電子商務(wù)法草案解析
電子商務(wù)法的定位是綜合性法律，立法宗旨是“促進(jìn)發(fā)展、規(guī)范秩序、維護(hù)權(quán)益”。下面是小編為大家解析電子商務(wù)法草案，歡迎大家閱讀瀏覽。
電商法是一部什么樣的法?
對(duì)實(shí)踐迫切需要的作出原則性規(guī)定
全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員呂祖善在會(huì)上作了關(guān)于電子商務(wù)法草案的說明，用15字概括電子商務(wù)快速發(fā)展的重要作用：轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、惠民生。當(dāng)前，我國(guó)電子商務(wù)交易市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)躍居世界第一，但電子商務(wù)發(fā)展面臨突出矛盾、問題。
亮相的電子商務(wù)法草案共8章94條，對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，電子商務(wù)交易、服務(wù)、保障，跨境電子商務(wù)、監(jiān)管和法律責(zé)任等方面作出規(guī)定。值得關(guān)注的是，電子商務(wù)第三方平臺(tái)、電子合同、電子支付、快遞物流、數(shù)據(jù)信息、爭(zhēng)議解決、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等均有專門的章節(jié)。
電子商務(wù)法的定位是綜合性法律，立法宗旨是“促進(jìn)發(fā)展、規(guī)范秩序、維護(hù)權(quán)益”。呂祖善指出，鑒于電子商務(wù)仍在快速發(fā)展的過程中，立法必須給創(chuàng)新留有夠空間，不可能也不必包羅萬象、事無巨細(xì)，主要針對(duì)重要而且實(shí)踐迫切需要的制度安排作出原則性規(guī)定。
“立法始終把促進(jìn)電子商務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展擺在首位”，呂祖善指出，要促進(jìn)發(fā)展，首先要明確電子商務(wù)主體的法律地位和權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。電子商務(wù)法立法還鼓勵(lì)形成企業(yè)自治和行業(yè)自律，發(fā)揮電子商務(wù)第三方平臺(tái)和電商經(jīng)營(yíng)者形成的市場(chǎng)內(nèi)生機(jī)制作用。
呂祖善還提到，電子商務(wù)法規(guī)范與保障并重，對(duì)電商明確了資質(zhì)條件、公示和審驗(yàn)義務(wù)、服務(wù)安全等，形成良好的營(yíng)商環(huán)境，注重加強(qiáng)電子商務(wù)消費(fèi)者的保護(hù)力度。
為何對(duì)電商專門立法?
規(guī)定分散在多部法律法規(guī)中需綜合
現(xiàn)行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、合同法、網(wǎng)絡(luò)安全法、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、侵權(quán)責(zé)任法等，已有相應(yīng)規(guī)定讓電子商務(wù)活動(dòng)有法可依、有規(guī)可循，為什么還要一部專門電子商務(wù)法?北京華訊律師事務(wù)所主任張韜對(duì)記者表示，民法通則、合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等雖有規(guī)定，但都是為了規(guī)范傳統(tǒng)的商事活動(dòng)而設(shè)立，有的盡管增加針對(duì)電子商務(wù)的個(gè)別法律條文，但仍缺乏一部規(guī)范、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的綜合性法律。
張韜提到，目前國(guó)家各部委，國(guó)家工商總局、商務(wù)部、工信部等有很多相應(yīng)部門規(guī)章，如工商管理總局的《網(wǎng)絡(luò)交易安全管理辦法》，規(guī)定較細(xì)，但法律層級(jí)和效力不夠高，當(dāng)前電子商務(wù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已占一席之地，有必要單獨(dú)立法進(jìn)行規(guī)范。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為，這幾年來，電商市場(chǎng)存在野蠻生長(zhǎng)的情況，重發(fā)展輕規(guī)范、重效益輕公平、重效率輕安全、重創(chuàng)新輕誠(chéng)信，需進(jìn)一步尊重消費(fèi)者的.知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、隱私權(quán)、索賠權(quán)以及對(duì)電商和平臺(tái)治理參與權(quán)，大型電商應(yīng)當(dāng)引入消費(fèi)者董事、消費(fèi)者監(jiān)管制度。
“互聯(lián)網(wǎng)再大也大不過法律”，劉俊海表示，目前對(duì)電商的行政監(jiān)管存在盲區(qū)和漏洞，需建立跨地區(qū)、跨部門、跨市場(chǎng)、跨產(chǎn)業(yè)，信息共享、無縫對(duì)接的行政監(jiān)管體制，加強(qiáng)企業(yè)自治、行業(yè)自律，完善司法救濟(jì)，完善第三方獨(dú)立評(píng)價(jià)機(jī)制。
登記納稅會(huì)否影響電商發(fā)展?
線上線下公平競(jìng)爭(zhēng) 電商不應(yīng)有特權(quán)
草案明確規(guī)定，不管是電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者還是第三方平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，履行納稅義務(wù)。但依法無須取得許可的個(gè)人技能提供勞務(wù)、家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷以及依法不需要登記的除外。
登記、納稅會(huì)不會(huì)影響電商發(fā)展?“線上不是特區(qū)，沒有特權(quán)，不登記就是無證無照經(jīng)營(yíng)”，北京大學(xué)法學(xué)院教授薛軍指出，任何人只要具有經(jīng)營(yíng)者的行為，都要進(jìn)行工商登記，這是基本義務(wù)。納稅也是相同道理，這也是線上線下公平競(jìng)爭(zhēng)的要求。
對(duì)于電商要不要工商登記并納稅，劉俊海也認(rèn)為答案是肯定的，否則不光會(huì)產(chǎn)生稅收繳納漏洞，還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益，因?yàn)橄M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定的懲罰與賠償，都建立在一方是消費(fèi)者、一方是經(jīng)營(yíng)者基礎(chǔ)上。
“開實(shí)體店的又交房租又交稅，開電商的又不交房租又不交稅，處在不公平的競(jìng)爭(zhēng)地位”，劉俊海指出，這種情況必須轉(zhuǎn)變，實(shí)體店和網(wǎng)店“手心手背都是肉”。張韜也表示，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)，國(guó)家有稅收優(yōu)惠，符合條件應(yīng)予以照顧。
對(duì)此，京東集團(tuán)副總裁蔡磊認(rèn)為，所有公民有依法納稅義務(wù)，從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)，不進(jìn)行登記是不對(duì)的，京東、天貓進(jìn)行工商登記，關(guān)鍵是落實(shí)到位，現(xiàn)在很多B商家偽裝成C商家進(jìn)行交易，名義上是個(gè)人，實(shí)際上是小商家，沒有登記，成為一大問題。
京東集團(tuán)對(duì)記者表示，經(jīng)過多年發(fā)展，電子商務(wù)已逐漸步入成熟期，成為中國(guó)眾多生產(chǎn)制造型企業(yè)轉(zhuǎn)型的突破口，此時(shí)更需要相應(yīng)的政策法規(guī)保駕護(hù)航，讓電子商務(wù)真正成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段。
草案規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。這一規(guī)定將有利于防止假冒偽劣，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新，從而建立更公平商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序。
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