關(guān)于縣柞蠶產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告范文
發(fā)揮柞蠶基地優(yōu)勢(shì) 壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)—關(guān)于**縣柞蠶產(chǎn)業(yè)的調(diào)研
**境內(nèi)柞坡資源豐富，是全國(guó)19個(gè)柞蠶生產(chǎn)基地縣之一和唯一的一化優(yōu)質(zhì)柞蠶繭出口基地縣。近年來(lái)，**立足柞蠶基地優(yōu)勢(shì)，膨脹、完善、提高柞蠶產(chǎn)業(yè)，走出了一條生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
一、條件有利，得天獨(dú)厚
特色明顯。**屬北亞熱帶季風(fēng)性大陸性氣候，是南北氣候交匯帶，自然條件非常優(yōu)越，土質(zhì)疏松，光照充足，氣候溫和，無(wú)霜期長(zhǎng)，特別適宜一化性柞蠶放養(yǎng)。**柞蠶業(yè)始于漢，盛于明清，距今已有兩千多年的歷史。蠶繭產(chǎn)量占全省的50—60%，有“召半省”之稱。目前，全縣蠶坡發(fā)展到105萬(wàn)畝，占全國(guó)利用面積1200萬(wàn)畝的10%，占全省200萬(wàn)畝的53%，全縣有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)262個(gè)行政村78%的農(nóng)戶從事柞蠶生產(chǎn)，每年柞蠶種卵放養(yǎng)量高達(dá)1.6萬(wàn)公斤，產(chǎn)鮮繭350萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)效益3500萬(wàn)元。
市場(chǎng)廣闊。**柞蠶產(chǎn)業(yè)，初步形成了種養(yǎng)加系列化、貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的雛形。從蠶坡發(fā)展、良種繁育、繭絲加工、市場(chǎng)銷售到挽手、落綿加工、絲棉、絲毯制作、櫟葉、槲葉加工出口都基本配套。縣有縣辦繅絲廠、麻絹廠、紡織廠各一座，手工繅絲戶及絲綿加工戶兩萬(wàn)多戶，年產(chǎn)柞絲95噸，柞綢8萬(wàn)米，絹紗190噸，落綿230噸，絲織品120萬(wàn)米，絲綿、挽手近百噸。絲毯加工骨干企業(yè)23個(gè)，機(jī)梁4萬(wàn)多付，從業(yè)人員66000人，年生產(chǎn)400多萬(wàn)平方英尺，年產(chǎn)值近10億元，農(nóng)民收入達(dá)6億元。2000年6月，**被國(guó)家命名為“中國(guó)柞蠶之鄉(xiāng)”，2003年2月，**一化柞蠶繭、絲（綿）、綢又獲世界原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)成功，在國(guó)內(nèi)、國(guó)際上打響了**一化柞蠶品牌，進(jìn)一步提高了**柞蠶的知名度。**蠶絲的色澤和解舒優(yōu)于全國(guó)各地，始終保持“皇冠地位”，被譽(yù)為“纖維皇后”，在市場(chǎng)上稱之為柞絲“王牌”。這將是我們占領(lǐng)市場(chǎng)的品牌優(yōu)勢(shì)，是了不起的無(wú)形資產(chǎn)。
效益顯著。**柞蠶業(yè)，是經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益都好的產(chǎn)業(yè)。全縣100多萬(wàn)畝柞坡，覆蓋率為88%。柞樹（墩）的光合作用，能凈化空氣，增加降水量，起到調(diào)節(jié)小氣候的作用。同時(shí)，柞樹根系發(fā)達(dá)，又能防風(fēng)固沙，減少土壤沖刷，保持水土。柞蠶業(yè)除了繭、絲、綢 、毯取得較好效益外，它的'挖潛增效綜合利用的效益也是可觀的。如“九五”期間，13個(gè)葉類加工企業(yè)，櫟葉、槲葉類采摘80多萬(wàn)噸，完成槲葉出口22萬(wàn)箱，完成交貨值6200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅2100多萬(wàn)元。蠶坡養(yǎng)蠶輪伐，提供櫟柴（種香菇原料）90萬(wàn)噸，收入5400多萬(wàn)元。蠶砂（蠶屎）提取葉綠素、蠶蛹做罐頭已小有規(guī)模，年產(chǎn)蛋白蠶蛹3200噸，高級(jí)補(bǔ)腎壯陽(yáng)雄蛾15噸，銷往國(guó)內(nèi)二十幾個(gè)省市。
前景可觀。我國(guó)入世后，蠶絲業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ�，出口形�?shì)好。世界組織和協(xié)會(huì)，從人類生態(tài)需要出發(fā)，提出“重返大自然”，紡織用品和衣著服飾用天然纖維原料。這無(wú)疑迎合了現(xiàn)在人們的消費(fèi)心態(tài)，因而國(guó)際市場(chǎng)尤為重視天然纖維制品，其需求量正以10%的速度增長(zhǎng)。我縣的絲制產(chǎn)品具有柔軟、透氣、無(wú)靜電、吸濕性好、光澤優(yōu)美，倍受世人青睞，入世后國(guó)際上需求量大增，出口量有望不斷擴(kuò)大。絲綢內(nèi)銷也在逐年增長(zhǎng)，真絲制品每年也正以8%的消費(fèi)速度遞增。
二、培育特色，促進(jìn)發(fā)展
政策催動(dòng)�？h委、縣政府相繼出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，采取租賃、承包、拍賣等形式把荒山和柞坡交給群眾來(lái)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)他們放膽放手發(fā)展柞蠶養(yǎng)殖。使柞蠶業(yè)逐漸由隨意、粗放經(jīng)營(yíng)向有組織、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
科技推動(dòng)。加大科技興蠶力度。堅(jiān)持科學(xué)制種，堅(jiān)持常年開展送技術(shù)、送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織6名高級(jí)農(nóng)藝師帶領(lǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，編寫教材，發(fā)放資料，把柞蠶飼養(yǎng)技術(shù)送到田間地頭。并組織縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)技術(shù)覆蓋網(wǎng)絡(luò)，使全縣75%以上的養(yǎng)蠶戶成為養(yǎng)蠶技術(shù)明白人。
龍頭帶動(dòng)。圍繞柞蠶的繭、絲、蛹、絹、綢等，先后吸引各種社會(huì)閑置資金5000多萬(wàn)元，組建了**豫豐蠶業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司、經(jīng)緯紡織有限公司等一批龍頭企業(yè)，采用“公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，開發(fā)出“經(jīng)緯絲綢”、“丹霞絲毯”、“五香蠶蛹”等一大批名牌產(chǎn)品，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
宣傳促動(dòng)。一是上網(wǎng)宣傳。開通中國(guó)**柞蠶網(wǎng)，在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息。與中央電視臺(tái)聯(lián)合錄制“遠(yuǎn)山在召喚”等專題片，在《中國(guó)特產(chǎn)報(bào)》上刊登**柞蠶專版。二是借會(huì)傳媒。組織參加豫洽會(huì)、市“兩節(jié)一會(huì)”等節(jié)會(huì)，宣傳推介，提升**柞蠶在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的知名度。
三、問(wèn)題突出，面臨挑戰(zhàn)
蠶業(yè)法制不健全。亂制種、亂毀坡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，無(wú)執(zhí)法依據(jù)，更無(wú)執(zhí)法隊(duì)伍，無(wú)力解決。扒“木花”，濫砍亂伐櫟圪塔現(xiàn)象屢禁不止，案件長(zhǎng)期得不到有效解決，造成蠶坡毀壞嚴(yán)重。
蠶種質(zhì)量不優(yōu)。一是質(zhì)差、量少、太貴。年需種兩萬(wàn)多斤，只能生產(chǎn)一萬(wàn)多斤，缺50%。老場(chǎng)設(shè)備陳舊，包袱太重，處于維持狀態(tài)，個(gè)體制種更難保證質(zhì)量，因而病毒率高達(dá)8%以上（行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是2%以下）。每斤蠶種200多元，蠶農(nóng)難易承受。二是蠶業(yè)科技人員青黃不接。蠶業(yè)大專生轉(zhuǎn)行，老科技人員下崗，老蠶倌已不能上山養(yǎng)蠶，年輕人不會(huì)養(yǎng)、不愿養(yǎng)。三是投入非常難。育種定補(bǔ)取消，制種資金沒著落，科研經(jīng)費(fèi)、科技人員
培訓(xùn)費(fèi)不足。
龍頭企業(yè)實(shí)力弱。一是企業(yè)+基地+農(nóng)戶沒有聯(lián)結(jié)好，導(dǎo)致企業(yè)帶不動(dòng)基地，基地也帶不了農(nóng)戶。二是企業(yè)缺乏資金，“龍”不起來(lái)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，深加工能力薄弱。
銷售渠道不暢通。一是已建的蠶絲市場(chǎng)、地毯市場(chǎng)無(wú)市，作用發(fā)揮不好；二是產(chǎn)品粗制濫造，檔次太低，拳頭產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少，市場(chǎng)占有率低；三是促銷手段不多，缺乏網(wǎng)絡(luò)信息和得力銷售人員；四是環(huán)境不優(yōu)，有恐嚇、圍攻外地客商現(xiàn)象，使銷售渠道受阻。
上述這些問(wèn)題，制約著柞繭產(chǎn)業(yè)的振興，必須引起重視，加以解決。
四、搶抓機(jī)遇，振興柞蠶
（一）樹立打造柞蠶特色產(chǎn)業(yè)的新觀念
政府引導(dǎo)。品牌即特色，特色即優(yōu)勢(shì)。**是“中國(guó)柞蠶之鄉(xiāng)”，又獲得“原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)”這尊“金身”，要借助這塊“金字”招牌，用好這筆無(wú)形資產(chǎn)。一是政府要緊緊依靠資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以質(zhì)量為中心，以高科技為手段，以項(xiàng)目為紐帶，以增加農(nóng)民和財(cái)政收入為目標(biāo)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力培育柞蠶支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，積極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，完善信息體系、市場(chǎng)體系，著重解決龍頭辦不好，農(nóng)民辦不了的事情，運(yùn)用多種手段，引導(dǎo)柞蠶特色產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，打響“中國(guó)**柞蠶”品牌，堅(jiān)持高品位開發(fā)，提高產(chǎn)品效益，使柞蠶產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的特色產(chǎn)業(yè)。
政府服務(wù)。政府作為經(jīng)濟(jì)工作的組織者，要根據(jù)職能積極協(xié)調(diào)，督促完善各級(jí)服務(wù)體系。一是政策服務(wù)。柞蠶產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，要有一系列政策規(guī)定作保證。如蠶坡的延包、轉(zhuǎn)包及穩(wěn)定承包的政策；繁育良種的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策；蠶繭實(shí)行最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策；保護(hù)管理蠶坡的政策等。二是科技服務(wù)。在發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，科技是先導(dǎo)，只有抓好科技服務(wù)，才能提高柞蠶產(chǎn)業(yè)水平。要把蠶坡、蠶種、蠶繭、柞絲、絲毯、絲絹的科技含量，作為實(shí)施柞蠶產(chǎn)業(yè)化的主要內(nèi)容。首先，建立、完善科技服務(wù)組織，制訂科技培訓(xùn)、推廣和普及規(guī)劃，建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；其次，鼓勵(lì)科技人員，搞科技承包；其三，搞不同形式的科技試驗(yàn)示范點(diǎn)。三是資金投入服務(wù)。柞蠶產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、投資大，要千方百計(jì)拓寬多元化投資渠道，多方籌措投入資金，搞好基地建設(shè)。如加強(qiáng)與銀行聯(lián)系，爭(zhēng)取貸款；爭(zhēng)取上級(jí)扶貧，支農(nóng)資金投入；用孟加拉模式小額貸款；各有關(guān)單位籌資；發(fā)動(dòng)企業(yè)和蠶農(nóng)自籌資金等。還要積極籌建國(guó)家和地方兩級(jí)蠶業(yè)發(fā)展基金，財(cái)政列收列支，政府審計(jì)監(jiān)督。四是法律服務(wù)。依法治蠶，健康發(fā)展。要恢復(fù)和建立蠶業(yè)派出所、蠶業(yè)法庭，依法處理破壞蠶坡、蠶坡改包、中止承包合同等違法案件，保護(hù)蠶農(nóng)合法權(quán)益。建議人大、司法部門訂立蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理的地方性法規(guī)，以法保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）采取打造柞蠶特色產(chǎn)業(yè)的新舉措
科學(xué)管理。一是抓好百萬(wàn)畝柞坡的資源管理。柞坡基地建設(shè)，要保護(hù)和開發(fā)結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益結(jié)合，治理水土和經(jīng)濟(jì)、用材林建設(shè)結(jié)合，扶貧開發(fā)和旅游開發(fā)結(jié)合。要點(diǎn)橡補(bǔ)墩，柞樹修剪，去雜復(fù)壯，鞏固提高老蠶坡；坡坡聯(lián)結(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片，退雜還柞，開發(fā)新蠶坡，逐步形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)；要繼續(xù)建設(shè)好萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)柞坡示范基地，搞出幾個(gè)樣板，帶動(dòng)全縣發(fā)展。要盡快改變舊的伐坡習(xí)慣，大力推廣柞樹修剪，留樁放拐新技術(shù)，擴(kuò)大樹冠，增加葉量，提高葉質(zhì)，增加養(yǎng)蠶量。二是抓好蠶場(chǎng)建設(shè)。按照“控制總量，嚴(yán)格審批，合理布局，平等競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰”的原則，對(duì)三個(gè)國(guó)有蠶場(chǎng)和44個(gè)集體蠶場(chǎng)進(jìn)行整頓、壯大、恢復(fù)，還可建一些新場(chǎng)。三是嚴(yán)把蠶種質(zhì)量關(guān)，對(duì)種繭鑒定、審查界定病毒率，按照國(guó)標(biāo)，超標(biāo)處理，取締不合格種繭制種者；查處無(wú)證制種者；打擊制假冒偽劣蠶種者，從源頭上杜絕劣質(zhì)蠶種流入市場(chǎng)，使全縣蠶農(nóng)真正用上“優(yōu)良種”、“放心種”。
集約經(jīng)營(yíng)。要因地制宜，積極探索適應(yīng)柞蠶業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)體制和經(jīng)營(yíng)模式。一是采取租賃、承包、公開拍賣、股份合作等多種形式，塑造多元化投資主體，保護(hù)合法的非勞務(wù)收入，從政策、體制上調(diào)動(dòng)群眾養(yǎng)殖柞蠶的積極性。二是堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，向養(yǎng)殖規(guī)范化，管理科學(xué)化，深加工系列化，市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化，銷售國(guó)際化方向發(fā)展。
（三）構(gòu)建打造柞蠶特色產(chǎn)業(yè)的新局面
培育龍頭。圍繞資源辦企業(yè)，資源有出路；圍繞基地辦企業(yè)，企業(yè)有靠山。“龍頭興則產(chǎn)業(yè)旺”。要使柞蠶向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，必須興辦、培育一批有強(qiáng)大輻射、帶動(dòng)力的加工型龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持規(guī)模大、帶動(dòng)面大、科技含量高、附加值高，對(duì)蠶農(nóng)的凝聚力及聯(lián)結(jié)力強(qiáng)。一是籌建蠶業(yè)開發(fā)集團(tuán)，把繅絲、絹紡、絲毯、絲綿、蠶蛹、蠶砂等企業(yè)聯(lián)合起來(lái)�？上略O(shè)蠶種公司，絲織絹紡公司和蠶蛹、蛾開發(fā)公司。二是兩條腿走路，一條是養(yǎng)蠶——繅絲——絹紡——服裝——裝飾；另一條是養(yǎng)蠶——蠶蛹——食品——保健品。可籌建蛾公酒廠、蛹罐頭廠、蛹蛋白廠及蠶砂等加工企業(yè)。三是國(guó)營(yíng)、集體、私營(yíng)等多種形式一齊上。要注重吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)家來(lái)我縣辦企業(yè)，進(jìn)行綜合開發(fā)。
搞活流通。圍繞產(chǎn)品興市場(chǎng)，產(chǎn)品有載體；圍繞名牌調(diào)結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)有拉力。要千方百計(jì)開拓國(guó)際市場(chǎng)，建立直供直銷業(yè)務(wù)體系。形成以外部市場(chǎng)為紐帶，內(nèi)部市場(chǎng)為補(bǔ)充的銷售網(wǎng)絡(luò)。以蠶繭、絲、毯、服裝加工產(chǎn)品為主，因勢(shì)利導(dǎo)，壯大、籌建一批具有名牌效應(yīng)和吸引力的市場(chǎng)。擴(kuò)大縣城地毯市場(chǎng)規(guī)模，改造云陽(yáng)繭、絲、綿、繡綜合市場(chǎng)，完善提高白土崗生絲批發(fā)中心、南河店絲綿經(jīng)營(yíng)中心、云陽(yáng)絹絲制品批零中心市場(chǎng)。本著“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則。動(dòng)員社會(huì)各方面力量興建市場(chǎng)，大力發(fā)展各種運(yùn)銷實(shí)體和營(yíng)銷大戶，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦各種形式的購(gòu)銷服務(wù)組織，開拓市場(chǎng)空間，增加市場(chǎng)占有率。
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