四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳2017年部門預算編制說明
為幫助大家了解四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳2017年部門預算，下面，小編為大家提供四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳2017年部門預算編制說明，全文如下：
一、基本職能及主要工作
(一)住房城鄉(xiāng)建設廳職能簡介
1、貫徹執(zhí)行國家住房和城鄉(xiāng)建設的法律、法規(guī)和方針、政策。研究擬定住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設、城市建設、村鎮(zhèn)建設、建筑業(yè)、房屋裝飾裝修業(yè)、住宅與房地產業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)和風景名勝事業(yè)的有關地方性法規(guī)和規(guī)章草案，負責本系統(tǒng)、本部門依法行政工作，落實行政執(zhí)法責任制。
2、承擔推進住房制度改革、保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任。擬訂全省住房及住房保障相關政策并指導實施，指導住房建設和住房制度改革。擬訂廉租住房規(guī)劃及政策，會同有關部門做好國家、省有關廉租住房資金安排并監(jiān)督地方組織實施。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。
3、承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的責任。指導全省城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實施和管理工作，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，會同有關部門組織編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，負責省政府交辦的城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審核報批和監(jiān)督實施，參與土地利用總體規(guī)劃的審核，指導城市地下空間的開發(fā)利用。
4、承擔建立本省工程建設標準體系的責任。組織實施工程建設實施階段的國家標準、全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標準定額，組織制定工程建設的地方標準，組織制定和發(fā)布全省統(tǒng)一定額，擬訂建設項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設標準和工程造價的管理制度，指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。
5、承擔規(guī)范房地產市場秩序、監(jiān)督管理房地產市場的責任。會同有關部門組織擬訂房地產市場監(jiān)督管理政策并監(jiān)督執(zhí)行，指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作，提出房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，制定房地產開發(fā)、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
6、承擔監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為的責任。指導全省建筑活動，擬訂工程建設、建筑業(yè)及裝飾裝修業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織實施房屋和市政工程項目招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法，擬訂建設工程施工、監(jiān)理以及規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責建筑工程質量安全的監(jiān)督管理工作，擬訂建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理。參與重大建設項目稽察特派員制度的有關工作。
7、承擔監(jiān)督管理勘察設計咨詢市場秩序和勘察設計咨詢質量的責任。擬訂工程勘察設計咨詢業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產業(yè)和技術政策、規(guī)章制度并指導實施。指導建設工程抗震設防工作，組織編制并實施房屋建筑和市政設施抗震技術地方規(guī)范和標準圖集，組織開展城市建筑物抗震性能普查、鑒定加固和改造工作，指導村鎮(zhèn)和農村建設抗震工作，指導和組織災后恢復重建工作。
8、承擔指導城鎮(zhèn)建設管理的責任。擬訂城鎮(zhèn)建設政策、規(guī)劃并指導實施，指導城鎮(zhèn)供水、節(jié)水、排水、燃氣、污水和垃圾處理等市政公用設施的建設管理，指導城鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合整治工作，指導城鎮(zhèn)防汛排澇工作，指導城鎮(zhèn)建設檔案管理工作。
9、承擔規(guī)范和指導村鎮(zhèn)建設的責任。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施，指導村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農村住房建設管理和危房改造，指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導和組織各類村鎮(zhèn)建設試點工作，指導受災村鎮(zhèn)及國家大型重點建設項目地區(qū)村鎮(zhèn)遷建、重建的規(guī)劃建設和管理工作。
10、擬訂全省風景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導實施，負債風景名勝區(qū)的保護、規(guī)劃、建設和管理，指導風景區(qū)內生物多樣性保護工作。負責全省世界自然遺產申報，會同文物主管部門負責世界自然與文化遺產的申報以及歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)的保護和監(jiān)督管理工作。指導城鎮(zhèn)園林綠化工作。
11、承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任。會同有關部門擬訂建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排。組織實施重點科技項目的研究開發(fā)及成果轉化工作，承擔推進墻體材料革新的責任。負責組織實施散裝水泥的推廣工作。
12、承擔住房公積金監(jiān)督管理的責任。會同有關部門擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督全省住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理住房公積金信息系統(tǒng)。
13、承擔貫徹執(zhí)行省級政府非經(jīng)營性投資項目“代建制”的責任。指導監(jiān)督全省政府非經(jīng)營性投資項目“代建制”的推行，負責省政府非經(jīng)營性投資項目代建領導小組辦公室的具體工作。
14、制訂建設行業(yè)人才培養(yǎng)和教育發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導建設行業(yè)科技人才隊伍建設、專業(yè)技術職務評審和執(zhí)業(yè)資格管理工作。指導監(jiān)督省級建設民間組織的工作。負責指導住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的信訪工作，督查督辦重大信訪案件。開展住房和城鄉(xiāng)建設方面的國際交流與合作。
15、承擔省政府公布的有關行政審批事項。
16、承辦省政府交辦的其他事項。
(二)住房城鄉(xiāng)建設廳2017年重點工作。
2017年，全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)將深入貫徹落實中央和省委省政府決策部署，按照穩(wěn)中求進工作總基調，擔當使命、拼搏實干，以推進人的城鎮(zhèn)化為主線，確保房地產市場平穩(wěn)健康運行，繼續(xù)實施“三大行動”、進一步做強“兩大產業(yè)”，奮力推進全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)科學發(fā)展。力爭全省常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到34%以上。
(一)千方百計確保房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。牢牢把握“房子是用來住的、不是用來炒的”的戰(zhàn)略定位，按照深化房地產供給側結構性改革的要求，著力化解三四線城市庫存及商業(yè)房地產庫存，抓好熱點城市控房價、防泡沫、防風險工作，重點滿足城鎮(zhèn)居民改善性住房需求和新市民住房需求，深化房地產供給側結構性改革。重點抓好三四線城市特別是縣城的去庫存以及商業(yè)房地產去庫存工作。以促進800萬農業(yè)轉移人口市民化為契機，繼續(xù)通過財政補貼、“農民安家貸”、企業(yè)讓利銷售等措施，鼓勵農民工和農民等群體在城鎮(zhèn)購房;進一步加大棚改貨幣化安置力度，全省貨幣化安置比例超過60%，力爭消化商品住房庫存1300萬平方米，商品住房庫存較大的縣城，原則上停建安置住房。著力從培育商業(yè)地產需求、規(guī)劃指標控制、商業(yè)用地調控、土地用途調整、建成項目改造等方面分類化解。指導各地結合實際研究制定有效政策措施和操作辦法，依法引導商業(yè)房地產功能調整，抓好“商改住”、“商改租”等政策落地。抓好房地產市場防風險工作。督導已列入國家熱點城市名單的成都市，貫徹落實好“限購限價限貸”等政策措施，打擊投機性需求，堅決防范“地王”產生，正確引導市場預期，確保房價環(huán)比不上漲。督導存在價格過快上漲苗頭的城市，及時調整政策，加大住宅用地供應，督促企業(yè)加快已供地開發(fā)進度，穩(wěn)定市場預期，將風險控制在萌芽狀態(tài)，不能進入國家熱點城市名單。督導庫存消化周期較短的城市，加大房地產開發(fā)投資，尤其是住房投資，增加市場有效供應，保持供需基本平衡。同時，加大對房地產開發(fā)企業(yè)特別是中小企業(yè)資金情況和在售項目的排查力度，完善應對預案，防范市場風險。加快建立購租并舉的住房制度。實行購租并舉，培育和發(fā)展住房租賃市場，推進住房租賃規(guī)模化、集約化、專業(yè)化經(jīng)營，大力培育住房租賃企業(yè)、房地產開發(fā)企業(yè)、中介機構等市場供應主體。支持租賃住房建設，將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，采用多種方式增加租賃住房用地有效供應。加強房地產市場監(jiān)管和整頓。持續(xù)整頓規(guī)范房地產市場秩序，始終保持高壓嚴查態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，將“害群之馬”依法清出市場，切實保障群眾合法權益。全面推行交易合同網(wǎng)簽制度和交易資金監(jiān)管制度，尚未完成二手房交易合同網(wǎng)簽的地區(qū)，6月底前完成網(wǎng)簽備案。深化全省房地產市場信息平臺應用，加快與銀監(jiān)、國土、稅務、公安等部門的數(shù)據(jù)共享。提高住房公積金使用效率。全省住房公積金新增繳存800億元，繳存總額力爭達到5300億元;發(fā)放貸款400億元，提取400億元，個貸率保持在85%以上。督導個貸率高于85%的地區(qū)努力增加資金總量，緩解資金緊張壓力，減少輪候、壓單現(xiàn)象。同時，加大工作力度，有效防控住房公積金貸款和廉政風險。
(二)扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設。尊重和順應城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，推動省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃獲批和落實四大城市群規(guī)劃，優(yōu)化“一軸三帶四群一區(qū)”城鎮(zhèn)空間布局。加快推進天府新區(qū)總體規(guī)劃修改完善和成都天府國際機場空港經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃編制。大力推動成都國家中心城市和天府新區(qū)建設，帶動成德綿一體化、成眉和成資同城化、成遂協(xié)同發(fā)展。做大做強區(qū)域中心城市，大力支持中小城市和重點小城鎮(zhèn)發(fā)展，繼續(xù)推進三批9個城市的國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。貫徹落實國務院推動1億非戶籍人口在城市落戶方案，加緊制定和實施我省的細化方案，促進就地就近城鎮(zhèn)化，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。開展美麗城鎮(zhèn)建設示范，推動新區(qū)健康發(fā)展和舊城有序更新，繼續(xù)推進宜居宜業(yè)縣城建設試點、歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作。加快“多規(guī)合一”規(guī)劃實施平臺建設。啟動城市“雙修”工作，適時召開全省工作推進會。大力實施城市建成區(qū)違法建設專項治理五年行動，查處違法建設比例不低于50%。進一步健全規(guī)劃約談制度和規(guī)劃審計制度，促進規(guī)劃的嚴格實施。
(三)大力實施“城市基礎設施建設年行動”。全省城市(縣城)市政公用設施建設力爭完成投資1350億元以上。加快推進地下綜合管廊建設，突出抓好成都市國家試點和14個城市省級試點，力爭新開工建設管廊項目150公里以上，全省累計建設管廊達到400公里。全面開展海綿城市建設，繼續(xù)抓好遂寧市國家試點和15個省級試點，推進6類重點示范項目，形成一批可推廣、可復制的`示范片區(qū)和項目。開展城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設三年行動。深化智慧社區(qū)創(chuàng)建，切實提高創(chuàng)建水平。加快蜀道申遺文本編制，完成向國家正式申報。全面完成國家級和省級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制，力爭完成5個省級風景名勝區(qū)申報，創(chuàng)建10個園林城市(縣城)。指導綿陽市申報“國家生態(tài)園林城市”試點。開展山體森林公園、河湖濕地公園“雙百工程”創(chuàng)建，全省建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別提高0.5個百分點，人均公園綠地面積提高0.5平方米。
(四)深入開展“百萬安居工程建設行動”。全省新開工改造危舊房棚戶區(qū)25萬套，續(xù)建危舊房棚戶區(qū)改造安置住房和保障性住房81萬套，基本建成20萬套，竣工17萬套;完成投資710億元。加快形成以貨幣化安置為主的棚改安置模式，強化棚改貨幣化安置與商品房去庫存的有機銜接，商品住房庫存量大、市場房源充足的城市原則上停建安置住房，基本實行貨幣化安置。在涉農的城郊村、城邊村改造和農村征地安置中積極穩(wěn)妥推行貨幣化安置。推進落實“政策性金融+省級統(tǒng)籌+市縣政府購買服務”棚改融資新模式，爭取政策性金融更大支持，確保市縣棚改資金收支總體平衡、按期還貸。有序推進老舊小區(qū)和住宅宜居綜合改造，重點解決節(jié)能、適老、環(huán)境、物業(yè)等問題，積極引導支持既有住宅增設電梯。進一步做好公租房分配工作。政府投資公租房2013年底前開工的項目90%完成分配，2014年開工的項目85%完成分配。實施農房建設20萬戶，完成投資250億元。抓好《四川省農村住房建設管理辦法》的貫徹實施，強化農房建設監(jiān)管，提高農房抗震減災能力，保障農房建設質量和安全。
(五)深化拓展“百鎮(zhèn)建設行動”。全面實施“9+N”公共設施建設工程，增強300個鎮(zhèn)承載能力，鞏固提升一批示范鎮(zhèn)。大力實施特色產業(yè)提升工程，確定首批省級特色小鎮(zhèn)，培育創(chuàng)建一批特色鎮(zhèn)。抓好小城鎮(zhèn)管理體制改革試點，在人口規(guī)模較大、經(jīng)濟實力較強的鎮(zhèn)率先推進“擴權強鎮(zhèn)”，激發(fā)小城鎮(zhèn)發(fā)展內生動力。對接農發(fā)行，加大對300個鎮(zhèn)基礎設施、改善民生等領域的金融支持，破解融資難題。300個鎮(zhèn)完成基礎設施項目建設投資130億元，就地就近吸納農業(yè)人口25萬人;帶動全省小城鎮(zhèn)完成基礎設施建設投資300億，吸納農村人口40萬人以上;培育首批30個省級特色小鎮(zhèn)。
(六)創(chuàng)新抓實城鎮(zhèn)化配套改革。加快農業(yè)轉移人口市民化。牽頭深入推進戶籍制度改革，切實保障農業(yè)轉移人口享有同等的城鎮(zhèn)基本公共服務，努力提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。完善土地利用機制。深化用地制度改革，推進新增建設用地向重點縣城和特色小城鎮(zhèn)傾斜。創(chuàng)新投融資機制。深化政府和社會資本合作，進一步拓展PPP項目范圍，適當降低門檻，吸引社會資本參與城市基礎設施和市政公用設施建設和運營。加快推進城市管理執(zhí)法體制改革。抓好省委省政府《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》的宣貫。督導推動成都等7個城市管理改革試點。到年底基本實現(xiàn)省、市、縣三級城市管理機構的設置。指導18個設區(qū)城市建立健全市、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)城市管理網(wǎng)絡。
(七)加快建筑業(yè)強省建設。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產業(yè)，以擔當和實干的精神加快建筑業(yè)發(fā)展，建筑業(yè)總產值邁上萬億臺階，增長8%。提升建筑企業(yè)綜合競爭力。通過改組、聯(lián)合、兼并、股份合作等方式，加快培育一批資產規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、管理水平高、核心競爭力強的大型綜合性企業(yè)集團。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)向交通、水利、電力、市政、城市軌道、鐵路等基礎設施領域拓展。出臺有利于我省建筑業(yè)人才成長的政策，優(yōu)化職稱申報制度，改進職稱評價體系，健全建筑工人培訓體制機制。大力發(fā)展裝配式建筑。大力支持成都、樂山、廣安、眉山、西昌5個市試點工作，發(fā)揮示范引領作用，逐步在地級城市規(guī)劃區(qū)內全面推進裝配式建筑，帶動我省工業(yè)、建筑業(yè)和新的服務業(yè)發(fā)展。5個裝配式建筑試點市完成裝配式建筑新開工面積500萬平方米，裝配率達到30%。加快培養(yǎng)管理人才、專業(yè)技術人才和產業(yè)工人隊伍，為發(fā)展裝配式建筑提供人才保障。加快“走出去”發(fā)展步伐。主動融入“一帶一路”，鼓勵本地企業(yè)與央企合作，借船出海;引導經(jīng)營范圍互補的建筑企業(yè)組成企業(yè)聯(lián)盟，抱團發(fā)展。積極尋求省外和海外商機，大力開展對外工程承包和勞務合作，不斷提高市場占有率。強化標準的權威。著力抓好綠色建筑、裝配式建筑、綜合管廊等地方標準和圖集的制定，全年發(fā)布地方標準20項、標準圖集10項以上。加大對標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反強制性標準行為。千方百計確保工程質量安全。切實樹牢大安全觀，層層壓實壓緊部門監(jiān)管責任，組織開展全省建筑企業(yè)動態(tài)核查，有效遏制違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠等行為。
(八)全面完成脫貧攻堅目標任務。把“鎖定住房安全有保障的目標”放在首位，完成13萬戶建檔立卡貧困戶農村危房改造和3700個扶貧新村基礎設施建設。出臺《脫貧攻堅住房安全保障實施細則》，加強全省農村危房改造技術服務指導。推廣購買第三方監(jiān)理模式，加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴格抗震設防標準，強化農房質量安全。結合產業(yè)發(fā)展和農業(yè)設施項目，推動“三建四改”和“1+6”公共服務設施建設，優(yōu)先實施水、電、路、通信、廣播和路燈等基礎設施建設。
(九)繼續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。積極發(fā)揮全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理牽頭抓總作用，加強部門協(xié)同，強化省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級聯(lián)動。以美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，持續(xù)深化農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、城市生活垃圾分類、城鎮(zhèn)垃圾污水處理配套設施建設，重點完成4000個村生活垃圾治理、100個鎮(zhèn)污水處理設施配套管網(wǎng)建設;集中開展城鎮(zhèn)“五亂”、蜀道申遺沿線及重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)非正規(guī)垃圾堆放點“三大專項整治”;持續(xù)深化清潔城市環(huán)境活動，繼續(xù)抓好城市黑臭水體治理，統(tǒng)籌推進綠色村莊建設、建筑風貌提升、村內道路建設、供水工程建設、傳統(tǒng)村落保護等重點工作，創(chuàng)建100個省級綠色宜居村，推進全省人居環(huán)境質量持續(xù)改善。
(十)大力推進信息化建設。繼續(xù)深化省級數(shù)字房產、數(shù)字城管、建筑市場監(jiān)管、行政審批等信息平臺應用，建立數(shù)據(jù)共享交換長效機制。加快開發(fā)建設城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)星遙感監(jiān)測、大數(shù)據(jù)挖掘分析、行政執(zhí)法管理雙隨機、行政許可和行政處罰雙公示、公積金綜合服務等信息平臺，促進城鎮(zhèn)化和信息化良性互動，為我省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展提供信息化保障。
二、部門預算單位構成
住房城鄉(xiāng)建設廳下屬二級預算單位18個，其中行政單位2個，參照公務員法管理的事業(yè)單位6個，其他事業(yè)單位10個。主要包括：四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳機關、四川省建設建材工會委員會、四川省世界遺產管理辦公室、四川省散裝水泥辦公室、四川省建設監(jiān)察總隊、四川省建設工程質量安全監(jiān)督總站、四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳駐外建管處、四川省人民政府駐北京辦事處建筑管理處、四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳機關服務中心、四川省建筑標準設計辦公室、四川省建設科技情報站、四川省建設工程造價管理總站、四川省建筑工程招標投標管理總站、四川建筑職業(yè)技術學院、四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院、四川省建設崗位培訓與執(zhí)業(yè)資格注冊中心、四川省電大住房和城鄉(xiāng)建設廳分校、四川省政府投資非經(jīng)營性項目代建中心。
三、收支預算情況說明
按照綜合預算的原則，住房城鄉(xiāng)建設廳所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入、政府性基金預算撥款收入、事業(yè)收入、其他收入;支出包括：一般公共服務支出、教育支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、資源勘探信息等支出、住房保障支出。住房城鄉(xiāng)建設廳2017年收支總預算75,386.02萬元。
(一)收入預算情況
住房城鄉(xiāng)建設廳2017年收入預算75,386.02萬元，其中：上年結轉16,209.50萬元，占21.5%;一般公共預算撥款收入27,746.16萬元，占36.81%;政府性基金預算撥款收入440萬元，占0.58%;事業(yè)收入29,735.31萬元，占39.45%;其他收入1,135.46萬元，占1.51%;用事業(yè)基金彌補收支差額119.59萬元，占0.15%。
(二)支出預算情況
住房城鄉(xiāng)建設廳2017年支出預算75,386.02萬元，其中：基本支出32,524.48萬元，占43.14%;項目支出42,861.54萬元，占56.86%。
四、財政撥款收支預算情況說明
住房城鄉(xiāng)建設廳2017年財政撥款收支總預算43,560.84萬元。
收入包括：本年一般公共預算撥款收入27,746.16萬元、本年政府性基金預算撥款收入440萬元、上年結轉-一般公共預算撥款收入15,374.68萬元。
支出包括：1、一般公共服務支出146.44萬元，主要用于：四川省人民政府城建環(huán)保水資源規(guī)劃項目領導小組辦公室順利實施多邊和雙邊政府主權外債項目，完善和提升項目城市基礎設施，提高城市防震減災能力，促進城市社會及經(jīng)濟發(fā)展等工作支出。
2、教育支出32,548.40萬元，主要用于：下屬事業(yè)單位四川建筑職業(yè)技術學院和省電大住房城鄉(xiāng)建設廳分校人員工資、日常運轉以及師資培訓、人才引進、招生就業(yè)、科研、聯(lián)合辦學、教學、考務等支出，以推進我廳兩個直屬院校進一步增強師資力量、提升教學質量和水平、保證各項教學工作正常進行、培養(yǎng)高素質的建設類專用技術應用型人才，以及各直屬單位開展業(yè)務培訓以及外出參加業(yè)務培訓的支出。
3、社會保障和就業(yè)支出2,073.48萬元，主要用于：廳機關及下屬事業(yè)單位離退休人員支出、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出和職業(yè)年金繳費支出，以保障各單位的基本運轉。
4、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出922.80萬元，主要用于：廳機關及下屬事業(yè)單位按照規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險及公務員醫(yī)療補助等支出，以保障各單位的基本運轉。
5、節(jié)能環(huán)保支出157.91萬，主要用于：建立省級公共建筑能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)中心，開發(fā)建設省級公共建筑能耗監(jiān)測信息系統(tǒng)等工作支出，實現(xiàn)能耗在線監(jiān)測、能耗數(shù)據(jù)分析和建筑能耗監(jiān)管等業(yè)務功能。
6、城鄉(xiāng)社區(qū)支出6,003.14萬元，主要用于：廳機關及下屬事業(yè)單位人員工資、日常運轉以及全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、全省城鄉(xiāng)保障性安居工程建設、全省推進新型城鎮(zhèn)化、建設工程專業(yè)技術類職務及任職資格評審、城市規(guī)劃督察、建筑市場監(jiān)管、建設行業(yè)管理、建設行政許可、住房公積金監(jiān)管及信息系統(tǒng)維護、全省世界遺產管理、建設行政執(zhí)法辦案、招投標監(jiān)管及相關法律法規(guī)宣傳推廣、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑標準圖集編制修編發(fā)行、建設工程造價清單計價定額修編和造價技術經(jīng)濟指標采集與發(fā)布標準、建設工程質量安全監(jiān)管、全省建設行業(yè)人才崗位培訓、考核、注冊、咨詢、政府投資非經(jīng)營性代建項目監(jiān)督管理等工作支出，保障建設系統(tǒng)正常履行職能職責，為推進各項工作有序開展、促進我省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)健康發(fā)展提供有力支撐。
7、資源勘探信息等支出440萬元，主要用于：住房城鄉(xiāng)建設領域省級地方標準制訂、規(guī)程編制、建筑標準圖集編制等省本級項目。
8、住房保障支出1,268.67萬元，主要用于：廳機關及下屬事業(yè)單位按照規(guī)定標準為職工繳納住房公積金等支出，保障各單位的正常運行。
五、一般公共預算當年撥款情況說明
(一)一般公共預算當年撥款規(guī)模變化情況
住房城鄉(xiāng)建設廳2017年一般公共預算當年撥款27,746.16萬元，比2016年預算數(shù)增加2,616.51萬元，主要是養(yǎng)老保險制度改革后2017年預算中增加了機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出和職業(yè)年金繳費支出。
(二)一般公共預算當年撥款結構情況
一般公共服務支出146.44萬元，占0.53%;教育支出17,524.32萬元，占63.16%;社會保障和就業(yè)支出2,073.48萬元，占7.47%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出922.80萬元，占3.33%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出5,810.45萬元，占20.94%;住房保障支出1,268.67萬元，占4.57%。
(三)一般公共預算當年撥款具體使用情況
1.一般公共服務(類)人大事務(款)行政運行(項)2017年預算數(shù)為6.44萬元，主要用于：下屬事業(yè)單位省政府駐京辦事處建筑管理處的辦公、差旅等日常公用支出。
2.一般公共服務(類)財政事務(款)其他財政事務支出(項)2017年預算數(shù)為140萬元，主要用于：四川省人民政府城建環(huán)保水資源規(guī)劃項目領導小組辦公室順利實施多邊和雙邊政府主權外債項目，完善和提升項目城市基礎設施，提高城市防震減災能力，促進城市社會及經(jīng)濟發(fā)展。
3.教育支出(類)職業(yè)教育(款)高等職業(yè)教育(項)2017年預算數(shù)為15,150.84萬元，主要用于：下屬事業(yè)單位四川建筑職業(yè)技術學院人員工資、日常運轉以及師資培訓、人才引進、招生就業(yè)、科研、聯(lián)合辦學、教學、考務等高等職業(yè)教育支出，以推進學院進一步增強師資力量、提升教學質量和水平、保證學院各項高等職業(yè)教育教學工作正常進行、培養(yǎng)高素質的建設類專用技術應用型人才。
4、教育支出(類)成人教育(款)成人高等教育(項)2017年預算數(shù)為2,219.13萬元，主要用于：下屬事業(yè)單位四川建筑職業(yè)技術學院人員工資、日常運轉、招生、聯(lián)合辦學、教學、考務等成人教育支出，以保證學院各項成人教育教學工作正常進行、培養(yǎng)高素質的建設類專用技術應用型人才。
5、教育支出(類)進修及培訓(款)培訓支出(項)2017年預算數(shù)為154.35萬元，主要用于：廳機關及下屬事業(yè)單位組織各類業(yè)務培訓，以及外出參加專業(yè)培訓的各項支出，擬提高全省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)管理人員、從業(yè)人員的業(yè)務理論知識、業(yè)務專業(yè)水平，培養(yǎng)適應住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展的專業(yè)型復合人才。
6、社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)事業(yè)單位離退休(項)2017年預算數(shù)為0.69萬元，主要用于：下屬參照公務員法管理的事業(yè)單位離退休人員支出，
7、社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項)2017年預算數(shù)為266.88萬元，主要用于：廳機關離退休人員支出。
8、社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項)2017年預算數(shù)為1,108.89萬元，主要用于：廳機關和下屬事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出。
9、社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項)2017年預算數(shù)為683.73萬元，主要用于：下屬事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出。
10、社會保障和就業(yè)支出(類)撫恤(款)死亡撫恤(項)2017年預算數(shù)為10萬元，主要用于：下屬事業(yè)單位四川建筑職業(yè)技術學院去世退休人員撫恤、喪葬費支出。
11、社會保障和就業(yè)支出(類)其他社會保障和就業(yè)支出(款)其他社會保障和就業(yè)支出(項)2017年預算數(shù)為3.29萬元，主要用于：廳機關和機關服務中心部分退休人員困難補助和遺屬生活補助支出。
12、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項)2017年預算數(shù)為103.8萬元，主要用于：廳機關按照規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險支出。
13、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項)2017年預算數(shù)為763.25萬元，主要用于：下屬事業(yè)單位按照規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險支出。
14、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務員醫(yī)療補助(項)2017年預算數(shù)為55.75萬元，主要用于：廳機關和下屬參照公務員法管理的事業(yè)單位按照規(guī)定標準繳納的公務員醫(yī)療補助支出。
15、城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(款)行政運行(項)2017年預算數(shù)為2,228.25萬元，主要用于：廳機關和下屬參照公務員法管理的事業(yè)單位人員工資、日常運行支出，保障各單位正常運轉、正常履行職責職能。
16、城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(款)一般行政管理事務(項)2017年預算數(shù)為1,560.80萬元，主要用于：廳機關和下屬參照公務員法管理的事業(yè)單位業(yè)務工作支出，確保“城市基礎設施建設年行動”、“百萬安居工程建設行動”、“百鎮(zhèn)建設行動”順利實施和房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展、抓好城鎮(zhèn)化配套改革、做大做強建筑業(yè)、深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、全面完成脫貧攻堅目標任務。
17、城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(款)機關服務(項)2017年預算數(shù)為122.28萬元，主要用于：下屬事業(yè)單位住房城鄉(xiāng)建設廳機關服務中心人員工資、日常運轉支出。
18、城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(款)城管執(zhí)法(項)2017年預算數(shù)為62.6萬元，主要用于：下屬參照公務員法管理的事業(yè)單位省建設監(jiān)察總隊城管執(zhí)法、辦案等工作支出。
19、城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(款)其他城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務支出(項)2017年預算數(shù)為1,380.52萬元，主要用于：下屬非參公管理事業(yè)單位人員工資、日常運轉以及全省建筑標準圖集編制與出版、全省建設行業(yè)人才崗位培訓、考核、注冊、咨詢、全省政府非經(jīng)營性投資 “代建制”項目的監(jiān)督管理，建設領域工程項目招標投標活動的監(jiān)督管理、建設工程造價清單計價定額修編和造價技術經(jīng)濟指標采集與發(fā)布標準、全省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、重大課題和技術標準研究等工作支出，保障各單位正常履行職責職能，為推動我省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)健康發(fā)展提供有力支撐。
20、城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理(款)城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理(項)2017年預算數(shù)為456萬元，主要用于：全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相關規(guī)劃編制、研究、評估以及宣傳等工作支出，推進全省區(qū)域中心城市、中小城市和重點小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動新區(qū)健康發(fā)展和舊城有序更新，促進就地就近城鎮(zhèn)化，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，推進全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)科學發(fā)展。
21、住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)2017年預算數(shù)為1,267.67萬元，主要用于：廳機關及下屬事業(yè)單位按照規(guī)定標準為職工繳納的住房公積金支出。
22、住房保障支出(類)住房改革支出(款)購房補貼(項)2017年預算數(shù)為1萬元，主要用于：下屬事業(yè)單位省建設工程造價管理總站按照規(guī)定標準發(fā)放給職工的購房補貼支出。
六、一般公共預算基本支出情況說明
住房城鄉(xiāng)建設廳2017年一般公共預算基本支出19,013.04萬元，其中：
人員經(jīng)費15,905.88萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、其他社會保障繳費、績效工資、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他工資福利支出。
公用經(jīng)費3,107.16萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、咨詢費、水費、電費、郵電費、差旅費、租賃費、會議費、培訓費、勞務費、其他商品和服務支出等。
七、“三公”經(jīng)費財政撥款預算安排情況說明
住房城鄉(xiāng)建設廳2017年“三公”經(jīng)費財政撥款預算數(shù)171.16萬元，其中：因公出國(境)經(jīng)費28萬元，公務接待費18.67萬元，公務用車購置及運行維護費124.49萬元。
(一)因公出國(境)經(jīng)費較2016年預算下降12.5%。主要原因是省外辦批準的2017年出國人數(shù)比2016年減少1人。
根據(jù)省外僑辦(港澳辦、臺辦)批準的2017年因公臨時出國(境)安排，擬安排出國(境)團組4次, 7人。出國(境)團組主要包括赴意大利、捷克開展“一帶一路”沿線國家宜居城市規(guī)劃建設管理經(jīng)驗考察學習團，赴德國、法國開展“中法古鎮(zhèn)論壇”、“中德特色小鎮(zhèn)交流”活動學習交流團，赴一帶一路沿線國家開展“一帶一路”戰(zhàn)略建筑業(yè)“走出去”發(fā)展交流團，赴波蘭參加世界遺產大會、對接蜀道申遺相關工作團等，計劃落實省委、省政府決策部署，對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，為我省建筑企業(yè)走出去發(fā)展搭建平臺，促進建筑業(yè)做大做強，推進全省宜居城市、特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設，加快蜀道申遺申報工作，提高我省世界遺產保護管理水平。
(二)公務接待費較2016年預算下降5.08%。主要原因是按照厲行節(jié)約相關要求削減了公務接待費。
2017年公務接待費計劃用于國家部委來川督察工作、省外對口部門來川交流學習和省委、省政府組織承辦大型會議的接待工作等。
(三)公務用車購置及運行維護費較2016年預算增長2.58%。主要原因是2017年預算中增加了機關公務用車保險費支出。
單位現(xiàn)有公務用車29輛，其中：轎車26 輛，越野車1輛，客車2輛。
2017年安排公務用車運行維護費124.49萬元，用于29輛公務用車燃油、維修、保險等方面支出。主要保障我廳承擔的推進新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、全面開展“城市基礎設施建設年行動”、百萬安居工程建設行動、百鎮(zhèn)建設行動、加強房地產市場管理、推進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、加快新村建設與精準扶貧、推進城市管理體制改革、全省世界遺產管理、散裝水泥推廣發(fā)展、建設監(jiān)察執(zhí)法、招投標監(jiān)管、工程造價監(jiān)管、建設質量安全監(jiān)管等工作開展。
八、政府性基金預算支出情況說明
住房城鄉(xiāng)建設廳2017年政府性基金預算支出440萬元，全部是項目支出-其他新型墻體材料專項基金支出。主要用于住房城鄉(xiāng)建設領域省級地方標準制訂、規(guī)程編制、建筑標準圖集編制等省本級項目。
九、其他重要事項的情況說明
(一)機關運行經(jīng)費
2017年，住房城鄉(xiāng)建設廳下屬廳機關等2家行政單位以及四川省世界遺產管理辦公室等6家參公管理事業(yè)單位的機關運行經(jīng)費財政撥款預算為663.03萬元，比2016年預算增加12.66萬元，增長1.95%。
(二)政府采購情況
2017年，住房城鄉(xiāng)建設廳安排政府采購預算3,826.26萬元，主要用于采購納入政府采購目錄范圍的設備購置、車輛加油服務、車輛維修保養(yǎng)服務、機動車保險服務、物業(yè)管理服務、信息系統(tǒng)運行維護服務、電信服務、軟件開發(fā)服務等。
(三)國有資產占有使用情況
截至2016年底，住房城鄉(xiāng)建設廳所屬各預算單位共有車輛29輛，其中，省部級領導干部用車0輛、定向保障用車29輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺(套)。
2017年部門預算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設備。
(四)績效目標設置情況
2017年住房城鄉(xiāng)建設廳部門通用項目和專用項目均按要求實行績效目標管理，涉及一般公共預算當年撥款8,733.12萬元。
附件：
表1.部門收支總表
表1-1.部門收入總表
表1-2.部門支出總表
表2.財政撥款收支預算總表
表3.一般公共預算支出預算表
表3-1.一般公共預算基本支出預算表
表3-2.一般公共預算項目支出預算表
表3-3.一般公共預算“三公”經(jīng)費支出預算表
表4.政府性基金支出預算表
表4-1.政府性基金預算“三公”經(jīng)費支出預算表
表5.國有資本經(jīng)營預算支出預算表
原文地址：http://www.scjst.gov.cn/display/show-997837.html
【四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳2017年部門預算編制說明】相關文章：
08-08
08-21
08-17
08-09
08-09
08-08
08-08
08-14
08-08