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學(xué)校共青團建設(shè)實際情況調(diào)研報告
一、加強和改進學(xué)校共青團工作的重要意義
共青團是未成年人在中學(xué)時期接觸最多的組織，也是加強對未成年人思想道德教育的主導(dǎo)力量。加強和改進學(xué)校共青團工作是加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的必然要求。加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，是黨中央針對未成年人思想道德建設(shè)面臨的新形勢，做出的重大戰(zhàn)略部署。共青團是黨的助手和后備軍，肩負(fù)著黨賦予的教育、引導(dǎo)未成年人的神圣使命和光榮任務(wù)。學(xué)校共青團組織在未成年人思想道德建設(shè)中負(fù)有重要責(zé)任，具有不可替代的獨特優(yōu)勢和作用；加強和改進學(xué)校共青團工作是實施素質(zhì)教育的必然要求。實施素質(zhì)教育，是全面貫徹落實黨的教育方針的重大舉措，旨在以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。學(xué)校共青團工作的根本任務(wù)是配合學(xué)校黨政組織圍繞學(xué)校中心工作，以育人為目標(biāo)，通過開展各種形式的教育活動，幫助學(xué)生提高綜合素質(zhì)，成為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)所需要的合格人才。因此，學(xué)校共青團工作的根本任務(wù)和實施素質(zhì)教育的根本要求是相一致的；加強和改進學(xué)校共青團工作也是全縣共青團工作發(fā)展的必然要求。學(xué)校共青團工作是全縣共青團工作的基礎(chǔ)，學(xué)校共青團組織是全縣各行各業(yè)發(fā)展團員隊伍的源頭，學(xué)校共青團工作直接影響著全縣團員隊伍的整體素質(zhì)。學(xué)校共青團組織比較健全，基礎(chǔ)比較牢固，是做好全縣共青團工作的重要力量，全縣共青團工作要在新時期新階段實現(xiàn)新的發(fā)展，就必須加強和改進學(xué)校共青團工作。
二、我縣學(xué)校共青團工作現(xiàn)狀
1、學(xué)校共青團現(xiàn)狀
我縣教育系統(tǒng)現(xiàn)共有團員13986名，其中教職工團員832名，女性團員5432名。這些團員主要分布在全系統(tǒng)15個團委、6個團總支、8個團支部。其中，高級中學(xué)團委4個、職業(yè)中學(xué)團委1個、完全中學(xué)團委2個、初級中學(xué)團委7個，初級中學(xué)團總支6個、教工團委1個，教工團支部8個。多數(shù)團的基層組織健全，活動正常，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為數(shù)不少的中學(xué)基層團組織從本地實際出發(fā)，對市場經(jīng)濟條件下中學(xué)基層團組織建設(shè)進行了積極探索，取得了令人振奮的發(fā)展，積累了寶貴的經(jīng)驗。但從全局上看，由于當(dāng)代青年價值取向和發(fā)展需求的深刻變化，學(xué)校基層團組織面臨的挑戰(zhàn)依然是嚴(yán)峻的。概括起來主要有以下四個方面：
①共青團組織行為與青年學(xué)生價值取向之間的差距進一步擴大。也就是說，中學(xué)基層團組織所做的、或能做的以及要達到的目的，與當(dāng)代青年所追求的、所需要的以及要達到的目的之間，在許多方面存在著務(wù)虛與務(wù)實、理想與功利、利他與利已的矛盾。從現(xiàn)階段看，這是影響基層團組織凝聚力和內(nèi)在活力的主要原因。
②基層團組織相對封閉的工作模式和運行機制，難以滿足青年學(xué)生成長發(fā)展的需求。一個中學(xué)的團組織所擁有的資源和空間是極其有限的，一個中學(xué)所固有的封閉性和程式化運行模式，當(dāng)代青年學(xué)生的多樣性追求存在著難以整合的矛盾。越來越多的青年學(xué)生把自己的追求轉(zhuǎn)向更為廣闊的社會空間。
③團員數(shù)量穩(wěn)中有增，團青比例差異較大，團員發(fā)展動力不足。近年來由于各級團組織重視團的組織建設(shè)，狠抓團員發(fā)展工作，使團員的絕對數(shù)穩(wěn)中有升，其中中學(xué)青年人數(shù)相對穩(wěn)定，團員發(fā)展正常，團員數(shù)量不斷增加。但對于不同的學(xué)校，團員比例則有較大差異。對于團員發(fā)展工作，大多數(shù)基層團干部感到“越來越難”。青年選擇組織（團體）更加務(wù)實，更在意“加入組織我會得到什么”，而不愿意因加入一個組織改變或失去什么，更不愿加入一個組織給自己添麻煩（指開會、盡義務(wù)等）。
④多數(shù)基層團組織的制度健全，但實際工作普遍下降，大力推進制度創(chuàng)新已成為十分迫切的任務(wù)。大多數(shù)基層團組織建立了相應(yīng)的組織和工作制度，但情況參差不齊。比較普遍建立起來的是團費繳納制度、團籍注冊和推優(yōu)入黨制度等。像團員培訓(xùn)、民主評議、組織生活會等制度雖有，但開展并不正常。
2、學(xué)校共青團干部現(xiàn)狀
我縣教育系統(tǒng)現(xiàn)有30名專（兼）職共青團干部，平均年齡為27.8歲，其中女性團干9名，占團干總數(shù)的30%；黨員團干12名，占團干總數(shù)的40%。目前，我們對團干部的培養(yǎng)教育上還缺乏多渠道機制�；鶎訄F干部學(xué)習(xí)形式比較單一，對新知識、崗位的實際需要及形勢的發(fā)展要求有較大距離，學(xué)習(xí)積極性沒有充分調(diào)動起來。在實踐工作中，對團干部安排工作任務(wù)不夠合理，后備干部的使用上缺乏備用結(jié)合的機制。同時，團干部自身要求欠嚴(yán)格，如部分團干部理論功底不夠扎實，存在重業(yè)務(wù)輕團務(wù)、重實際輕理論、重技能輕文化等現(xiàn)象，輕視理論的功用，又不注意在實踐中加以運用；再如少數(shù)團干部心浮氣躁，工作作風(fēng)上還不夠扎實，在工作上對眼前的、現(xiàn)實的成就比較看重，在工作中往往表現(xiàn)為開始干勁實足，一遇困難和挫折則垂頭喪氣，缺乏克服困難的毅力和意志，也缺少一種謙虛、嚴(yán)格的精神和風(fēng)范。
3、學(xué)校共青團工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
目前，縣教育局團工委在縣教育局黨委和團縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對全縣教育系統(tǒng)共青團工作進行指導(dǎo)和督查，其主要職責(zé)如下：①負(fù)責(zé)提出全縣教育系統(tǒng)共青團的工作規(guī)劃，指導(dǎo)學(xué)校共青團的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)；②指導(dǎo)學(xué)校共青團組織圍繞學(xué)校的中心工作開展適合青年特點的各項活動；③了解和掌握青年教師和青年學(xué)生的學(xué)習(xí)工作情況，向上級反映青年的思想動態(tài)、建設(shè)和要求；④負(fù)責(zé)學(xué)校共青團組織的建立和換屆選舉及領(lǐng)導(dǎo)班子的考察工作；⑤負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)團干部的培訓(xùn)及共青團工作的考核督查。
三、努力尋求學(xué)校共青團工作的新發(fā)展
新形勢下學(xué)校共青團工作要取得新的發(fā)展，就必須要堅持以“三個代表”思想為指導(dǎo)，積極適應(yīng)深化教育改革、全面推進素質(zhì)教育的需要，以開發(fā)青年人力資源，培養(yǎng)“四有”新人為根本，進一步深化“青年學(xué)生世紀(jì)素質(zhì)工程”，把握大局前提下穩(wěn)中求進，突出重點，務(wù)求實效，努力實現(xiàn)學(xué)校共青團工作的新跨越。
（一）一手抓鞏固，一手抓創(chuàng)新，不斷完善學(xué)校團的組織建設(shè)
所謂鞏固，就是要鞏固和加強現(xiàn)有團的組織，而不能削弱。關(guān)鍵是要狠抓落實。團的組織，團的干部，團的工作必須健全，必須夯實。比如為了增強縣教育局團工委的自身建設(shè)，充實團工委組織力量，強化對基層學(xué)校團組織的指導(dǎo)，我們調(diào)整充實了縣教育局團工委班子成員；結(jié)合湖濱高級中學(xué)的建成，及時成立湖濱高級中學(xué)團委；結(jié)合縣特殊教育學(xué)校獨立建制并劃為直屬學(xué)校，成立特殊教育學(xué)校團支部和少先隊大隊部，直屬縣教育局團工委。
所謂創(chuàng)新，就是根據(jù)變化了的新情況探索新路子，使基層團組織設(shè)置方式更加靈活，增強適應(yīng)性；使團的工作運行機制更為有效，能夠更好地發(fā)揮作用。如在考慮原縣二中初高中分離，學(xué)校團委成員變化較大的情況下，建議提前改選縣二中團委；為跟進學(xué)校布局調(diào)整，在唯一的一所還是團總支的定點初中固城中學(xué)成立直屬團委，加強指導(dǎo)；同時，注意發(fā)揮“一體兩翼”整體作用，一體是指團組織，是主體，兩翼是指學(xué)生會組織、學(xué)生社團。以此來更好地滿足學(xué)生日趨增長的參與多種實踐的愿望和提高綜合素質(zhì)的需求，從而擴大我們工作的覆蓋面，增強工作的包容性和有效性。我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，把團的建設(shè)和學(xué)生會組織、學(xué)生社團建設(shè)通盤考慮，多一些外圍手臂，這樣才能增強生機與活力，才能更有力量。
（二）以制度建設(shè)為抓手，不斷加大學(xué)校團干部培養(yǎng)力度
學(xué)校共青團干部是開展學(xué)校共青團工作的主要力量，他們的工作態(tài)度、工作能力和工作水平直接影響著學(xué)校共青團工作的成敗，影響學(xué)校共青團組織陣地作用的發(fā)揮。我們著重從以下四個方面加強團干部隊伍建設(shè)：
1、實行競聘上崗。為了真正把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、開拓精神足和群眾公認(rèn)度高的優(yōu)秀年輕教師選拔充實到學(xué)校團干部隊伍中來，結(jié)合縣教育局《關(guān)于進一步加強學(xué)校（單位）中層干部選拔任用管理的暫行辦法（試行）》，學(xué)校團組織正副書記的選拔要嚴(yán)格按照組織程序進行，采用競聘上崗，擬任人選要報團縣委和縣教育局團工委審批。新選拔的團干部一般不超過28周歲。
2、加大培訓(xùn)力度。為了全面提高學(xué)校團隊工作水平，我們要進一步加大對團干部的培訓(xùn)力度。把政治理論、思想道德修養(yǎng)、教育政策法規(guī)、學(xué)校團隊工作基礎(chǔ)理論等方面知識納入團干部培訓(xùn)中。培訓(xùn)的形式主要有：新上崗團干部培訓(xùn)、專題內(nèi)容培訓(xùn)、骨干團干部研討。督促學(xué)校為團干部培訓(xùn)保證必要的時間和經(jīng)費，團干部培訓(xùn)學(xué)時要計入教師繼續(xù)教育課時。
3、強化監(jiān)督考核。為了真正使學(xué)校團隊工作落實到位，我們要加大對學(xué)校共青團工作監(jiān)督考核的力度，以健全考核制度為抓手，結(jié)合學(xué)校共青團規(guī)范化建設(shè)，重點考核各學(xué)校共青團組織在基礎(chǔ)建設(shè)、制度保證、隊伍規(guī)范、活動開展、載體創(chuàng)新等方面的工作。共青團工作將作為評估考核學(xué)校教育工作的重要內(nèi)容，納入學(xué)校德育工作的督導(dǎo)評估范疇。
4、切實解決團干部的各項待遇。學(xué)校在選配團組織的正副書記時，按照學(xué)校職能部門的條件配備，團組織的正副書記享受中層正副職的相應(yīng)待遇，周任課時數(shù)不超過所任學(xué)科學(xué)校教師平均課時的一半，任課時數(shù)超過部分按照超工作量對待，給予相應(yīng)課時補貼。
（三）、把握新形勢，創(chuàng)建新載體，為學(xué)校共青團工作增添活力
通過開展各種有益活動，凈化校園環(huán)境、營造良好學(xué)習(xí)扭轉(zhuǎn)促進青年學(xué)生健康成長是學(xué)校共青團工作者長期探索、實踐的課題。在新的世紀(jì)、新的形勢下，我們的工作應(yīng)該從哪里著手呢？我的體會是：
1、及時了解團員青年思想特點，加強工作的針對性。二十一世紀(jì)是一個無與倫比的時代，它創(chuàng)造了諸多令人嘆為觀止的人間奇跡，多媒體、因特網(wǎng)等高科技手段令人目不暇接，并逐步縮小著地區(qū)與地區(qū)、人與人之間的距離，整個社會仿佛渾然一體。學(xué)校也同樣感受著現(xiàn)代生活的氣息，互聯(lián)網(wǎng)、信息流、電視廣播、圖書音像、報紙雜志等諸多大眾傳媒使學(xué)生獲取知識的渠道增多，視野開闊，課余生活豐富多彩，學(xué)生們足不出戶便可知天下事。生活方式的改變，極大影響人們思想觀念的更新，青年人表現(xiàn)得尤為突出：思想活躍，易于接受新事物；獨立性強，樂于表現(xiàn)自我；生活優(yōu)越，難以吃苦耐勞；感情豐富，缺乏責(zé)任感；行為多元化，單純的紀(jì)律約束對他們似乎有些蒼白無力。學(xué)校共青團的工作要適應(yīng)團員青年的這些特點，有的放矢地開展工作。如針對團員青年思想躍、易于接受新事物，獨立性強、樂于表現(xiàn)自我的特點，團組織在開展的各項活動中引入競爭機制公開招聘團干部、主持人，鼓勵學(xué)生自己成立各種興趣小組，參與大型活動的會場布置，自己設(shè)計團日活動方案，以此來培養(yǎng)學(xué)生的參與競爭意識、管理協(xié)作精神、團隊精神；針對獨生子女“嬌氣”、“霸氣”的特點，堅持對新生進行軍訓(xùn)，在軍訓(xùn)中磨煉學(xué)生意志，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，并且學(xué)會忍耐；假期期間有目的地組織學(xué)生進行社會實踐活動，讓學(xué)生走出校門，開拓視野，了解社會，學(xué)用結(jié)合。在校期間開展多種形式的教育，以正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)學(xué)生，用豐富多彩的活動陶冶學(xué)生的情操，使共青團的凝聚力相應(yīng)增強。
2、不斷提高團員的團員意識，為共青團組織形象增輝。共青團作為黨的后備軍和助手，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中具有十分重要的地位。有所作為才能有所地位，在新形勢下團組織只有不斷加強管理，提高工作效率，增強團員的團意識，才能以自身形象吸引青年、凝聚青年。學(xué)校團組織要以共青團旗幟凝集廣大團員，以正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)團員青年，以傳統(tǒng)文化活動熏陶團員青年。如通過開展“團旗在我心中永飄揚”、“我為團旗添光彩”、“社會實踐采風(fēng)”、“十八歲成人儀式”、“敬老助殘獻愛心”、“城鄉(xiāng)小朋友手拉手”等主題活動，使團的工作有聲有色，富有感召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
3、從小處著手，從點滴積累，培養(yǎng)教育團員青年的良好品行。教育的功能在于培養(yǎng)受教育者養(yǎng)成良好的、符合社會要求的道德品質(zhì)、行為規(guī)范。“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，從小處著手，從點滴積累，在學(xué)校教育中尤為重要。譬如，常年堅持不懈地在開展“愛我校園、美化環(huán)境”的清掃校園活動，要求全校學(xué)生每天佩戴�；�、團員必須佩戴團徽等。團組織同時也要把校園文化建設(shè)作為工作的一個重要方面，如有的學(xué)校開展校園歌手演唱比賽、詩歌朗誦比賽、文化藝術(shù)節(jié)活動、校園廣播站、文學(xué)社等活動，創(chuàng)造渾厚而良好的校園文化氛圍。這不僅是學(xué)生的興趣所在，更是提高團的凝聚力和吸引力的重要方面。
4、切實把服務(wù)青年作為共青團工作的出發(fā)點和立足點。學(xué)生在學(xué)校除了學(xué)會識字和掌握一些學(xué)習(xí)的基本技能外，教育者更應(yīng)賦予他們一個健全、完善的性格。培養(yǎng)他們形成健康的心理、堅韌不拔的意志、艱苦奮斗的精神，具有較強的適應(yīng)能力、良好的人際關(guān)系和積極向上的人生態(tài)度等。學(xué)校共青團組織要從這個教育目的出發(fā)，建立健全和完善服務(wù)青年的機制，關(guān)心團員青年在成長過程中遇到的各種實際問題，通過開展心理知識講座、心理咨詢、家長聯(lián)系會、心聲交流懇談會等活動，對團員青年關(guān)心的熱點、敏感性問題從正面予以解答，消除他們思想上的好奇和疑慮。應(yīng)加強業(yè)余團校、業(yè)余黨校的建設(shè)，尤其是對積極要求入黨的同學(xué)，學(xué)校團組織要經(jīng)常和他們談話，了解他們的思想狀況、行為表現(xiàn)，組織他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的歷史、黨在新時期的路線、方針、政策，進一步端正入黨的動機，對入黨積極分子，在各項工作中要給他們加擔(dān)子、加壓力，培養(yǎng)他們吃苦耐勞的精神和堅韌不拔的意志，吸收他們中的優(yōu)秀分子加入黨組織，讓他們在這個光榮的組織中實現(xiàn)自己的人生價值。
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