關(guān)于推進(jìn)女干部配備工作的調(diào)研報告
近年來，連云港市委組織部認(rèn)真落實省市“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃各項要求，結(jié)合市情實際，按照自身職能特點(diǎn)，找準(zhǔn)女干部工作的重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)節(jié)，多措并舉強(qiáng)保障、狠抓落實求突破，不斷取得女干部工作新成效，為依法保障婦女政治權(quán)益提供了堅強(qiáng)的組織保證。
一、目標(biāo)完成情況
截止目前，我市共有縣處級女干部161人，占縣處級干部總數(shù)的13.6%，其中女性正職39人，占市管女干部總數(shù)的24.2%。我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備和促進(jìn)婦女參政議政的各項目標(biāo)任務(wù)均達(dá)到或超過省市“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)要求。具體情況如下：
1、市級黨代會和縣級黨代會代表中女性比例均明顯高于本地區(qū)女黨員所占黨員總數(shù)的比例。
2、縣(區(qū))黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子均至少各配備了1名女干部。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備了1名女干部。全市100%村(社區(qū))黨組織中有女性委員，女性正(副)書記的比例達(dá)31.05%，
4、縣處級正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級正職干部的比例一直保持在15%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級正職干部的比例一直保持在10%左右。
5、50%以上的市、縣(區(qū))黨委和政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了女干部。
6、縣處級和鄉(xiāng)科級后備干部隊伍中的女性比例均高于20%和25%。
7、當(dāng)年新發(fā)展黨員中的女性比例一直保持在40%以上。
二、主要做法
堅持把女干部隊伍建設(shè)作為黨建工作創(chuàng)新工程的重要組成部分，納入全市干部隊伍建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，超前謀劃，常抓不懈。
1、強(qiáng)化制度建設(shè)。制度管根本，管長遠(yuǎn)。工作中，我們以強(qiáng)化制度建設(shè)為抓手，不斷打牢女干部成長成才基礎(chǔ)。參與制定《連云港市婦女發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》，在對女干部隊伍進(jìn)行深入摸底、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)醞釀，最終確定了促進(jìn)婦女參政議政的5大類11項主要指標(biāo)。結(jié)合換屆需要，相繼出臺《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》和《關(guān)于縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆有關(guān)政策問題的答復(fù)意見》，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備1名女干部，各縣至少要有1名以上女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。通過制度規(guī)定，從根本上保證女干部的選拔數(shù)量和質(zhì)量。
2、狠抓工作落實。制度確定以后，關(guān)鍵就是抓好落實。我們始終堅持狠抓培養(yǎng)選拔女干部各項政策要求的貫徹落實。嚴(yán)格執(zhí)行省委換屆《通知》規(guī)定，換屆中，縣區(qū)黨委、政府班子各配備1名以上女干部;縣區(qū)上報的人事安排方案中，女干部等結(jié)構(gòu)性干部配備達(dá)不到規(guī)定要求的，一律不予審批。深入縣區(qū)加強(qiáng)縣區(qū)換屆工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對于女干部配備工作中出現(xiàn)的問題，堅持早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決，確保女干部配備達(dá)到省市規(guī)定要求。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)鍛煉。針對女干部經(jīng)歷相對單一、接觸面不寬等實際，按照組織需求、崗位需求和干部需求的“三個需求”原則，切實抓好理論培訓(xùn)。在實施干部培訓(xùn)工作中，同步安排女干部參加教育培訓(xùn)，并規(guī)定每期培訓(xùn)班中女干部一般不少于20%。先后舉辦了全市第一、二、三期青年干部培訓(xùn)班，優(yōu)選全市35歲以下科級干部143人參加培訓(xùn)，其中女干部42人。結(jié)合全市發(fā)展需要，有計劃地選派女干部到連云新城、新海新區(qū)、徐圩新區(qū)等全市重點(diǎn)發(fā)展板塊和重點(diǎn)工程、重大項目建設(shè)一線掛職鍛煉，讓女干部在解決復(fù)雜矛盾問題、完成急難險重任務(wù)的生動實踐中經(jīng)受磨練、增長才干。
4、豐富源頭儲備。針對女干部培養(yǎng)選拔中來源不暢、后備不足等問題，在選人方法上進(jìn)行積極探索，不斷拓寬識人選人視野。在民主推薦后備干部時，采取組織推薦和個人自薦相結(jié)合，要求各單位重視把優(yōu)秀女干部推薦出來，同時鼓勵女干部積極參加自薦，確保女后備干部素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足。同時，注重把公開選拔、公推公選中表現(xiàn)比較優(yōu)秀，有較大培養(yǎng)潛質(zhì)，受職數(shù)等原因限制而沒有錄用的女同志，及時納入后備干部人才庫進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。
5、創(chuàng)新選任方式。抓住換屆契機(jī)，解放思想、創(chuàng)新方法，加大女干部的選拔使用力度。換屆中，積極運(yùn)用“五步工作法”設(shè)置關(guān)鍵環(huán)節(jié)選任干部，多維互動“評”、擴(kuò)大民主“推”、差額競爭“比”、以德為先“考”、依法辦事“選”，讓一批優(yōu)秀女干部脫穎而出。縣區(qū)委換屆中，共選拔5名優(yōu)秀女干部充實進(jìn)縣區(qū)黨政班子，其中正職1名;縣區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆中，新提拔進(jìn)縣區(qū)四套班子女干部9名。在全市范圍內(nèi)，經(jīng)過縣區(qū)全額定向推薦和全市法檢公系統(tǒng)專項推薦，提拔了9人擔(dān)任縣區(qū)法檢公“三長”，其中女干部2名。對于實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的.女干部敢于打破常規(guī)大膽重用，從縣區(qū)政協(xié)班子中選拔3名優(yōu)秀女干部進(jìn)黨政班子，從政府班子中選拔1名優(yōu)秀女干部進(jìn)黨委班子。在“三百引才工程”，拿出部分市管職位面向全國進(jìn)行公開選拔，15名女干部脫穎而出，成為市管副職干部。
三、存在的主要問題和下一步打算
在取得成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到女干部隊伍建設(shè)中也還存在配備不夠均衡、儲備不夠充足、素質(zhì)有待提高等問題。下一步，我們將圍繞婦兒《兩規(guī)》要求，結(jié)合全市干部隊伍實際，進(jìn)一步加大女干部培養(yǎng)選拔力度，力求取得新的成效。
一是進(jìn)一步營造良好環(huán)境。充分利用報刊、電臺、電視等媒體，廣泛宣傳培養(yǎng)選拔女干部工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)各級黨組織做好女干部工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，在全社會營造出關(guān)心女干部、理解女干部、幫助女干部的良好氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化女干部成長環(huán)境。
二是進(jìn)一步加大源頭儲備。切實把女后備干部隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作常抓不懈，納入全市干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。進(jìn)一步改進(jìn)女干部的推薦和選拔方式，通過專項推薦、定向選拔等方式，不斷提高公開選拔活動中女干部比例，并逐步健全工作機(jī)制，使之常態(tài)化、制度化。結(jié)合市縣區(qū)班子配備需要，動態(tài)推薦選拔一批優(yōu)秀女后備干部，進(jìn)行有針對性的跟蹤培養(yǎng)，超前儲備未來發(fā)展需要的優(yōu)秀女性人才。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。堅持早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早鍛煉，進(jìn)一步加大女干部的專題培訓(xùn)、實踐鍛煉、交流輪崗力度。深入分析女干部自身特點(diǎn)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，按需培訓(xùn)、因材施教，切實提高培養(yǎng)鍛煉的針對性和實效性，全面提高其綜合素質(zhì)。
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