2016公路監(jiān)理師《合同管理》復(fù)習(xí)題

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　　某市擬修建一條一級公路，項目法人已依法成立。該項目資金由自籌資金和銀行貸款兩部分組成。自籌資金已到位，銀行貸款的資金目前正在協(xié)商談判之中。2006年3月18日設(shè)計單位完成了初步設(shè)計文件。施工圖設(shè)計文件預(yù)計2006年5月10日完成。該市考慮到項目工期急迫，于是決定于2006年3月19日進(jìn)行施工招標(biāo)。該項目的施工招標(biāo)，經(jīng)主管部門審批后，采用邀請招標(biāo)方式。招標(biāo)人于3月20日向與其合作過的兩家施工單位發(fā)出了投標(biāo)邀請書。

　　試解答或回答下列問題：

　　(1)公路工程施工招標(biāo)的項目應(yīng)當(dāng)具備的條件有那些?

　　(2)本項目在上述條件下是否可以進(jìn)行施工招標(biāo)?為什么?

　　(3)公路工程項目符合那些條件時，經(jīng)批準(zhǔn)可以采用邀請招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)?

　　(4)試分析上述項目，招標(biāo)人在招標(biāo)過程中的不妥之處有哪些?并說明理由

　　【參考答案】

　　答：(1)公路工程施工招標(biāo)的項目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�、俪醪皆O(shè)計文件已被批準(zhǔn);

　�、诮ㄔO(shè)資金已經(jīng)落實;

　�、垌椖糠ㄈ艘呀�(jīng)確定，并符合項目法人資格標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　(2)本項目在上述條件下不可以進(jìn)行施工招標(biāo)。

　　因為該項目的初步設(shè)計文件還尚未被批準(zhǔn)，建設(shè)資金還沒有落實，不具備施工招標(biāo)的條件。

　　(3)符合下列條件之一，不適宜公開招標(biāo)的，依法履行審批手續(xù)后，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：

　�、夙椖考夹g(shù)復(fù)雜或有特殊技術(shù)要求，且符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的;

　　②受自然地域環(huán)境限制的;

　�、酃�開招標(biāo)的費用與工程費用相比，所占比例過大的。

　　(4)招標(biāo)人在招標(biāo)過程中的不妥之處和理由是：

　�、僬袠�(biāo)人于2006年3月19日進(jìn)行施工招標(biāo)，不妥。

　　理由：該項目建設(shè)資金沒有全部落實，初步設(shè)計文件還沒有被批準(zhǔn)。

　�、谡袠�(biāo)人向兩家施工單位發(fā)出了投標(biāo)邀請書，不妥。

　　理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，采用邀請招標(biāo)時，必須向不少于3家的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。

　　某公路工程項目參考資料中提供的用砂地點距工地5km。但是開工后發(fā)現(xiàn)該砂質(zhì)量不符合要求，承包人只得從另一距工地20km的供砂地點采購。

　　而在一個關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了以下幾種原因造成的停工：

　�、�7月20日至7月26日承包人的施工設(shè)備出現(xiàn)故障;

　　②7月24日至8月9日監(jiān)理人未提供后續(xù)圖紙;

　�、�8月7日至8月12日施工現(xiàn)場下了罕見的特大暴雨，造成該地區(qū)8月11日到8月14日供電全面中斷。

　　試解答下列問題：

　　(1)由于供砂距離的增大，必然引起費用增加，承包人經(jīng)過計算后，提出了將原用砂單價每噸提高4元人民幣的索賠要求。作為監(jiān)理工程師的你批準(zhǔn)該索賠要求嗎?為什么?

　　(2)若承包人對因發(fā)包人原因造成窩工進(jìn)行索賠時，要求施工機(jī)械設(shè)備窩工損失按臺班計算，工人的窩工損失按日工資標(biāo)準(zhǔn)計算是否合理?如不合理應(yīng)怎樣計算?

　　(3)由于上述幾種原因?qū)е碌耐９�，承包人�?月25日提出延長工期26天，成本損失費人民幣2萬元/天(此費率已經(jīng)監(jiān)理人核準(zhǔn)發(fā)包人批準(zhǔn))和利潤損失費人民幣2千元/天的索賠要求，共計索賠款57.2萬元。作為監(jiān)理工程師的你批準(zhǔn)延長工期多少天?索賠款額多少萬元?(按合同約定，發(fā)包人在補償承包人的各項費用時均不考慮利潤)

　　【參考答案】

　　答：(1)因砂場地點的變化提出索賠不能被批準(zhǔn)。

　　原因是：①承包人應(yīng)對自己就招標(biāo)文件及參考資料的解釋、推論或應(yīng)用負(fù)責(zé)。

　�、诔邪�人應(yīng)對自己報價的正確性與完備性負(fù)責(zé)。承包人投標(biāo)的單價和總額價應(yīng)已包括了合同中規(guī)定的承包人的全部義務(wù)(包括提供貨物、材料、設(shè)備、服務(wù)的義務(wù))以及為實施和完成本合同工程及其缺陷修復(fù)所必需的一切工作和條件。

　�、鄢邪�人在送交投標(biāo)文件之前，已進(jìn)行了現(xiàn)場考察，對現(xiàn)場和周圍環(huán)境以及可得到的有關(guān)資料進(jìn)行了察看和核查。承包人已取得可能對投標(biāo)有影響或起作用的風(fēng)險、意外等的必要資料。

　�、茏鳛橐粋�有經(jīng)驗的承包人可以通過現(xiàn)場考察確認(rèn)參考資料中提供的用砂質(zhì)量是否合格，若承包人沒有通過現(xiàn)場考察發(fā)現(xiàn)用砂質(zhì)量問題，其相關(guān)風(fēng)險應(yīng)由承包人承擔(dān)。

　　(2)該算法不合理。

　　因窩工閑置的設(shè)備按折舊費或停滯臺班費或租賃費計算，不包括運轉(zhuǎn)費部分。

　　工人費損失應(yīng)考慮這一部分工人調(diào)做其他工作時工效降低的損失費用，一般用工日單價乘以一個測算的降效系數(shù)計算這一部分損失，而且只按成本費用計算，不包括利潤。

　　(3)可以批準(zhǔn)的延長工期為19天，費用索賠額為26萬元人民幣。

　　原因是：①7月20日至7月26日出現(xiàn)施工設(shè)備故障，屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，不應(yīng)考慮承包人的延長工期和費用索賠要求

　　②后續(xù)圖紙遲交導(dǎo)致7月27日至8月6日停工，這是發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，應(yīng)延長工期為11天。成本損失索賠額為11天×2萬元/天=22萬元，但不應(yīng)考慮承包人的利潤。

　�、�8月7日至8月12日施工現(xiàn)場下特大暴雨，為不可抗力，應(yīng)延長工期6天，但不應(yīng)考慮承包人的費用索賠要求。

　　④8月13日至8月14日的停電屬于有經(jīng)驗的承包人無法預(yù)見的自然條件變化，為發(fā)包人應(yīng)承的風(fēng)險，應(yīng)延長工期2天，索賠額為2天×2萬元/天=4萬元。但不考慮承包人的利潤。

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