勞動實踐基地調研報告（精選5篇）
忙碌而又充實的社會實踐已經告一段落了，回顧這段時間的實踐活動，取得的收獲不是一星半點的，那么需要好好地作總結，寫一份實踐報告了。應該怎么寫才合適呢？以下是小編為大家收集的勞動實踐基地調研報告（精選5篇），希望能夠幫助到大家。
勞動實踐基地調研報告1
班組勞動保護是企業(yè)勞動保護的重要組成部分，也是做好企業(yè)勞動保護工作的重要環(huán)節(jié)。班組勞動保護是指在企業(yè)最基層生產單位中，按照國家、企業(yè)制定的有關勞動保護法規(guī)制度，采取一系列技術、教育、管理、防護措施，消除生產中的不安全因素，保護職工在生產過程中的安全健康。其基本內容包括：明確班組勞動保護職責，開展班組安全教育，組織班組安全檢查，進行工傷事故現場分析及處理，用好管好勞保用品，做好女職工“特殊保護”和班組“職業(yè)病”防治工作，運行現代安全管理技術等。作為一名班建專責，通過多年的檢查和調查，電力企業(yè)在班組勞動保護方面總的來說是好的，但是也存在著一些問題，需要我們去解決，進一步保證職工在生產過程中的安全健康。
一、班組勞動保護存在的問題：
為了進一步搞好班組勞動保護工作，保證職工在生產過程中的安全健康。班組勞動保護主要存在的問題表現在：
1、勞動保護職責不明確。班組勞動保護職責具體可分班組長、工會小組長和班組職工的勞動保護職責，在調查中發(fā)現班組長和工會小組長的勞動保護職責知道一些，但是也不全面，職工對班組勞動保護方面的職責的知識知道的就很可憐了。
2、開展班組安全教育不夠。班組安全教育的形式很多，一般有：班組崗位安全教育、經常性安全教育、各種寓教于樂的安全教育和特種作業(yè)人員的安全教育等。班組崗位安全教育是企業(yè)“三級安全教育”的一個組成部分。班組安全教育不夠主要是班組崗位安全教育不能很好的執(zhí)行，主要表現為：新工人或換崗工在廠里和分場的兩級安全教育執(zhí)行的不錯，可是到班組這一級的班組崗位安全教育就不能很好的執(zhí)行，尤其是班組之間換崗人員表現的尤為突出，如去年鍋爐分場9.15人身事故就是一個突出的事例。各種寓教于樂的安全教育活動不夠豐富多彩，在班組缺少班組安全知識競賽、班組安全合理化建議等活動，搞的一些安全方面的活動也是分場及廠部搞的一些安全活動，缺少適合自己班組實際的安全活動。
3、用好、管好勞保用品做的不好。勞保用品是預防職工生產中發(fā)生事故和職業(yè)病的一種措施，班組是個人防護用品直接使用的場所，用好、管好勞保用品，是班組勞動保護工作的重要內容之一。在檢查和調查中發(fā)現，職工發(fā)的勞保用品幾乎都拿回家，留在班組的勞保用品幾乎很少。如口罩是用來防塵的，可是在工作中，我們有幾個職工把它戴上，一問：為什么不戴口罩？幾乎是一致回答：怕麻煩，有個別職工開始也帶口罩，經過大家的譏諷，也就不戴了。
4、職工特殊保護工作上還欠缺。女職工在孕期、生育期、哺乳期這三個期間還能很好的執(zhí)行，但是女職工在經期的特殊保護上執(zhí)行就有些不足，一是女職工愛面子，不好意思說，班長讓其工作也就將就的干了；二是班長在班組人手缺少、工作任務重的情況下，讓其從事重體力工作和接觸涼水的工作，明知班組長是違反婦女保護法的，不好意思與班長角質，也就算了，將錯就錯。
5、在做好班組職業(yè)病防治工作中表現不力。主要表現在平時宣傳職業(yè)病防治上不夠，不能很好的督促班組職工定期參加健康檢查，對班組勞動過程中防治職業(yè)病的措施執(zhí)行不力。
二、進一步搞好班組勞動保護的對策和途徑
班組是企業(yè)生產一線的戰(zhàn)斗集體，班組的一切工作要靠全班職工團結協作、齊心協力去完成。班組勞動保護工作同樣如此，只有把班組內部各方面的積極因素調動起來，動員和組織全班職工共同關心、參與，才能搞好班組的勞動保護工作。
1、進一步明確班長、工會小組長和班組職工的勞動保護職責，進一步教育班員對班組勞動保護重要意義的認識。使他們了解自己的職責，職責明確。使他們知道勞動保護是他們權益的表現。班長要注意發(fā)揮工會小組長檢查監(jiān)督員和其他五大員的作用，協助做好班組勞動保護工作。
2、加強班組的安全教育，尤其是加強班組的崗位安全教育。對于新工、換崗工也要進行新崗位安全技術教育，其中班組崗位安全教育，由班長組織實施。內容包括：本班組崗位安全狀況，規(guī)章制度、工作性質及職責范圍；機械、電器等設備的安全防護性能，使用方法的操作規(guī)程；本班組本崗位曾發(fā)生的事故教訓，勞動條件，危險機件、危險物及控制方法，勞動保護用品的正確使用和保管。在教育方法上，一般采取以老帶新或以師帶徒，并經過一段時間的熟悉、訓練、考核合格準予獨立上崗，考試成績記入安全卡。待“三級安全教育”完畢后，建立檔案，并做為今后繼續(xù)教育的考核依據。寓教于樂活動的安全教育形式靈活多樣，很受職工歡迎，為了豐富安全教育活動，可以根據班組的實際情況，開展班組勞動保護、安全知識競賽，班組百日安全無事故競賽，班組“反三違”活動，班組安全合理化建議活動，班組安全影視教育，班組事故暴光圖片展覽會等活動，豐富大家的安全教育活動。
3、勞保用品的發(fā)放要按時發(fā)放并教育職工正確穿戴符合規(guī)定的勞保用品，認真作好監(jiān)督檢查工作，及時制止、糾正違章現象，用好勞保用品和管好勞保用品，分場和班組要經常對勞保用品進行檢查，對不合格的勞動用品，要及時指出，限期整改，對在現場發(fā)現不合格的勞動用品，勸其離開生產現場，保證人員的健康和安全。
4、把女工特殊保護工作做細，對女工實行“四期保護”中要充分對“經期”的保護，女職工要及時告之所在的班組長，以婉轉的說法告之。如：“今天老姨媽來拉”，“今天紅小弟回家了”之類的話語，班長一聽之后就明白，在工作中照顧你，盡量不分配過于笨重的體力勞動及接觸冷水的工作，如非要下冷水，必須戴橡皮手套，從生理上真正保護女職工的合法權益。
5、加大對班組職業(yè)病防治的宣傳工作。利用工作學習日，宣傳職業(yè)病防治的意義，學習本班組有關的工業(yè)衛(wèi)生標準和職業(yè)病防治辦法，做好通風除塵等防護設備的保養(yǎng)工作，努力使班組勞動過程中達到衛(wèi)生標準要求。改變他們在工作中的陋習，用班員好的實際行動維護自己的身體健康。落實防護、急救、治療措施，落實對廢氣、廢水、廢渣和噪聲的治理措施等。
三、搞好班組勞動保護工作的途徑
綜合目前電力行業(yè)班組勞動保護、安全生產工作的經驗，搞好班組勞動保護工作的途徑主要有：
1、堅持“管生產必須同時管安全，”這是每一班組長和職工必須樹立的基本指導思想。具體地說，班組長對生產與安全實行全面負責制，堅決執(zhí)行“五同時”制度，對班組的生產和安全工作，必須做到同時計劃、部署、檢查、總結、評比。
2、堅持行政管理與群眾監(jiān)督相結合，根據“三結合”的勞動保護管理體制，目前在電力企業(yè)內部基本形成了“專管成線、群管成網、專群結合”的勞動保護管理和監(jiān)督體系。即一方面建立行政一把手全面負責，各科室、車間、班組主要負責人具體負責的勞動保護、安全生產管理系統(tǒng)，確上而下的行政指揮系統(tǒng)暢通無阻。另一方面建立班組工會、車間工會、企業(yè)工會三級群眾監(jiān)督系統(tǒng)，并履行參與、協助、教育、監(jiān)督職能，配合行政做好群眾勞動保護工作。因此，在班組勞動保護工作中，班組長要充分發(fā)揮班組五大員和工會小組長的作用，支持他們各司其職，各負其責，團結協作做好班組勞動保護工作。
3、堅持班組勞動保護、安全生產責任制與班組經濟責任制掛鉤，運用經濟激勵手段來增強班組職工的安全生產責任性，是行之有效的方法之一，企業(yè)在制定班組勞動保護、安全生產責任制時，要在明確班組崗位安全生產職責、目標，完善各個崗位安全操作規(guī)程的同時，把主要內容列入班組崗位經濟責任制的考核范圍，使班組職工履行安全責任的好壞與利益分配掛鉤，從而打破班組間、崗位間的安全生產“大鍋飯”，調動班組職工的積極性，強化班組勞動保護工作，確保班組安全生產。
4、堅持處罰與教育、關心相結合，班組職工違章作業(yè)，必須受到應有的處罰，這是強化職工安全意識的重要手段之一。因此，必須打破一切面子觀念，堅持“三鐵”（鐵心腸、鐵手腕、鐵面孔），照章辦事。但是處罰僅僅是一種手段，并不是最終目的。我們的目的是要讓職工樹立較強的安全意識和自我保護意識，自覺的執(zhí)行勞動保護法規(guī)和企業(yè)安全生產各項規(guī)章制度。因此在方法上還必須與教育緊密結合。一方面要組織班組學習勞動保護法規(guī)、制度，實行“三級安全教育”，使職工對企業(yè)、班組、本崗位的工藝、安全、衛(wèi)生、技術、操作規(guī)程會講會背。另一方面在教育方法上還必須以“情”感人。特別是對受到“工傷”的職工，即要著章辦事，根據責任大小給予必要的行政處理，又要熱情關心，幫助總結教訓，同時還必須保證工傷職工享受勞動保險政策規(guī)定的工傷待遇。
5、堅持班組安全管理與班組安全競賽活動相結合方法，在班組勞動保護與安全生產管理中，除了采用必要的行政管理方法和手段，強化班組安全基礎管理工作外，行政和工會還要密切配合，開展以安全為中心內容的多種形式的競賽活動。如開展“安全合格班組達標賽”、“班組升級賽”、“班組百日無事故競賽”、“班組安全技術比武”、“班組勞動保護知識競賽”“班組互保活動”等等，有效地促進了班組勞動保護和安全生產基礎管理工作的加強，提高班組整體安全素質。
6、持搞好班組勞動保護與加強班組安全基礎建設相結合的方法。搞好班組安全建設，是強化企業(yè)基礎管理的重要內容之一，也是搞好企業(yè)勞動保護，減少職工傷亡事故，實現安全生產最切實、最有效的方法。
讓我們通過以上的對策和途徑，為電力企業(yè)的班組勞動保護工作再上一個新臺階而努力。
勞動實踐基地調研報告2
進一步促進農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移,提高農民工素質和就業(yè)能力，是我國建設現代農業(yè)、解決“三農”問題的重要途徑，也是推動城鄉(xiāng)經濟協調發(fā)展的有效措施。面對當前農村富余勞動力增多、農民收入結構單一等諸多問題，切實加強農村勞動力的轉移培訓工作，對于加快富余勞動力的有序流動和轉移、增加農民收入、促進全縣經濟發(fā)展具有重要的現實意義。
一、我縣農村勞動力隊伍現狀
據統(tǒng)計，我縣農村勞動力總數為156342人，占農村人口總數的52.1%。按年齡結構分：16周歲以上35周歲以下65243人，35周歲至55周歲68022人，55周歲以上23077人；按文化程度分：初中以下63814人，初中75300人，高中（中專、中技）17035人，大專以上193人。農村勞動力中掌握專業(yè)技能的有23740人，占總數的15.2%，其中：高級工100人，中級工2100人，初級工21540人。
二、存在的主要問題
1、整體素質偏低，思想觀念保守。一是農村勞動力文化結構不合理，初中及以下比例偏高，掌握勞動技能的程度較低。二是農村勞動力普遍存在小農意識強的問題，小富即滿、小進即安思想較重，只圖眼前利益，缺乏長遠發(fā)展眼光。三是由于農村勞動力受自身素質限制，加之政府對技能培訓宣傳力度不夠,致使農民對技能開發(fā)的現實作用和長遠意義認識不足。
2、培訓難度較大，培訓效果不理想。一是目前農村勞動力人群情況復雜、流動加劇，工學矛盾較為突出，組織培訓的難度較大。二是培訓專業(yè)設置與農村實際和勞動力市場需求不對口，加之對市場需求預測手段落后，培訓專業(yè)設置缺乏市場調查的基礎，存在較大盲目性，影響了培訓的實施效果。三是從勞動力供需總量來看，供大于求的現象依然十分突出，造成培訓后沒有就業(yè)崗位，也已成為限制農村勞動力轉移培訓工作開展的一個重要原因。
3、缺乏完整的協調運行機制。農村勞動力轉移培訓工作是一項系統(tǒng)工程，單憑勞動部門一家的力量難以實現，為加強此項工作，亟待建立有關部門共同參與、協調聯動的工作機制。
4、資金籌措難度大。農村勞動力培訓工作涉及面廣，需要足夠的經費保障,但目前培訓所需相關費用籌措難度較大，影響了轉移培訓工作的有效開展。
三、幾點建議
�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�，營造良好氛圍
要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒介，通過設立職業(yè)技能開發(fā)專欄，印刷發(fā)送宣傳標語、宣傳材料，開展職業(yè)技能宣傳周、宣傳日，組織職業(yè)技能鑒定、技術比武等活動形式，大力宣傳以市場為導向的就業(yè)機制和國家實行勞動預備制度、就業(yè)準入制度以及職業(yè)資格證書制度的內容和要求，鼓勵技能人才發(fā)揮重要作用，以宣傳各行業(yè)技能人才的突出事跡為重點，發(fā)揮典型的示范帶動作用，充分調動農村勞動力參加培訓的積極性，努力營造職業(yè)培訓所需要的良好社會氛圍。
�。ǘ┟鞔_責任，建立協調配合機制
首先，要成立以主管縣領導為組長，勞動、計劃、財政、教育、林業(yè)、農業(yè)、科技及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導為成員的縣農村勞動力轉移培訓工作領導組織。建立農民工培訓工作聯席會議制度，研究解決培訓工作中的具體問題，編制培訓計劃，落實扶持政策，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協調農民工的培訓工作。在此基礎上以縣鄉(xiāng)勞動服務站、村勞動服務所為依托，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技術培訓中心，健全完善農村勞動力培訓服務網絡，重點做好農村勞動力轉移人員和農業(yè)實用技術的培訓工作。其次，要把農村勞動力轉移培訓工作作為促進縣域經濟發(fā)展的大事來抓，將此項工作納入全縣經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強勞動力市場建設與管理，要開展專題調研活動，繪制以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的勞動力資源分布圖，同時制定詳細的農村勞動力培訓計劃，為轉移就業(yè)創(chuàng)造條件。
�。ㄈ┲贫ㄏ嚓P政策措施，促進培訓工作開展
一是取消崗位和戶籍限制，統(tǒng)一發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，用工單位在使用農民工和城鎮(zhèn)居民時要一視同仁。二是積極探索用工單位招用農民工要參加醫(yī)療保險的具體辦法，保證農民工依法享有工傷保險待遇。三是在辦理農民工進城務工手續(xù)時，除國務院、省規(guī)定收取的費用外，不收取其它任何費用。四是為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供扶持，享受我縣招商引資優(yōu)惠政策。五是對參加培訓的'農民工實行補貼或獎勵。
�。ㄋ模⿺U大輸出渠道，發(fā)展勞務經濟
一方面有計劃地深入京津等經濟發(fā)達地區(qū)，直接與用工單位見面，根據市場對勞動力的需求，制定培訓和勞務輸出計劃，實現培訓基地與輸出單位對接，建立勞務輸出聯合體，另一方面在北京、天津等大中城市設立辦事處，聘請信息員，通過原協作單位發(fā)展新的用工單位，挖掘新
的招聘信息和用工渠道，使勞務輸出規(guī)模不斷擴大，減輕就業(yè)壓力，實現農村富余勞動力的有序合理流轉。
（五）整合培訓資源，全方位開展農村職業(yè)技術培訓工作
以縣職教中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技術培訓中心為基礎，以各社會力量辦學機構為補充，建設一批能起示范帶動作用的農村勞動力轉移培訓基地，完善教學培訓條件，整合培訓資源，增加培訓項目，擴大培訓規(guī)模，創(chuàng)造整體效應。加強勞動力需求總量和結構預測，根據經濟發(fā)展需要，在培訓內容上突出專用性與實效性，加強以產業(yè)化為重點的農村勞動力就地轉移和以“綠色證書”為重點的農業(yè)實用技術培訓工作，搞好就地就近轉移前的職業(yè)培訓工作，有針對性地開展林果、食用菌、時差大棚蔬菜等種植技術和水產、畜牧、家禽等養(yǎng)殖技術的實用技術培訓，切實提高培訓的質量和效益。
�。⿲嵭袆趧宇A備制度與就業(yè)準入制度
穩(wěn)步推進勞動預備制度，組織農村未能繼續(xù)升學并準備進入非農產業(yè)或進城務工的初、高中畢業(yè)生參加必要的轉移就業(yè)培訓，使其掌握一定的職業(yè)技能并取得相應的培訓證書或職業(yè)資格證書。凡是國家規(guī)定實行就業(yè)準入控制的職業(yè)，新增勞動力必須持證上崗。未取得相應職業(yè)資格證書者，縣職業(yè)介紹機構不得介紹就業(yè)，勞動保障部門不予辦理用工備案、合同鑒證和各種社會保險，用人單位不得招收錄用；擬從事個體經營的，工商行政管理部門不予辦理開業(yè)、登記手續(xù)；擬從事汽車駕駛、汽車修理、摩托車修理的，交警、運管部門不予辦理相關手續(xù)；對用人單位因特殊情況急需招用的，須經勞動保障部門批準，可先招收再培訓，取得相應職業(yè)資格證書后上崗。
�。ㄆ撸┘哟髣趧颖O(jiān)察力度，維護勞動者的合法權益
勞動和社會保障部門要認真貫徹實施《河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》，把企業(yè)用工作為勞動保障監(jiān)察工作的重要內容，采取向社會公開舉報電話、聘請監(jiān)督員等方式，加強監(jiān)督檢查，依法查處并及時糾正違反就業(yè)準入控制、拖欠農民工工資等違法、違規(guī)行為，促進和保證農村勞動力培訓工作的良性健康開展。
勞動實踐基地調研報告3
按省就業(yè)服務局《關于在重點監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農村勞動力轉移就業(yè)情況調研的通知》要求，北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)采取據實填寫“重點監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村勞動力轉移就業(yè)情況調查表”、與村干部座談、與個別在家務農的村民交流和電話調查個別外出務工農民的基本情況等形式，針對農村勞動力就業(yè)類型、就業(yè)方式、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)收入等作了一系列調查，掌握了第一手資料，并對農村勞動力轉移就業(yè)所面臨的困難與問題、如何增強就業(yè)能力、提高農民工素質等方面詢問了在家務農村民和外出務工農民的建議�，F作簡要分析如下：
石蓋塘鎮(zhèn)位于郴州市南郊，是北湖區(qū)“城郊新鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、經濟強鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)域經濟基本競爭力進入全市經濟十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。全鎮(zhèn)下轄8個行政村，1個居委會，共有總人口11950人，其中農村人口9406人，城鎮(zhèn)人口2544人，有農村富余勞動力（16至60周歲）2343人；勞動力年齡結構為：16-20歲之間的勞動力180人，占7.6％；21-40歲之間的勞動力1506人，占64.2％；41-60歲之間的勞動力657人，占28.0％。知識結構為：初中及以下文化1533人，占65.4％；高中、中專以上文化800人，占34.1％。
一、當前農村勞動力轉移就業(yè)的幾個特點
1、具有較強的裙帶性。經親朋好友介紹或引路而實現就業(yè)的農村勞動力占大多數，通過政府或職業(yè)中介機構組織勞務輸出實現轉移的人數相對較少。特別是青年勞動力流動周期長，有的農村青年已完全擺脫了農業(yè)生產而長期在外從事流動就業(yè)，流動時間在5年以上的占外出務工人員總數的3％左右。
2、流動區(qū)域相對集中。北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)農村外出務工人員遍及全國各地，但是，流動區(qū)域相對集中珠江三角洲及郴州市區(qū)等地區(qū)。隨著北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經濟的加強，宇騰化工、裕湘面業(yè)等企業(yè)擴產，在鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)的農民工有增加趨勢。
3、具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產業(yè)的發(fā)展和農業(yè)生產率的提高，相當一部分農民既保留著土地的承包權，又加入了外出務工大潮，農忙時種地，農閑時外出做工經商，屬亦工亦農性轉移。
4、依然以從事純體力勞動為主。外出務工的農村勞動力初中以下文化程度占65.4％，由于他們普遍素質偏低，技能單一，這與就業(yè)市場要求高素質、高技能人才形成反差，他們外出就業(yè)的空間逐漸縮減，大部分只能從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業(yè)。
5、由單純的打工者向個體私營業(yè)主轉變。一部分外出務工人員通過自己多年在外打工單位從事管理或技術工種等工作，掌握了一定的技能，積蓄了一定資金，積累了一定的實踐經驗，拓寬了視野，增長了知識，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經濟實體，從而真正發(fā)家致富。
二、農村勞動力轉移中存在的一些問題
1、農村富余勞動力的轉移方式仍存在盲目性。改革開放以來，自發(fā)性轉移一直是農村勞動力外出最主要的方式，同時由于基層就業(yè)信息網絡尚未健全，使農村富余勞動力轉移就業(yè)缺乏足夠的信息渠道和就業(yè)指導，導致盲目性很大。農村勞動力無序化流動給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控、開展有組織勞務輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率，同時也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來了一些負面影響。
2、農村勞動力轉移就業(yè)收入相對偏低。據調查，外出務工勞動力整體收入偏低，其中月收入800元以下的有572人，占外出務工總人數的24.4%；800-1500元的有1480人，占63.1%；1500元以上的有284人，占12.1%。同時，他們工作存在不穩(wěn)定性，據調查，長期在一個地方務工的占外出務工總人數的38%，兩個以上地方的占62%。
3、農村勞動力就業(yè)尚沒有完全可靠的保障。由于長期存在的城鄉(xiāng)二元經濟結構，使農村勞動力在向二、三產業(yè)轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)機會上，與城市勞動力相比，農村勞動力在就業(yè)機會方面受到更多的限制；在社會保障和勞保福利方面，由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監(jiān)督，使農民工在社會保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工，而且沒有保障，外出務工人員中與企業(yè)簽訂勞動合同的占外出務工總人數的89.6%，其中一部分合同簽訂不規(guī)范；參加養(yǎng)老保險人員64%，少數參加了工傷保險。近幾年，盡管中央出臺了一系列保護農民工權益的政策和法律法規(guī)，但完全落實到位仍需要一段時間。
4、較低的素質制約了剩余勞動力的轉移領域。農村勞動力素質低是制約農村剩余勞動力轉移數量特別是轉移層次提高的重要因素，突出表現在低學歷的偏多，高學歷的極少；體力型的偏多，經過專業(yè)培訓的較少。受農村勞動力素質、技能低的客觀條件影響，農村勞動力難以進入較高層次的產業(yè)，轉移領域也越來越窄。
三、加快農村勞動力轉移的對策和建議
1、健全體系，不斷完善城鄉(xiāng)一體的勞動力市場。要采取有效措施，增加投入，加強城鄉(xiāng)溝通的勞動力市場硬件、軟件建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺及村級信息聯絡員隊伍建設，著力構筑完善以政府為主導，以社會化服務為依托，以市場為導向的農村勞動力就業(yè)服務、培訓和管理體系，有效地促進農村富余勞動力外出就業(yè)。同時，要完善政策配套，努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，完善土地承包責任制，加快土地有序流轉，實行土地承包權與耕作經營權的分離；支持農民進城打工和就業(yè)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、平等就業(yè)；積極探索農村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等，使農村勞動力能夠享受到最基本的社會保障，并逐步過渡到城鄉(xiāng)勞動者統(tǒng)一的社會保障制度。
2、抓好培訓，不斷提高農村勞動力素質。首先要進行思想引導。引導農村勞動力不要盲目地擠大學這張門，要認識職業(yè)技能教育也是一條很好的謀生之路。其次，要加大培訓力度。隨著市場經濟的發(fā)展和增長方式的轉變，社會各方面對勞動力素質的要求越來越高，各級政府和勞動培訓機構要加大農村勞動力的培訓力度，在普及九年制義務教育的基礎上，建立和完善農村勞動力職業(yè)技能的教育和培訓體系，按照市場需求，擴大社會辦學的范圍，積極發(fā)展職業(yè)教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續(xù)教育項目，通過多種形式的教育和培訓，鼓勵和幫助農民學習掌握新技能，提高勞動力的素質，提升人力資本含量。
3、筑巢引鳳，努力實現農村富余勞動力就地就近轉移。近年來，北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)通過狠抓招商引資工作，引來了一批企業(yè)落戶北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)，吸納了眾多農村富余勞動力轉移就業(yè)。如宇騰化工公司共安置農村勞動力561余人，裕湘面業(yè)共安置農村勞動力519余人，全鎮(zhèn)約有1080余人被園區(qū)企業(yè)吸納安置。今后要營造良好的投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步制定優(yōu)惠政策和鼓勵政策，積極招商引資，努力拓展二、三產業(yè)的發(fā)展空間，增加就業(yè)崗位，促進農村富余勞動力的就業(yè)轉移，支持縣外投資企業(yè)和各種個體私營經濟的發(fā)展，同時鼓勵有一定資金基礎的務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，如項目建設的支持、用地、貸款等等。
4、搞好服務，切實維護外出務工者的合法權益。首先，要與司法等部門聯合加強勞動法、社會保險等相關法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外辦事機構的支持，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區(qū)或城市建立相應的管理、服務組織或機構，為農村勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等等。
勞動實踐基地調研報告4
按照省廳《關于開展城市化與勞動保障事業(yè)發(fā)展專題調研的通知》（x勞社辦函138號）文件精神，我們十分重視這項工作，抽調專門人員，對我市目前推進城市化和勞動就業(yè)事業(yè)的現狀、面臨的形勢和存在的問題進行了綜合分析，提出了一些意見和建議，現報告如下：
一、“十五”全市就業(yè)工作基本情況
“十五”期間，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，就業(yè)規(guī)模不斷擴大，就業(yè)結構明顯改善，初步形成了市場化就業(yè)機制，構建了就業(yè)再就業(yè)的政策框架體系，就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成效。據統(tǒng)計資料顯示，到2005年底，全市總人口為xxx萬人，其中勞動力資源總數為281萬人，占總人口的68%。2001年—2005年，全市累計新增就業(yè)再就業(yè)39.66萬人，困難群體再就業(yè)1.6萬人，農村富余勞動力轉移就業(yè)33.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在4%以內。
（一）把發(fā)展經濟作為解決就業(yè)問題的根本途徑。五年來，我市把就業(yè)再就業(yè)工作作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，在加快經濟發(fā)展中，努力拓寬就業(yè)渠道，積極開發(fā)就業(yè)崗位。首先，進一步加快推進經濟結構調整，不斷加大投入，繼續(xù)實施了雙“三O”工程，對骨干企業(yè)進行重點扶持，促進其迅速擴張，不斷開發(fā)新的就業(yè)崗位，同時搞好企業(yè)內部挖潛，穩(wěn)定和擴大就業(yè)。其次，大力招商引資，積極發(fā)展園區(qū)經濟，努力培植新的經濟增長點和就業(yè)增長點。第三，積極扶持發(fā)展勞動密集型、資源綜合利用型、社區(qū)服務型中小企業(yè)和民營企業(yè)，把民營經濟接納下崗失業(yè)人員作為享受優(yōu)惠政策的重要內容，使第三產業(yè)、民營經濟等成為就業(yè)的主要渠道。第四，認真落實促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的扶持政策，減免相應的稅費，鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)，領辦創(chuàng)辦企業(yè)。
（二）領導高度重視，責任落實到位。各級黨委、政府對城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)、困難群體再就業(yè)、農村富余勞動力轉移就業(yè)等工作一直高度重視，市及區(qū)縣成立了就業(yè)工作領導小組，制定了目標責任制，簽訂了目標責任書，明確了區(qū)縣、部門及有關單位的職責和任務，并制定了檢查考核辦法，落實了獎勵約束機制和監(jiān)督考核機制，調動了方方面面做好再就業(yè)工作的積極性。
（三）實施積極就業(yè)政策，就業(yè)再就業(yè)工作起的顯著。
2001年底我市基本實現了下崗與失業(yè)的并軌，大部分下崗失業(yè)人員實現了再就業(yè)，但是還有相當數量的“4050”人員等困難群體未實現再就業(yè)。從2002年底以來，我市把就業(yè)再就業(yè)工作的重點轉向援助困難群體再就業(yè)上。通過政策扶持、大力開發(fā)公益型崗位等措施，確保了困難群體的基本生活，促進了再就業(yè)，維護了社會的穩(wěn)定。近年來，全市已先后制定出臺了一系列文件規(guī)定，形成了比較完善配套的就業(yè)再就業(yè)政策體系。特別是2003年，市委、市政府《關于進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的決定》，有關部門的9個配套文件以及形成的7個操作性文件，對進一步規(guī)范勞動力市場，促進就業(yè)再就業(yè)提供了堅實的政策保證。我市在建立以市場為導向的就業(yè)機制的同時，各級各部門加大了對下崗失業(yè)人員再就業(yè)的扶持力度，建立了對“4050”人員、一戶兩代、單親家庭、零就業(yè)家庭等就業(yè)再就業(yè)困難群體的援助制度，利用政策杠桿，積極支持企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員，鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。2003-2005年，全市發(fā)放小額擔保貸款2170萬元，扶持1024戶3350名下崗失業(yè)人員實現了自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，并帶動5978名下崗失業(yè)人員實現了再就業(yè)；通過發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》、認定服務性企業(yè)等措施，稅務部門減免各種稅費1.6億元；全市財政為下崗失業(yè)人員指出生活救助和就業(yè)再就業(yè)資金1.92億元，其中，兌現社會保險補貼、再就業(yè)培訓補貼、公益型崗位補貼和職業(yè)介紹補貼7460萬元。
�。ㄋ模┩晟迫肆Y源市場和就業(yè)服務體系，進一步夯實工作基礎。我市作為勞動保障部確定的勞動力市場“三化”建設試點城市之一，近年來，不斷加強人力資源市場建設，完善市場服務功能，市場機制在勞動力資源配置中的基礎性調節(jié)作用日漸明顯，自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的市場機制基本形成，服務機制得到進一步健全，就業(yè)和社會保障工作機構成功實現了向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)的延伸。全市已建立起各類職業(yè)介紹機構33家，其中，政府公共職業(yè)介紹機構10家，民辦職業(yè)介紹機構22家。22個街道、87個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立勞動保障服務中心，有185個居委會（村）建立了勞動保障工作站，共配備專兼職工作人員593名，基本做到了機構、人員、經費、場地、制度、工作“六到位”，構建了覆蓋全市的就業(yè)再就業(yè)服務平臺，為就業(yè)再就業(yè)工作的順利開展提供了有力的組織保證。本著“建立新市場，發(fā)展專業(yè)市場，規(guī)范已建市場，打擊不法市場”的原則，力爭2008年以前建起以市級人力資源市場為中心，各區(qū)縣人力資源市場及專業(yè)市場為補充，基層勞動保障服務機構為延伸的人力資源市場體系。目前，全市已基本形成了以市人力資源市場為中心，輻射區(qū)縣人力資源力市場，連接城鄉(xiāng)，覆蓋全市的多層次、多形式職業(yè)介紹網絡。
（五）農村勞動力轉移就業(yè)工作取得了明顯成效
1、發(fā)揮基層勞動保障組織的作用，基本掌握全市城鎮(zhèn)勞動力、農村勞動力、技能人才的有關情況，為做好農村勞動力轉移就業(yè)奠定了基礎。
2、著力抓好農村勞動力技能培訓工作，勞動保障、農業(yè)、財政等部門聯合開展了針對農民工培訓的“陽光工程”，確定了6家培訓機構為省級勞務培訓基地，市政府已撥付200萬元用于農民工培訓補貼。同時，為指導幫助農民工順利就業(yè)，市勞動保障部門編印了5萬冊《農民工進城務工就業(yè)指南》免費發(fā)放。
3、積極實施“西輸東接”工程。先后三次到xx市的x縣、xx縣、xx縣參加農村勞動力輸出洽談會，共提供2萬多個崗位，意向成交12230人次。組織了84戶企業(yè)、5764個就業(yè)崗位，赴xx縣舉辦農村勞動力轉移專場招聘會，有1.5萬農民工進場求職，達成就業(yè)意向5254人次。
4、部分區(qū)縣已形成農村勞動力轉移良性工作機制。xx縣專門成立了縣農村勞動力輸出轉移辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍配備了負責農村勞動力轉移的工作人員，建立了250人的村級勞務信息員隊伍，并與省內外300多家用人單位建立了用工聯系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了農村勞動力資源的“四本臺帳”，并確定了兩處農村勞動力轉移培訓基地。形成了促進農村勞動力轉移的長效機制。張店區(qū)狠抓農民工培訓工作，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村、個人共同出資的培訓投入機制。
�。┦I(yè)保險工作實現了新突破
我市失業(yè)保險制度自1986年建立以來，不斷發(fā)展和完善。統(tǒng)籌范圍已擴大到國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、股份制企業(yè)、三資企業(yè)、私營企業(yè)，事業(yè)單位、社會團體及其職工，機關事業(yè)單位中的工勤人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的城鎮(zhèn)職工�！笆濉逼陂g，全市參保單位3039戶，參保人數達41.5萬人，失業(yè)保險費征繳收入達4.16億元，為24.3萬人次發(fā)放失業(yè)保險金4.54億元。失業(yè)保險基金不但確保了失業(yè)人員的基本生活，還承擔了失業(yè)人員的技能培訓經費，為促進全市經濟健康發(fā)展、維護社會穩(wěn)定等方面做出了突出貢獻。
二、城市化進程中就業(yè)工作存在的主要問題
�。ㄒ唬﹦趧恿Y源總量矛盾突出，就業(yè)再就業(yè)壓力大。近幾年來，我市城鎮(zhèn)需就業(yè)人員一直保持在10萬人左右；隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的開展，我市有大量農村剩余勞動力要向城鎮(zhèn)和非農產業(yè)轉移，這也加劇了城鎮(zhèn)就業(yè)壓力。再就業(yè)困難人員雖總量有所下降，但剩余的多為再就業(yè)難點，據初步統(tǒng)計，目前，我市區(qū)縣屬以上企業(yè)“4050”人員，夫妻雙方、一戶兩代、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭等再就業(yè)困難人員及企業(yè)軍轉干部特困戶有1.1萬人。此外，大中專畢業(yè)就業(yè)難的問題也日益顯現出來。
（二）保障體系不到位，企業(yè)用工不規(guī)范。一是不少企業(yè)，特別是非公有制企業(yè)中，存在著不簽訂合同、不繳納社會保險、加班加點、壓低工資等問題。二是同工不同酬，由于身份不同，各項待遇大相徑庭，有的企業(yè)以侵害勞動者合法權益作為降低成本的手段。三是有的企業(yè)負責人的法制觀念淡薄，不按《勞動法》辦事，勞動者的合法權益得不到落實和維護。
（三）勞動力素質偏低，就業(yè)結構性矛盾十分突出。據調查統(tǒng)計，全市勞動力資源中，具有初中學歷的109.08萬人，具有高中技校學歷的62.11萬人，具有大專及以上學歷的16.66萬人，分別占勞動力資源的47%、26.8%、7.2%，剩余部分為初中以下文化水平。新興的產業(yè)，大都需要專門的人員，對勞動者素質特別是專業(yè)技術要求比較高，許多勞動者難以勝任。第三產業(yè)特別是服務業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，但由于傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，以及在這些領域存在的勞動與報酬不相稱的實際問題，致使許多崗位難以招用到人員，由此造成了有崗位無人干、有人無活干的局面。
（四）人力資源市場建設發(fā)展滯后。依據xx省勞動和社會保障廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳《關于印發(fā)xx省人力資源市場建設規(guī)劃的通知》精神，我市適時制定了《xx市人力資源市場建設實施方案》。但是，市、區(qū)（縣）兩級人力資源市場建設依據要求還有一定的差距，區(qū)縣之間人力資源市場的發(fā)展也不平衡，特別是基層勞動保障服務中心的建設相對薄弱，影響了全市人力資源市場整體功能的發(fā)揮。
�。ㄎ澹┺r村勞動力比重大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的任務重。據調查統(tǒng)計，全市農村勞動力占勞動力總量的65%以上。農村勞動力與城鎮(zhèn)勞動力相比，在文化素質、技術水平、擇業(yè)能力、權益保護意識等各方面都還存在不小差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，不論是實現就地消化，還是向非農產業(yè)轉移就業(yè)，在技能培訓、就業(yè)觀念轉變、就業(yè)引導和服務等方面，需要花費更大的人力、物力、財力。
�。┦I(yè)保險基金欠費嚴重，資金缺口大，“兩個確�！毙蝿輫谰�
一是困難、停產、破產企業(yè)逐年增多，虧損面增大，無力繳納社會保險基金。二是部分企業(yè)法人對社會保險政策缺乏正確、全面、長遠的認識，造成近年來企業(yè)欠費屢屢發(fā)生，且日趨嚴重。截止目前，全市失業(yè)保險欠費企業(yè)達431戶，欠費總額3508萬元。
三、城市化進程中我市就業(yè)問題的應對措施
“十一五”期間及較長一個時期內，要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，圍繞全市“十一五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃，將擴大就業(yè)擺在更加突出的位置，努力推動城鄉(xiāng)就業(yè)全面協調發(fā)展，形成促進就業(yè)的長效機制。力爭每年實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內的目標任務。
（一）突出就業(yè)結構調整，培育新的就業(yè)增長點。緊緊盯住個體私營經濟，落實鼓勵扶持政策，廣開就業(yè)門路；緊緊盯住服務業(yè)和第三產業(yè)，降低準入門檻，增加就業(yè)容量；緊緊盯住勞動密集型行業(yè)，打造魯中制造業(yè)基地，拓寬就業(yè)渠道；緊緊盯住中小企業(yè)，改善發(fā)展環(huán)境，挖掘就業(yè)潛力；緊緊盯住靈活形式就業(yè)，完善與之相適應的勞動關系、社會保障政策，拓展就業(yè)空間。要堅持發(fā)展促進就業(yè)，實現經濟增長與擴大就業(yè)的良性互動。
�。ǘ┩怀雎殬I(yè)培訓，努力提高勞動者素質和就業(yè)能力。要加強各類公共就業(yè)培訓機構和實訓基地建設，鼓勵社會力量開展培訓，構建市場化、社會化、多種教育資源共同參與的就業(yè)培訓體系。大力開展再就業(yè)培訓和農村勞動力轉移培訓，對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，以及進城務工的農村勞動者落實好職業(yè)培訓補貼政策；全面實施創(chuàng)業(yè)培訓工程，擴大創(chuàng)業(yè)培訓規(guī)模，為有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者提供小額擔保貸款、項目推介等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務；全面推行面向各類青年的就業(yè)培訓，鼓勵沒繼續(xù)升學的青年學生到技工學校和就業(yè)訓練機構接受技能培訓；擴大技能扶貧實施范圍，使更多城鄉(xiāng)困難家庭子女接受職業(yè)技能培訓，建立扶貧與就業(yè)聯動機制。
（三）突出就業(yè)服務，建立完善公共就業(yè)服務體系。全面加強人力資源市場建設，逐步實現就業(yè)服務的全程信息化和各級公共就業(yè)服務機構的信息聯網，實現“一鍵登陸、全市查詢、資源共享”，推進市場建設的規(guī)范化、制度化、社會化。鞏固完善街道社區(qū)基層勞動保障機構，把開發(fā)公益性崗位、提供就業(yè)服務、幫助困難群體就業(yè)有機結合起來，構建集崗位開發(fā)、再就業(yè)服務、托底安置于一體的基層再就業(yè)援助平臺。健全完善公共就業(yè)服務制度，實行上門服務、即時服務、承諾服務和一站式服務，推進就業(yè)服務的功能多元化、方式人性化、手段信息化、隊伍專業(yè)化。規(guī)范發(fā)展各類專業(yè)性職業(yè)中介機構、職業(yè)咨詢指導、就業(yè)信息服務等社會化服務組織，監(jiān)督各類職業(yè)中介機構提供誠信、有效的就業(yè)服務。
�。ㄋ模┩怀鲛r村勞動力轉移，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務組織體系，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)勞動力資源和就業(yè)工作，逐步將公共就業(yè)服務向農村延伸。逐步建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)體制，實現城鄉(xiāng)就業(yè)和失業(yè)登記制度、勞動力市場和就業(yè)服務、社會保障政策的統(tǒng)一。堅決清理針對農民的歧視性政策和不合理收費，著重解決好拖欠克扣工資、勞動環(huán)境差、職業(yè)病和工傷事故頻發(fā)等突出問題，切實維護農民工合法權益。
�。ㄎ澹┩怀鼍蜆I(yè)目標責任，切實加強組織領導。各級政府要切實負起推動就業(yè)工作的重大責任，認真解決影響就業(yè)工作的突出問題，做到工作責任、政策落實、資金投入、措施保證“四到位”。要明確就業(yè)工作的具體目標，繼續(xù)把凈增就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、強化再就業(yè)服務，加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)五項內容作為具體工作目標，層層分解，督促落實，并作為政績考核的重要內容，定期進行檢查。各部門要密切協作，相互配合，切實履行職責，真正把就業(yè)再就業(yè)的有關政策措施落到實處。勞動保障部門對就業(yè)再就業(yè)工作中遇到的困難和問題，要及時調查研究，統(tǒng)籌協調或提出解決方案。財政部門要積極調整支出結構，加大資金投入，將促進就業(yè)再就業(yè)資金列入財政預算，落實打足。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯和工會、共青團、婦聯等人民團體的積極作用，形成全社會共同參與、齊心協力做好就業(yè)工作的局面。
�。┘涌斐鞘谢椒�，不斷拓展城市就業(yè)空間。隨著農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)結構調整的進一步深化和經濟強市、文化大市、綠色城市建設步伐的加快，城市化水平必將有一個大的飛躍。為此，要把加快城市化步伐作為擴大就業(yè)的一條重要路徑，在做好中心老城區(qū)改造開發(fā)的同時，加快新城區(qū)建設步伐，大幅度提高中心城區(qū)總體規(guī)模和就業(yè)容量。要加快縣區(qū)城鎮(zhèn)建設，擴充城鎮(zhèn)規(guī)模，拓展就業(yè)門路，適度分流中心城區(qū)的就業(yè)人口，減輕中心城區(qū)的就業(yè)壓力。要逐步消除影響農村生產力發(fā)展的體制性、機制性障礙，緩解農村就業(yè)矛盾，拓寬農民增收渠道，引導農村剩余勞動力的合理轉移。要制定出臺相關政策法規(guī)，對土地征用、失地農民補償和社會保險問題做出明確具體的規(guī)定，妥善處理好失地農民的就業(yè)和保障問題，以避免“無耕地、無工作、無低�！钡摹叭裏o”人員現象的出現。
(七)進一步做好失業(yè)保險工作，充分發(fā)揮失業(yè)保險的保障作用
近幾年，由于我市破產力度加大，失業(yè)人員也大量增加，使得失業(yè)保險金入不敷出，失業(yè)保險面臨巨大壓力。因此，我們要抓好一個基礎，即：大力抓好失業(yè)保險擴面和征繳工作，機關、事業(yè)單位、私營企業(yè)和外商投資企業(yè)參保面要有大的擴展。同時，加大清理企業(yè)拖欠失業(yè)保險金的力度，采用新聞媒體曝光、行政、法律手段等措施促繳，使征繳工作取得明顯成效。強化一個手段，即：實行現代化管理，充分考慮失業(yè)保險工作進一步發(fā)展的需要，充實、加強經辦機構的力量，實現經辦業(yè)務全程微機化管理，建立健全失業(yè)保險微機網絡，健全完善各項工作制度，提高管理和服務水平。實現一個目的，即：確保失業(yè)人員按時足額領到失業(yè)保險救濟金，搞好對享受失業(yè)保險人員的跟蹤調查，實行對享受失業(yè)保險待遇的人員的定期培訓和定期報道制度，對在享受失業(yè)保險期間另行擇業(yè)，其工資待遇達到當地最低工資標準的即停止享受失業(yè)保險待遇。
勞動實踐基地調研報告5
勞動關系就是勞動者在運用勞動能力、實現勞動過程中與用人單位產生的一種社會關系。勞動關系和諧了，員工的根本利益就有保障，員工的積極性就會充分發(fā)揮出來，企業(yè)才能健康發(fā)展。
一、我縣勞動關系現狀
自1995年1月實施《勞動法》、今年1月實施《勞動合同法》以來，我縣企業(yè)勞動關系逐步走向規(guī)范，員工基本穩(wěn)定、企業(yè)快速發(fā)展。根據企業(yè)不斷發(fā)展的需要，我縣企業(yè)勞動關系還有不少需要加強的地方。
1、勞動合同沒有完全規(guī)范�！秳趧雍贤ā穼嵤﹥蓚�多月以來，大部分企業(yè)勞動合同形式和簽訂程序已經規(guī)范，但規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和服務行業(yè)依然存在合同簽訂面少、續(xù)簽率低等問題。
2、勞動工資支付不盡人意。全縣實行最低勞動工資制度總體是比較好，但還有少數企業(yè)沒有認真執(zhí)行，有的企業(yè)雖然執(zhí)行，往往用加班加點付少量加班費來減少員工的實際收入；拖欠工資的現象還時有發(fā)生；不少企業(yè)員工工資與經濟效益不掛鉤。
3、社會保險制度落實沒有到位。從20xx年開始，我縣實行養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險“五費合征”。有的企業(yè)沒有按規(guī)定落實這項制度，五項保險面達不到要求。
4、勞動安全衛(wèi)生保護不足。有的企業(yè)安全制度不健全，存在不少安全隱患；有的企業(yè)生產條件比較差，影響員工的身心健康、增加不安全因素；有的企業(yè)勞動保護特別是女員工“四期”特殊保護落實不到位。
5、部分員工綜合素質不高。為一己私利泄漏企業(yè)商業(yè)秘密、因責任心不強造成生產損失等損害企業(yè)利益的現象還有不同程度存在。
二、影響當前勞動關系和諧的因素
1、社會歷史因素。隨著公有制企業(yè)的改制、非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，員工流動加快、領域加寬、層次加深，非正規(guī)就業(yè)、靈活就業(yè)、自我就業(yè)的比重日益增大。這種就業(yè)形式的多樣化帶來了勞動關系的多樣化，勞動關系和諧難度增大。
2、企業(yè)因素。有的企業(yè)追求低成本，在勞動報酬、保險福利和勞動保護方面的投入不足。有的企業(yè)經營者法制觀念淡薄，利用自身在資本和管理等要素上的優(yōu)勢和勞動力相對過剩的狀況，損害勞動者合法權益，影響勞動關系和諧。
3、勞動者因素。不少勞動者的自身素質與新型勞動關系不相適應。特別是來自落后地區(qū)的農民工，思想落后、文化低、觀念舊、習慣差，比較缺乏勞動技能、缺乏法律知識、缺乏主人翁意識，不利于建立和諧勞動關系。
三、構建和諧勞動關系的對策
1、認真貫徹實施《勞動法》、《勞動合同法》�！秳趧臃ā�、《勞動合同法》是我國規(guī)范勞動關系的重要法律。實施《勞動法》、《勞動合同法》不僅能夠進一步提高我們廣大企業(yè)主的法律意識和管理水平，也能夠在一定程度上提高勞動者的責任感和綜合素質，達到企業(yè)和勞動者共同受益的雙贏局面。
2、加強勞資雙方教育培訓。要研究建立科學有效的企業(yè)主和勞動者的系統(tǒng)教育培訓機制。通過培訓，不斷提升企業(yè)主的經營管理水平和員工的整體素質，全面優(yōu)化企業(yè)人力資源，促進勞動關系和諧。
3、建立健全員工工資保障制度。要制定和發(fā)布不同行業(yè)的工資指導標準，保證員工工資正常增長；依照《勞動法》規(guī)定支付加班工資，保障員工的權益；實行員工工資與企業(yè)經濟效益同步增長；建立完善員工工資保障金制度；規(guī)范企業(yè)工資支付行為，落實企業(yè)工資支付信用等制度。
4、重視構筑員工社會保障線。要全面推進社會保險“五費合征”工作，進一步擴大社會保險覆蓋面，逐步提高員工參保率。要完善現行的社會保障制度，建立起符合農民工特點的社會保障體系。
5、全面開展“雙愛雙評”活動。通過評比“關愛企業(yè)的員工和關愛員工的企業(yè)家”的“雙愛雙評”活動，促使企業(yè)樹立以人為本的經營理念，狠抓安全生產，加強企業(yè)勞動保護，切實改善員工的生產生活條件，為員工創(chuàng)造良好的成長空間；促使員工心系企業(yè)，自覺維護企業(yè)利益，保證企業(yè)健康快速發(fā)展。
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