地區(qū)就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告
為深入貫徹落實(shí)20**年第二次地區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議精神，切實(shí)抓好民生工程，確保就業(yè)局勢的總體穩(wěn)定和就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家收集整理出來的有關(guān)于地區(qū)就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀!
9月26日-29日，地委委員、組織部部長馮志亮帶領(lǐng)地區(qū)人社、婦聯(lián)、經(jīng)信、教育、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)同志對(duì)地區(qū)兩縣一市就業(yè)工作進(jìn)行了調(diào)研。采取聽縣(市)匯報(bào)、召開座談會(huì)、深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)和勞動(dòng)保障站所、企業(yè)實(shí)地了解情況等形式，了解和掌握今年1-9月就業(yè)工作進(jìn)展情況、大中專畢業(yè)生就業(yè)情況、萬名農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)情況、“四聯(lián)”工作機(jī)制開展情況、就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理情況及存在問題，并在認(rèn)真思考，反復(fù)研究，廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次修改完善，形成了此調(diào)研報(bào)告。
報(bào)告的主要內(nèi)容如下：
一、就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況
1、就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況。全地區(qū)通過各種途徑實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)9520人，完成年度目標(biāo)的106%(其中：少數(shù)民族6307人，占就業(yè)總量的67%);女性 3796人，占就業(yè)總量的40%;穩(wěn)定就業(yè)5315人，占總量的56%;靈活就業(yè)4205人，占就業(yè)總量的44%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.69%;年度實(shí)現(xiàn)困難人員就業(yè)1408人，完成年度任務(wù)的94%。實(shí)現(xiàn)大中專畢業(yè)生就業(yè)2265人(其中：2013屆返鄉(xiāng)報(bào)到1576人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)1310人，就業(yè)率 83%);“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)為零;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.4萬人次，完成年度計(jì)劃的108%;登記失業(yè)人員3384人(其中：女性1716 人，高校畢業(yè)生307人)，登記失業(yè)率控制在2.69%。
2、職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。全地區(qū)組織各類職業(yè)培訓(xùn)3.11萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的100.2%(其中：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2405人，創(chuàng)業(yè)成功1221人，創(chuàng)業(yè)成功率51%);農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)2.32萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的97%;“三定”培訓(xùn)1.42萬人，高技能人才培訓(xùn)87人，完成年度目標(biāo)的87%;職業(yè)培訓(xùn)后就業(yè)1.86萬人，培訓(xùn)后就業(yè)率60%(其中：城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓(xùn)后再就業(yè)1031人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)后再就業(yè)1.64萬人)。
3、 20**年應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)情況。20**年返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生報(bào)到1576人，其中：男性526人，女性1050人;維吾爾族1093人，漢族375 人，回族102人，其他民族6人;研究生26人，本科生879人，大專生576人，中專生95人。實(shí)現(xiàn)就業(yè)1310人，就業(yè)率83%(其中：外地就業(yè) 284人，本地就業(yè)1026人，包括：事業(yè)單位139人，企業(yè)聘用264人，自主創(chuàng)業(yè)3人，靈活就業(yè)498人，見習(xí)崗位118人，x警聘用98人，特崗教師73人，三支一扶45人，衛(wèi)生系統(tǒng)定向安置40人，大學(xué)生志愿者18人，參軍6人，考研4人，村官3人，消防聘用1人)。
4、萬名農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)情況。7月份啟動(dòng)萬名農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)工程以來，全地區(qū)共開設(shè)培訓(xùn)班237期，涉及各類重型機(jī)械操作員、a(b)照駕駛員、民族特色餐飲、電工、瓦工、鋼筋工、焊工、鉗工、計(jì)算機(jī)操作、刺繡、廚師、導(dǎo)游、酒店服務(wù)員、車輛維修等17個(gè)工種，共培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力6162人(吐魯番市完成2596人，鄯善縣完成924人，托克遜縣完成2642人)，其中緊缺工種開班62期，共培訓(xùn)3022人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)2836人(其中：吐魯番市開班40期1919人，鄯善縣開班4期208人，托克遜縣開班18期895人)。第四季度計(jì)劃組織a(b)照駕駛員、電工、鋼筋工、鏟車(挖掘機(jī))、砌筑工、計(jì)算機(jī)操作等培訓(xùn)班109期5760人。
二、主要做法和特點(diǎn)
(一)高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得階段性進(jìn)展。一是扎實(shí)開展實(shí)名制登記工作。從鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣(市)到地區(qū)人力資源服務(wù)中心都建立了大中專畢業(yè)生實(shí)名制登記系統(tǒng)，畢業(yè)生返鄉(xiāng)報(bào)到登記從下至上逐一到服務(wù)窗口進(jìn)行登記，簽定《離校未就業(yè)畢業(yè)生維穩(wěn)和促進(jìn)就業(yè)承諾書》。同時(shí)采取“面對(duì)面、一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)方式，普遍開展大中專畢業(yè)生就業(yè)意向、就業(yè)心理、就業(yè)期望值和就業(yè)認(rèn)知等方面的調(diào)查摸底和分析，切實(shí)摸清離校未就業(yè)畢業(yè)生的擇業(yè)需求，為開展就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等活動(dòng)提供依據(jù)，力爭使每一名有就業(yè)意愿的畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持指導(dǎo)。在實(shí)名制登記過程中，我們鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿、培訓(xùn)需求的大中專畢業(yè)生，組織實(shí)施了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)操，為提升大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力。截止目前，全地區(qū)有創(chuàng)業(yè)意愿的大中專畢業(yè)生 89人，創(chuàng)業(yè)成功2人，因銀行停辦小額擔(dān)保貸款，使得許多有創(chuàng)業(yè)意愿的大中專畢業(yè)生因資金不足，創(chuàng)業(yè)還停留在愿望中。三是多途徑幫扶就業(yè)。充分利用“就業(yè)見習(xí)”、“三支一扶”、“西部志愿者”等多種措施幫助畢業(yè)生就業(yè)，組織了340名大中專畢業(yè)生參加“三支一扶”考試，從中選拔了50名優(yōu)秀畢業(yè)生分赴基層就業(yè)崗位;拓展畢業(yè)生見習(xí)基地范圍，全地區(qū)共28家就業(yè)見習(xí)基地吸納118名大中專畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，落實(shí)了見習(xí)生活補(bǔ)貼。同時(shí)在各類選拔過程中，廣泛宣講就業(yè)政策和就業(yè)形勢，幫助畢業(yè)生了解人力資源市場供求情況，樹立正確的求職就業(yè)觀念。對(duì)需要到企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生，將針對(duì)企業(yè)崗位需求，開展以“定向定崗培訓(xùn)”為主的就業(yè)技能培訓(xùn)。四是召開供需見面會(huì)�？h(市)積極與企業(yè)對(duì)接，獲取最新用工信息，通過吐魯番日?qǐng)?bào)、地區(qū)人力資源社會(huì)保障網(wǎng)、就業(yè)服務(wù)網(wǎng)、 led大屏發(fā)布企業(yè)用工信息，鼓勵(lì)畢業(yè)生進(jìn)企業(yè)當(dāng)工人。在8月、9月連續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)月活動(dòng)中，地、縣(市)共組織專場招聘會(huì)和供需見面會(huì)35場次，43家企業(yè)提供4000余崗位，推薦就業(yè)900多人次，達(dá)成就業(yè)意向270人。活動(dòng)期間，印發(fā)就業(yè)政策宣傳資料24000余份，開展就業(yè)指導(dǎo)2000 余人次。五是在實(shí)踐活動(dòng)中提升就業(yè)能力。各縣(市)在對(duì)離校未就業(yè)畢業(yè)生維穩(wěn)教育中，均采取了多種形式通報(bào)鄯善縣“626”暴力恐怖襲擊案件，告誡學(xué)員不信謠、不傳謠、不上當(dāng)，教育離校未就業(yè)畢業(yè)生齋月期間不封齋，不參加非法宗教活動(dòng)。同時(shí)，將離校未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)一編入工作隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)、宣傳隊(duì)，男生會(huì)同工作隊(duì)和聯(lián)防隊(duì)開展入戶排查、巡邏、值班和其他活動(dòng)，女生開展了“手拉手”、“面對(duì)面”維穩(wěn)工作宣傳和整理相關(guān)資料等工作，既讓未就業(yè)畢業(yè)生在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中得到了鍛煉，又補(bǔ)充了基層維穩(wěn)力量，同時(shí)也加強(qiáng)了離校未就業(yè)畢業(yè)生管理和教育。
(二)萬名農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是制定配套政策措施。各縣(市)都能根據(jù)地區(qū)第二次黨政聯(lián)席會(huì)議精神，緊密結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，制定萬名農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)方案和緊缺工種培訓(xùn)方案，給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分解了任務(wù)，細(xì)化了培訓(xùn)要求，提出了具體目標(biāo)。截止9月底，除鄯善縣因?yàn)樘厥鈺r(shí)期加大安保任務(wù)少量開展培訓(xùn)外，吐魯番市和托克遜縣都加強(qiáng)了萬名農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，圍繞各類重型機(jī)械操作員、a(b)照駕駛員、民族特色餐飲、電工、瓦工、鋼筋工、焊工、鉗工、計(jì)算機(jī)操作、刺繡、廚師、導(dǎo)游、酒店服務(wù)員、車輛維修等工種開班237期，培訓(xùn)6162人;緊缺工種開班62期，培訓(xùn)3022人。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。7月以來，由于農(nóng)民忙于撿拾棉花和葡萄采摘銷售工作，各縣(市)充分利用空閑有利時(shí)機(jī)，加大了特殊、緊缺、實(shí)用工種的培訓(xùn)，并在培訓(xùn)方式上，努力做到 “三個(gè)貼近”：即培訓(xùn)專業(yè)貼近市場需求、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)貼近農(nóng)村基層、培訓(xùn)時(shí)間貼近農(nóng)民生活。吐魯番市結(jié)合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村富余勞動(dòng)力及農(nóng)民種植溫室大棚技術(shù)需求，與培訓(xùn)單位溝通協(xié)商，制定了委托培訓(xùn)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植技能協(xié)議書，并于7月底完成各鄉(xiāng)“種管訓(xùn)”一體化教室和一棚輻射五十棚選址工作。目前，已在亞爾鄉(xiāng)、艾丁湖鄉(xiāng)、恰特卡勒鄉(xiāng)、二堡鄉(xiāng)、三堡鄉(xiāng)選定“種管訓(xùn)”一體化教室和一棚輻射五十棚24座，8月份以來相繼開展設(shè)施農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)工作。鄯善縣和托克遜縣分別組織了勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，吐魯番市艾丁湖鄉(xiāng)成立了勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，調(diào)動(dòng)了勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的積極性，帶動(dòng)轉(zhuǎn)移2826名農(nóng)村富余勞動(dòng)力幫扶周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))采摘銷售鮮食葡萄，有效提高了農(nóng)民創(chuàng)收。三是開展“三定”培訓(xùn)。各縣(市)認(rèn)真貫徹落實(shí)《地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作的.實(shí)施意見》和《地區(qū)萬名農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)實(shí)施方案》，重點(diǎn)針對(duì)市場急需的緊缺、特殊工種，開展了定單、定崗、定向培訓(xùn)。吐魯番市分別在艾丁湖鄉(xiāng)和亞爾鄉(xiāng)舉辦了3期維修電工和摩托車修理培訓(xùn)班，共培訓(xùn)177人，有效緩解了這兩個(gè)鄉(xiāng)維修行業(yè)的市場需求壓力;根據(jù)當(dāng)前正值旅游高峰期特色刺繡產(chǎn)品需求量大的實(shí)際，在艾丁湖鄉(xiāng)和葡萄鄉(xiāng)舉辦了4期民間工藝品制作、刺繡培訓(xùn)班，共培訓(xùn)210人，銷售情況良好。鄯善縣結(jié)合企業(yè)需求和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工種就業(yè)優(yōu)勢，確定了6家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展保安、家政服務(wù)、中式烹調(diào)、電工、電焊、鏟車(挖掘機(jī))、裝飾裝修工、砌筑工、服務(wù)員、美容、農(nóng)機(jī)維修等18個(gè)培訓(xùn)工種，將部分工種的培訓(xùn)地點(diǎn)調(diào)整到石材實(shí)訓(xùn)基地和縣就業(yè)培訓(xùn)中心進(jìn)行,共培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)90人。并積極聯(lián)系新疆機(jī)電學(xué)院、新疆化工學(xué)院等實(shí)力院校，將于近期開展中高級(jí)技能培訓(xùn)班。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)在崗職工技能培訓(xùn)摸底調(diào)查，確定了匯宇石業(yè)一家企業(yè)，由縣就業(yè)培訓(xùn)中心為其定制開展在崗職工培訓(xùn)，目前，正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備。托克遜縣充分發(fā)揮“校企聯(lián)合”辦學(xué)的作用，與新疆圣雄能源集團(tuán)、新冶公司、新疆機(jī)電學(xué)校聯(lián)合舉辦了高(中)級(jí)電工、焊工3個(gè)班次的培訓(xùn)，共培訓(xùn)153人;與自治區(qū)商務(wù)廳聯(lián)合培訓(xùn)了中級(jí)烹飪工 56人，初級(jí)烹飪工104人;并結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村富余勞動(dòng)力農(nóng)忙工作實(shí)際，于7、8月開設(shè)了58期緊缺工種培訓(xùn)班，涉及砌筑、市場營銷、拖拉機(jī)駕駛、維吾爾花帽制作、維修電工等13個(gè)工種，共培訓(xùn)學(xué)員2642人，這些培訓(xùn)人員經(jīng)培訓(xùn)后基本都實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。四是動(dòng)員“兩后生”參加學(xué)制教育�？h(市)人社部門積極與教育部門溝通協(xié)調(diào)，按照地區(qū)全員覆蓋參加學(xué)制教育的思路，制定印發(fā)了“兩后生”學(xué)制教育培訓(xùn)方案，多次組織人員逐村逐戶調(diào)查摸底，于9月20日前后基本摸清了“兩后生”底數(shù)，逐步掌握了他們的培訓(xùn)需求，目前全地區(qū)已入學(xué)參加職業(yè)培訓(xùn)1548人。吐魯番市正在開展“三個(gè)1000”和“三個(gè)百分百”工程，即組織“兩后生”參加學(xué)歷職業(yè)教育培訓(xùn)1000人、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)1000人、職業(yè)技能培訓(xùn)1000人，實(shí)現(xiàn)普及教育100%、技能培訓(xùn)100%、推薦就業(yè) 100%。鄯善縣和托克遜縣充分整合職業(yè)高中和就業(yè)培訓(xùn)中心的培訓(xùn)資源，加大了秋季招生宣傳力度，完成了招生計(jì)劃，正在逐步完善管理機(jī)制。
(三) “四聯(lián)”工作機(jī)制得到有效開展。縣(市)都能認(rèn)真落實(shí)政府與企業(yè)聯(lián)合招聘、聯(lián)合培養(yǎng)、聯(lián)合使用、聯(lián)合管理的工作機(jī)制，積極組織企業(yè)開展民營企業(yè)招聘周、秋季高校畢業(yè)生招聘服務(wù)月、就業(yè)援助月活動(dòng)，相繼組織35場招聘會(huì)，挖掘工種900余個(gè)，提供崗位4856個(gè)，達(dá)成就業(yè)簽訂意向2584人，效果比較明顯。吐魯番市積極與沈宏集團(tuán)、溢達(dá)公司、鑫磊建工集團(tuán)等企業(yè)簽定協(xié)議，開展定單、定向、定崗培訓(xùn)3500人。鄯善縣組織全縣94家生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)與67家行政事業(yè)單位開展聯(lián)系結(jié)對(duì)，并專門成立活動(dòng)指揮部辦公室，協(xié)調(diào)做好為企業(yè)服務(wù)工作。摸排出企業(yè)存在問題172個(gè)，已解決136個(gè)，正在協(xié)調(diào)解決20個(gè),一時(shí)難以解決16個(gè)，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在的問題和困難，指揮部辦公室對(duì)責(zé)任單位和職能部門及時(shí)下發(fā)限時(shí)督辦卡，督促責(zé)任單位想方設(shè)法給予協(xié)調(diào)解決。截止目前，發(fā)放督辦卡141份，涉及企業(yè)89家。托克遜縣聯(lián)合新疆新業(yè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)中泰化學(xué)新業(yè)公司1022名職工進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，在郭勒布依鄉(xiāng)開展中級(jí)電焊和氧焊培訓(xùn)班，培訓(xùn)67人;委托新疆機(jī)電學(xué)院為圣雄集團(tuán)培訓(xùn)高級(jí)電工和高級(jí)電焊工87人，有效提升了企業(yè)職工的崗位技能。
(四)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作效果明顯�？h(市)在認(rèn)真貫徹落實(shí)地區(qū)印發(fā)的《地區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的實(shí)施意見》(吐地就培辦[2013]8號(hào))基礎(chǔ)上，都制定了創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案，擴(kuò)大了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)覆蓋面，嚴(yán)格落實(shí)減免各項(xiàng)費(fèi)用的政策措施，創(chuàng)業(yè)成功率較去年有顯著提高。截止9月底，全地區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2405人，成功創(chuàng)業(yè)1221人，創(chuàng)業(yè)成功率51%以上。吐魯番市抓好“三園區(qū)一基地一街道”建設(shè)，7月在綠洲西路籌建了大學(xué)生孵化基地，投資210萬元幫助20名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，精選了服裝類、電子產(chǎn)品類、服務(wù)類、文化類等4個(gè)大類企業(yè)項(xiàng)目，目前裝修已結(jié)束，正在辦理掛牌等相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，在二堡鄉(xiāng)成立了大學(xué)生設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，組織 130余名應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生參加了動(dòng)員現(xiàn)場會(huì)，給予三年免棚租、棚膜、肥料等費(fèi)用，目前11名大中專畢業(yè)生進(jìn)駐設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，種植管理大棚22座，并委派技術(shù)員全程跟蹤大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況。鄯善縣加快了創(chuàng)業(yè)支持平臺(tái)建設(shè)，成立了“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”、“小額擔(dān)保貸款服務(wù)中心”等事業(yè)編制機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)群體提供創(chuàng)業(yè)支持、人事代理等服務(wù)。確立在木卡姆街區(qū)、農(nóng)貿(mào)中心、老城夜市、新城夜市掛牌“創(chuàng)業(yè)基地”，在吐峪溝洋海灣掛牌“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地”，落實(shí)房租減免等補(bǔ)貼政策，為41名從事微利和個(gè)體商戶的初創(chuàng)人員提供就業(yè)援助金20.5萬元，為7名創(chuàng)業(yè)人員減免營業(yè)稅10.08萬元，為87名創(chuàng)業(yè)人員提供了小額擔(dān)保貸款379萬元。同時(shí)，加快了鄯善縣科技孵化中心(大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園)進(jìn)駐入園進(jìn)度，已確定了藥茶加工、果汁果醬加工、食用菌培育、裝飾裝修等9個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)開園后可帶動(dòng)百余人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。托克遜縣狠抓創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員的政策扶持和跟蹤服務(wù)工作創(chuàng)業(yè)成功率大幅提高。組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)565人，創(chuàng)業(yè)成功368人，創(chuàng)業(yè)成功率65%，高于地區(qū)平均創(chuàng)業(yè)成功率，帶動(dòng)就業(yè)736人。
三、存在困難和問題
1、政府引導(dǎo)就業(yè)機(jī)制不夠完善。部分大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)觀念陳舊，不愿進(jìn)企業(yè)務(wù)工，也不愿意參加培訓(xùn)，就業(yè)競爭力很難得到提高。
2、受就業(yè)形勢大環(huán)境影響，就業(yè)空間可容度不足。從縣(市)摸排各類就業(yè)崗位來看，企業(yè)用工普遍不多，共缺工1100余個(gè)，可提供符合企業(yè)條件的人員仍不足。部分維吾爾族工人漢語能力偏弱，仍然是影響和阻礙就業(yè)的主要問題。
3、職業(yè)技能培訓(xùn)層次水平還比較低。受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)硬件條件和師資力量的限制，目前地區(qū)絕大部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能開展初級(jí)培訓(xùn)，中級(jí)培訓(xùn)也只有地區(qū)技工學(xué)校一家，高級(jí)培訓(xùn)完全得依靠自治區(qū)各類學(xué)校。部分緊缺工種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與市場價(jià)格存在一定差距，例如：裝載機(jī)、叉車機(jī)、挖掘機(jī)等工種核定收費(fèi)較高。
四、下一步工作建議
一是加大政府促進(jìn)就業(yè)、引導(dǎo)就業(yè)的力度。各級(jí)政府在確定就業(yè)目標(biāo)、促進(jìn)就業(yè)過程中，要強(qiáng)化政府職能，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，落實(shí)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的方針，加強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)自謀出路和自主創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)辦小型企業(yè)。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，通過“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的服務(wù)方式，全面做好離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名制就業(yè)服務(wù)工作，力爭完成20**年應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率85%的目標(biāo)。加大創(chuàng)業(yè)孵化基地的硬件建設(shè)和創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)，建立一批有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地、示范基地。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持和典型宣傳，通過典型帶動(dòng)一批創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)大批就業(yè)。
二是增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。萬名農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)任務(wù)已過半，培訓(xùn)后穩(wěn)定就業(yè)率還需要進(jìn)一步提高。在第四季度培訓(xùn)過程中，加大“三定”培訓(xùn)力度，市場需求什么，就培訓(xùn)什么，提前對(duì)接需求崗位，制定完善緊缺、特殊工種培訓(xùn)方案，完善培訓(xùn)計(jì)劃，提高培訓(xùn)質(zhì)量，100%完成萬名農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)任務(wù)。
三是進(jìn)一步摸清就業(yè)工作底數(shù)。從調(diào)研督查情況來看，高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、“兩后生”的底數(shù)不清問題依然存在，企業(yè)用工需求也不是很清楚，第四季度要在已掌握數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一表格、統(tǒng)一指標(biāo)搞清就業(yè)工作有關(guān)底數(shù)，尤其是“兩后生”入學(xué)情況、退學(xué)情況、就業(yè)情況等都需要摸清、摸實(shí)，全面掌握。
四是深入推進(jìn)就業(yè)援疆。按照第四次全國對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神，落實(shí)好就業(yè)援疆。吐魯番市對(duì)口援疆城市是湖南湘潭市、鄯善縣對(duì)口援疆城市是湖南衡陽市、托克遜縣對(duì)口援疆城市是湖南彬州市，這幾個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才建設(shè)、就業(yè)工作都有很強(qiáng)的優(yōu)勢，縣(市)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)與對(duì)口援疆城市對(duì)接，組織未就業(yè)大中專畢業(yè)生到湖南的大中型企業(yè)就業(yè)，也可引導(dǎo)湖南的企業(yè)進(jìn)駐吐魯番吸納就業(yè)。
五是充分發(fā)揮各部門聯(lián)動(dòng)作用。政府總牽頭，整合各方面力量，營造全社會(huì)整體就業(yè)和創(chuàng)業(yè)氛圍。人社、財(cái)政、教育、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)等部門，要按照各自分工切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各民主黨派、工商聯(lián)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，要充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)的積極作用，努力形成就業(yè)工作齊抓共管的良好局面。
六是加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理。要把就業(yè)專項(xiàng)資金用于公益性崗位的比例降下來，用于就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)的資金比例不斷上升，把有限的就業(yè)資金用好、管好，要集中使用辦大事，不能分散使用，要設(shè)計(jì)申報(bào)一批能有效促進(jìn)就業(yè)、提高創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，最大限度發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金的使用效率。
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