全國第六次人口普查工作的調(diào)研報告
第六次全國人口普查即將展開，為順利做好此次人口普查工作，摸索和探求解決人口普查各主要階段將要遇到的問題和質(zhì)量控制方法，取得人口普查工作具體操作和組織實施的經(jīng)驗，根據(jù)青島市統(tǒng)計局人口普查辦公室的統(tǒng)一安排，市統(tǒng)計局從全市33個鎮(zhèn)(街道、園區(qū))中抽取3個重點鎮(zhèn)、4個街道辦事處和1個開發(fā)區(qū)， 從如何有效進行普查宣傳等十個方面開展第六次全國人口普查專項調(diào)研工作。
此次調(diào)研歷時兩周，分為四個階段：一是1月22日邀請重點鎮(zhèn)(街道、園區(qū))在市統(tǒng)計局以座談會的形式，對普查中可能遇到的重難點問題進行深入的討論；二是1月26日-27日市人普辦分組到重點鎮(zhèn)(街道、園區(qū))進行實地調(diào)研，對部分重點單位進行了試點入戶；三是1月29日在市統(tǒng)計局召開此次調(diào)研總結(jié)座談會，對前段時間調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行了認真的歸納總結(jié)；四是撰寫調(diào)研報告。
根據(jù)本市的實際情況，此次調(diào)研專題共涉及以下十個方面：
1、如何有效開展普查宣傳？
2、如何解決入戶難問題？特殊地區(qū)和特殊人如何登記？
3、普查員及指導(dǎo)員如何選聘和選調(diào)？
4、如何了解掌握外出人口基本情況？
5、外來人口基本狀況及如何做好普查登記？
6、人戶分離現(xiàn)狀及如何進行普查登記？如何進行戶籍整頓？
7、外籍及港澳臺人員狀況及如何進行普查登記？
8、如何防止死亡人口漏登？農(nóng)村和流動人口的超生情況如何據(jù)實登記？
9、怎樣開展普查摸底？
10、影響本地區(qū)普查工作的其他因素。
通過對以上十個方面的'認真調(diào)研，我們及時了解正式普查登記過程中可能遇到的重點、難點問題，摸清情況及其產(chǎn)生的原因，并提出以下幾點建議：
一、有效開展普查宣傳，是做好第六次人口普查工作的重要因素。要做好宣傳工作，不僅要從多方位，多角度的開展宣傳，更要長久性、持續(xù)性的開展宣傳。平度市統(tǒng)計局10月份至XX年7月份，分批次組織本市各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))進行人普宣傳，主要以懸掛橫幅、宣傳欄張貼海報、分發(fā)普查宣傳手冊等多種形式開展宣傳；XX年7月至XX年11月，通過宣傳車隊入村、宣傳資料入戶進行持續(xù)性宣傳，并通過電視臺、報紙、短信平臺等多方位媒體宣傳。
二、入戶登記是普查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，入戶登記質(zhì)量好壞，直接關(guān)系到普查數(shù)據(jù)的準確與否。因此，如何解決入戶難問題，特別是特殊地區(qū)和特殊人如何登記問題，顯得尤為重要。根據(jù)前期兩周的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)只要前期宣傳工作到位，大眾居民在了解到人口普查這項工作后，對入戶登記這項工作的配合度還是很高的。對于賓館、醫(yī)院、學(xué)校等特殊地區(qū)，要做到入戶前與單位負責人聯(lián)系，入戶時由該單位所屬鎮(zhèn)(街道、園區(qū))工作人員陪同，并攜帶各級人普辦下發(fā)正式文件，對于特殊人群要提前告知并預(yù)約時間進行入戶登記。
三、選聘和選調(diào)普查員和指導(dǎo)員工作，要把握以下原則：一是鎮(zhèn)(街道、園區(qū))選調(diào)普查指導(dǎo)員以一、三產(chǎn)統(tǒng)計員為主，因為一、三產(chǎn)統(tǒng)計員部分業(yè)務(wù)在農(nóng)村，作為農(nóng)村人口占多數(shù)的平度市來說，人口普查的工作重點在農(nóng)村；二是選聘普查員以各村(居)委會三職干部為主，參加人口抽樣調(diào)查、農(nóng)業(yè)普查等普查工作的人員優(yōu)先選擇；三選聘報酬參照往年農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查等標準，然后根據(jù)實際工作具體調(diào)整。
四、如何掌握外出人口基本情況是人口普查工作的難點之一。做好此項工作，要具體情況具體處理：非全家外出戶，可在入戶登記時詢問其他家庭人員；全家外出戶，要通過詢問鄰居、親友、村(居)委會等形式了解情況。
五、如何做好外來人口基本情況普查是人口普查的又一難點。做好此項工作，可通過其所在單位、村(居)委會聯(lián)系，或在其居住所門前張貼人普通告，郵寄信函等方式聯(lián)系。
六、人戶分離現(xiàn)狀及戶籍整頓問題的處理，要與其他部門加強聯(lián)系，密切合作，特別是加強與鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村(居)和公安、派出所、民政部門等單位間的協(xié)作。
七、外籍及港澳臺人員狀況和普查登記問題的處理，處理辦法同上。
八、防止死亡人口漏登、農(nóng)村和流動人口超生情況據(jù)實登記問題的處理，要與當?shù)孛裾块T、衛(wèi)生部門、公安部門加強協(xié)作，對以上幾類人群登記做到不重不漏。
九、普查摸底工作的開展，要在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鎮(zhèn)(街道、園區(qū))為核心，村(居)委會為主力，調(diào)配人員，全面開展普查摸底工作。
十、通過此次調(diào)研和對歷年普查工作的總結(jié)，影響本地區(qū)普查工作的突出因素有以下幾點：
�。ㄒ唬┦荴X年10月份平度市農(nóng)村村委會換屆，村委會成員將會有變動，這將為調(diào)查員的選聘、培訓(xùn)和入戶登記工作帶來困難，影響普查工作的順利開展；
�。ǘ┦菤v年大型普查，對普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作時間緊、任務(wù)重、效果差強人意；
（三）是入戶登記中往往出現(xiàn)意外問題、特殊情況等，導(dǎo)致登記工作中斷或不準確；
�。ㄋ模┦侨丝谄詹樘畋頂�(shù)量巨大，審核工作量大，往往因為某一兩個指標的不明確，而導(dǎo)致出現(xiàn)大量相似錯誤出現(xiàn)；
�。ㄎ澹┦枪怆姅�(shù)據(jù)錄入對填表要求嚴格，常因書寫規(guī)范度不夠而導(dǎo)致機器誤讀。
我市第六次人口普查調(diào)研工作歷時兩周，通過座談會、實地調(diào)研、試點入戶、邀請參加歷屆普查工作的同志參加經(jīng)驗座談會等形式，從十個方面對此次普查進行了細致調(diào)研，為第六次人口普查工作的順利奠定了堅實的基礎(chǔ)。
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