關于十個全覆蓋調研報告范文
深入了解和學習當?shù)赝七M農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的好經(jīng)驗、好做法，下面是YJBYS小編為大家搜集的調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
今年以來在村委會的組織下，小土城村共同清理了馬鈴薯窖110個;道路兩側鋪設彩磚3900平方米;砌景觀長城墻550米;建垃圾地6處;道路兩側植樹4000株;建立公共廁所2處;建設文化體育廣場，共有2016平方米;河道整治1公里;“五堆”5000方。除此之外，此地新建房140戶，改造15戶，牲畜棚80戶，建設標準化衛(wèi)生室一處，超市一處，體育廣場2016平方米，可供人們平時跳舞，健身，鍛煉，是人們的娛樂場所�？偼顿Y是806.9萬元，補貼469.4萬元，實實在在的工作反映出政府百姓民生的重視，讀著這些數(shù)據(jù)，想象著基層干部和村民辛苦的奮斗，我們也意識到“十個全覆蓋”確實是一項偉大的工程啊!
新農(nóng)村的建設應該就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”，更簡單地說就是“新房舍、新設施、新環(huán)境、新風尚”。特別是這次的社會實踐活動讓我進一步開闊了視野，對“十個全覆蓋工程”和新農(nóng)村建設的認識有了新的理念，對建設社會主義新農(nóng)村有了更加深刻的認識和理解。結合小土城的新農(nóng)村建設工作，確實受益匪淺，感觸頗深。這也是我們頭一次來到農(nóng)村，以前，我們對于“十個全覆蓋工程”可以說是一無所知。進村以后，村里的書記為我們做了一個詳細的講解，我們才有了感性的了解。
來三岔口鄉(xiāng)小土城村實地考察，感受到了農(nóng)村鄉(xiāng)下的變化。回學校路上，我把頭望向窗外，想起了新聞里那些村官大學生的故事，很多名校大學生畢業(yè)后都選擇去落后的村落實現(xiàn)自身價值，而我作為一名中學生也想要為國家建設出一份力，把一些貧困的村落發(fā)展起來�；剡^神來，天已經(jīng)放晴了，太陽也慢慢向西方落下，我想所有的困難目前都是暫時的，風雨之后一定會有陽光，珍惜學習時間，以后做為國貢獻之人。
今年是我國反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，我們偉大的祖國在一次又一次戰(zhàn)爭中最終取得了勝利。我國堅持發(fā)展的路線是農(nóng)村包圍城市。所以只有城市帶動農(nóng)村發(fā)展，我國經(jīng)濟社會才會發(fā)展，人民經(jīng)濟生活水平才會提高。
學習兄弟盟市先進經(jīng)驗和做法，進一步解放思想、查找不足、改進工作，促進我盟“十個全覆蓋”工作深入開展，5月27日至28日，盟委書記云喜順帶領盟黨政考察團赴xx布市，深入了解和學習當?shù)赝七M農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的好經(jīng)驗、好做法。
一、考察情況
為期兩天的學習考察中，考察團由西及東，先后深入xx布市卓資縣旗下營鎮(zhèn)小四道溝村，梨花鎮(zhèn)土城子村、東壕賴村，卓資山鎮(zhèn)六蘇木村;察右前旗平地泉鎮(zhèn)南村，巴音塔拉鎮(zhèn)水泉村、李三村;商都縣七臺鎮(zhèn)田士溝村、駱駝盤村，詳細了解當?shù)赝七M“十個全覆蓋”工程的方法、措施和取得的成效、總結的經(jīng)驗。每到一地，考察團一行走進文化活動室、衛(wèi)生室、便民超市、養(yǎng)老互助幸福院和農(nóng)家小院，仔細詢問“十個全覆蓋”工程實施情況，認真聽取經(jīng)驗介紹，并就工程資金籌措、村莊規(guī)劃設計、主導產(chǎn)業(yè)培育、村容村貌管理等與當?shù)馗刹咳罕娮劷涣鳎餐接懭绾我虻刂埔�、科學規(guī)劃、發(fā)動群眾，全力推進“十個全覆蓋”這項民生工程。
據(jù)介紹，xx布市計劃三年投資70億元，完成1321個嘎查村的“十個全覆蓋”任務。工程實施過程中，xx布市因地制宜探索完善了“435”工作法，“4”即堅持“三不一多”4個原則:不強迫命令、不包辦代替、不搞“一刀切”，多渠道籌集資金;“3”即綜合考慮撤點并村、人口轉移、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、長遠變遷等因素，將村莊劃分為示范村、達標村、一般村3類實施;“5”即按照宣傳發(fā)動、摸底調查、制定方案、組織實施和檢查驗收5個步驟推進，并列出時間表。
二、xx布市工作亮點
通過實地考察和認真思考，我們感覺xx布在“十個全覆蓋”工作中，亮點突出，推進有力，群眾擁護，效果明顯。
亮點一：前期工作扎實
我們在三個旗縣的學習考察中，普遍的感受，就是xx布市前期工作做得扎實、細致。據(jù)介紹，在工程實施前，縣、鄉(xiāng)、村、組四級充分組織群眾開展了政策宣傳、意見征求、方案論證、劃分職責等各項工作，有的村組召開群眾會議達12次之多。通過政策宣傳，讓群眾真正了解“十個全覆蓋”的工作目標、重大意義;通過意見征求，讓群眾有效參與工程的前期決策，做哪些、不做哪些、怎么做、達到什么效果?讓群眾心知肚明;通過方案論證，使確定的方案充分尊重群眾意愿，最大限度維護農(nóng)牧民群眾自身利益;通過劃分職責，最大限度調動起群眾的積極性，充分發(fā)揮主人翁精神。經(jīng)過一系列扎實有效的前期工作，使群眾真正全程參與到工程規(guī)劃、建設、管理的各個環(huán)節(jié)，做到了每個步驟都有群眾參與，都凝聚了群眾智慧，充分體現(xiàn)和尊重了群眾的意愿。這樣，既改善了干群關系，也必然贏得群眾的擁護和支持，在后期的'管護中，也能夠得到群眾的配合。
亮點二：操作方案明確具體
看了考察點的資料，我們深刻感受到xx布市在工程實施中各項方案、辦法、規(guī)定細致，操作辦法具體，責任劃分明確。比如卓資縣，及時制定出臺了《工作實施方案》，明確了實施范圍、標準、目標任務、實施步驟以及保障措施，明確全縣20xx年重點實施公路干線兩側村莊，示范村14個，達標村90個，一般村266個;結合實際，制定了《自然村分類建設標準》《項目的具體標準》《示范村產(chǎn)業(yè)安排建設》《危房改造及環(huán)境整治任務》《工作考核方案》和《駐包村干部管理辦法》等一系列措施辦法和政策建議，針對性、可操作性都非常強，有效保障了工程的順利實施。以危房改造工程為例，各村都詳細繪制了危房改造一覽表(分在村居住和外出閑置兩種)，列明了每家每戶的具體位置、貧困類型、房屋現(xiàn)狀、改造情況,詳細到土房幾間、磚房幾間、院墻長度、扣瓦面積、油氈面積、抹灰面積等等。
亮點三：規(guī)劃先行，因地制宜，各具特色
在推進“十個全覆蓋”工程實施過程中，xx布市堅持“保持農(nóng)村風貌、保護田園風光、保留鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁”的原則，統(tǒng)籌考慮民俗文化、地緣特點、旅游資源和產(chǎn)業(yè)布局等因素，因地制宜、規(guī)劃先行，實現(xiàn)了一村一品一特色。卓資縣專門聘請內(nèi)蒙古城市規(guī)劃設計院，對今年計劃建設的14個示范村、90個達標村進行規(guī)劃，注重實效，體現(xiàn)特色，杜絕千篇一律、生搬硬套;化德縣要求所有覆蓋嘎查村要實現(xiàn)“三個一”“兩張圖”(“三個一”即一村一規(guī)劃、一村一套施工設計、一村一個包扶工作隊;“兩張圖”即村莊現(xiàn)狀圖、村莊改建后的效果圖)。這些好的經(jīng)驗和做法，值得我們學習借鑒。
亮點四：群眾參與度高，實施效果好
“十個全覆蓋”是民生工程、民心工程，必須調動群眾的積極性才能最大限度地發(fā)揮工程的效益，xx布市在這方面做得尤為突出。在察右前旗，除了開展扎實細致的前期工作外，還探索出了一些好辦法。一是尊重農(nóng)牧民意愿。比如有的村傳統(tǒng)上有唱戲的習慣，農(nóng)民在農(nóng)閑時節(jié)或者勞作之余，喜歡聚在一起扭秧歌、唱二人臺，人們習慣稱之為“當街文化”。順應群眾期望和意愿，當?shù)匾?guī)劃建設了很多村莊舞臺，深受群眾歡迎;二是在村容村貌整治過程中，提倡群眾主體，政府支持。政府按照需要給農(nóng)牧民補貼一些磚塊，其余材料、人工等都由農(nóng)牧民自籌，充分發(fā)揮了財政資金的杠桿作用，花小錢辦成了大事情;三是在工程實施全過程體現(xiàn)群眾的主體地位。比如，玫瑰營鎮(zhèn)新建村和巴音塔拉鎮(zhèn)后郭躍地村，分別成立了村民協(xié)調小組，選擇人頭熟、威望高的人員，專門負責工程實施中的溝通協(xié)調，妥善處理好了征地拆遷、籌資籌勞等棘手事務;四是在街巷道硬化工程中，優(yōu)先雇用或租賃村民的車輛設備，既讓農(nóng)牧民得到了一定收益，又進一步凝聚了推動工程實施的合力，也一定程度上保證了工程的質量;五是在工程的后續(xù)管護上，修訂完善了《村規(guī)民約》《三包八不準管理辦法》，對村莊衛(wèi)生、垃圾處理、污水排放、牲畜管理、綠化管護等公共事業(yè)進行了約束，充分調動了村民的積極性，使他們真正把工程建設當成家業(yè)來辦、產(chǎn)業(yè)來興、事業(yè)來管。
亮點五：領導重視，部門齊心，群眾擁護
xx布市委、政府高度重視“十個全覆蓋”工作，多次召開會議，研究部署工作、解決具體問題。2月5日，市委王學豐書記召開黨政聯(lián)席會議，專題研究“十個全覆蓋”工作;5月21日，召開全市“十個全覆蓋”現(xiàn)場調度會，市委、政府主要領導親自指導、親自部署。各縣認真落實市委、政府部署，主動作為，落實責任。比如，卓資縣強化駐村干部包扶責任制，抽調駐村干部2016多名，從正月初八起，全部駐村指導，發(fā)動群眾，縣委書記親自駐村指導，集中各方力量，全力攻堅�；驴h從20xx年1月27日召開黨政聯(lián)席會到11月中旬召開現(xiàn)場觀摩會，縣委共召開研究部署“十個全覆蓋”會議十次。一系列的舉措，將工作重心凝聚在“十個全覆蓋”工程上，形成了領導重視、部門齊心、群眾擁護的強大合力。
三、對我盟工作的啟示
考察中，盟委云喜順書記對xx布市“十個全覆蓋”工程的推進實施給予了高度評價，指出，當?shù)爻浞职l(fā)揮政府在組織、引導上的推動作用，最大限度地發(fā)揮群眾的主體作用，解決了“干什么、怎么干、誰來干”等問題，做到了村容村貌整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊體系規(guī)劃、建設美麗村莊相結合，依托嘎查村現(xiàn)有基礎和優(yōu)勢,找準了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點，進一步激活了農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的活力。云書記要求我盟要以此次學習為契機，把成功經(jīng)驗帶回去，結合實際做好吸收借鑒，切實把考察成果轉化為推動我盟農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程建設的具體行動和扎實舉措，以強烈的責任感、使命感和緊迫感，高標準實施“十個全覆蓋”工程，為建設祖國北疆亮麗風景線貢獻力量。
云書記強調：我盟實施“十個全覆蓋”工程必須“堅持實事求是、堅持集中攻堅、堅持群眾主體”三個原則。具體工作中，要把握“加快規(guī)劃編制、做好產(chǎn)業(yè)支撐、突出示范帶動”三個重點，采取“科學推進實施、加大資金整合、抓好項目監(jiān)管”三項措施;要正確處理好推進新農(nóng)村新牧區(qū)建設和實施“十個全覆蓋”工程的關系，正確處理好“建一個、成一個”與“缺什么、補什么”的關系，正確處理好人口聚集區(qū)與人口分散區(qū)的關系，切實做到規(guī)劃編制在“深”上下功夫、工程建設在“實”上下功夫、工作要求在“嚴”上下功夫、項目實施在“活”上下功夫;要引導農(nóng)牧民自愿參與、自主投入、自我管理，成為工程實施的主力軍，實現(xiàn)由“要我干”到“我要干”、由被動實施到主動爭取、由“袖手旁觀”到積極參與的“三個轉變”，使農(nóng)牧民真正成為建設主體。
四、下一步工作建議
我盟“十個全覆蓋”工作啟動實施以來，各項工作穩(wěn)步推進，取得了明顯成效，但也存在不少短板，比如：前期工作不扎實、缺乏明確具體的操作方案、群眾參與度不高等等。盡管在工程實施工程中，我們存在地廣人稀、居住分散、單位成本高、基礎差等劣勢，但更有財政條件較好、農(nóng)牧民籌資能力較強、建設總量小等比較優(yōu)勢。結合實際，今后在工作過程中，如何揚長避短，在加強硬件建設的同時，強化軟件建設，需要認真思考。建議各旗區(qū)、各部門以問題為導向，有針對性地開展工作，力爭使阿拉善“十個全覆蓋”工作更扎實、更有效，真正惠及全體農(nóng)牧民。
第一，提早謀劃，提前運作，把各項基礎工作做扎實
截止到5月20日，xx布市卓資縣“十個全覆蓋”已完成工程總量的85%左右。這其中關鍵的原因是工作謀劃在前，動手在前，各項工作做得早、做得實。各旗區(qū)、各部門應認真學習和吸收好經(jīng)驗、好做法，總結反思自身差距和不足，早謀劃、早布置、早動手,在目前各項進度已相對落后的情況下，全力以赴趕進度。要統(tǒng)籌好各項工作，一邊緊鑼密鼓履行相應程序，完善相關手續(xù)，一邊抓緊建立健全內(nèi)業(yè)資料，把落下的功課補上。各旗區(qū)要結合嘎查村委會換屆選舉，組織召開村民代表會議或者村民會議，宣傳政策，征求意見，完善方案、辦法、措施。要明確職責，最大限度調動農(nóng)牧民積極性，充分發(fā)揮農(nóng)牧民主人翁精神，使農(nóng)牧民對“十個全覆蓋”心理上認同、情感上支持、行動上配合。
第二，制定明確具體的操作方案
我盟在20xx年就明確了“十個全覆蓋”的“堅持實事求是、堅持集中攻堅、堅持群眾主體”三個原則。其內(nèi)在含義之一就是要各地結合各地實際，進一步兼顧當前和長遠，充分考慮需求和可能，缺什么補什么，合理確定建設任務;就是要統(tǒng)籌考慮人口布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、立地條件、發(fā)展?jié)摿Φ纫兀怀鲋攸c，兼顧一般，有主有次。各旗區(qū)要進一步明確劃分出示范村、達標村、一般村類別，充分考慮實用性、必要性，避免造成投資上的浪費。要制定明確具體、切實可行，具有指導性、可操作性、約束性的操作方案、管理辦法、問責辦法，健全內(nèi)業(yè)資料，如施工圖、工程前后對比圖、明細登記簿等。要抓緊制定完善嘎查村規(guī)劃，避免盲目建設。要認真調研，統(tǒng)籌謀劃，充分征求蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和農(nóng)牧民意見。制定明確具體、切實可行，具有指導性、可操作性、約束性的相關操作辦法。
第三，注重產(chǎn)業(yè)培育，強化產(chǎn)業(yè)支撐
第四，上下齊心，群策群力，大干快上，形成齊抓共建的良好氛圍
20xx年是推進“十個全覆蓋”的攻堅年。今年我盟的建設任務是三年中最重的，在去年完成文化室、危房改造、日用品配送中心的基礎上，要完成飲水安全、衛(wèi)生室、便民連鎖超市、村村響廣播工程，街巷道硬化、校舍安全改造也將完成大部分工作任務。目前，時間已即將過半，而我們的大部分工程還處于待開工和未開工狀態(tài)，有些工程還在選址、做論證、招投標等前期工作之中，可以說，時間緊、任務重，必須引起各級各部門和各級領導干部的高度重視，把這項工作作為全盟的頭號民生工程來謀劃、來統(tǒng)籌、來推進。各部門也要打破條條框框，解放思想，撲下身子做工作，不等不靠，敢于擔當，把工作向前做;各旗區(qū)、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村要走家入戶，把群眾工作貫穿始終，把政策宣傳到位，在決策過程中，堅持辦法由群眾提、建議以群眾為主、方案由群眾醞釀、實施有群眾參與。通過各方努力，形成上下齊心、群策群力、大干快上的良好氛圍。
“十個全覆蓋”是一項科學發(fā)展、以人為本、面對現(xiàn)實、惠及民生的系統(tǒng)工程，是自治區(qū)“8337”發(fā)展思路在農(nóng)村牧區(qū)的延伸、破題，也是自治區(qū)成立以來第一次全面系統(tǒng)大規(guī)模投資農(nóng)村牧區(qū)基本公共服務設施、促進城鄉(xiāng)公共服務均等化、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的綜合性民生工程，任務艱巨、意義重大。對于我盟來講，通過三年的工程必將極大地改善我盟農(nóng)村牧區(qū)基礎設施條件，改善公共服務設施，促進城鄉(xiāng)公共服務均等化。從長遠意義上來說，“十個全覆蓋”必將為我盟下一步發(fā)展奠定堅實的發(fā)展基礎，提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，培育出一批有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)牧民，提升廣大農(nóng)牧民的綜合素質，從根本上改變我盟農(nóng)村牧區(qū)的精神風貌。各地、各部門要從講大局、謀長遠、利子孫的高度，拿出攻堅克難的決心和勇氣，以求真務實的態(tài)度、創(chuàng)新突破的精神，確保我盟的“十個全覆蓋”工作圓滿完成。
第五：領導重視，部門齊心，群眾擁護
xx布市委、政府高度重視“十個全覆蓋”工作，多次召開會議，研究部署工作、解決具體問題。2月5日，市委王學豐書記召開黨政聯(lián)席會議，專題研究“十個全覆蓋”工作;5月21日，召開全市“十個全覆蓋”現(xiàn)場調度會，市委、政府主要領導親自指導、親自部署。各縣認真落實市委、政府部署，主動作為，落實責任。比如，卓資縣強化駐村干部包扶責任制，抽調駐村干部2016多名，從正月初八起，全部駐村指導，發(fā)動群眾，縣委書記親自駐村指導，集中各方力量，全力攻堅。十個全覆蓋調研報告各類報告�；驴h從20xx年1月27日召開黨政聯(lián)席會到11月中旬召開現(xiàn)場觀摩會，縣委共召開研究部署“十個全覆蓋”會議十次。一系列的舉措，將工作重心凝聚在“十個全覆蓋”工程上，形成了領導重視、部門齊心、群眾擁護的強大合力。
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