關(guān)于創(chuàng)建特色品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的調(diào)研報(bào)告
在我省農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,積極打造品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn),培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn),推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列,既是山東省十次黨代會(huì)提出的要求,也是農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐。**區(qū)**鎮(zhèn)選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),對(duì)品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了有益探索,扎實(shí)推進(jìn)“資本、項(xiàng)目與人才進(jìn)鎮(zhèn),創(chuàng)建各種品牌”,成為農(nóng)村變革與發(fā)展的典型樣本之一。
**鎮(zhèn)打造特色品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要做法與成效
**鎮(zhèn)位于**市南部山區(qū),淄河上游,地處**、沂源、萊蕪三縣市交匯處,近幾年他們打造特色品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)的理念與實(shí)踐為全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展提供了動(dòng)力與保證,已經(jīng)發(fā)展成為魯中山區(qū)的區(qū)域重鎮(zhèn)與特色城鎮(zhèn)。
順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì),著力打造主題科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌。**鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總面積136平方公里,人口4.5萬(wàn)人,轄37個(gè)行政村,耕地面積3.1萬(wàn)畝,鎮(zhèn)內(nèi)群山疊嶂起伏,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。較長(zhǎng)一段時(shí)期,卻找不到具有時(shí)代特點(diǎn)、具有影響力的發(fā)展理念、方向和標(biāo)識(shí),闖市場(chǎng)沒(méi)有名氣,求發(fā)展特色不鮮明,走城鎮(zhèn)化道路步履維艱,面貌改觀較慢,是**市較偏僻、封閉、落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。近年來(lái),該鎮(zhèn)立足自然、生態(tài)、環(huán)境優(yōu)勢(shì),從城鎮(zhèn)化發(fā)展大勢(shì)著眼,解放思想,大膽探索全鎮(zhèn)發(fā)展的定位和方向,提出加快建設(shè)有時(shí)代特色、發(fā)展活力足、創(chuàng)新能力強(qiáng)、有影響力的品牌名鎮(zhèn)的思路,采取措施積極打造標(biāo)識(shí)鮮明的 “有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)”特色城鎮(zhèn),構(gòu)建全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的工作載體和平臺(tái),不斷完善品牌建設(shè),使鎮(zhèn)域發(fā)展主題更加科學(xué)、內(nèi)涵更加豐富,角色更加符合實(shí)際。近幾年的實(shí)踐已初見(jiàn)成效,先后榮獲“山東有機(jī)農(nóng)業(yè)第一鎮(zhèn)”、“省特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“省級(jí)文明鎮(zhèn)”等稱號(hào),被媒體稱為山溝里飛出的“金鳳凰”。
發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),以公司化運(yùn)作著力構(gòu)建特色鮮明的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)品牌。**鎮(zhèn)具備各類經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)條件,非常適合發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),具有打造品牌的條件。鎮(zhèn)黨委政府利用山水林田特有的資本條件及豐富的農(nóng)產(chǎn)品種類,深入進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展現(xiàn)代高效有機(jī)農(nóng)業(yè),突出抓好山、水、林、田、路和諧發(fā)展的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),沿淄河流域建設(shè)了一條生態(tài)有機(jī)長(zhǎng)廊,全鎮(zhèn)初步形成了特色鮮明的多種有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地,打造出了有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游品牌。主要措施:一是以公司化運(yùn)作促土地流轉(zhuǎn),擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)模,采取多種形式共流轉(zhuǎn)土地3萬(wàn)余畝。二是以公司化運(yùn)作建基地,形成有機(jī)農(nóng)業(yè)板塊,加快建設(shè)各種有機(jī)特色農(nóng)產(chǎn)品基地。三是以公司化運(yùn)作創(chuàng)品牌,通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司加大特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證、推介、包裝和銷售力度,全鎮(zhèn)獲得和正在進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證(轉(zhuǎn)換認(rèn)證)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到24個(gè),形成了黃桃、藍(lán)莓、韭菜、地瓜(花生)、蘋果(桃)、黑木耳、小雜糧、紅薯、金銀花和元寶楓等為代表的特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌,全力打造出山東省最大的薰衣草種植基地、元寶楓種植基地、油松種植基地和魯中最大的藍(lán)莓種植基地,**草莓、**韭菜、**山楂、**藍(lán)莓4個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。目前,正在擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)1年內(nèi)再爭(zhēng)創(chuàng)5個(gè)國(guó)家級(jí)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,把**鎮(zhèn)打造成為**市最重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
積極培育提升,著力打造有知名度和影響力的可持續(xù)發(fā)展品牌。優(yōu)美自然環(huán)境和發(fā)達(dá)有機(jī)農(nóng)業(yè)為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、度假休閑提供了良好條件。全鎮(zhèn)以此拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)公司規(guī);、集約化經(jīng)營(yíng),創(chuàng)建更多品牌。做法是以“走進(jìn)**鎮(zhèn),享受大自然”為主題,以生態(tài)、休閑、商務(wù)、體驗(yàn)、創(chuàng)作為理念,立足鎮(zhèn)域資源優(yōu)勢(shì),以節(jié)會(huì)為媒,全力打造生態(tài)旅游名鎮(zhèn)。在創(chuàng)品牌過(guò)程中,積極強(qiáng)化品牌服務(wù),著力延長(zhǎng)品牌影響效應(yīng),以有機(jī)農(nóng)業(yè)帶動(dòng)生態(tài)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙贏。全鎮(zhèn)累計(jì)投資3000余萬(wàn)元,已完成生態(tài)觀光路網(wǎng)建設(shè)80余公里,打造鎮(zhèn)內(nèi)萬(wàn)畝有機(jī)中藥材、萬(wàn)畝有機(jī)林果、萬(wàn)畝有機(jī)蔬菜和萬(wàn)畝有機(jī)雜品等4大生態(tài)園區(qū)。通過(guò)自由采摘節(jié)、游山會(huì)、瓜王(花王)比賽、有機(jī)農(nóng)業(yè)休閑觀光游等形式,既使**鎮(zhèn)有機(jī)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)凸顯,又形成了以自然景觀、歷史人文景觀、森林景觀、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主體的景觀特色,成功舉辦**鎮(zhèn)生態(tài)旅游年、平安自駕游、首屆藍(lán)莓節(jié)、創(chuàng)建“山東省汽車自駕游示范基地”和“山東省攝影家協(xié)會(huì)**創(chuàng)作基地”等活動(dòng),省市攝影愛(ài)好者和30余家新聞媒體前來(lái)采風(fēng),“走進(jìn)**鎮(zhèn),享受大自然”為主題的攝影大賽圓滿成功。今年上半年已累計(jì)接納來(lái)自市內(nèi)外的自駕游、采摘游客人達(dá)7萬(wàn)余人次,形成了“有機(jī)農(nóng)業(yè)帶生態(tài)旅游業(yè),生態(tài)旅游業(yè)促有機(jī)農(nóng)業(yè)”的良好發(fā)展模式。
強(qiáng)化政府服務(wù),著力創(chuàng)建群眾滿意的農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展品牌。農(nóng)村發(fā)展向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型是我國(guó)社會(huì)變革的趨勢(shì),**鎮(zhèn)順應(yīng)這一趨勢(shì),努力創(chuàng)建品牌探索農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民的.轉(zhuǎn)型。在2012年的發(fā)展計(jì)劃中,有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目達(dá)到31個(gè),上半年開(kāi)工建設(shè)的達(dá)27個(gè),已累計(jì)投入資金8700萬(wàn)元。全鎮(zhèn)涉及金銀花、元寶楓、黑五類、雜糧、果品、蔬菜、蔬菜制種、地瓜、韭菜、桂花、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)70家。上萬(wàn)余農(nóng)民中上萬(wàn)人加入“有機(jī)大軍”,曾經(jīng)“靠天吃飯”的農(nóng)民再次“日出而作,日落而息”,不同的是,他們身穿有機(jī)農(nóng)業(yè)公司統(tǒng)一制作的工作裝,與機(jī)關(guān)公務(wù)員一樣實(shí)行著每天八小時(shí)工作制度。如今,走進(jìn)**鎮(zhèn)的群山之間,隨處可見(jiàn)這些“農(nóng)民工人”辛勤勞作于田間地頭
。2012年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到10561元。全鎮(zhèn)群眾幸福指數(shù)逐年提升。**鎮(zhèn)黨委、政府不斷加大招商引資力度,堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)及相關(guān)的生態(tài)環(huán)保工業(yè),全鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)到63家,共安置勞動(dòng)力8000余人,其中規(guī)模以上的企業(yè)有9家,政府注重發(fā)揮和強(qiáng)化服務(wù)職能,努力幫助企業(yè)解決在項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排、新產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)拓展和人才引進(jìn)等方面遇到的困難和問(wèn)題,使企業(yè)得到良性發(fā)展。2011年鎮(zhèn)財(cái)政收入不足2000萬(wàn)元,2012年財(cái)政收入達(dá)到2867萬(wàn)元。大量資本和公司的涌入培植了取之不盡的財(cái)源。通過(guò)品牌建設(shè),為建設(shè)新型工業(yè)鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。媒體總結(jié)說(shuō),是品牌引領(lǐng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)的巨大變革,是品牌打造出農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)型的幸福家園。
**鎮(zhèn)創(chuàng)建地方品牌打造特色品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)的啟示
**區(qū)**鎮(zhèn)的實(shí)踐,對(duì)品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了有益探索,走出了一條靠品牌引領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、群眾滿意的新路子。從**鎮(zhèn)打造品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我們得到以下有益啟示:
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展必須重視特色建設(shè),積極創(chuàng)建發(fā)展品牌。從**鎮(zhèn)的實(shí)踐看,小城鎮(zhèn)要發(fā)展為強(qiáng)鎮(zhèn)、重鎮(zhèn)、名鎮(zhèn),必須創(chuàng)建品牌,形成知名度與影響力。要把品牌理念植入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中。品牌建設(shè)蘊(yùn)含著豐富的時(shí)代需求、價(jià)值訴求與科學(xué)內(nèi)涵。要立足發(fā)展優(yōu)勢(shì),大膽探索,通過(guò)城鎮(zhèn)化過(guò)程中對(duì)科學(xué)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),揚(yáng)長(zhǎng)避短,尋找主題科學(xué)、內(nèi)涵豐富的城鎮(zhèn)發(fā)展定位和角色擔(dān)當(dāng),構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的工作載體和平臺(tái),努力發(fā)展打造標(biāo)識(shí)鮮明的特色城鎮(zhèn),走特色發(fā)展之路。
二是必須從實(shí)際出發(fā)注重品牌的實(shí)踐性,提升品牌形象。從**鎮(zhèn)的實(shí)踐看,創(chuàng)建品牌城鎮(zhèn),打造發(fā)展特色,要放在落實(shí)中央對(duì)農(nóng)村與城鎮(zhèn)發(fā)展的總要求和解決農(nóng)村發(fā)展中的重大問(wèn)題中來(lái)定位和推進(jìn),切實(shí)把創(chuàng)建品牌作為推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)人民群眾,創(chuàng)建社會(huì)和諧的有力載體與重要工作抓手。具體來(lái)說(shuō),就是要圍繞農(nóng)村實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化積極創(chuàng)建品牌,要圍繞服務(wù)農(nóng)村與農(nóng)民積極創(chuàng)建品牌,從各地優(yōu)勢(shì)出發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)避短積極創(chuàng)建品牌,要加大品牌宣傳推廣與傳播著力打造有知名度的品牌。
三是必須堅(jiān)持品牌創(chuàng)建中群眾滿意的價(jià)值取向,擴(kuò)展品牌的影響力。群眾是品牌動(dòng)力之源。**鎮(zhèn)的有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌,就由31家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、70多個(gè)專業(yè)合作社支撐。單靠政府和農(nóng)民,30年也不可能在山地上投入這么大。上萬(wàn)老弱病殘農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人,在自家家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè),靠的是吸引資本進(jìn)山、項(xiàng)目進(jìn)山、人才進(jìn)山的工作思路,為群眾著想,對(duì)提升品牌價(jià)值與群眾滿意度起了重要作用。城鎮(zhèn)發(fā)展的品牌建設(shè),植根于群眾根本利益現(xiàn)實(shí)土壤,價(jià)值在于實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益,要使品牌建設(shè)富有成效,就要牢牢把握群眾滿意價(jià)值取向,堅(jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn),不斷贏得群眾的信任與支持。
四是必須采取措施保持品牌的生機(jī)與活力,走品牌創(chuàng)新之路。品牌創(chuàng)建是一個(gè)動(dòng)態(tài)的創(chuàng)意與打造過(guò)程,持續(xù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)非常重要。**鎮(zhèn)精心培育打造品牌,就立足山水林田等自然資源優(yōu)勢(shì)積極建設(shè)基地,先靠有機(jī)農(nóng)業(yè)起步,努力向生態(tài)觀光、休閑度假游方向發(fā)展,積極完善基地水、路、采摘園區(qū)等設(shè)施建設(shè),把農(nóng)業(yè)基地建設(shè)成為集有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、休閑觀光、攝影采風(fēng)于一體的現(xiàn)代化“農(nóng)業(yè)景區(qū)”,大幅度增強(qiáng)基地吸引力。還通過(guò)超市專柜、特色商店、網(wǎng)上銷售、采摘體驗(yàn)、市民菜園等形式拓寬銷售市場(chǎng),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加公司效益和農(nóng)民收入。當(dāng)下,該鎮(zhèn)正籌措200萬(wàn)元規(guī)劃建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品展廳,提升全鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格和知名度。為推動(dòng)資本進(jìn)鎮(zhèn)、項(xiàng)目進(jìn)鎮(zhèn),正以公司化加快土地流轉(zhuǎn),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地,再以基地有效組織農(nóng)戶,帶動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與,形成“公司+基地+農(nóng)戶”有效發(fā)展模式,探索發(fā)展農(nóng)村社區(qū),推動(dòng)農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型?傊,統(tǒng)籌規(guī)劃,開(kāi)拓創(chuàng)新,增強(qiáng)活力,進(jìn)一步抓投入,抓科技、抓人才,抓園區(qū),抓市場(chǎng),增強(qiáng)品牌意識(shí),擴(kuò)大品牌競(jìng)爭(zhēng)力,是建設(shè)名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)的必由之路。
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