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有關(guān)最新工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理
工程設(shè)備招標(biāo)管理和采購(gòu)管理是企業(yè)管理的兩個(gè)重要的方面，這兩項(xiàng)管理的質(zhì)量直接關(guān)系著企業(yè)各方面的效益。工程設(shè)備招標(biāo)管理是指機(jī)械設(shè)備采購(gòu)人事先提出貨物、工程或服務(wù)采購(gòu)的條件和要求,邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。以下是YJBYS小編帶來(lái)的詳細(xì)內(nèi)容，歡迎參考查看。
一、關(guān)于我國(guó)機(jī)械設(shè)備招標(biāo)管理
1.當(dāng)前我國(guó)機(jī)械設(shè)備招標(biāo)管理存在的問(wèn)題。
首先，機(jī)械設(shè)備招標(biāo)管理中資格審查缺乏嚴(yán)肅性,尋租和腐朽盛行。招標(biāo)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是資格審查,通常有資格預(yù)審和資格后審兩種做法。我國(guó)目前在機(jī)械設(shè)備招標(biāo)中有時(shí)仍舊采用資格后審辦法, 即開(kāi)標(biāo)后進(jìn)行資格審查。這是因我國(guó)業(yè)主信息不靈,手段落后,在很多情況下不得不采用的辦法。然而, 此方法在很大程度上缺乏科學(xué)性:導(dǎo)致投標(biāo)商過(guò)多、易滋生腐朽現(xiàn)象，由于在開(kāi)標(biāo)后方進(jìn)行資格審查,故有些不符合要求的投標(biāo)商在遞交標(biāo)書(shū)后便開(kāi)始弄虛假, 甚至賄賂來(lái)買通評(píng)標(biāo)人, 以換得中標(biāo)。
其次，對(duì)機(jī)械設(shè)備招標(biāo)機(jī)構(gòu)存在多頭管理的現(xiàn)象，我國(guó)現(xiàn)行的招標(biāo)管理體制由多個(gè)部門管理。國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作, 工業(yè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)、機(jī)械設(shè)備等分別由各行行政主管部門負(fù)責(zé)其招標(biāo)投標(biāo)工作。這種多頭管理體制在招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證方面產(chǎn)生了一定的混亂與麻煩,一個(gè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得不向多個(gè)部門申領(lǐng)資質(zhì)證書(shū), 才能開(kāi)展不同領(lǐng)域的招標(biāo)業(yè)務(wù)。對(duì)于招標(biāo)人而言,面對(duì)不同部門認(rèn)可的招標(biāo)結(jié)構(gòu),如何選擇合適的中介服務(wù)商, 就成為一個(gè)問(wèn)題。
再次，招標(biāo)代理服務(wù)不完善。招標(biāo)是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的采購(gòu)行為,為了規(guī)范招投標(biāo)的過(guò)程,使之真正體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的特點(diǎn), 就需要建立相應(yīng)的法律法規(guī)和管理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理服務(wù)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)的中介機(jī)構(gòu),但是在我國(guó)機(jī)械設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)中一方面政府沒(méi)有為招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和壯大創(chuàng)造有利環(huán)境另一方面招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)本身管理與運(yùn)行也存在很大問(wèn)題。
2.當(dāng)前我國(guó)機(jī)械設(shè)備招標(biāo)管理的注意事項(xiàng)。
首先，健全法制,強(qiáng)化監(jiān)督,杜絕機(jī)械設(shè)備招標(biāo)過(guò)程中的腐朽和尋租。以制度創(chuàng)新抑制腐朽和尋租,就是要建立這樣一種制度,它加大尋租者的成本,減少尋租者的收益,使尋租的凈收益小于合法尋利的凈收益。一方面要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》, 減少官員的自由裁量權(quán),將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入行政管理領(lǐng)域,用招標(biāo)投標(biāo)制度改革過(guò)去的審批制和暗箱操作,從而將尋租過(guò)程公開(kāi)化,使經(jīng)濟(jì)人無(wú)租可尋;另一方面在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域加強(qiáng)有效監(jiān)督,加大懲罰力度。對(duì)招標(biāo)人,一旦發(fā)現(xiàn)腐朽行為,即予以嚴(yán)懲,使其身敗名裂,前程盡毀。在杜絕腐朽與尋租的過(guò)程中要充分重視法律的作用。法律由國(guó)家機(jī)關(guān)保證實(shí)施,是最強(qiáng)硬的制度。
其次，要不斷健全機(jī)械設(shè)備招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),完善招標(biāo)代理服務(wù)，積極創(chuàng)造機(jī)械設(shè)備招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)展的外部條件。招標(biāo)投標(biāo)管理部門, 要充分運(yùn)用報(bào)刊、雜志等新聞媒體, 大力宣傳、介紹招標(biāo)代理對(duì)規(guī)范機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)交易行為、提高招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)量、擴(kuò)大招標(biāo)覆蓋面提高投資效益等方面所發(fā)揮的重要作用,讓更多的人從認(rèn)識(shí)的誤區(qū)中走出來(lái), 變誤解為理解, 變“阻力”為“助力”;。
再次, 加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)。一方面要多層次、多渠道培養(yǎng)招標(biāo)代理人才,并加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)定,做到不培訓(xùn)不上崗,不持證不上崗,使其具備良好的職業(yè)道德,在代理過(guò)程中堅(jiān)持原則,主持公道,不循私情,廉潔律,以良好的信譽(yù)和形象贏得業(yè)主及社會(huì)的信賴和支持。
最后，克服機(jī)械設(shè)備招標(biāo)的多頭管理,提高招標(biāo)管理效率為避免多頭管理體制的弊病,消除部門利益對(duì)招標(biāo)的不利影響,提高招標(biāo)投標(biāo)的效率,要加強(qiáng)跨部門的協(xié)調(diào),可考慮建立各個(gè)管理部門的聯(lián)席會(huì)議制。長(zhǎng)期來(lái)看, 則要將立法部門與執(zhí)法部門分開(kāi),防止個(gè)別部門運(yùn)用其立法權(quán)力, 為本部門尋求權(quán)力與利益。隨著政府職能轉(zhuǎn)變和政府機(jī)構(gòu)調(diào)整,待時(shí)機(jī)成熟,可考慮成立一個(gè)專門機(jī)構(gòu),將現(xiàn)在分散不同部門的招標(biāo)管理職能與人員劃分這一新的機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理全國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
二、關(guān)于工程設(shè)備的采購(gòu)管理
1.工程設(shè)備采購(gòu)面臨的困境。
工程機(jī)械設(shè)備是工程施工的物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量?jī)?yōu)劣十分關(guān)鍵，同時(shí)采購(gòu)價(jià)格也關(guān)系著工程施工成本，因此，加強(qiáng)采購(gòu)管理十分必要。工程機(jī)械設(shè)備采購(gòu)需要遵循公開(kāi)透明、民主決策、防范風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)質(zhì)高效的管理原則，強(qiáng)調(diào)合規(guī)、注重效益，為主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展提供保障支持，在此過(guò)程中，信息化的應(yīng)用十分關(guān)鍵。但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，很多采購(gòu)管理工作的信息化程度還比較低，采購(gòu)效率普遍不高，在信息化應(yīng)用方面，甚至還沒(méi)有專門的采購(gòu)系統(tǒng)或者雖然有簡(jiǎn)單的信息支持系統(tǒng)，但主要是以統(tǒng)計(jì)為主;信息化支持方面，有的雖然正在開(kāi)展采購(gòu)電子化的工作，但合規(guī)與效率的矛盾比較突出，信息化應(yīng)用比較欠缺。
2.加強(qiáng)工程設(shè)備采購(gòu)管理的對(duì)策。
首先，就是采購(gòu)時(shí)，設(shè)備采購(gòu)人員應(yīng)強(qiáng)調(diào)理性因素，這種理性因素我們主要可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)，第一是產(chǎn)品制造質(zhì)量和規(guī)格的一致性;第二是指在質(zhì)量和規(guī)格可以接受時(shí)的最低報(bào)價(jià);伴第三是隨著產(chǎn)品所能提供的技術(shù)服務(wù)能力;第四需要考慮的是供貨商按所需數(shù)量與時(shí)間交貨的準(zhǔn)確性;第五是指采購(gòu)時(shí)能夠提高工程施工質(zhì)量的技術(shù)性能;第六是指無(wú)須重新培訓(xùn)操作人員的操縱性能;第七應(yīng)該注意具有環(huán)保部門認(rèn)可的無(wú)公害性能;第八主要是指適應(yīng)于施工地點(diǎn)氣候條件的特殊功能;再次過(guò)程中還要注意用于機(jī)械化施工配套而能滿足連帶需求的工程機(jī)械等。
其次，在采購(gòu)的過(guò)程中，應(yīng)該貨比三家。在供需雙方?jīng)]簽約之前，要貨比三家，通過(guò)比較確定哪一家的產(chǎn)品更合適，用戶接觸的供貨商不能只有一家，對(duì)于每一家供貨商來(lái)說(shuō)，買家的心態(tài)都應(yīng)是一個(gè)未知數(shù)。作為工程機(jī)械的采購(gòu)經(jīng)理，應(yīng)保持一種平穩(wěn)的心理狀態(tài)來(lái)對(duì)待客戶，重視采購(gòu)名牌，名牌產(chǎn)品質(zhì)量相對(duì)穩(wěn)定，用起來(lái)放心。不走單一路線 。工程機(jī)械用戶總是希望向那些在行業(yè)中處于技術(shù)領(lǐng)先地位的制造商采購(gòu)，認(rèn)為這樣做可以使自己公司隨供方在技術(shù)上的進(jìn)步而保持施工設(shè)備的先進(jìn)性。但重視名牌并不等于迷信名牌，應(yīng)遵循“貨比三家不吃虧”的采購(gòu)原則。
再次，重視產(chǎn)品的性能，不能受廉價(jià)產(chǎn)品的誘惑。采購(gòu)工程機(jī)械不應(yīng)以價(jià)格作為采購(gòu)目標(biāo)的主要決策因素，價(jià)格不是采購(gòu)設(shè)備保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的工程機(jī)械，采購(gòu)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的設(shè)備，但是一定要規(guī)避價(jià)格倒置問(wèn)題，多付一點(diǎn)錢也要買性能好、服務(wù)好的產(chǎn)品。有些用戶對(duì)未來(lái)價(jià)格的預(yù)計(jì)有可能在短期內(nèi)出現(xiàn)需求的彈性倒置，這時(shí)有人會(huì)認(rèn)為該生產(chǎn)商家的產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)硬，或者猜測(cè)還會(huì)繼續(xù)降價(jià)。聰明的采購(gòu)人員能夠正確判定價(jià)格浮動(dòng)的真實(shí)因素，采取措施規(guī)避這種價(jià)格倒置，體察供方信譽(yù)，滿足企業(yè)對(duì)設(shè)備的需求，滿足某種服務(wù)項(xiàng)目的需求，這樣才能保證企業(yè)綜合效益的提升。
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