四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
根據(jù)《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于印發(fā)〈四川省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉和〈關(guān)于四川省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見〉的通知》(川委發(fā)〔2009〕24號)，設(shè)立四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(簡稱住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)，為省政府組成部門。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)構(gòu)職能
一、職責(zé)調(diào)整
(一)將原建設(shè)廳的職責(zé)劃入住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
(二)取消、下放已由省政府公布取消、下放的行政審批事項。
(三)將指導(dǎo)城市公共客運(yùn)管理職責(zé)(含出租車行業(yè)管理)劃給交通運(yùn)輸廳。
(四)將城市管理的具體職責(zé)交給城市人民政府，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)。
(五)加快建立住房保障體系，完善廉租住房制度，著力解決低收入家庭住房困難問題。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理和危房改造的職責(zé)。
(七)加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督管理的職責(zé)。
(八)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，推進(jìn)建筑節(jié)能，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
(九)加強(qiáng)對各類工程建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格管理和房屋建筑及市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的法律、法規(guī)和方針、政策。研究擬定住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、房屋裝飾裝修業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)和風(fēng)景名勝事業(yè)的有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本部門依法行政工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
(二)承擔(dān)推進(jìn)住房制度改革、保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任。擬訂全省住房及住房保障相關(guān)政策并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革。擬訂廉租住房規(guī)劃及政策，會同有關(guān)部門做好國家、省有關(guān)廉租住房資金安排并監(jiān)督地方組織實(shí)施。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實(shí)施。
(三)承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的責(zé)任。指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理工作，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，會同有關(guān)部門組織編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，負(fù)責(zé)省政府交辦的城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審核報批和監(jiān)督實(shí)施，參與土地利用總體規(guī)劃的審核，指導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)利用。
(四)承擔(dān)建立本省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。組織實(shí)施工程建設(shè)實(shí)施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)、全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定額，組織制定工程建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn)，組織制定和發(fā)布全省統(tǒng)一定額，擬訂建設(shè)項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價的管理制度，指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。
(五)承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任。會同有關(guān)部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理政策并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權(quán)屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、危房鑒定、白蟻防治、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
(六)承擔(dān)監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為的責(zé)任。指導(dǎo)全省建筑活動，擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)及裝飾裝修業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織實(shí)施房屋和市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，擬訂建設(shè)工程施工、監(jiān)理以及規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。參與重大建設(shè)項目稽察特派員制度的有關(guān)工作。
(七)承擔(dān)監(jiān)督管理勘察設(shè)計咨詢市場秩序和勘察設(shè)計咨詢質(zhì)量的責(zé)任。擬訂工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策、規(guī)章制度并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)建設(shè)工程抗震設(shè)防工作，組織編制并實(shí)施房屋建筑和市政設(shè)施抗震技術(shù)地方規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)圖集，組織開展城市建筑物抗震性能普查、鑒定加固和改造工作，指導(dǎo)村鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)抗震工作，指導(dǎo)和組織災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
(八)承擔(dān)指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)管理的.責(zé)任。擬訂城鎮(zhèn)建設(shè)的政策、規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)城鎮(zhèn)供水、節(jié)水、排水、燃?xì)�、污水和垃圾處理等市政公用設(shè)施的建設(shè)管理，指導(dǎo)城鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合整治工作，指導(dǎo)城鎮(zhèn)防汛排澇工作，指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理工作。
(九)承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設(shè)管理和危房改造，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導(dǎo)和組織各類村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)受災(zāi)村鎮(zhèn)及國家大型重點(diǎn)建設(shè)項目地區(qū)村鎮(zhèn)遷建、重建的規(guī)劃建設(shè)和管理工作。
(十)擬訂全省風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導(dǎo)實(shí)施，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)和管理，指導(dǎo)風(fēng)景區(qū)內(nèi)生物多樣性保護(hù)工作。負(fù)責(zé)全省世界自然遺產(chǎn)申報，會同文物主管部門負(fù)責(zé)世界自然與文化遺產(chǎn)的申報以及歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)城鎮(zhèn)園林綠化工作。
(十一)承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項目，推進(jìn)城鎮(zhèn)減排。組織實(shí)施重點(diǎn)科技項目的研究開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化工作，承擔(dān)推進(jìn)墻體材料革新的責(zé)任。負(fù)責(zé)組織實(shí)施散裝水泥的推廣工作。
(十二)承擔(dān)住房公積金監(jiān)督管理的責(zé)任。會同有關(guān)部門擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督全省住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理住房公積金信息系統(tǒng)。
(十三)承擔(dān)貫徹執(zhí)行省級政府非經(jīng)營性投資項目“代建制”的責(zé)任。指導(dǎo)監(jiān)督全省政府非經(jīng)營性投資項目“代建制”的推行，負(fù)責(zé)省政府非經(jīng)營性投資項目代建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。
(十四)制訂建設(shè)行業(yè)人才培養(yǎng)和教育發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)科技人才隊伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和執(zhí)業(yè)資格管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督省級建設(shè)民間組織的工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的信訪工作，督查督辦重大信訪案件。開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的國際交流與合作。
(十五)承擔(dān)省政府公布的有關(guān)行政審批事項。
(十六)承辦省政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)16個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
(一)辦公室(信訪處)。
負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)政務(wù)協(xié)調(diào)、文電處理、行政財務(wù)、機(jī)要、安全、保密、文書檔案管理;負(fù)責(zé)重要綜合性會議的組織協(xié)調(diào)、新聞宣傳、目標(biāo)管理、外事、信訪工作;組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案;按規(guī)定指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作。
(二)計劃財務(wù)處。
組織編制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)(行業(yè))發(fā)展規(guī)劃;綜合管理中央和省級財政用于城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的各專項資金;承擔(dān)廳統(tǒng)籌利用外資有關(guān)工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域財稅、價格政策的落實(shí);組織廳直管項目的立項論證、審核和報批;負(fù)責(zé)行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計和分析工作;負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位、廳管社會團(tuán)體的財務(wù)及國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
(三)政策法規(guī)處。
負(fù)責(zé)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題與改革的政策研究，組織起草綜合性文稿;組織擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的立法規(guī)劃、計劃，負(fù)責(zé)組織法規(guī)和規(guī)章的起草、論證、審核和報批工作;負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審核工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、法制宣傳教育、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政調(diào)解工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)民間組織工作;負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)志的編撰工作。
(四)行政審批處。
指導(dǎo)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政審批工作;負(fù)責(zé)擬訂行政許可事項審查(審核)的政策、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程細(xì)則;組織制定建筑類企業(yè)、單位和機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施辦法;組織制定建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施辦法;參與對建設(shè)類企業(yè)、注冊執(zhí)業(yè)人員市場行為的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督;承擔(dān)省政府公布的有關(guān)行政審批事項。
(五)城鄉(xiāng)規(guī)劃處(規(guī)劃督察辦公室)。
擬訂省城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度;組織編制和監(jiān)督實(shí)施全省城鎮(zhèn)體系和區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)城市勘察、市政工程測量、城市地下空間規(guī)劃及開發(fā)利用工作;承擔(dān)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和縣城總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)、審核報批和監(jiān)督實(shí)施;參與土地利用總體規(guī)劃的審核;負(fù)責(zé)重大建設(shè)項目的規(guī)劃選址審核工作;承擔(dān)歷史文化名城的審核報批、保護(hù)和監(jiān)督管理的有關(guān)工作;指導(dǎo)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的評審和報批;參與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法的制定和管理。
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