珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

　　根據(jù)《中共珠海市委珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)<珠海市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案><珠海市部分市直機(jī)構(gòu)調(diào)整方案><珠海市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案實施意見>的通知》（珠字〔2009〕9號），設(shè)立珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，為市人民政府工作部門。下面為大家?guī)�來珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局相關(guān)內(nèi)容，快來看看吧。

　　珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　一、職責(zé)調(diào)整

　�。ㄒ唬﹦澣氲穆氊�(zé)。

　　將原市規(guī)劃局、原市建設(shè)局（市房產(chǎn)管理局）、原市住房委員會辦公室、原市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)整合，劃入市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

　　（二）取消和調(diào)整的職責(zé)。

　　已由市人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。

　�。ㄈ�）劃出移交的職責(zé)。

　　1、將原市建設(shè)局的市政設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市照明、城市燃?xì)夤芾砺氊?zé)，市政設(shè)施的新建、改造建設(shè)職責(zé)劃給市市政園林和林業(yè)局。

　　2、將技術(shù)性、服務(wù)性等工作交給事業(yè)單位或社會中介組織。

　　3、將行業(yè)評比、評優(yōu)等工作交給行業(yè)協(xié)會。

　�。ㄋ模┘訌姷穆氊�(zé)。

　　1、加強住房保障職責(zé)，推進(jìn)住房改革與發(fā)展，健全城鎮(zhèn)住房保障體系。

　　2、加強全市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督檢查和安全管理工作。

　　3、加強城市更新改造規(guī)劃管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

　　4、加強住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)性研究工作。

　　二、主要職責(zé)

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家、省、市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的方針政策和法律法規(guī)；擬訂全市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策、地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件；組織編制相關(guān)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)住房保障工作，會同有關(guān)部門加強住房保障資金的管理，推進(jìn)住房改革與發(fā)展。擬訂全市住房建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實施，擬訂全市住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理工作。擬訂房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展計劃和房地產(chǎn)市場監(jiān)管措施，并監(jiān)督執(zhí)行。

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)組織全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作，對有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行審批。擬訂全市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計劃并組織實施。綜合平衡與城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)的專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃。

　　（五）負(fù)責(zé)全市各類建設(shè)項目的規(guī)劃實施工作，負(fù)責(zé)建設(shè)用地的'規(guī)劃管理，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，組織規(guī)劃驗收，負(fù)責(zé)對城市規(guī)劃實施進(jìn)行監(jiān)督管理。

　�。�六）負(fù)責(zé)建筑市場監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)全市建筑活動，負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與對外工程承包、建筑勞務(wù)合作。指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額的實施。

　�。ㄆ撸┴�(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)竣工驗收備案管理，組織或參與工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。

　�。ò耍┴�(fù)責(zé)城市更新改造規(guī)劃管理，指導(dǎo)和規(guī)范全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作。指導(dǎo)農(nóng)村住房規(guī)劃、建設(shè)及危房改造，指導(dǎo)村鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

　�。ň牛┴�(fù)責(zé)市政府交辦的建設(shè)工程的組織實施工作。

　　（十）負(fù)責(zé)推進(jìn)行業(yè)科技發(fā)展和建筑節(jié)能工作。擬訂行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。

　�。ㄊ�一）協(xié)助有關(guān)部門查處房地產(chǎn)市場和建筑市場違法案件，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場和建筑市場動態(tài)巡查工作。

　�。ㄊ�二）組織和指導(dǎo)住房、城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性研究、信息化管理、城市建設(shè)檔案管理。

　�。ㄊ�三）承辦市人民政府和上級有關(guān)部門交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局設(shè)16個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

　�。ㄒ唬┺k公室。

　　負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、財務(wù)、固定資產(chǎn)管理、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常工作；承擔(dān)信息、安全、保密、新聞宣傳、信訪、督辦、建議提案、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、綜合治理等工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)局系統(tǒng)電子政務(wù)、城市建設(shè)檔案工作。

　�。ǘ�）政策法規(guī)科。

　　組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件；承擔(dān)有關(guān)行政處罰、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)行政許可實施的監(jiān)督和評估；負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作；研究分析住房、城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)的重大問題，組織擬訂相關(guān)政策。

　�。ㄈ�）住房保障科。

　　貫徹落實國家、省、市關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革的方針、政策和措施并組織實施；擬訂住房保障的規(guī)劃、政策法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)組織保障性住房的建設(shè)；指導(dǎo)監(jiān)督市屬公產(chǎn)房管理工作。

　�。ㄋ模┳》堪l(fā)展與房地產(chǎn)市場監(jiān)管科。

　　擬訂住房和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理及相關(guān)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的管理；負(fù)責(zé)核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》和預(yù)售資金監(jiān)管工作；指導(dǎo)監(jiān)督全市物業(yè)管理工作。

　�。ㄎ澹┮�(guī)劃編制管理科。

　　負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃設(shè)計的行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪管理工作；組織開展城市發(fā)展的戰(zhàn)略研究；組織編制全市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及重要地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃；承辦市政府委托的規(guī)劃編制審批工作；綜合平衡與城市規(guī)劃相關(guān)的專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃；參與編制區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、海洋利用規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、土地利用年度計劃和年度土地開發(fā)供應(yīng)計劃（含農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃和土地儲備計劃）；承擔(dān)市城市規(guī)劃委員會辦公室的日常工作。

　　（六）建設(shè)用地規(guī)劃管理科。

　　負(fù)責(zé)全市大中型建設(shè)項目的規(guī)劃選址工作，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)各類建設(shè)項目的規(guī)劃選址、定點及面積核定工作；核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》；負(fù)責(zé)建設(shè)用地規(guī)劃許可，提出規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；參與建設(shè)用地計劃和土地劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓方案的制定；參與大中型項目建設(shè)的可行性研究與論證；參與處理違法用地案件。

　�。ㄆ撸┙ㄖ�工程規(guī)劃管理科。

　　負(fù)責(zé)審批修建性詳細(xì)規(guī)劃；負(fù)責(zé)建筑工程、裝飾裝修工程等設(shè)計方案及初步設(shè)計的業(yè)務(wù)管理；負(fù)責(zé)建筑工程規(guī)劃許可，負(fù)責(zé)大中型建筑工程的初步設(shè)計審查，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　�。ò耍┉h(huán)境藝術(shù)與城市設(shè)計管理科。

　　負(fù)責(zé)組織制定并實施全市城市設(shè)計指引；負(fù)責(zé)組織編制和審批城市設(shè)計方案、環(huán)境景觀規(guī)劃方案；負(fù)責(zé)組織編制并審批城市公共空間的規(guī)劃與設(shè)計方案；負(fù)責(zé)生態(tài)綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園、城市廣場、街頭綠地等各類綠地的規(guī)劃管理；負(fù)責(zé)城市雕塑、城市色彩、城市夜景、城市小品等各類環(huán)境藝術(shù)要素的規(guī)劃管理；負(fù)責(zé)歷史文化建筑與街區(qū)保護(hù)規(guī)劃管理工作。

　�。ň牛┙煌ㄅc市政工程規(guī)劃管理科。

　　負(fù)責(zé)組織或參與編制交通、道路、軌道、給排水、電力電信、燃?xì)獾染C合規(guī)劃及各層次市政專項規(guī)劃；協(xié)助管理各專業(yè)職能部門編制的各類基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃；參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的選址；提出市政規(guī)劃設(shè)計要點；負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的方案審批和初步設(shè)計審查，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　�。ㄊ�）驗收備案管理科。

　　指導(dǎo)和管理建設(shè)項目的規(guī)劃驗線，負(fù)責(zé)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收和竣工驗收備案管理工作。

　�。ㄊ�一）建筑市場監(jiān)管科。

　　擬訂勘察設(shè)計、建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》，監(jiān)督勘察設(shè)計企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、造價咨詢等單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；負(fù)責(zé)從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證管理工作；組織協(xié)調(diào)建筑業(yè)企業(yè)參與對外工程承包、建筑勞務(wù)合作；負(fù)責(zé)市場準(zhǔn)入和清出工作；負(fù)責(zé)勘察設(shè)計、建筑業(yè)、造價咨詢行業(yè)統(tǒng)計工作。

　　（十二）建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管科。

　　擬訂建設(shè)工程質(zhì)量安全管理發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作；牽頭協(xié)調(diào)處理商品房屋工程質(zhì)量投訴；負(fù)責(zé)建筑新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用和建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全質(zhì)量事故的調(diào)查與處理。

　�。ㄊ�三）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理科。

　　貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的法律、法規(guī)及政策；負(fù)責(zé)對全市建設(shè)工程招標(biāo)文件進(jìn)行合法性審查及備案；指導(dǎo)監(jiān)管全市建設(shè)工程招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)；承擔(dān)市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的日常工作。

　�。ㄊ�四）城市更新和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)科。

　　負(fù)責(zé)編制城市更新改造（含市政工程項目）年度建設(shè)計劃；負(fù)責(zé)相關(guān)計劃實施的跟蹤管理；負(fù)責(zé)市政府交辦的建設(shè)工程的組織實施工作；擬訂村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的方針、政策和規(guī)章制度；指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制和實施；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房和危房改造；指導(dǎo)村鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

　�。ㄊ�五）行政審批服務(wù)科。

　　負(fù)責(zé)局駐行政服務(wù)中心窗口工作；受理登記建設(shè)項目申報事項，并進(jìn)行程序性審查；負(fù)責(zé)建設(shè)項目申報材料分發(fā)送批工作；負(fù)責(zé)建設(shè)項目申報事項的跟蹤催辦工作；負(fù)責(zé)有關(guān)證照的發(fā)放登記。

　�。ㄊ�六）人事監(jiān)察科（黨委辦公室）。

　　負(fù)責(zé)黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)工作；負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制和人事管理工作；組織開展政治學(xué)習(xí)、思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)出國及赴港澳臺的審核和報批工作；負(fù)責(zé)計劃生育工作；負(fù)責(zé)或指導(dǎo)工、青、婦和離退休人員工作；承辦局黨組和局機(jī)關(guān)黨委的日常工作。

　　四、人員編制

　　市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局機(jī)關(guān)行政編制75名，其中：局長1名，副局長4名（其中1名兼任橫琴規(guī)劃分局局長），總規(guī)劃師、總工程師各1名（副處級）；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)30名（正科級16名、副科級14名）。后勤服務(wù)人員數(shù)8名。

　　五、其他事項

　�。ㄒ唬┫嚓P(guān)機(jī)構(gòu)和人員的調(diào)整。

　　原市建設(shè)局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬事業(yè)單位及所屬人員劃轉(zhuǎn)至市市政園林和林業(yè)局的，按照《關(guān)于印發(fā)珠海市市政園林局（林業(yè)局）組建方案的通知》（珠機(jī)編〔2008〕17號）、《關(guān)于設(shè)立珠海市市政園林和林業(yè)局的通知》（珠機(jī)編〔2009〕1號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　將原市建設(shè)局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)基建科加掛的市燃?xì)夤芾磙k公室牌子改掛在市市政園林和林業(yè)局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)市政科，其職責(zé)一并劃轉(zhuǎn)，并從原市建設(shè)局劃轉(zhuǎn)4名人員及其編制至市市政園林和林業(yè)局。

　　（二）與市發(fā)展和改革局的職責(zé)關(guān)系。

　　保障性住房建設(shè)的年度計劃由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)編制，市政府工程代建管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施，市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌平衡后納入市政府年度投資計劃方案上報市政府研究審定。

　�。ㄈ�）派出機(jī)構(gòu)。

　　原市規(guī)劃局下屬香洲分局、金灣分局、斗門分局、高新區(qū)分局、高欄港分局、萬山分局成建制劃轉(zhuǎn)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，作為市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的派出機(jī)構(gòu)，并分別更名為香洲規(guī)劃分局、金灣規(guī)劃分局、斗門規(guī)劃分局、高新區(qū)規(guī)劃分局、高欄港規(guī)劃分局、萬山規(guī)劃分局，負(fù)責(zé)轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

　　（四）下屬單位。

　　原市規(guī)劃局和原市建設(shè)局（市房產(chǎn)管理局）所屬事業(yè)單位由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局管理，其設(shè)置、任務(wù)和編制事項另行規(guī)定。

　　六、附則

　　本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

　　辦公地址：珠海市海城路32號

　　郵政編碼：519000

　　辦公時間：上午8：30—12：00；下午14：30—17：30（工作日）

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