農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵措施。下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家收集整理出來的有關(guān)于農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范文,歡迎閱讀!
為了全面掌握XX縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀,近期,縣農(nóng)牧局組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取召開座談會(huì)、實(shí)地走訪等方式對(duì)我縣農(nóng)村實(shí)用人才開展了調(diào)研,認(rèn)真總結(jié)了XX縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法和成效,分析了當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題及原因,探討了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的辦法和途徑。
一、XX縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
1、總體情況。
XX縣轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口50.65萬人,其中農(nóng)村從業(yè)人員26.21萬人,農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?1.4%。目前全縣共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)41個(gè),農(nóng)技站18個(gè),行業(yè)協(xié)會(huì)66個(gè),農(nóng)民專業(yè)合作社478個(gè),全縣共有農(nóng)村實(shí)用人才760人,約占全縣農(nóng)村從業(yè)人員的 0.28%。
2、農(nóng)村實(shí)用人才分布情況。
截止2014年8月,全縣共有農(nóng)村實(shí)用人才760人,女性25人,農(nóng)民技術(shù)員145人,具體分布情況如下:
(1)從年齡結(jié)構(gòu)上看35歲以下的共有82人,約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的10.8%;36歲至45歲的共有238人,約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的31.3%; 46歲至 54歲的共有268人,約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的35.3%;55歲以上的共有172人,約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的22.6%。
(2)從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看,初中以下的共有487人,約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的64%;高中(中專)的共254人,約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的33.4%;本科及以上的共有1人,約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的2.6%。
(3)從性別結(jié)構(gòu)上看,女性共有25人,約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的3.3%。
(4)從行業(yè)分布情況看,全縣共有種養(yǎng)業(yè)和加工能手466 人,占實(shí)用人才總數(shù)的61.3%,農(nóng)村經(jīng)營能人167人,約占實(shí)用人才總數(shù)的22%,農(nóng)村科技人員127人,占實(shí)用人才總數(shù)的16.7%。
二、XX縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法
近年來,XX縣按照“面向農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)民”的原則,不斷加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、管理、資金等方面的投入,采取以下措施大力培育有文化、會(huì)管理、懂經(jīng)營的新型農(nóng)民,加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村的建設(shè)步伐。一是摸清底數(shù),建立實(shí)用人才信息庫。我縣制定了《XX縣農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定管理辦法》和《XX縣農(nóng)村實(shí)用人才職稱評(píng)定管理辦法》。把擁有XX縣縣籍的農(nóng)民或在農(nóng)村從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的非國家干部、職工納入實(shí)用人才選拔對(duì)象,通過個(gè)人申請(qǐng)、調(diào)查摸底、群眾舉薦和組織考核等具體辦法,將農(nóng)村中那些會(huì)技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理和頭腦靈活的鄉(xiāng)村干部、專業(yè)戶、個(gè)體戶等鄉(xiāng)土能人篩選、登記造冊(cè),建立了XX縣農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)據(jù)庫;二是結(jié)合“陽光工程”,緊緊圍繞我縣的蘋果、畜牧和瓜菜三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),每年對(duì)這類人員的培訓(xùn)達(dá)到3000人次以上;三是以村級(jí)種養(yǎng)大戶為核心,組成“家庭課堂”,進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的帶動(dòng)作用,壯大鄉(xiāng)土實(shí)用人才隊(duì)伍;四是鼓勵(lì)興辦協(xié)會(huì)和合作社,發(fā)揮實(shí)用人才的輻射作用。積極引導(dǎo)實(shí)用人才創(chuàng)辦合作社,將同行業(yè)實(shí)用人才組織起來,引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營,改變實(shí)用人才分散狀態(tài),發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源有效共享,共同致富。目前,全縣共建立各類農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)66家,各類種養(yǎng)殖合作社478個(gè),輻射帶動(dòng)了周邊群眾共同致富;五是以農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)為契機(jī),加大實(shí)用技術(shù)的宣傳培訓(xùn)力度,促進(jìn)實(shí)用人才快速成長。2014年,農(nóng)牧局組織各下屬單位深入田間地頭開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)102場次,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)員2000人次。
三、存在的主要問題
近年來,我們雖然采取了一些措施,加強(qiáng)了農(nóng)村實(shí)用人才資源的開發(fā)和利用,但在壯大人才隊(duì)伍,提升人才素質(zhì)上還存在以下問題和困難。
(一)農(nóng)村實(shí)用人才總量不足。從調(diào)查數(shù)據(jù)上看,全縣共有農(nóng)村實(shí)用人才760人,約占全縣農(nóng)村從業(yè)人員的0.28%,與實(shí)現(xiàn)我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的人才數(shù)量存在較大差距。農(nóng)村經(jīng)營能人和農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重不足,專業(yè)合作組織帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等方面的人才嚴(yán)重短缺,高層次人才極為匱乏。
(二)農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)矛盾突出。一是地區(qū)分布不均。優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才多集中在XX區(qū)和XX區(qū),南區(qū)的實(shí)用人才相對(duì)較少;二是農(nóng)村實(shí)用人才產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布結(jié)構(gòu)不盡合理。在農(nóng)村實(shí)用人才總量偏低的前提下,以傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面和加工行業(yè)的人才占到61.3%,而從事經(jīng)營管理的人才占到22%,農(nóng)村科技人員僅占到16.7%;三是年齡分布不均。目前我縣的農(nóng)村實(shí)用人才以中老年人為主,青年人較少。
(三)農(nóng)村實(shí)用人才受教育程度普遍較低。我縣農(nóng)村實(shí)用人才中,初中以下文化程度占的人數(shù)較多,高中、大專及以上學(xué)歷的偏少,這種狀況不利于農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)提升,大量的農(nóng)村實(shí)用人才靠的是自己多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累,雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗(yàn)豐富,但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù),再加上接受系統(tǒng)教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少,一定程度上限制了他們對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的吸收。
(四)人才流失嚴(yán)重,成才環(huán)境有待進(jìn)一步改善。從人才成長環(huán)境看,缺少促使農(nóng)民成為農(nóng)村實(shí)用人才的有效載體和平臺(tái)。一些大中專畢業(yè)生鄉(xiāng)土創(chuàng)業(yè)觀念薄弱,外出打工居多,潛在人才流失,加劇了農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)失衡,導(dǎo)致農(nóng)村人才后繼不足。
四、原因分析
1、受傳統(tǒng)思想影響,農(nóng)村實(shí)用人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)模效益不明顯。
農(nóng)村實(shí)用人才出自農(nóng)村,生活在農(nóng)村,工作在農(nóng)村,由于受文化素質(zhì)和自身因素的影響,思想觀念還比較滯后,歸納起來主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn):一是思想觀念滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。缺乏改革的意識(shí),習(xí)慣自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式,思想解放力度不夠,無遠(yuǎn)大理想和追求,沉浸于“小富即安、滿于現(xiàn)狀、固步自封”的狀況;二是致富方法滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不顧市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,只圖眼前,不求發(fā)展。三是道德法律意識(shí)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。部分農(nóng)民文化程度不高,自制能力不強(qiáng),不僅不能為確定的“領(lǐng)頭雁”鼓勁撐腰,反而不時(shí)暴露出“怕自己窮,怕別人富”的陰暗心態(tài),打擊了農(nóng)村基層人才帶頭致富帶動(dòng)一方致富的熱情和信心。
2、受農(nóng)村科技普及和推廣環(huán)境的制約,農(nóng)村實(shí)用人才的整體素質(zhì)和水平還顯得較低。
農(nóng)村實(shí)用人才的專長和技能大多是在后天的勞動(dòng)實(shí)踐中學(xué)習(xí)或摸索出來的。一方面有特有的鄉(xiāng)土氣息,另一方面因缺乏牢固的科學(xué)基礎(chǔ)和系統(tǒng)的理論培訓(xùn)而顯得底氣不足。主要表現(xiàn)在“三個(gè)不夠”:一是培訓(xùn)陣地作用發(fā)揮不夠。培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)功能不全,科技培訓(xùn)基地未能面向市場、面向社會(huì)。二是培訓(xùn)突出重點(diǎn)不夠。農(nóng)民在篩選致富項(xiàng)目,把握致富信息上目標(biāo)不準(zhǔn)、方向不明、手足無措,要加大對(duì)農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn),通過他們發(fā)揮典型引導(dǎo)、示范推動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)作用;三是培養(yǎng)方式和方法不夠。農(nóng)村實(shí)用人才的文化結(jié)構(gòu)參差不齊,在培訓(xùn)方式和方法上,注重了理論培訓(xùn),忽視了實(shí)踐操作培訓(xùn);注重了普通號(hào)召,忽視了因勢(shì)利導(dǎo);注重了項(xiàng)目開發(fā),典型引路顯得不力,造成農(nóng)村基層人才后繼乏人的狀況。
3、受農(nóng)村落后的發(fā)展環(huán)境制約,農(nóng)村實(shí)用人才作用發(fā)揮不夠。
農(nóng)村實(shí)用人才的價(jià)值在于他們有科技和市場頭腦、發(fā)展眼光、致富專長,但落后的發(fā)展環(huán)境制約其能力的發(fā)揮和事業(yè)的發(fā)展。首先受交通、地理、信息、自然資源等諸多方面影響,農(nóng)民發(fā)展科技含量高的產(chǎn)業(yè)缺乏主心骨。其次受資金、設(shè)備的影響,追求的事業(yè)成了無翅之鳥、無水之舟。再者,受技術(shù)信息的影響,他們生產(chǎn)的產(chǎn)品很難走出市場,走向社會(huì)。
4、受傳統(tǒng)的管理體制局限,農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)進(jìn)程緩慢。
現(xiàn)階段,農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)總的來看尚處于嘗試性開發(fā)的起步階段。隨著新時(shí)期農(nóng)村“打工熱潮”的出現(xiàn),大量的農(nóng)村實(shí)用人才紛紛闖入大中型城市創(chuàng)業(yè),使農(nóng)村這個(gè)大市場人去樓空,人才匱乏。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因主要在兩個(gè)方面,一是缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,二是部門服務(wù)不配套。個(gè)別單位和部門不是及時(shí)、準(zhǔn)確地去幫助農(nóng)民解決資金投入、稅費(fèi)過重、財(cái)產(chǎn)安全等問題,而是一味追求和強(qiáng)調(diào)部門利益最大化,忽視了農(nóng)村實(shí)用人才的地位和作用,致使他們生產(chǎn)、生活陷入困境。再者受經(jīng)濟(jì)條件的制約,農(nóng)村實(shí)用人才的待遇和優(yōu)惠政策落實(shí)不夠。目前,針對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)方面的政策還比較少,培養(yǎng)、利用農(nóng)村實(shí)用人才的相關(guān)配套政策也不健全,難以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。
五、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策
農(nóng)村人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技融合的直接實(shí)踐者,他們?cè)诖龠M(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為加快推進(jìn)我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向前發(fā)展,應(yīng)從以下幾個(gè)方面推動(dòng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)工作向縱深發(fā)展:
(一)廣泛宣傳,提高認(rèn)識(shí),把開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓。
大力開發(fā)農(nóng)村人才資源,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),是新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。要采取不同形式,從多方面入手,廣泛宣傳,不斷提高對(duì)開發(fā)、利用實(shí)用人才重要意義的認(rèn)識(shí)。一是強(qiáng)化宣傳。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等媒體大力宣傳農(nóng)村人才開發(fā)的意義和成果,不斷擴(kuò)大影響,使人們意識(shí)到農(nóng)村實(shí)用人才能帶動(dòng)廣大農(nóng)民科技素質(zhì)的提高,能帶動(dòng)實(shí)用技術(shù)成果的廣泛推廣,能帶動(dòng)更多的農(nóng)民走向富裕,從而提高人們對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的思想認(rèn)識(shí)。二是發(fā)揮典型的示范作用。要充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的輻射帶動(dòng)作用,在推廣典型經(jīng)驗(yàn)上狠下功夫。要善于及時(shí)捕捉輻射面廣、經(jīng)濟(jì)效益高的“土專家”、 “田秀才”的典型事例,專門召開實(shí)用人才開發(fā)工作典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),由先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹實(shí)用人才開發(fā)工作取得的'經(jīng)驗(yàn),“土專家”、“田秀才”現(xiàn)身說法,介紹自己的典型事例及其取得的經(jīng)濟(jì)效益,通過這些工作,激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性,以科技促致富。
(二)加強(qiáng)教育,注重培養(yǎng),努力造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。
一是要改革農(nóng)村教育,加強(qiáng)和搞好農(nóng)村成人教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,改革現(xiàn)行農(nóng)村教育體制,大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育,興辦與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的各類職業(yè)學(xué)校,使廣大農(nóng)村青少年接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教育,讓他們帶著技術(shù)回家參加勞動(dòng),從而進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的傳播,使農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才源源不斷地涌現(xiàn)出來,成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。二是要因地制宜,按需施教,培養(yǎng)急需實(shí)用人才。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng),必須按需施教,本著“需要什么,培養(yǎng)什么;缺什么,補(bǔ)什么”的原則,采取多種方式,培養(yǎng)急需的農(nóng)村實(shí)用人才?梢圆捎“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”等不同的形式,針對(duì)當(dāng)?shù)卮嬖诘膯栴},請(qǐng)專家教授講農(nóng)業(yè)科技知識(shí),學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。
(三)積極支持,熱情幫助,使農(nóng)村實(shí)用人才成為帶動(dòng)群眾發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”。
農(nóng)村實(shí)用人才和當(dāng)?shù)厝罕娊Y(jié)合最緊密,他們的思想和行為更具有示范作用,更具有感染力和輻射力。為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的積極性,鼓勵(lì)他們放手發(fā)展,并更好地影響和帶動(dòng)廣大群眾共同致富,在政策和待遇上要給予農(nóng)村實(shí)用人才充分的傾斜,并通過評(píng)審農(nóng)民職稱,選拔德才兼?zhèn)涞膶?shí)用人才擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委重點(diǎn)項(xiàng)目決策的可行性論證工作等各方面給予優(yōu)先安排,使農(nóng)村人才成為帶動(dòng)農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁。一是要支持實(shí)用人才興辦企業(yè)。大膽啟用農(nóng)村實(shí)用人才擔(dān)任廠長、經(jīng)理興辦個(gè)體、私營企業(yè),鼓勵(lì)他們把自己的成果、經(jīng)營管理方法運(yùn)用到生產(chǎn)上去,直接創(chuàng)造效益,吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,帶富一方人民,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要通過大戶輻射的方式推廣技術(shù)成果。就是選用部分輻射面廣、經(jīng)濟(jì)效益高、政治素質(zhì)過硬的大戶作為專業(yè)示范戶,并把新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品交給專業(yè)戶、示范戶,由他們先搞起來。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看到用新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品帶來的利益,就會(huì)自發(fā)地跟著用起來,一項(xiàng)新的技術(shù)或新的品種就得以推廣,一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)就可以形成。三是要鼓勵(lì)實(shí)用人才采取多種形式對(duì)周圍農(nóng)民進(jìn)行“傳幫帶”。主要通過結(jié)對(duì)子,以師帶徒、科技趕集等方式進(jìn)行傳、幫、帶,把自己的知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等活的東西扎扎實(shí)實(shí)地傳授給周圍群眾,讓更多的農(nóng)民掌握新技術(shù),使用新品種,走上共同致富的道路。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)制,抓好農(nóng)村實(shí)用人才的管理。
1、要建立健全農(nóng)村基層人才的激勵(lì)機(jī)制。
一是鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行科研開發(fā)、咨詢服務(wù)、技術(shù)推廣。支持農(nóng)村實(shí)用人才興辦民辦科研實(shí)體和開發(fā)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體,扶持在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技立項(xiàng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、信貸支持、金融服務(wù)等方面,各有關(guān)部門要按國家政策規(guī)定給予優(yōu)惠和支持。改革和完善分配辦法。二是農(nóng)村實(shí)用人才在科技開發(fā)、科技承包或服務(wù)中,取得重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的要給予重獎(jiǎng),并保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)與合法收入。對(duì)分配到縣以下農(nóng)業(yè)一線工作的大中專畢業(yè)生,可提前定級(jí),其定級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)可高于同類人員;三是改進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)辦法。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘中,對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,在學(xué)歷、論文、外語等方面繼續(xù)給予傾斜政策。進(jìn)一步完善農(nóng)村實(shí)用人才技術(shù)職稱和技能等級(jí)鑒定制度,對(duì)取得技術(shù)職稱和高技能等級(jí)的實(shí)用人才應(yīng)優(yōu)先提供培訓(xùn)機(jī)會(huì),并可作為申報(bào)評(píng)選優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的條件之一。四是建立定期表彰制度。對(duì)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出較大貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2、要建立農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)和引進(jìn)機(jī)制。
壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,一靠培訓(xùn),二靠引進(jìn)。培訓(xùn)是人才資源開發(fā)的基本手段,是促使農(nóng)村勞動(dòng)力成長的主要方法。我們不但要通過建立農(nóng)民培訓(xùn)體系,搞好農(nóng)村實(shí)用性人才的開發(fā)培訓(xùn)。還應(yīng)通過開展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng),一是舉辦各種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班或農(nóng)業(yè)知識(shí)講座,不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。二是組織村干部和優(yōu)秀實(shí)用人才外出參觀學(xué)習(xí),解放思想,開闊視野。三是興辦農(nóng)業(yè)科技示范戶,讓農(nóng)業(yè)科技帶頭人引路示范。四是組織農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng),進(jìn)行科技推廣、農(nóng)業(yè)知識(shí)普及。五是選送青年農(nóng)民到高校進(jìn)修深造,實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃。不管采取哪一種形式,關(guān)鍵是要形成制度,堅(jiān)持下去,做到有章可循。人才引進(jìn)也是壯大農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍,優(yōu)化農(nóng)村結(jié)構(gòu)的重要途徑,隨著改革開放的不斷深入,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村將成為大中專畢業(yè)生和各類人才建功立業(yè)的廣闊天地。要積極適應(yīng)形勢(shì),抓住有利時(shí)機(jī),努力創(chuàng)造條件,大力吸收和引進(jìn)各類人才,要通過制定優(yōu)惠政策,提高生活待遇,改善工作條件,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類人才到農(nóng)村工作,切實(shí)壯大農(nóng)村人才隊(duì)伍,提高農(nóng)村人才隊(duì)伍素質(zhì)。
3、要健全農(nóng)村實(shí)用人才選拔機(jī)制。
根據(jù)農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)狀,要建立健全與農(nóng)村實(shí)用人才相關(guān)的政策和措施,按照“有素養(yǎng),有影響,有貢獻(xiàn),有效益,有創(chuàng)新”的標(biāo)準(zhǔn),搞好農(nóng)村實(shí)用人才的選拔工作。加強(qiáng)考核工作,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,鼓勵(lì)更多的農(nóng)民群眾成長成才,促進(jìn)農(nóng)村人才資源開發(fā),推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、要建立農(nóng)村實(shí)用人才的社會(huì)化管理和保障機(jī)制。
要積極圍繞農(nóng)村實(shí)用人才的市場配置、職稱、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)等,探索和建立農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的社會(huì)化管理機(jī)制。要盡早研究制定諸如農(nóng)村人才流動(dòng)、農(nóng)村實(shí)用人才的聘用合同鑒證、農(nóng)村人才爭議處理等辦法,保護(hù)各類農(nóng)村人才的合法權(quán)益,為農(nóng)村人才發(fā)揮聰明才智、推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
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