農業(yè)機械化發(fā)展狀況調研報告
隨著農村經濟的發(fā)展，xx縣農業(yè)機械化也得到了較快發(fā)展，與此同時，一些相關的問題也越來越明顯地暴露出來，嚴重地制約了農業(yè)機械化的進一步發(fā)展，這種現象必須得到足夠重視。為認真貫徹落實學習實踐科學發(fā)展觀活動，結合工作實際，我們總站抽調職工深入村屯農戶，針對我縣農機化發(fā)展現狀進行了調研：
一、xx縣農業(yè)機械化發(fā)展現狀
xx縣農業(yè)機械化水平在全省處于上等水平，特別是水稻生產機械化名列前茅。截止目前，全縣農業(yè)機械總動力51.73萬千瓦，全縣農業(yè)生產綜合機械化水平達到94.66％，大中型拖拉機保有量9,651臺，小型拖拉機保有量7,512臺，擁有配套農具19,975臺，水稻育秧大中棚20,000棟，水稻插秧機5,713臺，播種機3,129臺，聯合收獲機1,389臺�，F已組建水田農機作業(yè)合作社6個，水田農機作業(yè)協會18個。水稻生產普遍應用機械播種、大中棚育秧、機械插秧、機械收獲，旱田也是機械播種、機械中耕、機械收獲；水、旱田均采用機械整地等先進適用農機化新技術。
二、存在的問題及成因分析
調研表明，制約全縣農業(yè)機械化發(fā)展的主要問題表現在以下幾方面：
第一，農民對農業(yè)機械化的認識程度不高，存在誤區(qū)。
接受調研的大部分農戶對大型農機具整地、播種、收獲作業(yè)給農業(yè)生產帶來改善土壤結構、增強作物抗災能力、節(jié)種節(jié)肥、減少糧食損失、增產增收、提高生產效率、解放勞動力等作用認識不足不全。
相當一部分農戶不根據實際生產需要，盲目地攀比，購置農機具隨意性大，出現了各家各戶擁有的機具小而全、品牌雜的混亂局面。全縣水稻插秧機5713臺，最佳作業(yè)期滿負荷作業(yè)可機插114萬畝，而實際機插只有80.5萬畝，水稻插秧機利用率為71％。水稻收獲機1,389臺，可完成機收作業(yè)156萬畝，而實際機收97.1萬畝，收獲機利用率為62％。拖拉機可進行整地、播種、中耕、田間運輸等農機田間作業(yè)，可進行各種作業(yè)70天，而實際全縣拖拉機平均作業(yè)只有30天左右，拖拉機利用率只有43％。
第二，農機裝備配置結構不合理。
現有農機裝備中，大、小型機車配置不合理，小型多而大型偏少。全縣100馬力以上拖拉機僅有12臺，80－100馬力才64臺，一萬七千多臺拖拉機幾乎都是中小型。在秋季深松整地、深翻整地作業(yè)中，只有100馬力以上拖拉機才能達到理想作業(yè)效果，能夠達到標準深度。我縣每年需要深松、深翻整地14萬畝左右，現有大馬力拖拉機滿足不了作業(yè)需要。小型機具作業(yè)達不到標準作業(yè)、作業(yè)質量不規(guī)范，不能進行聯合作業(yè)，重復進地，造成土地板結，耗油增多，浪費能源。機多具少，機具配套比不合理現象比較嚴重。全縣拖拉機保有量17163臺，配套農具19975臺（套），機具配套比為1：1.2，比較合理的機具配套比應該為1：3。農具相對的不足影響了農機效率的發(fā)揮，造成了農機資源的浪費。
第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務中心服務功能發(fā)揮不明顯。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務中心設置地在農村，面對農民，本該是最便捷、最有效的農機服務機構，但近些年來，由于國家沒有資金設備等投入，對人員培訓少，沒有辦公地點、維修設施，人員專業(yè)技術水平低，維修服務能力差，致使絕大部分服務中心有名無實，已基本失去了應有的服務功能，不能發(fā)揮正常的服務作用。
第四，農機安全管理工作局面尷尬，教育培訓工作基礎設施薄弱。
由于農機安全管理缺少剛性政策、法規(guī)支持，使工作經常出現尷尬局面。比如，農機安全檢車沒有上路權，為工作正常開展帶來極大不便。又如，農用機車已達到報費時限而仍在作業(yè)，因為對此沒有強制處罰規(guī)定，致使農機管理工作無法正常進行。
農機教育、培訓由于近年的投入減少，缺少教學設施，師資力量薄弱，不利于教學工作的正常開展。
第五，農機作業(yè)合作社作用發(fā)揮不好。
全縣2007、2008年兩年分別在清河鎮(zhèn)、祥順鎮(zhèn)、烏鴉泡鎮(zhèn)、三站鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立6個農機作業(yè)合作社，國家共補貼項目資金240萬元。由農機大戶出資牽頭，其他農戶以土地入股的形式建立合作社。目標是通過裝備大型機械，集中經營，產生規(guī)模效益，帶動、輻射周邊地區(qū)，起到示范作用。
從調研結果看，合作社自經營以來，并沒有取得預期效果，經營情況不好。其原因主要是，組建初始，由于分散農戶每家都有較多耕地，自耕自種，效益可觀，不愿拿出耕地入股，合作社就沒有耕地股，合作社大型機具，無活可干，年作業(yè)量很少，直接影響收入，只靠對外零星作業(yè)來維持經營。
三、對策及建議
第一、對農民認識不高的問題，通過幫助農民分析農機化在農業(yè)生產中的作用，使他們提高認識，走出認識上的誤區(qū)。
一是要借助媒體作用進行宣傳。利用電視渠道，通過編輯播放通俗易懂的節(jié)目向農民進行宣傳，讓農民進一步真正認識農機。
二是要強化自身作用進行宣傳。農機人要時刻把宣傳農機化為己任，做到工作時間專門宣傳，業(yè)余時間隨地宣傳，走親訪友順便宣傳，來人咨詢借機宣傳。
三是要調動鄉(xiāng)、村干部作用進行宣傳。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村直接面對農戶，做農民工作既便利又有效，調動好他們的積極性宣傳農機化，具有事半功倍的便利條件。
第二，對于農機裝備配置結構不合理，大型偏少的問題，建議國家加大對大型機車的補貼力度，提高單臺補貼額度，增加補貼機車數量，鼓勵和吸引農民購置大型農機具。針對機、具配套比偏低的`狀況，立足幫助農戶制定可行計劃，對利用率低的機、具通過組合或買賣等方式調劑余缺，按生產實際需要達到合理配置。
第三，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務中心功能癱患的問題，應該積極爭取國家支持，在資金、項目、設備和技術等方面加大投入，使鄉(xiāng)、鎮(zhèn)服務中心的服務功能盡快得以恢復、發(fā)展、壯大，發(fā)揮出其應有的作用。
第四，對于農機安全管理、教育培訓工作中存在的問題，建議上級有關部門盡快制定出相關法規(guī)、政策，投入資金、設備，完善教育培訓基礎設施。支持保障管理、培訓工作正常開展。
第五，對農機合作社作用發(fā)揮不好的問題，建議在組建合作社初期就應科學論證，根據本地實際情況，選擇農民人均耕地少的村屯，來集中土地，嚴格按照省有關組建農機作業(yè)合作社章程，真正納入一定數量土地入社，把零散土地集中起來，統(tǒng)一耕作經營，產生規(guī)模效益，發(fā)揮出合作社應有的作用。
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