鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境調研報告（通用10篇）
在學習、工作生活中，報告的適用范圍越來越廣泛，報告包含標題、正文、結尾等。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境調研報告 篇1
根據巍山縣政務服務局下發(fā)文件《關于印發(fā)2021年度優(yōu)化營商環(huán)境（互聯(lián)網+政務服務）考評細則的通知》縣政務局通知不編號〔2021〕4號文件要求，我鎮(zhèn)認真對優(yōu)化營商環(huán)境（互聯(lián)網+政務服務）有關問題進行了自檢自查，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、主要措施及成效
我鎮(zhèn)始終把這項工作當作重要任務抓緊抓實，確立了“主要領導負總責，分管領導具體抓，責任部門抓落實”的工作機制，為全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境（含互聯(lián)網+政務服務）工作深入推進提供了堅實的制度保障。
以“零跑腿”和“只跑一次”事項清單為基礎，對現(xiàn)有事項和公共服務事項進行再梳理再規(guī)范，以“一次辦、馬上辦、網上辦”為目標，努力實現(xiàn)“一次辦結，群眾滿意”。
二、存在問題和不足
我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境（含互聯(lián)網+政務服務）雖然取得了一些成績，但離上級的要求、群眾的期望還有一定的差距，還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：開展不夠平衡。少數(shù)部門、辦公室、個人對政務服務工作認識不足、重視不夠。辦事不夠規(guī)范，機制還不夠健全。監(jiān)督檢查工作還不夠有力，監(jiān)督工作還存在被動、滯后等問題。
三、下一步工作措施
在今后的工作中，我鎮(zhèn)將圍繞優(yōu)化營商環(huán)境（含互聯(lián)網+政務服務）的工作要點，提高優(yōu)化營商環(huán)境（含互聯(lián)網+政務服務）的工作質量，充分發(fā)揮部門、辦公室、窗口的積極性和主動性，形成齊抓共管的良好工作局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境調研報告 篇2
今年以來，縣水務局以“放管服”改革為核心，著力提高行政效率，優(yōu)化服務水平，努力營造文明有序高效便捷的營商環(huán)境。自優(yōu)化營商環(huán)境工作開展以來，我局聚焦重點、明確方向，牢牢把握工作目標，大力提高辦事效率，創(chuàng)優(yōu)服務質量，助推優(yōu)化營商環(huán)境工作中落到實處。
一、營商環(huán)境工作開展情況
抓好內部管理，優(yōu)化營商環(huán)境。一是將我局涉及的x項行政審批事項全部進入縣行政審批局辦事大廳，并且全部納入網上辦理，全力推進水務系統(tǒng)政務服務事項“一網一門一次”改革，實現(xiàn)全部政務服務事項“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的要求；二是不斷規(guī)范公務行為，嚴格工作紀律和廉政紀律，提高政務服務水平；三是實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管措施，做到依法監(jiān)管、公正高效、公開透明；四是在涉企收費項目中，嚴格按照省、州關于水資源費和水土保持補償費等的收費標準規(guī)定收費；五是加強執(zhí)法隊伍的標準化、規(guī)范化管理，提高執(zhí)法水平和能力。
我局在受理、辦理行政許可事項時，嚴格依照“放管服”改革的工作要求，簡化辦理流程，最大限度放管結合，優(yōu)化審批服務。一是精簡辦理申請材料，提高服務水平。如河道采砂許可，申請材料僅需提供三種到四種材料，同時在辦理中協(xié)助申請人填報相對專業(yè)性的技術材料，降低申請人材料提供難度。二是放管結合，充分征求相關部門意見和做好公開公示工作，最大限度消除在行政許可中可能發(fā)生的誤解和爭議。在河道采砂辦理中，對可能引發(fā)申請人采砂活動導致與第三者有利害關系的，全面征求意見和公示，消除疑慮和誤解。
做好涉水服務，確保供水安全。一是實施了易武鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水工程，目前主干管網已經建設完畢，水廠及其他配套管網正在建設。建成后能夠滿足易武集鎮(zhèn)及周邊的供水保障；二是我局正在建設的關累鎮(zhèn)納甲河水庫，建成后供水能夠保障關累港口及關累鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的生產、生活用水。三是開展勐滿田房水庫和勐捧回利河水庫建設的前期工作，建成后，勐滿工業(yè)園區(qū)和勐滿集鎮(zhèn)生產生活用水得到保障，勐捧鎮(zhèn)及周邊生產、生活用水緊張單一問題得到解決。
二、存在的問題與不足
一是囿于各方面條件不足，工作人員素質和工作能力不足。營商環(huán)境工作包括工作機制、網絡和信息手段等需要在現(xiàn)有工作的基礎上，著力改進和提升，現(xiàn)有人員對工作的認知不足，相關業(yè)務知識培訓還不夠。
二是“放管服”進展不一，影響營商環(huán)境工作的推進。目前“放”的工作通過審批制度改革和簡政放權等工作，進展相對比較順利�！肮堋焙汀胺惫ぷ鬟M展相對滯后�！半p隨機一公開”由于工作機制還未理順，人員和流程還未充分運轉起來；“服”的主動性和能動性還不夠，整體政務服務水平還處在較低的水平。
三、下一步工作打算
一是加強學習教育，提升工作執(zhí)行力。充實營商環(huán)境工作人員數(shù)量，通過培訓和學習不斷提高相關工作人員業(yè)務素質，根據工作推進情況，加強與試驗區(qū)審批局、市監(jiān)局等部門業(yè)務交流和學習，提高相關領導和工作人員對營商環(huán)境工作認知和業(yè)務水平。
二是優(yōu)化水利投資環(huán)境，為民營企業(yè)發(fā)展提供有力保障。優(yōu)化投資開發(fā)環(huán)境，規(guī)范政府投資類水利工程建設招投標活動，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和竣工驗收等制度，嚴格按照基建程序要求運行，做到公開、公正、透明。對社會資本進入水利資源開發(fā)利用的項目，必要時提供指導和政策支持；企業(yè)投資項目涉及水環(huán)境治理和防洪安全的，在水利基礎設施建設規(guī)劃計劃中優(yōu)先給予安排。在工作開展中強化服務意識，以服務促管理。
三是積極推進水源、供水工程建設。供水有保障是民營企業(yè)發(fā)展的基本條件，我局不斷加大工程建設的力度，實施了一系列水源和供水保障工程，主要有易武集鎮(zhèn)供水工程、田房水庫、回利河水庫、鹽塘水庫擴容改造工程等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境調研報告 篇3
按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關于進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境建設的意見》部署和《xx縣加強優(yōu)化營商環(huán)境建設落實“八個凡是”要求專項整治實施方案》自查整改階段任務要求，xxx鎮(zhèn)政府認真對照“八個凡是”的要求，在3月19日、3月28日分別召開黨政領導班子會；議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會，傳達相關文件及會議精神，結合實際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境活動的相關事項，在3月30日召開相關站辦所負責人會議，根據工作實際，對照問題清單進行了自查自糾，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、自查情況
�。ㄒ唬┙涀圆�，我鎮(zhèn)目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件，不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家法律相抵觸的現(xiàn)象。
�。ǘ┪覇挝徊淮嬖跊]有法定依據的審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務、行政收費。承接下放權力履職情況全部到位，不存在涉企項目核準范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章，核準條件和標準不明確、審查周期長、中介服務不規(guī)范，項目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務窗口均按照“三定方案”正確履行職責，實現(xiàn)“一站式服務”，審批服務窗口單位辦事程序和標準公開透明，執(zhí)行信息公開制、一次性告知制、首問負責制、服務承諾制、責任追究制和文明服務制，審批服務人員政策水平、業(yè)務、服務到位，無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
�。ㄈo阻礙民營經濟發(fā)展的準入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進入本地市場的各種現(xiàn)象�；A設施建設項目招投標和政府采購項目招標全部做到公開、公平，均實現(xiàn)各類市場主體公平競爭。
（四）無政府侵占企業(yè)財產的行為。政府部門無濫用職權，利用公權力，違法查封扣押凍結企業(yè)財產、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金，占用依法應當劃撥給企業(yè)的資金以及依法應當退還企業(yè)的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問題。
�。ㄎ澹o違規(guī)增加企業(yè)負擔的行為。無違反行政事業(yè)性收費清單目錄及收費標準規(guī)定，額外設立收費項目及高收費，強制或變相強制企業(yè)繳納會費、活動經費，違反規(guī)定進行評比、達標、鑒定等活動，沒有要求企業(yè)接受有償宣傳，無強制企業(yè)購買指定商品，接受指定服務，向企業(yè)索要產品或者強制低價購買產品等問題。
�。┰趫�(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計劃、不經過批準、不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識，個人素質和執(zhí)法水平均進行了培訓及學習，行政執(zhí)法人員沒有濫用職權，“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
�。ㄆ撸o特定行業(yè)服務不規(guī)范的行為。政府部門的服務標準、資費標準及相關規(guī)定做到了公開、透明，工作規(guī)則執(zhí)行到位。
二、下一步工作打算
下一步，xxx鎮(zhèn)政府將根據整治工作的要求，對優(yōu)化營商環(huán)境相關工作抓好落實。
（一）加強組織領導，健全機構人員。為了真正抓實抓好營商環(huán)境建設，鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長、紀委書記任副組長，各黨政領導班子成員為小組成員，把責任落實到人。同時抽調人員成立督查組，負責整個活動的開展。
�。ǘ┙Y合實際，搞好宣傳發(fā)動。今后將持續(xù)召開各類專項會議，明確開展優(yōu)化營商活動的目的意義、時間要求、方法步驟、需達目標等，要求廣大干部進一步解放思想，提高服務意識，從黨委、政府的服務、引導等功能：方面進一步健全優(yōu)化，進一步提升服務質量，創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，推動我鎮(zhèn)經濟又好又快發(fā)展。
�。ㄈ┚慕M織，做到方案具體實際。結合xxx鎮(zhèn)政府部門職責，鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進一步理清思路，明確服務內容，做出服務承諾，各單位部門，結合本職崗位，認真寫出《工作職責》及《服務承諾書》，張貼辦公室門上，以方便辦事的群眾聯(lián)系加強對行政執(zhí)法人員的教育，提高其公仆意識、個人素質和執(zhí)法水平，杜絕干擾企業(yè)正常生產經營和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
（四）堅持“三個結合”，推進優(yōu)化營商活動。
一是把活動與加快發(fā)展相結合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會要立足各自實際，進一步振奮精神，鼓舞土氣，創(chuàng)造性地開展工作，力求重點工作有突破，整體工作上水平。
二是把活動與維護穩(wěn)定相決定。當前社會矛盾十分突出，不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動中，我們要把維護穩(wěn)定放在重要位置，進一步強化社會治安綜合治理，進一步從基礎性工作，從治本措施入手，高度重視并做好信訪工作，全面落實黨在農村的各項政策，積極研究解決涉及農民群眾利益的實際問題，努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三是把專項活動與抓好當前工作、解決實際問題、確保完成今年工作目標任務結合起來。統(tǒng)籌安排，精心組織，正確處理中心工作與專項活動的關系，做到工作與專項活動兩不誤兩促進。
�。ㄎ澹⿲嵭锌冃Э己耍瑖烂C追究責任。
按照x上級要求，把加強優(yōu)化營商環(huán)境建設工作納入黨委、政府的績效考核，納入領導班子和領導千部的重要實績考核。建立追責機制，凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項規(guī)定的行為，一律追責問責、嚴肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境調研報告 篇4
為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動企業(yè)和群眾改革獲得感不斷提升，盤錦市把打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”寫入20xx年政府工作報告，并確定為今年的目標任務。近日，國家統(tǒng)計局盤錦調查隊對盤錦市營商環(huán)境建設情況進行了實地走訪調研，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、營商環(huán)境建設現(xiàn)狀
1.率先參與打造國家一體化在線政務服務平臺2.0版。
一是盤錦市在省內第一個實現(xiàn)網上政務服務端口覆蓋至市、縣區(qū)（經濟區(qū)）、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）四級600個政務中心的城市，進一步推動了市域政務服務窗口扁平化、一體化業(yè)務聯(lián)動；二是統(tǒng)籌調度各縣區(qū)、遼東灣新區(qū)和44家市（中�。┲辈块T集中攻關、完成了2批次共計4355項政務服務事項梳理和辦事指南錄入工作；三是通過對錄入事項要素細分“最小顆粒度”，窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標準、后臺審批辦理規(guī)程及服務對象辦事指南，全市網上辦事效率得到了大幅度提高。
2.堅持政務服務標準化國家試點建設，走在全省前列。
一是通過持之以恒開展實施建設，實現(xiàn)進駐中心的政務服務事項辦理時限壓縮率為38%，申辦要件縮減率為30%，提高了服務效能；二是通過編制標準化操作手冊，指導窗口人員按標辦事，杜絕了以往的“心情標準”和“經驗標準”，實現(xiàn)了全鏈條業(yè)務辦理規(guī)范化運行；三是通過開展1500余人次的儀容儀表、服務規(guī)范及業(yè)務辦理等專項培訓，實現(xiàn)了窗口按標服務；四是通過按服務動線合理布局服務區(qū)域，按服務需求合理增設服務設備，按服務導向合理配置服務標識，按服務感受合理規(guī)范服務行為，綜合運用標準化手段提高政務服務品質。
3.著力推進政務服務扁平化落實就近“通辦”民生實事。
一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發(fā)點，借市政府工作報告部署就近“通辦”民生實事之力，制定《盤錦市推進“政務事項就近辦，方便群眾辦事”民生實事工作方案》，積極推進在市域范圍內打破層級、地域限制，改變政務服務按照屬地管轄權進行申請受理的傳統(tǒng)模式，變“層級審批”為“扁平化服務”，努力實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”；二是全市首批211個異地申請就近“通辦”事項已正式公布實施，在省內率先實現(xiàn)了17個人力資源和社會保障事項“全城通辦”。
4.依托綜合窗口集成化，推進高頻事項“最多跑一次”。
一是積極推動設置民生、社會、商事登記、工程建設、跨域受理和統(tǒng)一出件等六類“綜合窗口”，市縣區(qū)兩級政務大廳普遍開展“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”集成化服務模式試運行以來，一定程度上減少了企業(yè)和群眾辦事在多個窗口來回跑動的次數(shù)；二是《盤錦市推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》正在征求各縣區(qū)、市直相關部門意見，待對市縣區(qū)各100個高頻“最多跑一次”事項及30個“不見面審批”事項清單進行綜合論證后，擬報市政府辦公室印發(fā)實施。
5.打造公平透明可預期的營商環(huán)境。
一是加大營商環(huán)境監(jiān)督及案件辦理力度。盤錦市營商局會同市政府督查室重點針對基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪，將一批縣區(qū)社會民生類政務大廳出現(xiàn)的問題進行了全市通報，并要求責任單位限期整改；二是積極開展政府失信行為專項整治。三是建強“8890”綜合平臺做好便民利企服務。截止目前，“平臺受理各類投訴咨詢37000余件，辦結滿意率達到90%以上。
6.大力提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利度。
一是升級項目管家專班服務堅定企業(yè)投資信心。由各級營商部門對項目管家實施情況進行監(jiān)管，通過對接啟動“項目專班”服務，以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的精神，有效幫助解決項目發(fā)展中的問題。二是加強營商隊伍建設全面提高業(yè)務水平。目前盤錦市及各縣區(qū)（遼東灣新區(qū)）均組建了獨立的營商環(huán)境建設局，均具備政務服務管理、營商環(huán)境監(jiān)督、審批制度改革、互聯(lián)網+政務服務、“8890”及民心網平臺建設職能。
二、存在的`問題
由于盤錦市各級營商部門組建時間較短、職能作用發(fā)揮有限以及各地區(qū)、各部門在營商觀念認識層面尚不到位等原因，盤錦市營商環(huán)境建設存在以下問題：
1.營商投訴案件辦理滿意率不高。
各地區(qū)、各部門主要領導對營商投訴案件特別是政府拖欠企業(yè)款項問題辦理工作重視程度不夠，缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認識和決心，導致盤錦市營商案件辦結率、滿意率不高，甚至有“假辦結”、“被辦結”現(xiàn)象。
2.各級營商部門權威性有待提高。
各級職能部門存在本位思想，知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內解決問題，加之各級營商部門擔當精神不足，特別是面對一些矛盾問題還未“長出牙齒”，工作推進力度不夠大。
3.機構改革后續(xù)有關“先立后破”工作受制約。
個別縣區(qū)機構改革后續(xù)工作跟不上，其中“8890”平臺存在人手不足業(yè)務不熟和案件推諉扯皮等問題，工程消防審查驗收移交等工作存在專業(yè)力量支持不到位問題。
4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。
通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)個別縣區(qū)政務大廳社會民生類服務窗口存在設置不合理和限號“服務”現(xiàn)象，個別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在，對基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底，曝光問責力度不夠。
三、調查建議
1.全力做好營商環(huán)境評價，打造有量化指標支撐的“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。
借鑒全國文明城創(chuàng)建成功經驗做法，狠抓營商環(huán)境評價工作推進，加強培訓、出臺方案，建立營商環(huán)境建設“一盤棋”格局，編織好營商環(huán)境建設“有人干”這張網，嚴格落實責任、嚴肅問責，全面提高評價量化成績，舉全市之力打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。
2.建立政務服務扁平化辦理機制，全面落實就近“通辦”民生實事工作任務。
重點針對各地區(qū)、各部門建立數(shù)據共享、業(yè)務協(xié)同和“綜合窗口”無差別受理等政務服務扁平化管理機制進行督查考核，按照成熟一批、公布一批的原則，爭取在公安、稅務、醫(yī)保、社保等條線管理領域推出更多更高質量的跨層級跨區(qū)域“全城通辦”事項，并積極推進熱門和高頻事項在縣區(qū)內跨層級綜合受理、縣區(qū)層面跨區(qū)域綜合受理，不斷提高政務服務事項就近“通辦”民生實事工作實效。
3.認真開展“營商環(huán)境建設突出問題”系列專項整治。
一是深入公眾反映強烈、投訴問題集中的地區(qū)和行業(yè)領域進行明察暗訪；二是重點整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題；三是完善政府失信行為工作臺賬，力求確保在政府失信方面不出現(xiàn)新問題，存量問題得到有效解決；四是加大對營商環(huán)境建設的監(jiān)督檢查力度，對后進單位和反面典型及時曝光、督促整改；五是建立健全營商環(huán)境建設問題約談機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境調研報告 篇5
李克強總理提出“營商環(huán)境就是生產力”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動經濟高質量發(fā)展，對促進經濟增長、拉動社會就業(yè)、提高居民收入等方面作用重大。我局于2019年5月份開展了營商環(huán)境專題調研，通過問卷調查、座談調查相結合，深入了解企業(yè)代表、個體工商戶代表對優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議，形成該調研報告。
一、我市優(yōu)化營商環(huán)境工作基本情況
20xx年以來，按照省、市委和市政府的決策部署，堅持營商環(huán)境就是生產力、競爭力，加快轉變政府職能，不斷深化“放管服”改革，著力提升政務服務水平，持續(xù)提高各類市場主體對營商環(huán)境的滿意度，為增強全市發(fā)展競爭力、加速追趕超越作出了積極努力。
�。ㄒ唬╊I導重視，組織保障有力。一是圍繞行政效能提升和優(yōu)化營商環(huán)境，健全完善政策制度。2017年以來，先后制定出臺了《關于成立“最多跑一次”改革領導小組的通知》、《開展“政銀合作”深化企業(yè)登記全程電子化的實施方案》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構，從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。二是加強組織領導。成立了由主要領導任組長，各分管領導任副組長，相關科室、部門的主要負責同志為成員的市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組。三是召開了工作動員大會。我局將優(yōu)化營商環(huán)境列為頭等大事，召開了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境動員大會，安排部署全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。各縣區(qū)也相繼召開了動員大會，全市上下進一步凝聚了共識，明確了任務，夯實了責任。
�。ǘ┒啻氩⑴e，提升政務服務水平。相關科室采取多種措施，精簡權力事項，簡化辦事程序，著力促進工作作風轉變，政務環(huán)境有了明顯改善。一是推進“放管服”改革。2016年以來，先后多次組織梳理公布部門“最多跑一次”事項。同時，啟動政務服務標準化創(chuàng)建工作，成立了領導小組、明確了實施方案及進度計劃表，確定專職工作人員，全力推動服務標準化。二是大力推行“三集中三到位”改革工作。成立了“三集中三到位”改革政務服務辦公室，涉及項目審批和市場準入及監(jiān)管行政部門審批科人員、事項向政務中心集中，我局審批科已入駐市政務中心，原食藥、質檢等部門的審批科到位。集中辦理行政審批和公共服務事項30項（大項）。三是推進政務服務新模式。利用微信、微博QQ及手機APP等媒介對外發(fā)布政務服務辦事信息，加快網上政務服務平臺建設，不斷提升政務服務網絡化、智慧化水平。四是開展名稱自主申報試點工作。辦事群眾通過電腦等工具自主選擇申請的名稱、經營范圍和行業(yè)，極大的方便了辦事群眾。
�。ㄈ⿲藭r限，優(yōu)化審批流程。按照市委市政府有關要求和時限，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是登記非�？旖荨Ｎ揖珠_展企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷登記和“證照分離”等改革。市縣三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，實現(xiàn)同一登記機關名稱預先核準與設立登記合并辦理，0.5個工作日辦結。對符合條件的未開業(yè)、無債權債務企業(yè)實行簡易注銷程序。推進多渠道辦理注冊登記。開通了“政銀合作”平臺，在銀行網點為新設立企業(yè)提供注冊登記、賬戶開立、網上銀行、結算等服務便利的“一站式”綜合服務。申請人可以通過微信、網上辦事大廳、政務大廳等途徑辦理營業(yè)執(zhí)照�？s短公章刻制時間，可在1個工作日內完成公章刻制。優(yōu)化開戶流程。企業(yè)開辦和注銷都較為便利，1-5月，全市新增各類市場主體21148戶。二是辦理許可時間大幅壓縮。通過完善窗口建設，推出預約辦理、上門辦理等舉措，簡化許可審批環(huán)節(jié)平均辦理時限15天。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬┧綘I企業(yè)、個體戶用工難招工難問題突出。主要因城市區(qū)位因素、經濟發(fā)展水平的影響，私營企業(yè)和個體工商戶普遍存在招工難、缺少技工、服務人員缺乏、人員跳槽頻繁等問題。市區(qū)一般服務行業(yè)難以提供高薪水、高待遇，往往招不來、留不住青年服務人員和中高級管理人員，聘用人員老齡化嚴重，本地招工人員普遍不能滿足行業(yè)所需的業(yè)務知識、服務水平要求。
�。ǘ┧綘I企業(yè)融資難問題依然存在。一是貸款門檻高、融資成本高、貸款渠道少、小額貸款手續(xù)繁雜等，融資難、融資貴的問題比較突出。二是商業(yè)銀行等金融機構因自身利益驅使，在抵押物評估等方面委托并指定第三方評估機構，形成了行業(yè)壟斷，造成評估費用高、服務水平降低、銀行之間互不認可的問題，增加了企業(yè)融資成本。三是商業(yè)銀行等金融機構在融資產品推介、企業(yè)還貸提醒等方面服務不到位，企業(yè)融資便利度有待提高。
（三）部門履行承諾落實不足。一是部分職能部門審批事項還比較繁雜，機關內部工作程序和工作流程效率不高，在辦證辦照方面效率不高，不能按照承諾的辦理期限予以辦結，企業(yè)重復跑路辦事的現(xiàn)象依然存在。二是部門之間還存在“信息壁壘”，在企業(yè)評定、資質審查、辦證辦照等方面溝通銜接不到位，給企業(yè)辦事增加了困難。三是部分政府部門在外包工程項目方面合同履約率低，存在拖欠企業(yè)工程款的現(xiàn)象，導致企業(yè)回款不及時，間接造成了農民工工資拖欠、企業(yè)信用受損等一系列問題的產生，為企業(yè)正常的經營和發(fā)展帶來不利影響。
（四）部門服務保障力度不夠。一是法律法規(guī)宣傳不到位，民營企業(yè)和個體商戶還存在認識不到的盲區(qū)，在商品質量保證、查貨驗貨等方面缺乏法律意識，容易造成經營損失和名譽損失。二是企業(yè)商戶權益保障不到位。主要在消費爭議調解中，存在對消費者的傾向性維權，在依法維權、保障企業(yè)商戶正當權益上做的不夠。三是在法治糾紛解決面前，向政府職能部門溝通難、咨詢難，反映和解決問題的渠道不夠暢通。四是在行業(yè)從業(yè)人員知識培訓、法律法規(guī)宣傳、行業(yè)規(guī)則宣傳方面不夠深入。
三、優(yōu)化營商環(huán)境的建議
（一）加快推進民營經濟總量擴張。一是優(yōu)化準入環(huán)境。商事環(huán)境是營商環(huán)境的重要組成部分和核心內容，要進一步推進商事制度改革。更大力度減少行政審批，大力推進“證照分離”“先照后證”改革，深化“多證合一”改革，推行“馬上辦、網上辦、一次辦”，全面建立“一次辦好機制”，不斷創(chuàng)新便利化的服務措施。二是調動發(fā)展力量。一方面出臺人才引進的“一攬子”優(yōu)惠政策，加大市校合作，大力引進和留住青年人才、管理人才；另一方面要千方百計引進外商，把項目、資金、企業(yè)引進來，促進全市民營經濟新一輪大發(fā)展。三是激發(fā)發(fā)展活力。學習借鑒發(fā)達地區(qū)集群經濟的經驗，大力發(fā)展小商品大市場、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產經營模式，把千家萬戶的小生產、小商戶與千變萬化的大市場連接起來，帶動產業(yè)格局轉變升級。
�。ǘ┘涌炫嘀裁駹I企業(yè)骨干群體。一是重點培植規(guī)模企業(yè)。用發(fā)展的眼光加大對成長型企業(yè)的扶持力度，從資金、技術、人才、項目、信貸、電力、土地等方面予以政策傾斜，扶持成長型民營企業(yè)進一步擴大投資、壯大發(fā)展規(guī)模和提升綜合競爭力。二是切實打造企業(yè)品牌。在鞏固和提升現(xiàn)有品牌的基礎上，支持一些前景好的民營企業(yè)通過向大企業(yè)、大集團掛靠或聯(lián)合的方式，實行連鎖經營和一體化管理，加速品牌和資本聚集。
�。ㄈ┘涌鞓嫿ㄊ袌鲋黧w和政府部門溝通平臺。一是創(chuàng)新載體和形式，大力發(fā)揮市個私協(xié)會、消費者委員會等社團組織的服務職能，為民營經濟與政府部門、金融機構之間搭建橋梁，強化社團組織對政府部門的監(jiān)督和諫言作用，保障政府行為和政府決策有效促進民營經濟健康發(fā)展。二是著力打破部門間的信息“孤島效應”，進一步暢通協(xié)調聯(lián)系渠道，提高工作人員辦事效率，不斷縮短辦事服務周期和提高服務水平。三是配套出臺人才引進機制、激勵機制和公共服務保障機制，著力解決人才“留不住”的問題，加大對專業(yè)技能人才的培訓力度，提高從業(yè)人員的榮譽感和歸屬感，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
�。ㄋ模┘涌靸�(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化企業(yè)服務環(huán)境。圍繞民營企業(yè)、個體戶融資難、征地難、招工難、辦證難等突出問題，明確相關部門的責任，制定和落實具體方案舉措，加快推進民營經濟服務體系建設。二是優(yōu)化法治信用環(huán)境。樹立“無事不擾”的監(jiān)管理念，建立健全企業(yè)信用認證、評級、披露制度，加強對失信行為的懲戒。堅決打擊制假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場經濟秩序的行為，堅決用好部門執(zhí)法權力，推進依法行政，使絕大多數(shù)合法經營、規(guī)范經營的民營企業(yè)能夠順利成長。三是優(yōu)化人文環(huán)境。借力全國文明城市創(chuàng)建，進一步打造魅力眉山，進一步推進公用基礎設施建設，杜絕城市中不文明、污染環(huán)境的行為，不斷提升從業(yè)人員和市民整體素質，全面打造適于營商創(chuàng)業(yè)、生態(tài)宜居的城區(qū)環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境調研報告 篇6
今年來，xx縣將深化機關作風整頓營商環(huán)境工作列入全縣工作重要內容統(tǒng)籌安排，按照市委統(tǒng)一部署和要求，圍繞四方面整治工作重點發(fā)力，以此切實轉變政府職能，舉全縣之力達到機關作風明顯好轉、營商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。
一、我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作基本情況
�。ㄒ唬╊I導重視，組織保障有力。
1、強化政策支撐。20xx年以來，縣委縣政府先后制定出臺了《關于深化招標投標制度改革的實施辦法的通知》《關于進一步支持xx縣服務業(yè)發(fā)展的政策意見》《關于大力支持xx縣民營經濟高質量發(fā)展的若干意見》《關于聚焦優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設的工作方案》《關于做好優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設有關工作的通知》《關于組織全縣政務服務“一張網”建設工作集中辦公的通知》《進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┺k法》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構，細化了每項任務的牽頭、責任單位和完成時限，從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。
2、強化組織領導。及時成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領導為副組長，12個縣直部門領導為成員的領導小組，制定了聚焦全縣優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設的工作方案，明確了部門和階段責任分工，以此作為推進營商環(huán)境整治的抓手，扎實推進工作向縱深發(fā)展。領導小組確定每半月召開一次匯報會，小結前期的工作推進情況，商討下階段的工作計劃，擬定出相應的工作清單，推進各項工作。
3、強化作風建設。針對黃石電視臺《查“六病”記者六問·：市民之家成了娛樂之家》專題片，曝光揭丑出我縣作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面的突出問題后，縣委、縣政府第一時間召開了全縣優(yōu)化營商環(huán)境暨作風建設動員會，安排部署全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作�？h委主要領導親自動員，提出時間、任務、節(jié)點要求，并將此項工作作為一項常態(tài)化工作來推進�？h直各部門相繼召開了動員大會，全縣上下進一步凝聚了共識，明確了任務，夯實了責任。
�。ǘ┒啻氩⑴e，提升服務水平。縣委、縣政府采取多種措施，精簡權力事項，簡化辦事程序，著力促進工作作風轉變，全縣政務環(huán)境有了明顯改善。
1、推進“放管服”改革�？h級機構改革工作全面完成后，縣大數(shù)據管理局組織梳理縣級部門“最多跑一次”事項，全縣涉及行政審批的部門xx個，其中涉及事項較多的為市監(jiān)局xx項、人社局x項、公安局xx項、民政局xx項。
2、推進“三集中三到位”改革。目前，xx市民之家共入駐單位xx個、服務窗口xx個、窗口工作人員x人，集中辦理行政審批和和服務事項x項，較往年翻了一番，網上辦理事項x項，年辦件量萬件以上，按時辦結率98%以上。建成運營“12345”公共服務熱線平臺，共接群眾咨詢、求助、投訴等工單x余件，已辦結近x條，辦結率90%左右�？h發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等xx個具有行政許可、公共服務事項的縣直部門共認領行政職權和公共服務事項x條，已發(fā)布x條，應進駐窗口集中辦理的行政許可事項清單已全部對外公布，縣直兩級政府權力清單和責任清單如期公開。
3、推進“五級聯(lián)動”新模式。利用微信、微博及手機APP等媒介對外發(fā)布政務服務辦事信息，加快網上政務服務平臺建設，不斷提升政務服務網絡化、智慧化水平。各鎮(zhèn)場區(qū)、縣直各部門網上政務服務工作有序推進，目前全縣xx個鎮(zhèn)區(qū)、xx個縣直單位已建成政務服務外網，并與省、市實現(xiàn)對接；x個村級電子政務網線路建設查勘工作已全部完成，325個村已經開通，剩余的59個村本月月底可完成施工，即將實現(xiàn)全縣政務服務“一張網”五級聯(lián)通。
（三）對標時限，優(yōu)化審批流程。今年以來，縣委、縣政府針對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作提出了有關要求和時限，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上下功夫，取得了一定成效。
1、企業(yè)開辦、注冊登記時間大幅壓縮。市監(jiān)部門積極開展企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷登記和“證照分離”等改革。縣級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，實現(xiàn)同一登記機關名稱預先核準與設立登記合并辦理，3個工作日辦結。對符合條件的未開業(yè)、無債權債務企業(yè)實行簡易注銷程序。推進多渠道辦理注冊登記。申請人可以通過政務大廳、xxxAPP、全程電子化三種途徑辦理營業(yè)執(zhí)照�？s短公章刻制時間，可在1個工作日內完成公章刻制。據統(tǒng)計，今年一季度，全縣新登記各類市場主體x戶，新增注冊資金億元，占期末實有注冊資本金的3.58%。市場主體總量同比增長20.11%，注冊資金總資本同比增長20.66%，迎來了市場主體發(fā)展的開門紅。
2、不動產登記、納稅時間大幅壓縮。啟用新的不動產登記信息管理平臺，完善窗口建設，推出預約辦理、上門辦理等舉措。今年起，在保證登記準確無誤的前提下，縣不動產登記局將轉移登記、抵押、首次、預告預抵登記等由四審簡化為三審；將注銷、查封登記由二審簡化為一審。不動產轉移登記、首次登記由法定30個工作日縮短到7個工作日，特殊情況縮短到3個工作日；抵押登記縮短到5個工作日；注銷登記、查封登記登記由1個工作日縮短到隨辦隨結。目前，全縣國地稅基本實現(xiàn)稅務業(yè)務“一廳通辦”，納稅人平均辦稅時間、等候時間分別壓縮至5分鐘內、2分鐘內。
二、我縣優(yōu)化營商環(huán)境存在的主要問題
在深化營商環(huán)境改革的工作實踐中，我們發(fā)現(xiàn)當前政務服務工作與加快轉變政府職能的要求、與經濟社會發(fā)展的形勢、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足：
�。ㄒ唬┱⻊辗⻊找庾R不強，行政審批效能有待提升�？h市民之家是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺，但由于目前部分進駐的單位行政審批事項，名義上進了中心，實際是還有“兩頭辦理”現(xiàn)象，一定程度上影響了中心功能作用的發(fā)揮。如，縣人社局由于部分審批事項比較繁雜，業(yè)務聯(lián)動性強，群眾辦事需要窗口科局兩頭跑路辦事的現(xiàn)象依然存在。有的部門電子政務水平不高，可在線辦理的事項極為有限。如，縣市監(jiān)局目前的網辦事項率不足10%，由于市監(jiān)網辦事項的服務宣傳存在滯后，導致通過線上辦理營業(yè)執(zhí)照的渠道在群眾中的知名度不高，網上推廣率低，公共資源的社會效益不能充分顯現(xiàn)。
（二）金融服務體系作用發(fā)揮不夠，企業(yè)融資難問題依然突出。調研中了解到中小企業(yè)最大的需求和困難就是融資問題。
1、企業(yè)融資成本偏高。一方面，由于我縣中小企業(yè)擔保公司資本金偏小，需收取擔保金2.15%、保證金5%，相當一部分企業(yè)認為通過中小企業(yè)擔保貸款不劃算；另一方面，縣內各銀行面向民營企業(yè)的放貸普遍收緊，出現(xiàn)了貸款利率提升、門檻提高等情況。目前，縣內銀行對企業(yè)的貸款利率在7%—8%之間，均高于基準利率4.3%，加上貸款的其他費用，企業(yè)實際貸款利息遠遠高于正常貸款利息。即便如此，有的企業(yè)由于條件受限，無法從銀行貸出資金。
2、融資機制不夠靈活。金融機構對民營企業(yè)貸款的擔保抵押方式較為單一，除開縣中小企業(yè)擔保公司能夠將抵押物寬展為股權、經營權、機器設備、無形資產等方式外，各銀行則對抵押擔保物要求較高，主要以土地、廠房抵押為主。涉農企業(yè)無法將農業(yè)資源進行評估、融資貸款，多以自籌或民間借貸為主。同時，銀行對企業(yè)發(fā)放的貸款都存在排他性，要求企業(yè)不得從其他銀行貸款，進一步收窄了企業(yè)融資渠道。
3、抵押貸款額度偏低。一方面，銀行對抵押物評估價格普遍偏低，比如xx縣經濟開發(fā)區(qū)企業(yè)的土地評級在3—4類，評估價格只有每畝12萬元；另一方面，為進一步降低風險，銀行實際放貸額度還會再打折扣，往往只有抵押物評估價值的40~50%。如祥云食品公司抵押評估x萬元，實際貸款x萬元；博藝農業(yè)評估多萬元，實際貸款xx萬元。
4、銀企關系有待加強。xx縣內的銀行對企業(yè)貸款限額1000萬元，縣擔保公司參與的企業(yè)貸款限額x萬元，對企業(yè)法人貸款最高x萬元。一方面，銀行貸款審批時間長、程序繁瑣，且貸款周期基本都是一年，每年10月左右就要求資金回籠，增加了企業(yè)還款壓力；另一方面，銀行抽貸壓貸隨意性較大，往往在企業(yè)擴大生產、急需資金時提出抽貸要求，給企業(yè)生產經營帶來困擾和壓力，造成銀企關系緊張。比如，20xx年，生產經營正常，產值從年初的多萬，逐步增長到10月的近萬，每月都實現(xiàn)盈利。因原材料緊俏且價格上漲，每月都需要大量現(xiàn)金購買原材料及周轉，而銀行卻要求企業(yè)還貸，使企業(yè)有訂單不敢接，陷入“等米下鍋”的窘境。
�。ㄈ┢髽I(yè)與政府溝通機制不健全，企業(yè)利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策、補助知曉度不高、程序繁瑣、申請困難。加之我縣勞務、法律、廣告、設計等社會中介服務機構相對缺乏，且管理不夠規(guī)范，收費不盡合理，也影響了企業(yè)發(fā)展。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化營商環(huán)境工作氛圍不濃，少數(shù)部門存在本位思想。《關于聚焦優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設的工作方案》已于5月30日起施行，調研發(fā)現(xiàn)，各級各部門對對優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳避而不談或泛泛而論，既沒有數(shù)據也沒有實例，工作停留在開會、發(fā)文件上。與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作相比，干部群眾對優(yōu)化營商環(huán)境工作的認識有限。部分鎮(zhèn)場區(qū)和縣直部門未建立優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，未把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入黨組議事日程和統(tǒng)籌安排部署，未建立“一把手”親自抓、分管副職領銜推進的工作機制，未對工作層層部署和量化分解工作任務，未層層傳導壓力，未建立聯(lián)絡員聯(lián)系制度，導致對專班安排的工作不能及時認領和完成。與此同時，絕大多數(shù)鎮(zhèn)（區(qū)）便民服務大廳只有人社和民政的服務事項在大廳辦理，有的大廳雖掛有衛(wèi)生計生、財政、殘聯(lián)、國土、農業(yè)、林業(yè)等吊牌，但沒有進駐本部門的服務事項，也沒有人員在窗口值守，群眾辦理相關業(yè)務仍需赴各站所。
三、幾點建議
優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力，提高綜合競爭力，對貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質量發(fā)展、加速追趕超越具有重要意義。為進一步改善和提升營商環(huán)境，針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題，建議著重做好以下工作：
�。ㄒ唬﹪@行政效能提升，深入推進營商環(huán)境改革。加大政務服務標準化工作力度，科學細化量化審批服務標準，壓減自由裁量權，完善適用規(guī)則，推進同一事項無差別受理、同標準辦理。政府及相關部門要提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開涉企政策、信息，對市場主體主動申請公開政府信息的，依法及時答復。開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動，主動為企業(yè)提供法律、政策和信息服務，積極回應企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。大力培育、壯大中介服務行業(yè)，強化中介服務監(jiān)管，規(guī)范中介服務標準、收費，營造服務高效、公平競爭、監(jiān)督有力的中介服務市場。
（二）著力破解要素制約，全面激發(fā)市場活力。盡快制定出臺鼓勵銀行業(yè)金融機構對民營企業(yè)加大信貸支持力度。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法；鼓勵支持銀行創(chuàng)新融資方式，拓寬銀行抵質押物范圍。另一方面，建議財稅部門出臺有關政策，加大對我縣金融支持力度，增加我縣中小企業(yè)擔保公司的融資擔保能力。同時，在財政上支持我縣設立產業(yè)基金，對符合經濟結構優(yōu)化升級方向、有前景、有市場、有技術的民營企業(yè)進行支持。進一步降低企業(yè)運行成本。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，動態(tài)調整涉企收費目錄清單，加強對水、電、氣、暖等行業(yè)的價格監(jiān)管，切實為企業(yè)減負。
擴大直供電交易規(guī)模，降低用電、用氣成本，全面落實支持清潔取暖的優(yōu)惠政策。鼓勵支持物流業(yè)發(fā)展，加強物流基礎設施建設，降低物流成本。強化知識產權保護工作，加大對市場主體知識產權維權援助力度，支持企業(yè)增加技術改造、研發(fā)創(chuàng)新投入。扎實做好人才招引培育工作，以人才帶技術、帶項目、促創(chuàng)新。降低企業(yè)招工成本，構建高效公共就業(yè)服務平臺，統(tǒng)籌推進解決就業(yè)難和招工難問題，織密扎牢社會保障網，保障勞動者合法權益，解決好企業(yè)發(fā)展動力和活力問題。做好營商環(huán)境監(jiān)測評價工作。加強對統(tǒng)計、稅務、市監(jiān)等部門的協(xié)調，建立信息共享機制，提高監(jiān)測質量和效率。加大對縣直各部門的業(yè)務培訓和指導，及時向調查對象答疑解惑，確保各項數(shù)據的客觀性和準確性。重視對監(jiān)測評價結果的運用，查找并解決突出問題，倒逼相關部門采取有效措施，進一步推動各項工作。
�。ㄈ┘哟髾z查督促力度，嚴格考核問責。建立健全服務企業(yè)專項督查、對破壞營商環(huán)境和侵害企業(yè)利益的督查問責、優(yōu)化營商環(huán)境督查反饋等機制。堅持問題導向，將常態(tài)檢查、隨機抽查、年終督查相結合，創(chuàng)新督查方式，暢通投訴渠道，廣納民意，建立臺賬，落實責任，限時整改。嚴格營商環(huán)境考核評價，強化激勵導向，制定配套獎勵措施，對在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中做出突出成績的單位和個人，給與表彰獎勵。嚴厲查處執(zhí)行不力、推諉扯皮、效率低下、紀律松弛等行為，堅決消除各類隱性障礙和“潛規(guī)則”，依法懲治違法犯罪行為，切實保護各類市場主體合法權益，逐步實現(xiàn)我縣政務環(huán)境、市場環(huán)境、設施環(huán)境、要素環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境的全面優(yōu)化提升，推進經濟社會健康發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境調研報告 篇7
近幾年來，縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終把提高行政效率，優(yōu)化營商環(huán)境作為一項重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進了我縣投資環(huán)境的改善。
一、我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作基本情況
�。ㄒ唬╊I導重視，組織保障有力。
一是強化政策支撐。近年以來，縣委縣政府先后制定出臺了《阜寧縣“一窗通辦、一網通行”利企便民不見面集成改革工作方案》、《阜寧縣“一窗一網”不見面審批服務試行細則（試行）》、《全縣優(yōu)化營商環(huán)境“六大行動”實施意見》、《阜寧縣推進審批服務事項“三集中三到位”實施方案》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構，細化了每項任務的牽頭、責任單位和完成時限，從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。
二是強化組織領導。及時成立了由縣委常委、縣政府常務副縣長為組長、縣政務辦主任為副組長，23個縣直部門領導為成員的政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組，下設優(yōu)化營商環(huán)境組等7個小組，并對每個小組和相關部門的責任進行了明確，以此作為推進營商環(huán)境整治的抓手，扎實推進工作向縱深發(fā)展。
三是強化作風建設。為有效推動全縣機關作風轉變，提高行政效能，縣作風辦和融媒體中心專門制作了《作風面對面》全媒體問政等專題欄目，重點聚焦營商環(huán)境與作風建設。自2018年開播以來，該檔節(jié)目已經播出了19期，上線30多家部門，曝光了80多個問題，取得了良好的社會效果。
�。ǘ┥罨母�，提升服務水平。
縣委、縣政府一直將“放管服”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要工作來抓，采取多種措施，精簡權力事項，簡化辦事程序，著力促進工作作風轉變，全縣政務環(huán)境有了明顯改善。
一是推進“相對集中行政許可權”改革。去年，我縣全面推進相對集中行政許可權改革，將縣發(fā)改委、工信局、住建局、教育局、人社局、水務局、農業(yè)農村局、文廣旅局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局等10個部門行使的80項行政許可事項劃轉至行政審批局，行政審批服務局充分發(fā)揮“一枚印章管審批”的制度優(yōu)勢，大力簡化優(yōu)化事項辦理流程，大力推行“一窗一網”、“一件事”等改革措施，自成立以來共受理各類審批服務事項件，辦結率99.8%，95%的市場主體實現(xiàn)當場受理、當日完成登記，投資項目審批流程優(yōu)化率72%以上，審批效率總體提升了60%以上。
二是推進“三集中三到位”改革。為進一步優(yōu)化審批服務運行機制，方便群眾辦事，加大“三集中三到位”工作推進力度，今年，縣委、縣政府出臺了《阜寧縣推進審批服務事項“三集中三到位”實施方案》，對“三集中三到位”的總體要求、主要任務和實施步驟進行了明確，目前縣政務服務大廳已新進駐縣教育局、退役軍人事務局、市場監(jiān)管局等3個部門和144項政務服務事項，11個部門的110項辦件數(shù)量少、辦理頻次低的事項也以“綜合服務”窗口形式實現(xiàn)了集中進駐，大廳的部門進駐率提升了73.6%，事項進駐率提升了58.1%，另外近期婚姻登記、水電氣和有線電視等便民服務事項也實現(xiàn)了集中進駐，政務服務大廳“一站式”服務的水平得到了明顯提升。
三是推進“不見面審批”改革。加快網上政務服務平臺建設，不斷提升政務服務網絡化、智慧化水平，目前，全縣33個權力事項部門已進駐江蘇政務服務網，1082項政務服務事項的維護工作已全部完成�！案穼幷⻊辗⻊杖谝邹k”旗艦店已開通，已建成個人和法人辦事、政務服務、公共資源、便民服務四個區(qū)域。近期，不動產真?zhèn)尾樵�、不動產辦理進度查詢、維修資金查詢、阜寧景區(qū)等多項便民服務功能也已實現(xiàn)接入，“不見審批”服務的便利性逐漸體現(xiàn)。
�。ㄈ⿲藭r限，優(yōu)化審批流程。
今年，縣委、縣政府針對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作出臺了《全縣優(yōu)化營商環(huán)境“六大行動”實施意見》，對減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上提出了具體要求。各相關部門從優(yōu)化行政審批運行機制入手，圍繞企業(yè)各類審批需求，進一步優(yōu)化審批流程、簡化辦事手續(xù)、壓縮辦結時限，取得了一定成效。
一是企業(yè)開辦便利度進一步提升。今年以來，縣行政審批局加速推進全程電子化登記工作，目前已實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網辦理”，最快0.5個工作日內可完成登記手續(xù)，“兩區(qū)一園”范圍內新設立企業(yè)營業(yè)執(zhí)照當場即辦，提交材料總數(shù)由11份減少至4份，企業(yè)開辦的便利度得到有效提升。
二是企業(yè)投資建設審批流程進一步優(yōu)化。我縣成立了工程建設項目審批制度改革領導小組，制定了“四個階段”審批流程實施方案，明確了各階段的牽頭單位，實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結”。目前，政務服務大廳已三招“四個階段”、“一窗辦理”的要求，對相關窗口的布局進行了重新調整，將工程建設審批全流程納入到了一個樓層辦理，設立工程建設行政審批綜合服務窗口，實現(xiàn)了企業(yè)投資項目從立項到竣工驗收的全鏈條服務，我縣工程建設項目總審批時限可壓縮至80個工作日以內。
三是不動產登記效率進一步提升。目前，我縣不動產登記證明書電子證照協(xié)同互認機制已建立，正在農商行試運行，近期將在全縣各金融機構全面實施。目前已實現(xiàn)新建商品房首次轉移登記、預告登記、實體企業(yè)不動產登記2個工作日內辦結，“兩區(qū)一園”、“兩主一特”項目當日辦結。
二、我縣優(yōu)化營商環(huán)境存在的主要問題
雖然我縣的營商環(huán)境較以往有了較大改善，但與我縣經濟社會發(fā)展的要求、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足：
（一）認識不夠全面。提到營商環(huán)境，過多關注政務環(huán)境、審批環(huán)境，忽視了法治、融資、監(jiān)管等環(huán)境，縮短審批時限似乎成為衡量營商環(huán)境的主要甚至唯一標準。
�。ǘC制不夠完善。營商環(huán)境涉及企業(yè)設立、運營、發(fā)展、退出等多個方面，涉及基礎設施建設、審批服務、產業(yè)政策、資金支持、政府執(zhí)法等多個領域，屬于一把手工程，目前僅靠發(fā)改委和行政審批局等部門牽頭推動，很容易出現(xiàn)少數(shù)職能部門出現(xiàn)不作為，推而不動的問題。
�。ㄈ┧枷氩粔蚪夥拧Ｉ贁�(shù)職能部門未能充分放權，仍存在內部環(huán)節(jié)繁瑣、審批方式落后、辦事效率拖沓等現(xiàn)象。有時一個審批環(huán)節(jié)的耽誤就有可能讓企業(yè)錯失商機，挫傷投資者的積極性，對地方營商環(huán)境的口碑造成不良影響。
�。ㄋ模┮夭粔虺浞�。
一是園區(qū)道路、管網等基礎設施建設以及水、電、氣等要素保障還相對滯后。
二是“項目等土地”的情況較為普遍，很多項目引進簽約后才去落實用地指標。
三是融資環(huán)境偏緊，企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持，大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款，制約企業(yè)做大做強。四是人才資源相對缺乏，高級人才和科技人員難招、難留。
三、相關建議
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。通過以會學習、邀請專家開展專題講座等形式，提高全縣領導干部對營商環(huán)境概念的理解認識，熟悉國家和省市營商環(huán)境評估指標體系和評估辦法，形成“處處都是營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境”的思想共識和濃厚氛圍。
�。ǘ⿵娀七M機制。將營商環(huán)境建設作為“一把手”工程來抓，成立以縣委、縣政府主要領導為組長的營商環(huán)境建設領導小組，重點解決招商引資項目落地慢、企業(yè)辦手續(xù)繁、不依法行政、中梗阻等問題，為全面優(yōu)化營商環(huán)境開好頭、起好步。結合我縣實際，進一步加快政府職能轉變，大力簡政放權，減少審批程序，加大獎勵力度和懲戒力度，凡是影響營商環(huán)境的人和事一律問責追究、嚴肅處理。
（三）強化平臺建設。提高政務服務中心定位，加快建設新政務服務中心，加大人力、物力和財力投入，以高標準、高要求將政務服務中心建成優(yōu)化營商環(huán)境的有效載體，努力實現(xiàn)“只進一扇門”、“最多跑一次”的目標，切實提高群眾企業(yè)辦事便利度。
�。ㄋ模┘涌焖季S轉變。各職能部門要加快由審批管理思維轉變?yōu)榉⻊掌髽I(yè)思維。不僅要刀刃向內改自己，減少內部審核環(huán)節(jié)、減免不必要的成本、提高辦事效率，還要推行提前介入，超前服務，落實專人負責全程跟蹤服務，最大限度地為項目建設提供便利條件和精準化服務。
�。ㄎ澹⿵娀呗鋵�。充分認識優(yōu)化營商環(huán)境工作對于增強城市軟實力和核心競爭力的極端重要性，進一步增強責任感、緊迫感，堅決貫徹落實國家和省市各項決策部署，對標先進地區(qū)，突出問題導向，緊扣關鍵環(huán)節(jié)，切實抓好各項政策措施的落地落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境調研報告 篇8
為促進“解放思想推動高質量發(fā)展大討論”成果轉化，助力優(yōu)化營商環(huán)境，助推xx經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，xx相關部門深入xx各企業(yè)園區(qū)等地，聽取了企業(yè)主管人員的相關意見和建議，通過實地走訪、查閱資料、召開企業(yè)座談會方式，開展了優(yōu)化營商環(huán)境專題調研。對各方面調研情況進行了認真總結，形成此報告。
一、我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，按照省市縣關于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見精神和總體安排部署，我鎮(zhèn)加強組織領導，明確主體責任，完善制度建設，實施專項整治，強化督查考核，積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務服務體系，營商環(huán)境明顯好轉。
二、我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境存在的問題
（一）人才短缺。我鎮(zhèn)調研組在調研時，多個企業(yè)反映現(xiàn)階段存在“招工難”的問題。本地企業(yè)招工難，特別是招專業(yè)技術人才更難，本地人寧愿到上海、深圳、浙江等地區(qū)打工也不愿留在本地，外地人愿意進來的更少，且流動性強，專業(yè)技術人才、高級技工缺乏已成為制約我鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展的普遍問題。
�。ǘ┵Y金困難。我鎮(zhèn)大多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模較小、管理制度不健全，再加上今年受疫情等因素影響，出現(xiàn)了資金斷鏈、資金運轉困難的問題；再加上部分民營企業(yè)由于沒有有效抵押物，也很難獲得銀行貸款，導致部分企業(yè)一時難以為繼。
三、進一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境的意見建議與行動
�。ㄒ唬⿵娀咧�，破解企業(yè)發(fā)展難題。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府出臺了優(yōu)化營商環(huán)境的相關文件及工作機制。
1、通過政策支持強化企業(yè)實體經濟能力。相關部門為企業(yè)轉發(fā)各項優(yōu)惠政策，同時向上爭取貸款資金申報�，F(xiàn)階段，我鎮(zhèn)已為以意豐、中誠為首的8家企業(yè)申報了物資保供，其中意豐肉聯(lián)加工（加工）集團有限公司和盤錦市中誠食品有限公司通過審核并已獲批。
2、向企業(yè)推薦各銀行機構創(chuàng)新型金融產品情況表。同時，組織企業(yè)參加了縣里舉辦的政企座談會、銀企對接會，落實好并聯(lián)審批、代辦服務、包抓幫扶、銀企對接、政企溝通等優(yōu)化營商環(huán)境。
3、做好優(yōu)惠扶持政策的兌現(xiàn)。安排專項資金落實骨于企業(yè)培育、納稅大戶獎勵、企業(yè)人才引進，知名品牌創(chuàng)建等激勵措施，多途徑降低企業(yè)經營成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
4、鼓勵企業(yè)參與“抖音推廣交流會”、“創(chuàng)客中國”、“中小企業(yè)線上百日招聘高校畢業(yè)生”等活動。
（二）提升行政效能，持續(xù)改善營商環(huán)境。
1、通過精簡審批事項，簡化辦事流程，優(yōu)化窗口服務，盡可能實現(xiàn)“讓群眾少跑路”的目標。
2、加強全程代辦服務工作，按照企業(yè)代辦、項目代辦、民生代辦、鎮(zhèn)村代辦等進行分類，由各代辦責任單位牽頭推進，形成了全程代辦工作體系。
3、轉發(fā)并鼓勵企業(yè)利用“網上國網”線上渠道獲得用電申報，從而提高硬傷效率。
4、轉發(fā)“2020年工業(yè)互聯(lián)網大會”邀請文件；
5、組織企業(yè)參加統(tǒng)計法培訓。
（三）提高企業(yè)安全生產、防范工作。
1、協(xié)調疫情期間企業(yè)運輸受阻問題、產品滯銷問題；
2、指導企業(yè)復工復產疫情防控工作，做好農民工返崗工作；
3、及時向企業(yè)通報國內疫情高、中風險區(qū)域及調整情況；
4、指導企業(yè)做好防暴風、防臺風、防汛抗旱工作。
�。ㄋ模┰鷮嵶龊谩傲�(wěn)”工作，全面落實“六�！惫ぷ�
要全面落實黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，扎實做好：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作，全面落實保居民就業(yè)、�；久裆�、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、�；鶎舆\轉任務，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會，奮力譜寫沙嶺新時代追趕超越新篇章
鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境調研報告 篇9
招商引資是實現(xiàn)經濟快速發(fā)展的第一推動力，也是貫徹落實新發(fā)展理念，壯大兵團實力的重要途徑。根據“不忘初心、牢記使命”主題教育的有關要求，結合自己工作實際，近日，我?guī)ьI場經濟發(fā)展辦公室有關人員，圍繞企業(yè)招商引資工作的現(xiàn)狀，特別是存在的問題，以及下一步如何精準發(fā)力，優(yōu)化營商環(huán)境，擴大招商效果等方面進行了調研，重點走訪了場光伏園區(qū)和駱駝圈園區(qū)及新疆乾輝商貿有限公司、哈密長興礦業(yè)有限公司等企業(yè)，并召集效果企業(yè)家進行座談交流，征求多方意見和建議�，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、近年來，企業(yè)招商引資工作情況
近年來，企業(yè)黨委高度重視招商引資工作，招商機制逐步理順、招商環(huán)境持續(xù)改善、招商項目有力推進，招商工作取得一定進展。目前已落地規(guī)模以上企業(yè)7家，光伏企業(yè)6家（屬于央企1家、國企1家），規(guī)模以下企業(yè)3家。單個投資億元企業(yè)8家。
（一）領導重視親力親為。成立了以黨委書記為組長的招商引資領導小組，建立企業(yè)班子領導掛鉤聯(lián)系異地商會制度，發(fā)揮領導在招商引資工作中的領銜作用。企業(yè)領導開展知名企業(yè)家座談會活動，既使企業(yè)家體會到企業(yè)領導對他們的親切關懷和殷切期望，又掌握了他們的生產概況和投資意愿。企業(yè)主要領導親自謀劃項目對接、親自外出招商活動、親自接洽重要客商、親自推進重大項目落地、親自協(xié)調解決重大問題，大多重大項目都是主要領導親為結果。先后促成項目3個，涉及金額15億元。
�。ǘI商環(huán)境得到改善。根據企業(yè)出臺了《關于印發(fā)紅星企業(yè)重點招商引資項目管理暫行辦法的通知》《關于印發(fā)紅星企業(yè)招商引資項目工作考核辦法》等文件，企業(yè)根據實際分解任務，加強督促，激勵干部，營造“親商、招商、安商”的濃厚氛圍。繼續(xù)深化“最多跑一次”改革，加強五星級“保姆式”服務等都取得了良好成效。以交通道路為主的基礎設施、城鄉(xiāng)環(huán)境、居住條件、上學情況有所改善。
�。ㄈ╉椖抠|量有所提高。嚴把項目準入關，堅決防止“三高”項目建設，積極引進產業(yè)帶動力強的項目。結合區(qū)域經濟發(fā)展重點，引進特色產業(yè)項目，2019年2個產業(yè)項目分別落地企業(yè)及紅星二牧場。如紅星二牧場小型綜合體項目；4000頭肉牛養(yǎng)殖項目等。
�。ㄋ模┱猩毯献骺v深推進。積極采取“走出去、請進來”相結合的辦法，先后參加外出節(jié)會活動3次，累計推介項目12個。包括陜西西安“絲博會”，并多次赴長三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝等地區(qū)開展經貿交流活動。邀請接待來我企業(yè)和企業(yè)投資客商60余名。通過招商活動，宣傳推介了紅星企業(yè)及企業(yè)，結交了一批客商，談成了一批項目意向，簽約了一批項目，鞏固了一批成果。
二、企業(yè)區(qū)域主要特點和優(yōu)勢
�。ㄒ唬﹨^(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便捷通達。企業(yè)是新疆面向內地的第一窗口，東鄰甘肅，北與外蒙接壤，蘭新鐵路和臨市鐵路在此交匯，得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和四通八達的交通網絡，使企業(yè)處于聯(lián)結東西部、縱貫南北疆、輻射周邊地區(qū)的重要樞紐地位。
（二）工業(yè)基礎良好，園區(qū)承載能力較強。企業(yè)轄區(qū)有企業(yè)光伏園區(qū)1個，規(guī)劃總面積28.3平方公里，總規(guī)劃裝機容量為1020MW。現(xiàn)已入駐企業(yè)6家，總投資20億元。轄區(qū)內的駱駝圈子工業(yè)園區(qū)，是紅星企業(yè)重點建設的重工業(yè)園區(qū)，總體規(guī)劃面積8.3平方公里。產業(yè)導向以煤電為基礎、硅材料為主導，煤化工、建材、選礦為輔，規(guī)劃配套有鐵路專用線。供水、道路、電力、通訊等設施完善，達到了七通一平。目前已入住企業(yè)10余家。
�。ㄈ┪幕糜螛O具潛力，市場開發(fā)前景廣闊。企業(yè)轄區(qū)有青銅器時代和鐵器時代的石結構建筑遺址群、東天山塔水河150萬畝天然牧場、北戈壁萬畝有機生態(tài)果園、喀爾里克峽谷、巴木墩水庫、駱駝圈子驛站、塔水河生態(tài)牧場以及哈薩克民族風情等文化旅游資源等，我們將進一步整合資源，突出重點，集中開發(fā)西至廟爾溝、哈密回王府、魔鬼城，東至星星峽、敦煌、嘉峪關等兩條旅游線路，同時要借力宣傳，擴大營銷，努力把企業(yè)打造成為呈現(xiàn)大美新疆旅游的第一板塊。
（四）自然資源豐富，要素保障充足可靠。企業(yè)擁有獨立水系，特別是正在建設庫容為906萬方的水庫，為工業(yè)用水提供了充足的保證。擁有土地面積189萬畝，可利用儲備土地資源十分豐富。企業(yè)盛產棉花、葡萄、哈密大棗，為農產品加工提供優(yōu)質的農產品資源�！澳对础本虏�、“塔水河”沙蔥是企業(yè)精心打造的蔬菜品牌，目前已種植483座。場內平均太陽輻射量約為5000兆焦耳/平方米，年平均日照小時數(shù)約為3357小時，是太陽能總輻射量最高區(qū)域之一。馬鬃山全年風力在8級以上的大風日數(shù)達到110-120天左右，已納入兵、企業(yè)風電發(fā)展總體規(guī)劃。
（五）社會和諧穩(wěn)定，投資環(huán)境寬松。企業(yè)將秉著親商、安商、禮商、富商的理念，認真踐行紅星企業(yè)黨委確立的“四個一”工作機制，全面落實土地、稅收等各項優(yōu)惠政策，成立以黨委書記、政委負總責、有關部門主要負責同志共同參與的專門團隊，竭誠為企業(yè)提供“五星級、保姆式”服務。
三、企業(yè)在推進招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的問題
�。ㄒ唬⿲φ猩桃Y重要性的認識不到位，對利用招商引資破解“五個不適應”、“四個不夠”的作用沒有充分顯現(xiàn)。招商引資是優(yōu)化資產和資金配置的重要活動，是拉動一個地區(qū)經濟超常規(guī)發(fā)展、跨越式前進的有力“引擎”，特別是對經濟欠發(fā)達地區(qū)更顯重要、更為緊迫。隨著兵團深化改革各項任務逐步完成、“放管服”改革不斷深化，經濟發(fā)展不足、發(fā)展不強的問題也逐漸凸顯。目前破解現(xiàn)階段兵團發(fā)展不足、發(fā)展不強問題最根本、最實在的舉措就是要加快開放開發(fā)，以招商引資第一要事保證發(fā)展第一要務，打好“開放牌”，通過招商引資，借力拉動經濟、增加就業(yè)、集聚人口來破解“五個不適應”、“四個不夠”的問題。但企業(yè)上下對通過招商引資促進地方經濟發(fā)展的重要性的認識不深，對抓好招商引資的責任感使命感緊迫感還不強，對優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資投入的精力不足，全方位招商引資的氛圍和共識還沒有真正形成，使得招商引資對經濟發(fā)展、民生改善的“催化”作用發(fā)揮的還不充分。
（二）招商引資的重要性宣傳、政策性宣傳、營商環(huán)境的宣傳還不夠到位。招商引資工作是加快企業(yè)經濟發(fā)展的根本途徑和重要手段。因此招商引資顯得尤為重要，而貫穿在招商引資整個環(huán)節(jié)中的宣傳推廣活動的重要性更是不言而喻。隨著招商引資難度增大，宣傳推介會使招商引資工作達到事半功倍的效果，但企業(yè)目前的宣傳還僅僅是在對外參加招商會、推介會時在發(fā)放宣傳冊的形式上簡單，對企業(yè)招商政策、優(yōu)勢、環(huán)境、資源等的宣傳不到位。
�。ㄈ┱猩桃Y的優(yōu)惠政策不明確、不突出。招商引資作為企業(yè)的工作重點是為了企業(yè)能更好地服務于經濟發(fā)展，通過利用本地各類優(yōu)勢資源吸引外來投資，實現(xiàn)企業(yè)與投資企業(yè)的利益雙贏。由于兵團企業(yè)目前政策制度的問題，使得企業(yè)在具體的招商引資過程中，不能夠把具體的招商引資優(yōu)惠政策運用到實踐中，沒有具體的、細節(jié)化的招商引資優(yōu)惠政策來吸引更多的投資者，很大程度上影響招商引資工作的推進。由于兵團特殊的體制機制，企業(yè)、團均無稅收行政職能，與地方比較，在財稅方面無法給與相應優(yōu)惠。
�。ㄋ模I商環(huán)境存在不足。在企業(yè)進場時的“三通一平”配套難以做到，影響項目建設�；九涮自O施建設滯后，道路網、市政管網還不完善，居住、上學、通水通訊等服務條件還跟不上。本地專業(yè)人才短缺，外地人才又不愿意來，使許多外來企業(yè)投資猶豫不決，躊躇不前。招商引資項目跟蹤服務存在“虎頭蛇尾”現(xiàn)象，全程服務不如人意。全社會共同參與招商引資的良好氛圍和各部門齊抓共管的整體合力還沒有形成。
四、對下一步招商引資工作建議和工作重點
�。ㄒ唬┨岣哒疚�，強化認識。國家利益就是兵團利益，新疆大局就是兵團大局。新疆土地遼闊，資源豐富，是祖國的大后方。新疆發(fā)展的歷史，兵團發(fā)展的歷史，充分證明了這一道理。但在新形勢下，僅僅靠傳統(tǒng)的屯墾農耕，依靠土地的農業(yè)產出，吸納和集聚人口，顯然與履行好維穩(wěn)戍邊職責使命不相適應。必須依托新疆的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，必須壯大兵團經濟實力，產業(yè)帶動就業(yè)，集聚更多人口，發(fā)揮好“壓艙石”的戰(zhàn)略穩(wěn)定作用�？梢哉f招商引資事關實現(xiàn)新疆工作總目標，事關兵團改革發(fā)展大局，事關兵團“穩(wěn)定器”、“大熔爐”、“示范區(qū)”特殊作用發(fā)揮，要把招商引資工作作為壯大兵團實力、增強維穩(wěn)戍邊能力、改善人口結構，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標的具體抓手來思考去謀劃。發(fā)展是第一要務，招商是第一要事。要務抓要職，要職抓要事。要人人思招商，時時想招商，緊繃發(fā)展弦和招商弦。
�。ǘ﹦�(chuàng)新平臺、優(yōu)化營商環(huán)境。要全力優(yōu)化營商環(huán)境，硬環(huán)境，軟環(huán)境。深化放管服改革。投資環(huán)境的好壞，客商最先感知最敏感，也最有說服力，也最能形成以商招商、產業(yè)鏈招商的基礎條件。要加快推進企業(yè)建市、企業(yè)建鎮(zhèn)，健全“政”的職能，完善、簡化工商、稅務、土地、環(huán)保等登記、審批、備案制度，增強服務招商落地項目的自主權。要對落地客商親情服務，孵化式服務、一條龍服務，實現(xiàn)安全保障，感覺人情溫暖，感受兵團熱情，增強投資的信心，決不能開門招商、關門打狗，決不能溫水煮青蛙。企業(yè)團兩級招商人員常年異地奔波，更要策馬加鞭，在政治上關懷，生活上關心，真正兌現(xiàn)招商承諾，給位子、給票子，決不能卸磨殺驢，既傷招商人員的心，又涼了客商的心，喪失投資的勇氣和信心。
�。ㄈ┞鋵嵰�(guī)劃、抓好載體。深入探索園區(qū)建設經營管理新體制，進一步加強園區(qū)管理。制定出臺相應文件，認真落實優(yōu)惠政策，營造政策性“洼地”，吸引外地技術、信息、資金、人才等生產要素向園區(qū)聚集。創(chuàng)造“引來一個，帶來一批，輻射一片”的招商引資磁場效應，實現(xiàn)產品鏈招商。同時加快園區(qū)基礎設施建設，重點打造好企業(yè)園區(qū)的道路、供電、供水、網絡、綠化配套設施建設，筑巢引鳳，為落地項目提供良好的投資環(huán)境。有效依托駱駝圈子園區(qū)，在產業(yè)布局、項目定位上把好關，為招商引資項目落地打好基礎。
�。ㄋ模┘訌姽芾�、完善機制。充分認識招商引資是加快開放發(fā)展的“主抓手”，是加快推進產業(yè)結構調整、促進經濟轉型升級的重要途徑，是聚合資本、人才、資源、技術等生產要素的重要抓手。形成主要領導帶頭招商、分管領導全力招商、相關部門合力招商的格局。堅持問題導向，找準工作短板，持續(xù)精準發(fā)力，扎實推進重大項目建設，提高簽約項目履約率和資金到位率。
企業(yè)各責任單位要切實加強領導，把貫徹落實企業(yè)招商引資實施方案明確的重點工作列為重要議事日程，牽頭單位要與其他相關單位積極溝通、加強配合、責任到人、形成合力，以務實苦干的工作作風，全力做好招商引資推進工作。
建立“重激勵、硬約束、嚴考核”招商引資機制。將年度招商引資到位資金任務分解到機關各部門、各單位。招商引資領導小組辦公室采取月報進度、季度總結、年終考核方式，對各單位的招商引資工作進行考核評比。年終考核結果經招商引資領導小組審核，報企業(yè)黨委審定后印發(fā)情況通報，對招商引資工作突出的先進單位和先進個人進行通報表彰與獎勵；對未完成年度招商引資任務、招商引資工作不積極的單位進行通報批評。
圍繞“在談項目能簽約、簽約項目早落地、落地項目快開工、開工項目促投產”的指導思想，我們將以更加認真的態(tài)度、負責的精神、務實的舉措、全力實施精神招商，有效招商，重點做好以下六個方面的工作。
一是秉承一個理念。就是樹立全企業(yè)上下一盤棋思想，企業(yè)資源有限、空間有限、平臺有限，我們一定要打破思維 定勢，開闊招商視野，跳出企業(yè)去招商，真正把企業(yè)的發(fā)展放在紅星企業(yè)的大格局中去謀劃，去推動。
二是瞄準一個目標。按照紅星企業(yè)的要求，去年我們企業(yè)黨委制定了招商引資三年行動計劃，即百億投資計劃，我們將集中精力、狠抓落實，確保目標任務完成。
三是落實一個服務。就是秉承親商安商富商的理念，堅持把“讓客商滿意，讓企業(yè)家賺錢”作為第一目標，全方位、全過程、多角度、多要素，提供“店小二”式服務，全面提升紅星企業(yè)倡導的為企業(yè)提供五星級保姆式服務的質量和水平。
四是突出兩大載體。二道湖工業(yè)園區(qū)和駱駝圈子工業(yè)園區(qū)是紅星企業(yè)二大招商引資平臺，政策寬松、管理規(guī)范、基礎設施良好，我們要按照園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)布局，盡可能將所有招商引資項目向園區(qū)聚焦，向園區(qū)推進。
五是創(chuàng)新四種方式。一是優(yōu)化專題招商。圍繞全企業(yè)產業(yè)布局和項目規(guī)劃，依托推介會、展洽會等形式，有選擇，有重點在相關地區(qū)開展專題招商活動。二是深化蹲點招商。要實現(xiàn)“廣撒網”向“精盯引”轉變，盯準地區(qū)、盯牢項目、盯死企業(yè)，集中精力、全力聚焦，保證招商效果。三是推進以商招商。充分依托現(xiàn)有企業(yè)，各地商會力量，主動對接合作機構，廣辟招商渠道，做好以客引商、精準招商文章。四是突出情感招商。進一步發(fā)揮兵團人來自五湖四海的優(yōu)勢，大力實施親情招商，同時要充分利用好援疆干部人才，借水行舟、借梯上樓，把人力資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
六是主攻五項重點。就是圍繞葡萄、紅棗、棉花、牛羊等農產品，拉長產業(yè)鏈條，打造農副產品深加工項目；圍繞煤炭、化工、工業(yè)硅等產業(yè)基礎，用足用活政策，打造資源利用型項目；圍繞光熱、光伏等自然優(yōu)勢，做強做大做精，打造新能源開發(fā)項目；圍繞古建筑遺址、百萬畝天然牧場和巴木墩水庫等旅游資源，聯(lián)合周邊景區(qū)，打造文化旅游創(chuàng)意項目；圍繞駱駝圈子獨特的區(qū)位和人文優(yōu)勢，重振驛站雄風，打造新疆重要的商貿物流集散中心項目。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境調研報告 篇10
為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務水平，采取了四項具體措施，精準發(fā)力，迅速行動，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。
一、工作開展情況
一是完善交通基礎設施建設。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區(qū)至石卡產業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權力清單制度，實行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執(zhí)法對象享有“知情權”；加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務水平。在區(qū)政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現(xiàn)“一站式”服務，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強業(yè)務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
二、存在困難
1、公路建設養(yǎng)護資金缺口大。公路建設方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區(qū)本級需配套70%，我區(qū)財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養(yǎng)護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛入農村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護資金沒有相應增加，造成公路養(yǎng)護壓力增大；農村公路日常養(yǎng)護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業(yè)的服務工作不便開展。
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