逸結(jié)合，保持旺盛的精力，能夠情緒飽滿地投入到學(xué)習(xí)中�？梢愿鶕�(jù)不同的基礎(chǔ)布置不同的作業(yè)。讓學(xué)生都能輕松完成。不把學(xué)習(xí)看成包袱。

　�。ㄈ�）建立師生關(guān)系，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣

　　1、贊可夫曾說過：“個(gè)性的發(fā)展，在孤獨(dú)和隔絕中是不可能的，只有在兒童集體的內(nèi)容豐富而形成多樣的生活中才有可能�！� 教師要與學(xué)生建立相互理解、相互信任的良好的師生關(guān)系。要正確地選擇教學(xué)方法，在課堂上不能簡單地告訴學(xué)生答案，而應(yīng)該提示解決問題的方法，進(jìn)行學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)，使學(xué)生學(xué)會自己思考，自己消化吸收。尤其對學(xué)習(xí)有偏差的學(xué)生，教師更應(yīng)常投以關(guān)愛的目光，以證實(shí)教師對他們格外重視，激勵(lì)他們奮發(fā)向上。同伴的熱情與快樂感染了他，讓他的情緒得到調(diào)節(jié)，心理達(dá)到平衡保持了良好的心態(tài)，厭學(xué)心理也就逐漸消失。

　　2、開展豐富多彩的課外活動，使學(xué)生看到知識的價(jià)值。讓學(xué)生參加各種課外興趣小組，不僅能

　　使他們學(xué)到既動腦，又動手的本領(lǐng)，而且能進(jìn)一步激發(fā)他們的求知欲，引發(fā)新的學(xué)習(xí)需要，發(fā)展廣闊的學(xué)習(xí)興趣。特別是一些成績差的學(xué)生，由于種種原因?qū)�學(xué)習(xí)不感興趣，但他們當(dāng)中不乏熱衷于文娛、體育等活動的人才。如果能組織他們參加這類活動，就可逐步把他們在這方面的興趣遷移到學(xué)習(xí)中來。老師要提高課堂教學(xué)藝術(shù)，滿腔熱情關(guān)心學(xué)生。知識學(xué)習(xí)中總有一些枯燥無味，很難引起學(xué)生興趣的內(nèi)容，教師要根據(jù)教材和學(xué)生的特點(diǎn)，采用靈活多樣的教學(xué)方法，來激發(fā)學(xué)生的好奇心和求知欲，點(diǎn)燃學(xué)生智慧的火花，而不能采用單調(diào)死板、照本宣科、滿堂灌的教學(xué)方式，使學(xué)生處于一種乏味的心理狀態(tài)，致使學(xué)生感到學(xué)習(xí)成了一種負(fù)擔(dān)。因此，教師要努力提高自己的教學(xué)藝術(shù)，采用先進(jìn)教學(xué)手段，科學(xué)的教育手法來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在教學(xué)中還要善于發(fā)現(xiàn)厭學(xué)學(xué)生身上的閃光點(diǎn)，激發(fā)他們的自尊心，使他們看到希望，樹立信心。

　　9結(jié)論：

　　排除厭學(xué)心理是一項(xiàng)長期、艱苦、復(fù)雜的工作，需要社會、學(xué)校、家長的共同努力。只要教師能對癥下藥地耐心細(xì)致地做好厭學(xué)心理的輔導(dǎo)，并得到家長的積極配合，就可以調(diào)節(jié)他們的心理狀態(tài)，排除他們的心理障礙有效矯治地其厭學(xué)心理，讓其以健康的積極向上的心理對待學(xué)習(xí)和生活。只有全社會形成一個(gè)尊重科學(xué)、尊重人材的社會大環(huán)境，深化改革，確實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)從應(yīng)試教育

　　向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，給孩子以科學(xué)的教育，注重心理輔導(dǎo)，才能有效地消除厭學(xué)情緒的蔓延，使學(xué)生健康地發(fā)展。

電大社會調(diào)查報(bào)告8

　　土地豎之根本，沒有土地就沒有糧食，我國是人口國沒有糧食將是什么樣子！但目前違法使用土地，非法占用土地越來越嚴(yán)重，為了進(jìn)一步了解土地現(xiàn)狀，特點(diǎn)和規(guī)律，減少土地流失，針對目前的情況進(jìn)行了一次社會調(diào)查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況及特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┱{(diào)查對象的基本情況

　　近年來，違法使用土地，非法占用土地呈上升趨勢，主要違法使用土地和非法占用人員是土地承包人和開發(fā)商以及政府。

　�。ǘ�）特點(diǎn)

　　1、違法使用土地主要在廣農(nóng)村和城鄉(xiāng)集合部占現(xiàn)有土地的35%；

　　2、農(nóng)民在承包地上私自種植非糧食植物（比如載樹）或農(nóng)田改為魚塘、蝦池和建房，政府劃地，開發(fā)商圈地；

　　3、外出打工，年紀(jì)的農(nóng)民違法使用土地的占50%，由于左右栽樹無法再種植農(nóng)作物的占10%，政府以及開發(fā)商占40%；

　　4、違法使用土地、非法占用土地居高不下，據(jù)調(diào)查由于外出打工的人越來越多，人口老年化越來越重在自家承包地栽樹和其它非農(nóng)業(yè)行為的也會越來越嚴(yán)重，政府為了加開發(fā)速度也會不斷的占用農(nóng)田，開發(fā)商利益驅(qū)使圈地也會越來越。

　　二、違法使用土地和非法占用土地的危害

　　1、糧食減少。

　　我國是一個(gè)人口國，糧食問題始終守系國家安全、社會穩(wěn)定的重戰(zhàn)略問題，與自然災(zāi)害相比，違法使用土地和非法占用土地是影響我國糧食生產(chǎn)的主要因素，造成的糧食損失更為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，（按一村民小組）有60畝違法使用土地和非法占用土地按每畝每年500公斤糧食計(jì)算，一村民小組每年就減少30000公斤糧食。所以說違法使用土地和非法占用土地是始終困擾著我國經(jīng)濟(jì)、社會特別是農(nóng)業(yè)的發(fā)展的主要因素之一。

　　2、對環(huán)境的影響。

　　隨著城市企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的污染向農(nóng)業(yè)環(huán)境蔓延。違法使用土地使土地荒漠化，植被減少間接影響氣候；

　　3、糧價(jià)飛漲。

　　由于違法使用土地和非法占用土地使糧食種植面積減少糧食產(chǎn)量減產(chǎn)，直接導(dǎo)致糧食漲價(jià)。

　　三、違法使用土地和非法占用土地存在問題和原因分析。

　　1、無法農(nóng)作物種植，由于承包人土地少種地已不能滿足家庭開資，只有離地外出打工，土地要么栽樹或挖塘，或托付親友做非農(nóng)業(yè)用途。

　　2、不能農(nóng)作物種植，由于承包人年紀(jì)已不能農(nóng)業(yè)種植。

　　3、無奈放棄農(nóng)作物種植，由于承包人的土地左右原因自己的土地已無法再種植農(nóng)作物。

　　4、政府劃地，由于政府規(guī)劃。

　　5、開發(fā)商用地，由于利益驅(qū)使圈地。

　　四、改進(jìn)建議和對策。

　　1、法制宣傳。

　　加土地法等相關(guān)法的宣傳，做到每個(gè)村民及村干部，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，以及政府，開發(fā)商，都要知法，懂法，依法。

　　2、依法執(zhí)法。

　　加打擊違法使用土地和非法占用土地力度，嚴(yán)厲打擊各種違法使用土地和非法占用土地的個(gè)人和集體。

　　3，優(yōu)化土地承包，有效合理的利用土地。

　　根據(jù)目前現(xiàn)況讓所有進(jìn)城農(nóng)民回鄉(xiāng)種地是不可能，只有現(xiàn)在把農(nóng)民的土地集中成片以承包人名義自愿的情況下轉(zhuǎn)包給他人（不改變種植結(jié)構(gòu)），開發(fā)商不開發(fā)的地要無常還給原先農(nóng)民，政府謹(jǐn)慎劃地。

　　4、加農(nóng)業(yè)投入。

　　政府要加農(nóng)業(yè)投入，加對現(xiàn)在確實(shí)還在種植的農(nóng)民的直補(bǔ)，做好基礎(chǔ)農(nóng)田，道路、水利合理化規(guī)劃建設(shè)，解決農(nóng)民種地難的一系列問題。

　　五、調(diào)查體會

　　1、政府在土地使用方面要做長遠(yuǎn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，形成一整套的科學(xué)規(guī)劃，對長遠(yuǎn)的規(guī)劃絕不能輕易更改。

　　2、要制定一套完整的治理違法、非法使用土地的法律體系，讓執(zhí)法者有法可依。

　　3、要加督查力度，對違法、非法使用土地者一定要從嚴(yán)從重查處，絕不姑息遷就，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起，做到零容忍。

電大社會調(diào)查報(bào)告9

　　一、調(diào)查目的：

　　隨著素質(zhì)教育的進(jìn)一步普及，我們越來越感覺到單憑一張考卷來衡量一個(gè)學(xué)生知識的掌握程度是不全面的，很多學(xué)生的才能因我國的考試制度的限制而埋沒了，對此，我們深感惋惜。

　　我校在進(jìn)一步推行“智慧育人”的過程中，為了更好地挖掘?qū)W生的潛力，更好地施展學(xué)生的才能，在六年級畢業(yè)班嘗試撰寫，為了進(jìn)一步了解這次考試制度改革的成效，我進(jìn)行了調(diào)查研究。

　　二、調(diào)查方法：

　　調(diào)查分析法。我通過對102位六年級畢業(yè)班的學(xué)生及家長進(jìn)行問卷調(diào)查，對問卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，分析，得出了結(jié)論。

　　三、調(diào)查對象：

　　嘉定區(qū)普通小學(xué)六年級兩個(gè)班級的學(xué)生及家長，總共102人。在被調(diào)查的102位學(xué)生中，包括了學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀者33人，占33%，成績良好者52人，占51%，學(xué)習(xí)成績一般及有困難的學(xué)生17人，占18%；在被調(diào)查的學(xué)生家長中，研究生8人，占8%，本科生18人，占18%，大專生29人，占18%，中專生40人，占39%，初中生7人，占7%。

　　四、調(diào)查項(xiàng)目和分析：

　　1、期盼打破考試制度

　　在對“是否愿意以論文的形式代x考試”的選項(xiàng)中，有49%的學(xué)生選擇了“愿意”，16%的學(xué)生選擇了“不愿意”，35%的學(xué)生選擇了“隨便”。

　　從以上的數(shù)據(jù)中可以看出，學(xué)生對目前的以一張考卷來評價(jià)自身能力的傳統(tǒng)的考試制度不滿意。他們希望能打破這種傳統(tǒng)的考試制度，用較為寬松、自由的方式評價(jià)個(gè)人的能力。而用畢業(yè)論文的形式使那些平時(shí)學(xué)習(xí)成績較差的學(xué)生能尋求幫助完成學(xué)業(yè)，同時(shí)得到一個(gè)自己較為滿意的成績；而那些平時(shí)學(xué)習(xí)成績較為優(yōu)秀的學(xué)生就可以從書本中走出來，用一種審訊、研究的目光重新認(rèn)識書本中的知識。

　　應(yīng)該說，我校的這項(xiàng)考試制度的改革是受到學(xué)生歡迎的。

　　2、研究能力有了普遍提高

　　調(diào)查中，32%的學(xué)生認(rèn)為通過撰寫論文，自己的研究能力有了很大的提高；63%的學(xué)生認(rèn)為自己的研究能力有了一定的提高；5%的學(xué)生認(rèn)為自己的研究能力沒有提高。同時(shí)，大部分的學(xué)生認(rèn)為通過撰寫論文，對以后確定研究課題有一定的幫助，熟悉了論文的框架，對資料重組的能力也有了提高。還有的學(xué)生表示自己的“寫作能力”“列小標(biāo)題的方法”等方面也有了提高。

　　從這些數(shù)據(jù)中我們不難發(fā)現(xiàn)，從“確定選題(r)搜集資料(r)整理資料(r)構(gòu)思落筆”的這一個(gè)過程中，學(xué)生的各方面的能力都有了一定的提高，而這一點(diǎn)，正是我們每一位教育工作者所希望看到的。

　　3、主體能動性得到了發(fā)揮

　　在撰寫論文的過程中，有44%的學(xué)生獨(dú)立完成，有32%的學(xué)生停留在“搜集、整理資料”的基礎(chǔ)上，23%的學(xué)生在別人的輔導(dǎo)下獨(dú)立完成，1%的學(xué)生是別人代x的。

　　在和被調(diào)查者交談中，發(fā)現(xiàn)大部分的學(xué)生承認(rèn)在撰寫論文的過程中是很忙的.，但也很充實(shí)。他們說：以往的業(yè)余時(shí)間，他們完成作業(yè)后，大部分的時(shí)間花在看電視、玩游戲機(jī)上。自從開始撰寫論文后，他們的課余時(shí)間就被看書、查資料填得滿滿的。這說明學(xué)生的課余時(shí)間正被充分、高效地利用，他們的身心正朝健康方向發(fā)展。這時(shí)候他們所看的書，不是教師、父母硬逼著看的，而是他們自愿看的，所選的書籍也是他們自己感興趣的，邊看書邊思考，其主體能動性的到了發(fā)揮，效率自然會提高。

　　4、實(shí)際困難及可行性問題探討

　　“你遇到了哪些困難”這一選項(xiàng)中，有5%的學(xué)生認(rèn)為選題太難，45%的學(xué)生認(rèn)為缺少資料，32%的學(xué)生還提到了字?jǐn)?shù)太多及打印上有難處，10%的學(xué)生提出需要老師的輔導(dǎo)及幫助。

　　在對家長的調(diào)查問卷中，12%家長認(rèn)為“小學(xué)生撰寫論文”有一定的可行性；86%的家長認(rèn)為“小學(xué)生撰寫論文”有一定的可行性，但有一定的困難；2%的家長認(rèn)為“小學(xué)生撰寫論文”完全不可行。

　　從以上的調(diào)查數(shù)據(jù)中，我們可以看出我們的家長普遍支持我校的考試制度改革，認(rèn)為撰寫論文有一定的可行性，能提高學(xué)生的觀察能力和分析問題的能力。但從中也發(fā)現(xiàn)在制定論文的評價(jià)表、論文封面的設(shè)計(jì)、論文的字?jǐn)?shù)、配備指導(dǎo)老師等方面還需要進(jìn)一步不完善。

　　五、思考與對策

　　1、平時(shí)教學(xué)中滲透論文教學(xué)

　　在整個(gè)論文撰寫的過程中，學(xué)生普遍反映不知道如何選題、如何落筆，對“論文”這兩個(gè)字的概念較模糊。這一點(diǎn)上反映了我們在平時(shí)的教學(xué)過程中缺少這一方面的訓(xùn)練。的確，在“論文是什么”都不知道的情況下，要求學(xué)生寫出3000字的文章確實(shí)有一定的困難。國外的學(xué)生也寫論文，但他們從很小的時(shí)候，學(xué)校的老師就對他們滲透“論文”教育，而一開始的時(shí)候，學(xué)校的要求并不太高，只要學(xué)生學(xué)會如何查找資料，如何搜集、整理資料。如《素質(zhì)教育在美國》一書中介紹到：一個(gè)名叫礦礦的孩子，他在一年級的時(shí)候就開始撰寫論文，當(dāng)時(shí)他選了一個(gè)課題《鯨》。他從“鯨的外形” 、“鯨的生活習(xí)性” 、“鯨的產(chǎn)卵情況”等方面進(jìn)行了研究，結(jié)果得到了老師肯定。而如今，我們的六年級學(xué)生如果也選這個(gè)課題，也按照這幾個(gè)方面來寫，我想他肯定得不到高分，因?yàn)樗�已�?jīng)是六年級的學(xué)生了！所以，我覺得小學(xué)生撰寫論文也可以從低年級開始，讓他們有一個(gè)摸索、適應(yīng)的過程，經(jīng)過幾年的鍛煉，我想這時(shí)候再要求他們寫一篇畢業(yè)論文想必已經(jīng)沒有難度了。

　　2、提高教師的自身素質(zhì)

　　在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)生希望在撰寫論文的過程中能得到老師的指導(dǎo)。事實(shí)上，我們在職的教師大多是中師畢業(yè)，自己也沒有經(jīng)歷過撰寫論文這一過程。在指導(dǎo)論文教學(xué)上還沒有形成一套屬于自己的東西。另外，我們學(xué)生的論文是由學(xué)生自己選題，這樣做的結(jié)果使得班級的論文選題鋪蓋面太廣，給我們教師指導(dǎo)論文帶來了一定的困難�？梢哉f，在本次學(xué)生撰寫論文的過程中，教師所起的作用是微乎其微的。所以，考試制度的改革，對我們教師來說，也是提出了一個(gè)更高的要求。教師要不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)，教學(xué)生選題，自己首先要學(xué)會選題；教學(xué)生搜集、整理資料，自己首先要學(xué)會搜集、整理資料。我想：以后的論文撰寫是否可以組成幾個(gè)小組，大家共同研究一個(gè)感興趣的課題，同時(shí)配備一個(gè)指導(dǎo)老師，讓我們的論文撰寫工作做到扎扎實(shí)實(shí)，落到實(shí)處。

　　六、結(jié)論：

　　綜上所述，雖說畢業(yè)班學(xué)生嘗試撰寫論文遇到了一定的困難，但我們相信，傳統(tǒng)的一張考卷定終身的考試制度終將被打破，代之而起的諸如“3+x”等綜合能力的測試將受到學(xué)生及家長的歡迎。而小學(xué)生撰寫畢業(yè)論文這種培養(yǎng)學(xué)生綜合能力的舉措也終將被社會所認(rèn)可。

電大社會調(diào)查報(bào)告10

　　財(cái)政支出績效評價(jià)是近20年來出現(xiàn)在西方國家公共支出管理中的一項(xiàng)重要制度，其核心是強(qiáng)調(diào)公共支出管理的目標(biāo)與結(jié)果及其結(jié)果有效性的關(guān)系，從而形成一種新的、面向結(jié)果的管理理念和管理方式。高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)，是公共支出管理中財(cái)政支出績效評價(jià)的重要組成部分。高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)體系的核心，就是要求高等教育財(cái)政支出逐步融入市場經(jīng)濟(jì)國家慣例的間接監(jiān)督管理方式和手段，使高校能夠按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一些管理理念，像企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃一樣，對高校的財(cái)政資金支出進(jìn)行合理規(guī)劃和控制，強(qiáng)化支出效益觀念和責(zé)任意識，提高支出效率，合理配置高等教育財(cái)政資源，從而提高高校管理效率及與市場的協(xié)調(diào)能力，保障高等教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　一、高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)的理論基礎(chǔ)和原則

　　受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論認(rèn)為，隨著人類社會發(fā)展，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與財(cái)產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)的分離，客觀上導(dǎo)致了財(cái)產(chǎn)委托者對財(cái)產(chǎn)受托者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的需要，這就直接導(dǎo)致了績效評價(jià)的產(chǎn)生。為履行受托責(zé)任，就要求相應(yīng)的評價(jià)體系對高校所掌管的經(jīng)濟(jì)資源及投入和產(chǎn)出的結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、評價(jià)和報(bào)告，以如實(shí)反映高校履行受托職責(zé)和實(shí)現(xiàn)其教育職能的情況。高等教育績效評價(jià)包含兩方面的含義，一是能夠反映和控制高校作為受托經(jīng)濟(jì)主體在受托責(zé)任上的具體履行過程，二是反映高校受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行的最終結(jié)果。兩者相輔相成缺一不可。

　　目前，我國高等教育財(cái)政支出以規(guī)模而不是以效益為基本目標(biāo)取向，政府部門的著重點(diǎn)在于每年財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)的增長量和增長速度；在教育財(cái)政資金分配方面，一定程度上是通過財(cái)政部門與經(jīng)費(fèi)申請學(xué)校之間的討價(jià)還價(jià)來進(jìn)行的。這樣做，一方面難以避免經(jīng)驗(yàn)決策、關(guān)系決策的色彩，難以保障財(cái)政資金分配的科學(xué)性和合理性；另一方面在客觀上造成了許多部門和地區(qū)高校年復(fù)一年地進(jìn)行教育資金爭奪戰(zhàn)，而對教育投資責(zé)任和教育支出績效不夠重視。另外許多高校在申請教育經(jīng)費(fèi)時(shí)很大程度上存在著不顧國家財(cái)力可能性，盲目制定發(fā)展計(jì)劃的傾向，盡最大可能性向財(cái)政申請經(jīng)費(fèi)，財(cái)政給多少花多少。許多高校在財(cái)政資金使用過程中也存在不計(jì)成本、不講效益等問題。這種在教育財(cái)政資金撥付和使用上的權(quán)責(zé)脫節(jié)、責(zé)任不明等問題的存在，導(dǎo)致了有限財(cái)政資金比較嚴(yán)重的浪費(fèi)。由以上問題可以看出，我國高等教育財(cái)政支出的績效狀況不能不令人擔(dān)憂，這些問題的存在要求我們必須對高等教育支出進(jìn)行績效評價(jià)。

　　20世紀(jì)80年代以來，西方國家從政府支出績效評價(jià)實(shí)踐中總結(jié)出了“3e”原則，即“經(jīng)濟(jì)性（economy）、效率性（efficiency）和有效性（effectiveness）。所謂經(jīng)濟(jì)性（economy），是指在財(cái)政支出管理中建立有效的支出決策機(jī)制和支出優(yōu)先安排機(jī)制，克服財(cái)政支出活動中嚴(yán)重浪費(fèi)和分配苦樂不均的問題；所謂效率性（efficiency），是政府及民眾對財(cái)政支出在項(xiàng)目決策機(jī)制、實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等方面要求的具體體現(xiàn)；所謂有效性（effectiveness），是財(cái)政支出所取得的最終成果的具體體現(xiàn)，需要結(jié)合當(dāng)前效益與長遠(yuǎn)效益來衡量。高等教育財(cái)政支出作為公共支出的重要組成部分，這些原則也同樣適應(yīng)高等教育財(cái)政支出績效的評價(jià)工作。鑒于目前我國高等教育財(cái)政資金使用過程中，由于資金使用單位對支出績效認(rèn)識模糊或者缺乏認(rèn)識，導(dǎo)致高等教育支出在某些支出項(xiàng)目中忽視最終的目標(biāo)和效果而單純追求支出的經(jīng)濟(jì)節(jié)約；或不顧效果單純追求效率而造成浪費(fèi)；或追求所謂“效果”而不顧財(cái)政資源情況，最終影響綜合效果等。因此，要對財(cái)政高等教育資金使用狀況進(jìn)行科學(xué)、客觀的績效評價(jià)，就不能片面地、孤立地分析其中的某一個(gè)要素，而要從經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性三要素進(jìn)行綜合考察、分析，從而達(dá)到綜合評價(jià)的目的。

　　二、目前高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)存在的問題

　　我國財(cái)政高等教育支出績效評價(jià)工作尚處于起步階段，還未建立完善的高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)體系。由于高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)的激勵(lì)和約束機(jī)制尚未建立，高等教育財(cái)政性資金的使用效益缺乏應(yīng)有的考核、監(jiān)督和評價(jià)，加上財(cái)經(jīng)領(lǐng)域普遍存在著“重改革，輕管理”、“重分配，輕監(jiān)督”等一些不正常現(xiàn)象，導(dǎo)致高等教育財(cái)政資金困難與損失浪費(fèi)并存，高等教育財(cái)政支出效益低下等。目前我國在高等教育財(cái)政支出的績效評價(jià)上存在的問題大致有以下四個(gè)方面。

　�。ㄒ唬┪葱纬珊侠淼母叩冉逃�財(cái)政支出講效益的制度環(huán)境，績效評價(jià)缺少應(yīng)有的法律和制度保障。我國財(cái)政支出績效評價(jià)制度建設(shè)和改革雖然取得了一定進(jìn)展，但目前我國高等教育財(cái)支出績效評價(jià)法制建設(shè)卻近乎空白，還處于探索階段，這極大影響了高等教育財(cái)支出績效管理工作的深入開展和整體成效。從目前我國高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)的具體情況來看，制訂績效評價(jià)體系及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定績效評價(jià)的有關(guān)政策、制度、辦法，組織、協(xié)調(diào)績效評價(jià)工作開展，建立相應(yīng)的報(bào)告制度和評價(jià)結(jié)果監(jiān)督制度等都需要政府相關(guān)部門制定一系列的制度或政策才能有效開展。從國外財(cái)政支出績效評價(jià)工作的發(fā)展實(shí)際來看，這項(xiàng)工作要取得實(shí)效必須得到立法的支持，而且要制度化、經(jīng)�；�。

　�。ǘ�）未形成有效的高等教育財(cái)政支出講效益的監(jiān)督機(jī)制。目前高等教育財(cái)政支出監(jiān)督制度改革雖然取得了一定進(jìn)展，如一些地方開始在高校實(shí)行國庫集中支付制度，但仍然存在著一些問題。首先在對高等教育財(cái)政支出審查的內(nèi)容仍只注重于合法性和合規(guī)性審核，未轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的評價(jià)；其次對高等教育財(cái)政支出審查的目標(biāo)仍僅限于鑒證形式，只是審查高等教育財(cái)政支出管理上存在的問題，而未轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)管理中存在問題并找出原因，提出政策建議，從而提高教育財(cái)政支出使用效益和支出效率；另外對高等教育財(cái)政支出審查的方式仍是提供審計(jì)式的鑒證形式和財(cái)務(wù)報(bào)告的事后審查，未能形成事前確定目標(biāo)、事中監(jiān)督和事后評價(jià)的方式。

　　（三）許多高校對高等教育投資責(zé)任和支出績效不夠重視，未能將績效評價(jià)納入高校預(yù)算執(zhí)行和管理的全過程中。高等教育財(cái)政支出預(yù)算的編制、執(zhí)行和績效評價(jià)沒有形成一個(gè)系統(tǒng)的整體�？冃ьA(yù)算管理要求以成果為導(dǎo)向，將追求最大績效作為預(yù)算管理的根本目標(biāo)，將實(shí)現(xiàn)既定績效目標(biāo)作為預(yù)算管理的根本要求，將財(cái)政資源配置的最終成果作為衡量管理活動的根本標(biāo)準(zhǔn)，并貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等各項(xiàng)管理活動中。但目前許多高校在預(yù)算資金的分配上只是著眼于把錢花出去而忽視了預(yù)算資金能夠取得的績效，更沒有從源頭上控制沒有績效和低績效的教育投入項(xiàng)目，在教育投資責(zé)任上也沒有形成一定的監(jiān)督和追究機(jī)制。

　�。ㄋ模┪唇�立科學(xué)、規(guī)范，合理的評價(jià)體系。高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，由于目前沒有明確的管理機(jī)構(gòu)，在我國尚處于起步階段，還沒有形成一套完整的、科學(xué)的、規(guī)范和合理的評價(jià)體系。我國的績效評價(jià)體系建設(shè)主要存在以下幾個(gè)問題，首先是如何對高等教育財(cái)政支出進(jìn)行科學(xué)分類。例如高等教育支出中既有研究生教育支出、大學(xué)本科教育支出、高職教育支出，也有校園建設(shè)和改造項(xiàng)目、教師工資、學(xué)生補(bǔ)助、科研支出，還有人員開支、公用支出等等，同一類支出中的不同項(xiàng)目具也有很大差異，這給高等教育財(cái)政支出進(jìn)一步細(xì)化帶來很多麻煩；其次是如何解決評價(jià)指標(biāo)的通用性。由于高等教育財(cái)政支出的公共性與復(fù)雜性特征，使我們短期內(nèi)很難找到合適的指標(biāo)來覆蓋所有的項(xiàng)目，也很難找到合理的方法來對社會效益和長期效益進(jìn)行對比分析；三是如何制定合理的標(biāo)準(zhǔn)值。其突出表現(xiàn)在由于不同地區(qū)、不同高校采用不同的會計(jì)科目核算方法和會計(jì)核算軟件，使得高等教育財(cái)政支出缺乏應(yīng)有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加上各類學(xué)校的具體情況不同，其間的差異和個(gè)性特征導(dǎo)致制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難度進(jìn)一步加大。

　　三、高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)的對策分析

　　在建立健全高等教育財(cái)支出績效評價(jià)制度大框架下，構(gòu)建基于高等教育財(cái)支出績效評價(jià)導(dǎo)向的高校會計(jì)系統(tǒng)，全面引入績效預(yù)算管理思想，并貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行和績效評價(jià)過程中，并積極探索，分步實(shí)施高等教育財(cái)支出的績效評價(jià)工作。高等教育財(cái)支出績效評價(jià)體系的建立可以從以下幾個(gè)方面著手。

　�。ㄒ唬┙�立健全高等教育財(cái)支出績效評價(jià)制度。對高等教育財(cái)政支出進(jìn)行績效評價(jià)不僅僅是對財(cái)政支出管理改革的要求，更是對高等教育財(cái)支出的制度約束和手段。目前我國高等教育財(cái)支出績效評價(jià)法制建設(shè)近乎空白，還處于探索階段，這極大影響了高等教育財(cái)支出績效管理工作的深入開展和整體成效。為此，我國首先要加快高等教育財(cái)支出績效管理的法制化建設(shè)步伐，在《預(yù)算法》、《審計(jì)法》、《高等教育法》等法律中增加高等教育財(cái)支出績效管理的要求，加強(qiáng)對高等教育財(cái)支出管理的約束力，強(qiáng)化高等教育財(cái)支出績效評價(jià)的手段，為開展高等教育財(cái)支出績效評價(jià)工作奠定必要的法制基礎(chǔ)。其次，要統(tǒng)一制定有關(guān)高等教育財(cái)支出評價(jià)規(guī)章和制度，明確高等教育財(cái)支出績效評價(jià)工作規(guī)則、工作程序、組織方式及結(jié)果應(yīng)用等，并對相關(guān)行為主體的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行界定等。

　�。ǘ�）構(gòu)建基于高等教育財(cái)支出績效評價(jià)導(dǎo)向的高校會計(jì)系統(tǒng)，全面引入績效預(yù)算管理思想，建立面向績效評價(jià)的預(yù)算管理體系，并貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行和績效評價(jià)的整個(gè)過程中。有效的會計(jì)信息是高等教育財(cái)支出績效評價(jià)的基礎(chǔ)，會計(jì)系統(tǒng)及其預(yù)算機(jī)制的建立是高等教育財(cái)支出績效評價(jià)的信息資源平臺。但是目前我國現(xiàn)行高校會計(jì)系統(tǒng)由于收付實(shí)現(xiàn)制的會計(jì)核算方式和過于簡單的財(cái)務(wù)報(bào)告制度等原因，無法滿足高等教育財(cái)支出績效評價(jià)的需求。要有效實(shí)施高等教育財(cái)支出績效評價(jià)工作，就必須構(gòu)建基于績效導(dǎo)向的高校會計(jì)系統(tǒng)，改革現(xiàn)有的高校會計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)告制度，并在預(yù)算管理中全面引入績效預(yù)算管理思想，增強(qiáng)預(yù)算編制的績效性，優(yōu)化預(yù)算資金分配，并以績效為目標(biāo)嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行，增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性，同時(shí)加強(qiáng)預(yù)算支出的績效考核，重視預(yù)算執(zhí)行考核結(jié)果的應(yīng)用，切實(shí)提高預(yù)算的管理水平。

　�。ㄈ�）積極探索，分步實(shí)施高等教育財(cái)支出績效評價(jià)工作�？紤]到高等教育財(cái)支出績效評價(jià)工作的復(fù)雜性，與此相關(guān)的法律法規(guī)等制度的建立和完善還需要相當(dāng)長的時(shí)間。因此，我國的高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)工作應(yīng)借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，本著分步實(shí)施、逐步試點(diǎn)的方針來進(jìn)行。首先在評價(jià)目標(biāo)選擇上，基于高等教育項(xiàng)目支出的特殊性，應(yīng)先以高等教育項(xiàng)目支出的績效評價(jià)為切入點(diǎn)，再推廣到其他支出的績效評價(jià)。二是在績效評價(jià)的組織實(shí)施方面，應(yīng)選擇一些有代表性的重點(diǎn)高校作為試點(diǎn)單位，方案成熟后再過渡到其他高校。三是在評價(jià)方式和評價(jià)體系建立上，應(yīng)先推行高校自評或考評為主，財(cái)政和教育主管部門選擇重點(diǎn)進(jìn)行評價(jià)，并積極協(xié)調(diào)高校共同制定績效評價(jià)的指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和方法等相關(guān)評價(jià)制度，并逐步過渡到以財(cái)政、審計(jì)以及社會中介機(jī)構(gòu)為主的評價(jià)方式。

　　（四）努力做好高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)工作的配套改革。首先財(cái)政和教育主管部門應(yīng)建立高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)工作的信息資源庫，搭建便于統(tǒng)一會計(jì)核算信息的網(wǎng)絡(luò)平臺，以便于監(jiān)測高校預(yù)算支出的完成過程，收集、查詢高校預(yù)算支出信息，反饋績效評價(jià)結(jié)果。其次財(cái)政和教育主管部門以及高校要科學(xué)合理地對高等教育財(cái)政支出進(jìn)行分類，并能形成統(tǒng)一的會計(jì)核算制度、體系，這是建立財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)體系和有效組織實(shí)施的前提和基礎(chǔ)。另外要加強(qiáng)高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)的培訓(xùn)和宣傳工作，逐步形成高等教育財(cái)政支出講績效和有績效的良好氛圍。

電大社會調(diào)查報(bào)告11

　　為了完成“廣播電視學(xué)人才培養(yǎng)模式與開發(fā)教育試點(diǎn)”法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)計(jì)劃；加強(qiáng)對國情、民情以及社會經(jīng)濟(jì)、文化生活，尤其是對我國司法實(shí)踐的了解；培養(yǎng)和訓(xùn)練認(rèn)識、觀察社會的能力以及運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力。我對當(dāng)涂縣整體恥執(zhí)法狀況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報(bào)告：

　　一、我縣恥執(zhí)法狀況的總體評價(jià)

　�。ㄒ唬┱{(diào)查問卷中的評價(jià)。

　　外部對本縣恥執(zhí)法的總體評價(jià)：滿意32.35%，比較滿意44.12%，不滿意23.53%。其中，對恥執(zhí)法實(shí)施前、后效果比較，認(rèn)為明顯好的20.53%，較好54%，不明顯25.45%；對城市管理難點(diǎn)問題處理的滿意度，滿意32.44%，基本滿意41.34%，不滿意26.17%。參加調(diào)查的人代表的評價(jià)：比較滿意。恥隊(duì)內(nèi)部的自我評價(jià)：滿意56%，比較滿意44%，不滿意沒有。從調(diào)研情況看，調(diào)查問卷中的評價(jià)與座談和談中的評價(jià)基本一致，外部與恥內(nèi)部對綜合執(zhí)法的總體評價(jià)存在著一定的差異。

　�。ǘ�）恥執(zhí)法的作用和成效。

　　縣 鎮(zhèn)總面積110平方公里，人口15萬，轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)20xx余家。當(dāng)涂縣在新舊產(chǎn)業(yè)更替中，產(chǎn)生了量下崗和失業(yè)人群，加上地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，各類市場集中，流動人口和外來暫住人口較多，經(jīng)濟(jì)落后，造成環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù)，社區(qū)治安等發(fā)展參差不齊，與其它區(qū)相比稍顯滯后，因此流動攤販、亂貼亂畫、亂搭亂建等現(xiàn)象嚴(yán)重，治理城市“八亂”的壓力較重。近年來，縣政府高度重視城市管理工作，把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來抓，城市管理工作取得了明顯成效。

　　二、當(dāng)前恥執(zhí)法存在的主要問題

　　隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快，城市管理相對滯后的問題比較突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平。

　�。ㄒ唬�對城市管理工作重要性認(rèn)識不到位，社會支持參與度不高。

　　城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當(dāng)前城市面貌“一年一變樣、三年變樣”的新形勢下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力，政府及其部門正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān)，尚沒有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時(shí)，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會公眾對城市管理要求高，但部分市民對城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

　　（二）體制不順，管理職能交叉分散。

　　雖然我縣采用了“7+X”城市管理機(jī)制，但“兩級政府、三級管理、四級落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門，各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在，部門分散執(zhí)法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、恥、工商、環(huán)保、等部門，職能過于分散，又沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，削弱了管理權(quán)威，使城市管理整體功能難以得到最發(fā)揮。

　　（三）規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后，加了城市管理難度。

　　隨著城市化的進(jìn)程加快，縣城人口逐年劇增，部分老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制，詳細(xì)規(guī)劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出，進(jìn)一步加了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我縣集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時(shí)，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、管網(wǎng)陳舊，下水道經(jīng)常堵塞，依靠社區(qū)治理難，開發(fā)的力度在不斷加，但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后，社會響強(qiáng)烈。

　�。ㄋ模┏鞘泄芾硗度氩蛔�，恥機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng)，執(zhí)法難較突出。

　　由于歷史欠帳多，我縣的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)市政設(shè)施幅增加，城市管理運(yùn)行成本提高，但城市維護(hù)費(fèi)沒有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。恥機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng)，目前縣行政執(zhí)法局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員32人，但我縣城市建設(shè)起步晚，市民的文明意識不強(qiáng)，增加了管理難度，相應(yīng)增了城市管理壓力，恥任務(wù)艱巨。同時(shí)因其執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，執(zhí)法難問題比較突出。

　�。ㄎ澹┏鞘泄芾淼闹贫润w系需進(jìn)一步完善。

　　我縣城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的豎家和省的一些法律法規(guī)，沒有與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法，缺乏針對性和操作性，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務(wù)，未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。

　　三、恥和諧執(zhí)法的建議及相應(yīng)解決對策

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加宣傳教育，營造全民參與氛圍。

　　要切實(shí)加對城市管理的宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)廣市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺加強(qiáng)對市民的恥相關(guān)法律法規(guī)教育，不斷增強(qiáng)市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識，提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，使廣市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，強(qiáng)力推進(jìn)“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

　�。ǘ�）進(jìn)一步整合力量，形成城市管理合力。

　　縣政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行“7+X”恥工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和托執(zhí)法，探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍π缘貙⑾嚓P(guān)管理職能托與街道辦事處，切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“恥”格局，進(jìn)一步加強(qiáng)恥機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有恥資源，著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。

　　（三）進(jìn)一步加城市建設(shè)管理投入力度，確保基礎(chǔ)設(shè)施配套。

　　縣政府要繼續(xù)加對城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題 。

　　（四）進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合行政執(zhí)法水平。

　　要加強(qiáng)對職能部門行政執(zhí)法人員的教育，樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊(duì)伍，以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。

電大社會調(diào)查報(bào)告12

　　調(diào)查目的:

　　為了了解當(dāng)前縣城管執(zhí)法狀況，以便更好地提出解決問題的對策。

　　調(diào)查時(shí)間:

　　20xx年2月10日-20xx年3月20日

　　調(diào)查地點(diǎn):

　　調(diào)查對象:縣姑孰鎮(zhèn)各社區(qū)居民和相關(guān)資料

　　調(diào)查方式:

　　走訪、問卷調(diào)查

　　為了完成x廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開發(fā)教育試點(diǎn)"法學(xué)x本科教學(xué)計(jì)劃；加強(qiáng)對國情、民情以及社會x經(jīng)濟(jì)、文化生活，尤其是對我國司法實(shí)踐的了解；培養(yǎng)和訓(xùn)練認(rèn)識、觀察社會的能力以及運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力。我于20xx年2月10日至3月20日對當(dāng)涂縣整體城管執(zhí)法狀況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報(bào)告:

　　一、我縣城管執(zhí)法狀況的總體評價(jià)

　　(一)調(diào)查問卷中的評價(jià)。

　　外部對本縣城管執(zhí)法的總體評價(jià):滿意32。35%，比較滿意44。12%，不滿意23。53%。其中，對城管執(zhí)法實(shí)施前、后效果比較，認(rèn)為明顯好的20。53%，較好54%，不明顯25。45%;對城市管理難點(diǎn)問題處理的滿意度，滿意32。44%，基本滿意41。34%，不滿意26。17%。參加調(diào)查的人大代表的評價(jià):比較滿意。城管大隊(duì)內(nèi)部的自我評價(jià):滿意56%，比較滿意44%，不滿意沒有。從調(diào)研情況看，調(diào)查問卷中的評價(jià)與座談和訪談中的評價(jià)基本一致，外部與城管內(nèi)部對綜合執(zhí)法的總體評價(jià)存在著一定的差異。

　　(二)城管執(zhí)法的作用和成效。

　　縣鎮(zhèn)總面積110平方公里，人口15萬，轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)20xx余家。當(dāng)涂縣在新舊產(chǎn)業(yè)更替中，產(chǎn)生了大量下崗和失業(yè)人群，加上地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，各類市場集中，流動人口和外來暫住人口較多，經(jīng)濟(jì)落后，造成環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù)，社區(qū)治安等發(fā)展參差不齊，與其它區(qū)相比稍顯滯后，因此流動攤販、亂貼亂畫、亂搭亂建等現(xiàn)象嚴(yán)重，治理城市八亂"的壓力較重。近年來，縣x高度重視城市管理工作，把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來抓，城市管理工作取得了明顯成效。

　　二、當(dāng)前城管執(zhí)法存在的主要問題

　　隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快，城市管理相對滯后的問題比較突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平。

　　(一)對城市管理工作重要x認(rèn)識不到位，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要x還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當(dāng)前城市面貌一年一變樣、三年大變樣"的新形勢下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大，x及其部門正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān)，尚沒有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時(shí)，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會公眾對城市管理要求高，但部分市民對城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

　　(二)體制不順，管理職能交叉分散。雖然我縣采用了7+x"城市管理機(jī)制，但兩級x、三級管理、四級落實(shí)"的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門，各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在，部門分散執(zhí)法力度不到位，形成都管都又不管"局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門，職能過于分散，又沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，削弱了管理權(quán)威，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。

　　(三)規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快，縣城人口逐年劇增，部分老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制，詳細(xì)規(guī)劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市

　　管理難度。另外，我縣集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時(shí)，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、管網(wǎng)陳舊，下水道經(jīng)常堵塞，依靠社區(qū)治理難，開發(fā)的力度在不斷加大，但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后，社會反響強(qiáng)烈。

　　(四)城市管理投入不足，城管機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng)，執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多，我縣的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)市政設(shè)施大幅增加，城市管理運(yùn)行成本大大提高，但城市維護(hù)費(fèi)沒有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng)，目前縣行政執(zhí)法局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員32人，但我縣城市建設(shè)起步晚，市民的文明意識不強(qiáng)，增加了管理難度，相應(yīng)增大了城市管理壓力，城管任務(wù)艱巨。同時(shí)因其執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，執(zhí)法難問題比較突出。

　　(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我縣城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī)，沒有與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法，缺乏針對x和x作x，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務(wù)，未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。

　　三、城管x執(zhí)法的建議及相應(yīng)解決對策

　　(一)進(jìn)一步加大宣傳教育，營造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對城市管理的宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺加強(qiáng)對市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育，不斷增強(qiáng)市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識，提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，強(qiáng)力推進(jìn)除陋習(xí)、樹新風(fēng)"活動，努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

　　(二)進(jìn)一步整合力量，形成城市管理合力�？hx要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行7+x"城管工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍�x地將相關(guān)管理職能委托與街道辦事處，切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)x。按照管理、服務(wù)、執(zhí)法"三位一體的大城管"格局，進(jìn)一步加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有城管資源，著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。

　　(三)進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度，確�；�礎(chǔ)設(shè)施配套�？hx要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題。

　　(四)進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對職能部門行政執(zhí)法人員的教育，樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊(duì)伍，以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。

　　二〇一四年三月二十日

電大社會調(diào)查報(bào)告13

　　實(shí)習(xí)期間我主要對關(guān)于郭繼魁與XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司、XX市中興建筑公司、XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司及尹杰買賣合同糾紛一案進(jìn)行了深入的研究，參加了案件審理的全過程，并被特許參加合議庭評議。案件具體情況如下：

　　一、案件的由來和審理經(jīng)過

　　郭繼魁與中興經(jīng)貿(mào)有限公司、中興建筑公司、中興房地產(chǎn)開發(fā)公司及尹杰買賣合同糾紛一案由XX市XX區(qū)人民法院xx年4月29日作出（xx）四西民二初字第349號民事判決。宣判后，郭繼魁不服，提出上訴，XX市中院于xx年7月4日立案，并依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理，上訴人郭繼魁、委托代理人蓋如濤，被上訴人XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司（以下簡稱經(jīng)貿(mào)公司）委托代理人胡振儒，被上訴人XX市中興建筑公司（以下簡稱建筑公司）委托代理人蘇軍，被上訴人XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司（以下簡稱開發(fā)公司）委托代理人付佳賓，被上訴人尹杰、委托代理人竇樹法到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　二、當(dāng)事人和其他訴訟參加人情況

　　上訴人（原審原告）：郭繼魁

　　委托代理人：蓋如濤。

　　被上訴人（原審被告）：中興經(jīng)貿(mào)有限公司。

　　法定代表人：劉連貴

　　委托代理人：胡振儒

　　被上訴人（原審被告）：中興建筑公司

　　法定代表人：劉連貴

　　委托代理人：蘇軍，

　　被上訴人（原審被告）：中興房地產(chǎn)開發(fā)公司

　　法定代表人：吳孝貴

　　委托代理人：付佳賓，

　　被上訴人（原審第三人）尹杰，

　　委托代理人：竇樹法

　　三、原判要點(diǎn)和上訴的主要內(nèi)容

　　原告郭繼魁訴稱：1999年6月7日原告與被告XX市中興建筑公司簽訂商品房出售協(xié)議書，將中興二期工程⑥-⑦，2/0a-b軸約86平方米商網(wǎng)出售給原告，原告按合同約定交房款30萬元，后又于1999年9月26日、9月30日分兩筆交增面積款13萬元。但被告XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司至今未履行合同，交付房屋。此房于xx年5月被被告XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司賣給第三人尹杰，是重復(fù)買賣，這種行為是無效的�，F(xiàn)原告訴至法院，要求被告XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司履行合同交付房屋，并承擔(dān)訴訟費(fèi)。

　　被告XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司（以下簡稱經(jīng)貿(mào)公司）辯稱：原告所述無異議。被告XX市中興建筑公司與原告所簽的合同是受經(jīng)貿(mào)公司的委托，是合法有效的，原告是初始買受人，交付了全部房款，應(yīng)予以保護(hù)。第三人與XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司所簽購房合同是重復(fù)買賣行為，開發(fā)公司發(fā)現(xiàn)重復(fù)出售后，已通知第三人解除合同，且第三人的房款未全部支付現(xiàn)金，是用一輛車折抵了20萬元房款，是無效合同，經(jīng)貿(mào)公司可以按照規(guī)定賠償?shù)谌�人損失。

　　被告XX市中興建筑公司（以下簡稱建筑公司）辯稱：被告建筑公司與原告簽訂的購房合同合法有效，原告已按合同約定交納了全部房款，第三人與XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂了購房合同屬于重復(fù)買賣，是無效合同，不應(yīng)支持。

　　被告XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司（以下簡稱開發(fā)公司）在法定期限內(nèi)未做答辯。

　　第三人尹杰訴稱：第三人于xx年4月6日與被告開發(fā)公司簽訂商品房銷售合同是合法有效的，且被告經(jīng)貿(mào)公司已確認(rèn)了第三人的買賣關(guān)系；他們之間是惡意串通，損害了第三人的利益。

　　原審法院認(rèn)為：與原告簽合同的被告建筑公司不具有銷售房屋主體資格，與第三人簽合同的被告開發(fā)公司具有銷售房屋的主體資格，雖然原告購房時(shí)間早于第三人買房時(shí)間，但原告與第三人的各自買受行為不是建立在同等條件之上，故不存在初始買受權(quán)問題，原告與被告建筑公司簽訂的《購房協(xié)議書》無效。但被告建筑公司明知不具有預(yù)售商品房條件就與原告簽訂了商品房買賣合同，且受益人被告經(jīng)貿(mào)公司在同意此房賣給原告之前，就已給第三人換了房款收據(jù)，因此二被告的行為對原告是一種欺詐行為。被告經(jīng)貿(mào)公司以持有《商品房出售許可證》為由，愿將爭議房屋賣給原告，但《許可證》是在xx年7月取得的，不能對抗以前的買賣行為。被告開發(fā)公司發(fā)現(xiàn)該商網(wǎng)重復(fù)出售后，于xx年9月6日向第三人發(fā)出通知，因無權(quán)出售此房，要求解除合同。但被告經(jīng)貿(mào)公司于xx年5月17日給第三人更換了交付房款的收據(jù)，換收據(jù)的行為就是被告中興經(jīng)貿(mào)公司同意將此房出售給第三人的意思表示，解除合同是單方行為，是無效的。因此，第三人

　　與被告開發(fā)公司所簽購房合同是合法有效的。依照《中華人民共和國合同法》第六十條、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十九條之規(guī)定，判決：被告XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司與第三人尹杰簽訂的合同合法有效，其買賣關(guān)系成立；被告XX市中興建筑公司與原告郭繼魁簽訂的合同無效，被告XX市中興建筑公司于本判決發(fā)生法律效力之日起立即返還原告郭繼魁購房款43萬元，并給予房款43萬元一倍的賠償損失，兩項(xiàng)合計(jì)86萬元。被告XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　上訴人郭繼魁請求撤銷原審法院判決，依法重新判決郭繼魁與建筑公司買賣商品房合同合法有效，保護(hù)上訴人的初始買受權(quán)。其理由概括為：建筑公司是該房屋的施工單位，出賣此房是該樓房投資人經(jīng)貿(mào)公司委托同意的，賣房款由經(jīng)貿(mào)公司用于支付工程款。此后經(jīng)貿(mào)公司于xx年7月取得《商品房銷（預(yù)）售許可證》后，又對建筑公司買房行為再次予以確認(rèn)。郭繼魁買房是1999年6月7日，尹杰重復(fù)買該房合同是二年后的xx年5月，同尹杰算帳“換據(jù)”是xx年6月，均在經(jīng)貿(mào)公司xx年7月取得《商品房銷（預(yù)）售許可證》之前。但尹杰的購房合同，此前賣房人已聲明廢止，而對上訴人購房協(xié)議，賣房人在取得《商品房銷（預(yù)）售許可證》后又予確認(rèn)。據(jù)此應(yīng)認(rèn)定初始購房合同有效，此后重復(fù)購房合同無效。

　　被上訴人經(jīng)貿(mào)公司、建筑公司、開發(fā)公司對上訴人的上訴請求及理由無異議，經(jīng)貿(mào)公司同意按照規(guī)定賠償?shù)谌�人的損失。

　　被上訴人尹杰辯稱：原審判決正確，應(yīng)予維持。上訴人郭繼魁與經(jīng)貿(mào)公司、建筑公司、開發(fā)公司之間惡意串通損害第三人的利益。尹杰與開發(fā)公司簽訂的商品房銷售合同是合法有效的，購房款已按合同約定全部交齊。且被經(jīng)貿(mào)公司以開具購房款收據(jù)的形式予以確認(rèn)，因而尹杰的合法權(quán)益應(yīng)受到保護(hù)。

　　四、對事實(shí)和證據(jù)的分析及認(rèn)定

　　1996年9月XX市計(jì)劃委員會批準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)座落于XX市XX區(qū)英雄大街20號：0204-39的站前批發(fā)市場項(xiàng)目。項(xiàng)目開發(fā)人是開發(fā)公司，投資并組織建筑施工管理人是經(jīng)貿(mào)公司，建筑施工是建筑公司。工程于1998年6月開工。

　　1999年6月7日郭繼魁與建筑公司簽訂了《購房協(xié)議書》（建筑公司對外銷售商品房是由經(jīng)貿(mào)公司委托），郭繼魁購買中興在建二期工程一層商網(wǎng)⑥-⑦，2/0a-b軸，建筑面積約86平方米，交付房款30萬元，同年9月26日、9月30日又交增面積款13萬元，因該商網(wǎng)內(nèi)部裝璜工程未完工，未能交付使用。

　　xx年4月25日尹杰與開發(fā)公司簽訂了《商品房銷（預(yù)）售合同》，尹杰購買中興在建二期工程一層商網(wǎng)⑥-⑦，2/0a-b，軸建筑面積89.5平方米，按合同約定交付房款34.5萬元，建筑公司開據(jù)了收據(jù)，經(jīng)貿(mào)公司又自自己名義予以換據(jù)。該建筑面積與郭繼魁購買的建筑面積均為商網(wǎng)一層同一處房屋。起訴前，尹杰在未取得進(jìn)戶手續(xù)，未經(jīng)賣方同意的情況下，對該房屋自裝防盜門上鎖，予以占有和控制。

　　xx年9月25日，在吉林揚(yáng)信律師事務(wù)所律師（經(jīng)貿(mào)公司法律顧問）胡振儒的見證下，由中興企業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、經(jīng)貿(mào)公司、開發(fā)公司三家相互關(guān)聯(lián)、又具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)法人代表，對站前批發(fā)市場新建樓房（中興二期工程建筑樓房）的所有權(quán)進(jìn)行了確認(rèn)。三方協(xié)商一致，確認(rèn)該新建批發(fā)市場樓房為經(jīng)貿(mào)公司所有，該公司對此批發(fā)市場樓房享有占有、使用、收益和處分權(quán)。xx年7月29日經(jīng)貿(mào)公司取得《商品房銷（預(yù)）售許可證》后，對過去委托建筑公司出售的商品房，及建筑公司與郭繼魁簽訂的購房協(xié)議再一次進(jìn)行確認(rèn)。xx年9月6日開發(fā)公司以無權(quán)出售商網(wǎng)房屋為由，向尹杰送達(dá)了解除商品房銷售合同通知，并要求解決善后事宜。后因尹杰強(qiáng)行占有了合同約定房屋，xx年10月23日郭繼魁向XX區(qū)法院提起訴訟，要求取得協(xié)議約定商品房。

電大社會調(diào)查報(bào)告14

　　隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，國民收入的不斷增加，人們越來越重視生活的質(zhì)量，當(dāng)人們已滿足衣食溫飽之后，便對住宅環(huán)境及其所在的社區(qū)文化提出了更高的要求。物業(yè)管理在我國雖然是一個(gè)新興的服務(wù)行業(yè)，但也有30多年的發(fā)展歷史，應(yīng)該說也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，它由興起到發(fā)展，現(xiàn)已成為現(xiàn)代居民生活不可缺少的服務(wù)行業(yè)，物業(yè)管理究竟能否走可持續(xù)發(fā)展道路?作為一名物業(yè)管理專業(yè)者，在即將畢業(yè)之際，我作了一次實(shí)習(xí)調(diào)研。

　　2012年6月至2012年12月，為進(jìn)一步鞏固所學(xué)知識，理論聯(lián)系實(shí)際，我在成都市成都蜀信物業(yè)服務(wù)有限公司進(jìn)行了為期半年的訪問學(xué)習(xí)。在實(shí)習(xí)期間，我們受到了成都市成都蜀信物業(yè)服務(wù)有限公司的熱情接待。通過到公司各物業(yè)管理處的實(shí)習(xí)，我對各處的物業(yè)管理情況有了初步的了解。在這一過程中，我學(xué)到了物業(yè)管理工作中的具體業(yè)務(wù)知識，豐富了所學(xué)的專業(yè)知識，為以后正常工作的展開奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　一、調(diào)研對象的基本情況

　　成都市成都蜀信物業(yè)服務(wù)有限公司成立于1998年，具有國家一級物業(yè)管理資質(zhì)，作為成都置信集團(tuán)旗下的全資子公司，蜀信物業(yè)代表置信物業(yè)服務(wù)最高水準(zhǔn)引導(dǎo)成都和諧物業(yè)管理發(fā)展的方向，截止2012年3月，公司總?cè)藬?shù)達(dá)到2300余人，7名員工進(jìn)入成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局物業(yè)管理專家人才庫，公司對外管理的項(xiàng)目涉及高檔住宅、商住樓和大型綜合商業(yè)樓盤。

　　公司所服務(wù)的物業(yè)類型包括住宅、別墅、商業(yè)、商住樓、酒店、寫字樓、旅游地產(chǎn)等近50余個(gè)項(xiàng)目，管理區(qū)域從成都覆蓋到重慶，實(shí)管理面積達(dá)400余萬平方米。公司先后接待了包括聯(lián)合國住宅與環(huán)境署、國家建設(shè)部、上海市政府以及中國物業(yè)管理協(xié)會等黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體在內(nèi)的數(shù)十萬人次的參觀學(xué)習(xí)，有著廣泛的社會知名度和美譽(yù)度。

　　蜀信物業(yè)歷年當(dāng)選省、市第一金牌物管、所服務(wù)小區(qū)被建設(shè)部授予“全國物業(yè)管理示范住宅小區(qū)”。物業(yè)公司先后接待了包括聯(lián)合國住宅與環(huán)境署、國家建設(shè)部、中國物管協(xié)會、香港、新加坡、美國等團(tuán)體在內(nèi)的近千批次考察團(tuán)的參觀學(xué)習(xí)，有著廣泛的社會知名度和美譽(yù)度。

　　蜀信物業(yè)管理麗都花園作為成都和諧物管的名片，代表成都和諧物管模式被在全行業(yè)范圍內(nèi)廣泛推廣，近年來，蜀信物業(yè)主導(dǎo)參與地方法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定近20余部，被成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局確定為行業(yè)龍頭扶持企業(yè)，2010年，蜀信物業(yè)品牌形象被市級以上媒體免費(fèi)無償報(bào)道200余次。

　　公司經(jīng)過14年管理沉淀，秉承“為您想得更多 為您做得更好”的服務(wù)理念，堅(jiān)持“置信生活方式”持續(xù)推廣，通過親情、貼心的服務(wù)，樹立了蜀信物業(yè)作為成都住宅物業(yè)的標(biāo)桿品牌；在背靠成都置信集團(tuán)的支持下，近年來，蜀信物業(yè)進(jìn)行市場化探索，在住宅物業(yè)方面，先后與上海綠地、重慶華港、福建華星等眾多品牌開發(fā)商合作，承接當(dāng)?shù)仄焚|(zhì)標(biāo)桿大盤；在旅游地產(chǎn)方面，與成都文旅集團(tuán)、大連海昌集團(tuán)等合作，承接了寬窄巷子、西嶺雪山、平樂古鎮(zhèn)、極地海洋館等眾多旅游景點(diǎn)與旅游地產(chǎn)項(xiàng)目；

　　在銀行金融物業(yè)方面，除承接財(cái)政部駐四川辦事處辦公大樓外，和中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、華夏銀行等攜手，為其提供大堂接待、會務(wù)組織及常規(guī)性的物業(yè)服務(wù)；在商業(yè)運(yùn)營方面，與潤川置業(yè)攜手，為家百年國際家居展貿(mào)城實(shí)施全程商業(yè)策劃運(yùn)營代理。公司樹立了一條以住宅物業(yè)為主，以銀行金融物業(yè)與旅游地產(chǎn)物業(yè)為輔的新戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)品牌與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

　　蜀信物業(yè)已經(jīng)建立起一套科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制，完善的內(nèi)部管理程序及嚴(yán)格的規(guī)章制度，1998年就引進(jìn)“港式物管”，以百萬年薪聘請有多年香港特首府邸管理經(jīng)驗(yàn)、“亞洲物管之虎”之譽(yù)的曲遠(yuǎn)東先，創(chuàng)造性的將港式物管的細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)與親情文化根植成都，在2001年就通過ISO9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，蜀信物業(yè)通過13年來的管理經(jīng)驗(yàn)，自行編制了一套人性化的服務(wù)體系，并置信培訓(xùn)學(xué)校與蜀信督導(dǎo)隊(duì)為體系運(yùn)行支撐，以被引為業(yè)界學(xué)習(xí)的最高標(biāo)準(zhǔn)。

　　“為您想得更多 為您做得更好”的經(jīng)營服務(wù)理念，讓蜀信物業(yè)的每一位員工樹立起以“業(yè)主為先”的親情、貼心服務(wù)文化，置信培訓(xùn)學(xué)校對員工執(zhí)行力與團(tuán)隊(duì)意識灌輸，練就一只具有狼性文化鐵軍，對業(yè)主推行以“服務(wù)”為核心置信生活方式，以“親情”為精髓，以誠待人，以情感人，以信立業(yè)；對員工實(shí)施幫扶愛心之旅，營造大家溫暖文化。

　　置信生活方式理論基礎(chǔ)是《置信生活方式宣言》，該宣言最早發(fā)表于1998年12月8日的《華西都市報(bào)》、《成都商報(bào)》，引起了團(tuán)中央、中央黨校、北京社科院、《求是》等政府和社會專家的廣泛關(guān)注，紛紛展開大討論，認(rèn)為它帶給了社區(qū)居民思想觀念的變化、生活方式的變化，它創(chuàng)造了一種新型的城市生活。后經(jīng)多年的實(shí)踐，2005年12月，推出05版《置信生活方式宣言》，提出置信生活方式的系統(tǒng)服務(wù)理念。2008年3月，置信生活方式從“人本精致快樂高尚價(jià)值和諧”六個(gè)方面給出了置信產(chǎn)品與服務(wù)的新詮釋。

　　概括而言，置信生活方式以“服務(wù)”為核心，以“親情”為精髓，以誠待人，以情感人，以信立業(yè)；推行“為您想得更多，為您做得更好”的企業(yè)服務(wù)理念，從1999年3月至今，置信已舉辦了六百余次置信生活方式活動，近百萬人次享受到了置信生活方式的服務(wù)，對現(xiàn)代都市生活實(shí)現(xiàn)全面關(guān)懷。從“置信生活方式”運(yùn)用的馬斯洛需求理論出發(fā)，以“為您想得更多，為您做得更好”的置信服務(wù)理念為宗旨，蜀信的物業(yè)服務(wù)關(guān)注人本、人性及人文，以誠待人，以情感人，關(guān)注業(yè)主每一個(gè)細(xì)微的真實(shí)需求和生活細(xì)節(jié)。

　　二、調(diào)研的目的和意義

　　“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，這是我調(diào)研的目的之一;另外，想對現(xiàn)階段物業(yè)管理行業(yè)在社會上的發(fā)展?fàn)顩r做一個(gè)了解，以便為今后正式走上工作崗位做一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這是我調(diào)研目的之二;物業(yè)管理雖然有良好的發(fā)展前景，但從物業(yè)管理的現(xiàn)狀來看，行業(yè)內(nèi)部和社會環(huán)境之間有一系列的問題需要解決。只是隨著社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，為物業(yè)管理創(chuàng)造良好的外部條件，行業(yè)內(nèi)部不斷自我完善，這樣，物業(yè)管理的美好前景才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我想通過此次實(shí)習(xí)，我會對物業(yè)管理有一個(gè)新的認(rèn)識和體會，會從感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，理論聯(lián)系實(shí)際，把自己所學(xué)用到社會實(shí)踐中去，注意把書本上學(xué)到的物業(yè)管理理論知識對照實(shí)際工作。

　　用理論知識加深對實(shí)際工作的認(rèn)識，用實(shí)踐驗(yàn)證所學(xué)的物業(yè)管理理論，探求物業(yè)管理工作的本質(zhì)與規(guī)律。從小方面講，為自己以后能有一個(gè)美好的未來而努力;從大處講，也為物業(yè)管理行業(yè)走上成熟和健康發(fā)展之路貢獻(xiàn)自己微薄之力。

　　三、調(diào)研的方法和范圍

　　本次調(diào)研我主要調(diào)研分析了蜀信物業(yè)各管理處開展物業(yè)管理有關(guān)工作的特點(diǎn)、方式、運(yùn)作規(guī)律，對管理處的設(shè)施管理、事務(wù)管理、保安管理也有了初步了解。在調(diào)研期間，我主要采用了現(xiàn)場采訪物業(yè)管理人員、進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研等方式，完成了調(diào)研工作。蜀信物業(yè)服務(wù)有限公司現(xiàn)在有三個(gè)管理小區(qū)，分別為麗都花園、置信花園、天樂苑。

　　四、調(diào)研的結(jié)果及分析

　　在實(shí)習(xí)期間，我深深體會到了蜀信物業(yè)的優(yōu)勢，以及其在成都的影響。蜀信物業(yè)服務(wù)有限公司僅經(jīng)過了短短十余年的發(fā)展，取得了如此大的成績，這與蜀信人辛勤工作勇于創(chuàng)新，敢于挑戰(zhàn)的精神是分不開的。但在看到成績的同時(shí)，我也發(fā)現(xiàn)了這其中存在的一些影響蜀信物業(yè)發(fā)展的問題，現(xiàn)總結(jié)整理如下：

　　第一、內(nèi)部管理不規(guī)范。

　　首先，幾處的物業(yè)管理差不多都沿襲了舊有的管理模式。部門分工不明確，制度不健全，少有程序化、規(guī)范化的工作流程，大部分進(jìn)行著簡單粗放的管理。其次，由于物業(yè)管理牽扯到的問題眾多，各處體制不健全，各種關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，需要協(xié)調(diào)、處理的關(guān)系眾多，使得各物業(yè)處把大量的精力放在處理各種關(guān)系上，處理好這些關(guān)系當(dāng)然有利于公司的發(fā)展，但當(dāng)因此而忽視了內(nèi)部管理與對外服務(wù)時(shí)，就難免本末倒置了。這樣就影響了物業(yè)管理健康的發(fā)展。

　　第二、責(zé)權(quán)利不明。

　　責(zé)權(quán)利不明是影響公司發(fā)展的主要障礙。例如：一些房屋維修問題、設(shè)施設(shè)備配套問題，都可以較好的協(xié)商解決。但更多的卻是使物業(yè)管理工作無法獨(dú)立開展，許多問題都需要層層審批，造成了多頭管理，影響了物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的提高和物業(yè)管理的健康發(fā)展。還有，各物業(yè)管理處內(nèi)部、各崗位之間責(zé)權(quán)不明，崗位職責(zé)分工不合理，人員配備不科學(xué)，造成了工作效率低下，工作鏈斷檔，工作流程不流暢，使一些工作不能正常、快捷有效的完成，大大影響了服務(wù)水平的提高。

　　第三、缺乏專業(yè)的管理人員。

　　由于企業(yè)從業(yè)人員，相對缺少專業(yè)知識，大部分是中途搞物業(yè)，盡管經(jīng)驗(yàn)相對豐富，但缺乏系統(tǒng)的理論知識。并且由于觀念、資金等問題，企業(yè)很少引進(jìn)專業(yè)的管理人員，這就導(dǎo)致了服務(wù)意識較差，觀念創(chuàng)新匱乏，使得物業(yè)管理難以進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。

　　五、調(diào)研體會及建議

　　通過在實(shí)習(xí)中理論的研究和實(shí)踐的磨合，我提出自己的幾點(diǎn)建議和方法：

　　1、建立規(guī)范、高效、專業(yè)化的隊(duì)伍，作好基礎(chǔ)管理是關(guān)鍵。

　　優(yōu)秀的基礎(chǔ)管理是作好物業(yè)工作的基點(diǎn)而員工素質(zhì)則是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的決定性因素，也是一個(gè)物業(yè)企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的壯大的關(guān)鍵。 (1)、規(guī)范服務(wù)人員形象，加大企業(yè)宣傳力度。規(guī)范形象包括儀表、語言、行為三個(gè)方面，儀表規(guī)范要求我們的服務(wù)人員要持證上崗，統(tǒng)一著裝，佩帶明顯的標(biāo)志。語言形象要求服務(wù)接待人員要講普通話。比如說在服務(wù)人的電話接待中要首問“蜀信物業(yè)，可以為您做什么”語言要盡量熱情委婉，包括在與業(yè)主產(chǎn)生矛盾的時(shí)候，“蜀信物業(yè)”應(yīng)該成為每一個(gè)員工的口頭禪，這樣也有利于企業(yè)的形象宣傳。

　　行為形象要求每一個(gè)崗位的職工要工作規(guī)范，盡顯專業(yè)風(fēng)采。這一點(diǎn)對我們的保安人員顯的十分重要，在小區(qū)里保安人員擔(dān)任著維持公共秩序的職務(wù)，所以在工作中要盡量達(dá)到軍事化的標(biāo)準(zhǔn)，例如不要出現(xiàn)走路吸煙、打鬧的場面，以免給業(yè)主造成不良的影響。物業(yè)是一種服務(wù)行業(yè)，其行為其實(shí)就是一個(gè)服務(wù)的過程，即服務(wù)傳遞過程。表情愉悅的工作人員可以平息由于服務(wù)缺陷給業(yè)主帶來的不滿和怨言。此外，服務(wù)人員的形象也是公司服務(wù)的一個(gè)有形展示，向用戶傳遞公司的良好形象。

　　(2)、健全與物業(yè)有關(guān)的規(guī)范規(guī)章及各種檔案保持制度。

　　完善的規(guī)范規(guī)章可以規(guī)范員工的行為，有利于整個(gè)服務(wù)流程的再造，有利于提升企業(yè)的外部形象，其更是以后創(chuàng)優(yōu)、9000認(rèn)證的必不可少的環(huán)節(jié)。所以，對內(nèi)要建立員工的崗位責(zé)任制、工作內(nèi)容要求并且要確保能落實(shí)下去，內(nèi)部制度的設(shè)立要無時(shí)不刻的表現(xiàn)出一個(gè)絕對服務(wù)者的形象——以業(yè)主為中心，輻射每一個(gè)員工的行為。對于外部，我們要建立裝修制度、房屋巡查制度、設(shè)備檔案管理制度等齊全的公眾制度。值得注意的是我們的每一個(gè)公眾制度的建立都要依據(jù)國家的法律法規(guī)，措辭要盡可能的人性化。這樣有利于建立清晰合理的服務(wù)流程，真正做到“事事有人管、人人都管事”，使每一個(gè)責(zé)任事故的發(fā)生都能找出相應(yīng)的責(zé)任人，并能配合相應(yīng)的獎罰激勵(lì)措施。

　　(3)、充分重視業(yè)主大會和業(yè)主委員會的作用，使之成為物業(yè)與業(yè)主溝通的橋梁。

　　全體業(yè)主是整個(gè)小區(qū)物業(yè)的所有權(quán)人，而業(yè)主大會和業(yè)主委員會則是他們的代表機(jī)構(gòu)和代表，也是小區(qū)重大決策的擁有者，所以物業(yè)管理人員要充分重視其作用，處理好與他們的關(guān)系。業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督者和協(xié)助者。一些重大的物業(yè)事項(xiàng)(物業(yè)維修基金的使用、年度預(yù)算、物業(yè)公用部位的經(jīng)營等)必須要業(yè)委會審批，否則有時(shí)物業(yè)的好的想法，可能會變成違法的行為。

　　此外，在日常的管理服務(wù)中，要定期或不定期的召開與業(yè)主委員會或業(yè)主代表的座談會，以征詢在平時(shí)管理中的不足和缺陷，來完善自己，同時(shí)也要把對業(yè)主的合理要求和一些個(gè)別業(yè)主的不配合現(xiàn)象對業(yè)主委員會給予明示，請求其協(xié)助解決，做到雙方心中有數(shù)，必要時(shí)要達(dá)成書面協(xié)議。

　　2、服務(wù)管理要以專業(yè)化為方向、寓法制化于其中，走程序化的道路。

　　(1)、以專業(yè)化為方向，首先要打好它的專業(yè)基礎(chǔ)，即讓大多數(shù)的員工掌握豐富的專業(yè)知識和專業(yè)技能，因此企業(yè)要建立氣氛活潑、富有彈性的學(xué)習(xí)型網(wǎng)絡(luò)。比如說公司內(nèi)部要定制各種及時(shí)、快捷、方便的書刊、報(bào)紙等專業(yè)的學(xué)習(xí)媒介，配置現(xiàn)代的信息網(wǎng)絡(luò)(因特網(wǎng)、局域網(wǎng)等)使各個(gè)項(xiàng)目的先進(jìn)的觀點(diǎn)成為公司的共享信息，通過學(xué)習(xí)讓廣大員工的思想“站在蜀信，跳出蜀信”，以一個(gè)領(lǐng)先行業(yè)的思想和心態(tài)去做好工作中的每一件事。此外，公司還應(yīng)定期或不定期的組織培訓(xùn)班、外出學(xué)習(xí)，特別值得一提的是對于外出學(xué)來的東西，不能搞純粹的“拿來主義”。

　　一定要適時(shí)而變、因地制宜，主要要符合本公司和本小區(qū)的實(shí)際情況，否則只會浪費(fèi)大量的人力、物力。在實(shí)習(xí)期間，我接觸到的小區(qū)管理處很少有專業(yè)的書刊和書籍，因此這一點(diǎn)顯得特別重要。對于專業(yè)技能，因?yàn)槠涫欠��?wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)，所以我們要鼓勵(lì)員工提出改革技能的辦法、參加國家的技能考試，對取得一定成績的員工要給予獎賞，由此形成一個(gè)“學(xué)以為用、從用中學(xué)”的的良性循環(huán)。再次，專業(yè)化還要求明確部門結(jié)構(gòu)、完善專業(yè)重組。舉例來說，綠洲花園由于人員配置少，一個(gè)人要負(fù)責(zé)許多方面的事情。

　　所以在一些檔案的管理上以致出現(xiàn)了些許的混亂。因此，對于部門結(jié)構(gòu)我覺得要有明確的劃分，并且各部門要形成自己的責(zé)任和崗位規(guī)范且有相應(yīng)的配套設(shè)施。最后，專業(yè)化重組就是要針對各個(gè)部門所使用專業(yè)的特色，展開專業(yè)知識的整合，使每一個(gè)員工具備一專多能，比如說保安、綠化、工程部門在部門明確的基礎(chǔ)上可以做到“人人都要學(xué)、事事都能懂”，在負(fù)責(zé)人員不到位的情況下，可以處理應(yīng)急情況。

　　(2)、寓法制化于其中，就是要求公司的每一個(gè)行為都要與法律政策有直接或間接的聯(lián)系，這也是我們在工作中始終都能占據(jù)主動地位的關(guān)鍵，尤其在處理不可協(xié)調(diào)的糾紛中其作用更是可見一般。物業(yè)企業(yè)每時(shí)每刻要有法律自我保護(hù)意識，即在每一個(gè)潛在的法律糾紛中我們要有作為。

　　物業(yè)管理是一個(gè)特殊的服務(wù)行業(yè)，它集勞務(wù)、智慧、管理為一體，管理和服務(wù)的對象是“人”，最終目的是“滿足他人的需要”。這里談到的“管理”，絕不是單純的“約束”�！肮堋笔羌s束，“理”則是疏導(dǎo)，只有把約束和疏導(dǎo)有機(jī)結(jié)合、融匯，才能實(shí)現(xiàn)有序、有效的管理過程。所以其經(jīng)營管理的復(fù)雜性就不同于一般的生產(chǎn)制造型企業(yè)，它的經(jīng)營和管理是系統(tǒng)的、科學(xué)的、活性的、充滿人情味的，是一個(gè)既涉及自然科學(xué)又涉及社會科學(xué)乃至心理學(xué)、行為科學(xué)的廣泛領(lǐng)域。

電大社會調(diào)查報(bào)告15

　　一．調(diào)查目的：

　　了解智能雙語幼兒園幼兒自理能力；

　　二．調(diào)查時(shí)間：

　　xx年2月－xx年3月；

　　三．調(diào)查地點(diǎn)：

　　南京市元蕪湖區(qū)西城綠錦幼兒園；

　　四．調(diào)查對象：

　　幼兒園小朋友及家長；

　　五．調(diào)查人：

　　李小小；兒童是祖國的未來；了對幼兒自理能力的培養(yǎng)；

　　一、調(diào)查的基本情況：

　　針對幼兒自理能力較差的情況電大學(xué)前教育專業(yè)社會調(diào)查報(bào)告關(guān)于學(xué)前教育在智能雙語幼兒自理能力的調(diào)查報(bào)告

　　一．調(diào)查目的：了解智能雙語幼兒園幼兒自理能力

　　二．調(diào)查時(shí)間：xx年2月－xx年3月

　　三．調(diào)查地點(diǎn)：南京市元蕪湖區(qū)西城綠錦幼兒園。

　　四．調(diào)查對象：幼兒園小朋友及家長

　　五．調(diào)查人：李小小

　　兒童是祖國的未來。但是由于現(xiàn)在許多家庭都是獨(dú)生子女，忽視了對幼兒自理能力的培養(yǎng)。為了提高幼兒自理能力的培養(yǎng)，我在xx年2月―xx年3月對南京市元蕪湖區(qū)西城綠錦幼兒園的幼兒園小朋友以及家長，采用調(diào)查問卷的方式，對該院兒童的生活自理情況作了調(diào)查。

　　一、調(diào)查的基本情況：針對幼兒自理能力較差的情況，我從小 中 大 學(xué)前各抽出十五位家提出了以下幾個(gè)問題來調(diào)查。如；幼兒在家是自己吃飯還是由父母來喂；早上是自己穿衣、穿鞋子還是父母幫穿；自己洗臉還是父母幫洗；回家寫作業(yè)是自己主動寫還是要靠父母督促才寫 。

　　二、幼兒在生活自理方面存在的問題及分析自理能力主要包括自己穿脫衣服、鞋襪、收拾整理衣服、獨(dú)立進(jìn)餐、自己洗臉和屁股等。著名教育家陳鶴琴先生提出“凡是兒童自己。

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