寧夏回族自治區(qū)綠色建筑示范項(xiàng)目資金管理暫行辦法

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)文件，充分發(fā)揮財(cái)政資金示范引領(lǐng)和激勵(lì)引導(dǎo)作用，積極推動(dòng)我區(qū)綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳研究制定了《寧夏回族自治區(qū)綠色建筑示范項(xiàng)目資金管理暫行辦法》。下面，小編為大家提供寧夏回族自治區(qū)綠色建筑示范項(xiàng)目資金管理暫行辦法，全文如下：

　　第一章 總則

　　第一條 為鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范資金使用管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕1號(hào))、《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》(財(cái)建〔2012〕167號(hào))有關(guān)要求，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱綠色建筑示范項(xiàng)目是指經(jīng)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭組織評(píng)審，滿足綠色建筑有關(guān)要求，在建筑全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源，節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑示范項(xiàng)目。包括：裝配式建筑示范、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化示范基地、綠色建筑示范和被動(dòng)式超低能耗綠色建筑示范等。

　　第三條 本辦法所稱綠色建筑示范項(xiàng)目資金，是指由自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持綠色建筑示范項(xiàng)目的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　第四條 綠色建筑示范項(xiàng)目資金安排堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第五條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同財(cái)政廳負(fù)責(zé)全區(qū)示范項(xiàng)目的申報(bào)組織、審查批準(zhǔn)、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收評(píng)估等工作，委托自治區(qū)建筑科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心具體承擔(dān)示范項(xiàng)目申報(bào)過程中的技術(shù)審查和實(shí)施過程中的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

　　第二章 項(xiàng)目申報(bào)、審核

　　第六條 申報(bào)程序

　　(一)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳每年根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)建筑節(jié)能政策、綠色建筑、裝配式建筑發(fā)展任務(wù)和工作要求，以及支持重點(diǎn)，聯(lián)合發(fā)布申報(bào)通知。

　　(二)示范項(xiàng)目申報(bào)單位按照屬地原則，向項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)和財(cái)政部門提交項(xiàng)目申報(bào)材料。

　　(三)市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)和財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料初審匯總后，以正式文件上報(bào)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳。

　　自治區(qū)本級(jí)實(shí)施的項(xiàng)目可直接報(bào)送自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳。

　　第七條 申報(bào)條件

　　(一)裝配式建筑示范項(xiàng)目。在建或當(dāng)年可開工建設(shè)的裝配式建筑。其中，裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑面積應(yīng)不小于5000平方米，鋼結(jié)構(gòu)建筑面積應(yīng)不小于2000平方米，木結(jié)構(gòu)建筑面積不受限制。采用裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)及各類裝配式組合結(jié)構(gòu)建造的項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家或自治區(qū)裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足國(guó)家、自治區(qū)現(xiàn)行工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化示范基地。已經(jīng)投資主管部門核準(zhǔn)，土地、環(huán)保等要件齊備，裝配式建筑構(gòu)件、部品部件生產(chǎn)流水線方案通過自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳技術(shù)審查，并通過自治區(qū)組織的裝配式產(chǎn)業(yè)化示范基地認(rèn)定。

　　(三)綠色建筑示范項(xiàng)目。項(xiàng)目獲得綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)或運(yùn)行標(biāo)識(shí)，居住建筑面積不小于3000平方米，公共建筑面積不小于10000平方米;依法取得項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地、規(guī)劃等許可文件，設(shè)計(jì)符合綠色建筑設(shè)計(jì)文件要求，施工、運(yùn)營(yíng)過程中未出現(xiàn)較大及以上質(zhì)量、安全事故。

　　(四)被動(dòng)式超低能耗綠色建筑示范項(xiàng)目。當(dāng)年可開工建設(shè)的被動(dòng)式超低能耗綠色建筑，其中居住建筑面積不小于3000平方米，公共建筑面積不小于10000平方米;項(xiàng)目依法取得投資主管部門核準(zhǔn)，用地、規(guī)劃等許可文件，有可靠的資金來源。

　　第八條 申報(bào)示范項(xiàng)目需提供下列要件：

　　(一)裝配式建筑示范項(xiàng)目

　　1、寧夏裝配式建筑示范工程項(xiàng)目申報(bào)表(見附件1)。示范工程項(xiàng)目的申報(bào)主體為項(xiàng)目建設(shè)單位、總承包施工企業(yè)或裝配式部品構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)。同一個(gè)示范工程項(xiàng)目只能有一個(gè)申報(bào)主體。申報(bào)單位為項(xiàng)目建設(shè)單位的，應(yīng)有總承包施工企業(yè)或裝配式部品構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)同意申請(qǐng)補(bǔ)助資金的說明;申報(bào)單位為總承包施工企業(yè)或裝配式部品構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的，應(yīng)有項(xiàng)目建設(shè)單位同意申請(qǐng)補(bǔ)助資金的說明。

　　2、申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或組織機(jī)構(gòu)代碼)。

　　3、申報(bào)項(xiàng)目施工許可證或初步設(shè)計(jì)審查批復(fù)文件。

　　4、申報(bào)項(xiàng)目施工圖深化設(shè)計(jì)文件(含深化設(shè)計(jì)施工圖及裝配式部品構(gòu)件生產(chǎn)圖)。

　　5、部品、構(gòu)件采購合同。

　　6、申報(bào)單位承諾書(見附件2)。

　　(二)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化示范基地

　　1、產(chǎn)業(yè)化示范基地申請(qǐng)表(見附件3);

　　2、產(chǎn)業(yè)化示范基地可行性研究報(bào)告;

　　3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等相關(guān)證書;

　　4、其他應(yīng)提供的材料。

　　(三)綠色建筑和被動(dòng)式超低能耗綠色建筑示范。按照《寧夏回族自治區(qū)綠色建筑管理辦法》(寧建科發(fā)〔2014〕33號(hào))要求執(zhí)行。

　　(四)申報(bào)材料要求A4幅面，規(guī)范裝訂，一式八份(自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳七份，自治區(qū)財(cái)政廳一份)，并提供電子文檔。

　　第九條 項(xiàng)目審核

　　(一)自治區(qū)建筑科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心對(duì)申報(bào)的示范項(xiàng)目進(jìn)行集中審查。

　　裝配式建筑審查的主要內(nèi)容:申報(bào)條件、申報(bào)資料的完整性和合法性、施工圖深化設(shè)計(jì)技術(shù)審查、裝配率及預(yù)制裝配量核算等。

　　裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化示范基地審查的主要內(nèi)容:產(chǎn)業(yè)化示范基地的基礎(chǔ)條件;人才、技術(shù)和管理等方面的綜合實(shí)力;實(shí)際業(yè)績(jī);發(fā)展裝配式建筑的目標(biāo)和計(jì)劃安排等。

　　綠色建筑審查的主要內(nèi)容按照《寧夏綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DB64/T954-2014)、《寧夏回族自治區(qū)綠色建筑管理辦法》(寧建科發(fā)[2014]33號(hào))要求執(zhí)行。

　　(二)通過審查的項(xiàng)目由自治區(qū)建筑科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心統(tǒng)一報(bào)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核，通過后由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門列入示范項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

　　(三)示范項(xiàng)目實(shí)施完成后，經(jīng)市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)和財(cái)政部門進(jìn)行初驗(yàn)并出具推薦意見后，向自治區(qū)建筑科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心提出驗(yàn)收評(píng)估申請(qǐng)。自治區(qū)建筑科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心按照國(guó)家和自治區(qū)綠色建筑、裝配式建筑、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化基地等有關(guān)規(guī)定，在收到申請(qǐng)后7個(gè)工作日向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告。

　　(四)對(duì)驗(yàn)收評(píng)估達(dá)到要求的示范項(xiàng)目，在自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站公示，公示時(shí)間為15個(gè)工作日。對(duì)公示結(jié)果無異議的項(xiàng)目，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自治區(qū)財(cái)政廳發(fā)文公布，并頒發(fā)證書和標(biāo)牌。

　　第三章 資金補(bǔ)助

　　第十條 綠色建筑示范項(xiàng)目資金用于彌補(bǔ)綠色建筑、裝配式建筑增量成本，支持部品部件生產(chǎn)及綠色建筑、裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)和推廣，綠色建筑評(píng)價(jià)、能效測(cè)評(píng)和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等。

　　第十一條 對(duì)通過自治區(qū)驗(yàn)收評(píng)估的裝配式建筑示范項(xiàng)目按照100元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，單一項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金最高不超過200萬元。對(duì)國(guó)家和自治區(qū)認(rèn)定的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化示范基地一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。

　　對(duì)通過自治區(qū)驗(yàn)收評(píng)估、獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的示范項(xiàng)目按照建筑面積給予獎(jiǎng)補(bǔ)：一星級(jí)15元/平方米，其中，一星級(jí)設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)獎(jiǎng)勵(lì)3元/平方米、運(yùn)行標(biāo)識(shí)12元/平方米;二星級(jí)30元/平方米，其中，二星級(jí)設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)獎(jiǎng)勵(lì)5元/平方米、運(yùn)行標(biāo)識(shí)25元/平方米;三星級(jí)50元/平方米，其中，三星級(jí)設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)獎(jiǎng)勵(lì)10元/平方米、運(yùn)行標(biāo)識(shí)40元/平方米，單一項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金最高不超過100萬元。

　　對(duì)符合《被動(dòng)式低能耗建筑技術(shù)導(dǎo)則》要求的被動(dòng)式超低能耗綠色節(jié)能建筑示范項(xiàng)目，且實(shí)施后建筑節(jié)能率達(dá)到90%的，經(jīng)過竣工驗(yàn)收合格，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為200元/平方米，單一項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金最多不超過200萬元。

　　第十二條 自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)審核或驗(yàn)收結(jié)果下達(dá)示范項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十三條 市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政主管部門要認(rèn)真組織好示范項(xiàng)目落實(shí)，做好項(xiàng)目實(shí)施的過程監(jiān)管和資金管理，于每季度初10日內(nèi)報(bào)送上季度資金使用和項(xiàng)目進(jìn)度情況。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同財(cái)政廳加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管和監(jiān)督檢查，并委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

　　第十四條 市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門及工作人員在項(xiàng)目審核、驗(yàn)收、資金撥付等工作中，存在違反規(guī)定使用專項(xiàng)資金以及其他濫用權(quán)利、玩忽職守、貪腐等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十五條 列入實(shí)施計(jì)劃的示范項(xiàng)目，在建設(shè)過程中出現(xiàn)下列情況之一者，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳將取消其示范資格，追回?fù)芨堆a(bǔ)助資金，兩年內(nèi)取消申請(qǐng)示范項(xiàng)目的資格、記入企業(yè)誠(chéng)信記錄，并向社會(huì)公布。

　　(一)未按規(guī)定程序和要求組織實(shí)施的;

　　(二)未按施工圖深化設(shè)計(jì)文件實(shí)施，且未經(jīng)批準(zhǔn)擅自作出重大工程變更的;

　　(三)自行降低標(biāo)準(zhǔn)、延長(zhǎng)施工和驗(yàn)收期限，經(jīng)整改仍未通過驗(yàn)收評(píng)估的;

　　(四)提供虛假資料，騙取補(bǔ)助資金的;

　　(五)其他不符合國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定的。

　　第五章 附則

　　第十六條 本辦法由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳解釋。

　　第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　術(shù)語(名詞解釋)

　　1、裝配式建筑

　　裝配式建筑是指用預(yù)制的.構(gòu)件在工地裝配而成的建筑。

　　2、綠色建筑

　　在建筑全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

　　3、被動(dòng)式超低能耗建筑

　　適應(yīng)氣候特征和自燃條件，通過保溫隔熱性能和氣密性能更高的圍護(hù)結(jié)構(gòu)，采用高效新風(fēng)熱回收技術(shù)，最大程度的降低建筑供暖供冷需求，并充分利用可再生能源，以更少的能源消耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境并能夠滿足綠色建筑的基本要求的建筑。

　　4、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化示范基地

　　是指具有明確的發(fā)展目標(biāo)、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)先進(jìn)成熟、研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、注重裝配式建筑相關(guān)人才培養(yǎng)培訓(xùn)、能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的裝配式建筑相關(guān)企業(yè)，主要包括裝配式建筑設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工、裝備制造、科技研發(fā)等企業(yè)。

　　附件1：

　　寧夏回族自治區(qū)綠色建筑示范項(xiàng)目

　　(房屋建筑類)

　　申 報(bào) 表

　　項(xiàng)目名稱

　　申報(bào)單位 (蓋章)

　　申報(bào)時(shí)間 年 月 日

　　寧夏住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 寧夏財(cái)政廳 監(jiān)制

　　說 明

　　1.申報(bào)表一律采用小四號(hào)仿宋字體填報(bào)、A4紙打印，一式八份。每項(xiàng)內(nèi)容打印不完，可加頁。

　　2.示范工程項(xiàng)目應(yīng)由具有獨(dú)立法人資格的項(xiàng)目建設(shè)單位、總承包施工企業(yè)或裝配式部品構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)，同一個(gè)示范工程項(xiàng)目只能有一個(gè)申報(bào)單位。

　　3.項(xiàng)目設(shè)計(jì)(深化設(shè)計(jì))、施工、監(jiān)理、部品構(gòu)件生產(chǎn)單位均指參與示范工程項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、部品構(gòu)件生產(chǎn)的單位;未確定的可填寫“無”。

　　4.項(xiàng)目起止時(shí)間應(yīng)按照“年月日”的順序填寫。

　　5.進(jìn)度計(jì)劃安排中“階段”分為以下幾種情況：

　　⑴設(shè)計(jì)階段：初步設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)。

　�、平ㄔO(shè)準(zhǔn)備階段：施工圖設(shè)計(jì)審查，建設(shè)條件準(zhǔn)備，項(xiàng)目招標(biāo)等。

　�、墙ㄔO(shè)實(shí)施階段：土建施工(基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾、室外綠化等)、設(shè)備安裝等。⑷竣工驗(yàn)收階段。

　　附件2：

　　寧夏回族自治區(qū)綠色建筑示范項(xiàng)目

寧夏住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、寧夏財(cái)政廳：

　　我單位就 項(xiàng)目申報(bào)寧夏綠色建筑與裝配式建筑示范工程項(xiàng)目作如下鄭重承諾：

　　一、我單位申報(bào)項(xiàng)目達(dá)到了國(guó)家及自治區(qū)現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的要求，項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)齊全合規(guī)，項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)到位。

　　二、我單位所提供的申報(bào)材料真實(shí)有效。

　　三、我單位將嚴(yán)格按照示范工程項(xiàng)目管理要求，完成申報(bào)示范的全部?jī)?nèi)容，確保工程質(zhì)量。

　　四、我單位如違反以上承諾或出現(xiàn)工程建設(shè)違法違規(guī)行為，愿負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。

　　申報(bào)單位(公章)：

　　法定代表人(簽字)：

　　年 月 日

　　附件3：

　　寧夏回族自治區(qū)

　　裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地申請(qǐng)表

　　申請(qǐng)單位：

　　填報(bào)日期： 年 月 日

　　寧夏住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 寧夏財(cái)政廳 監(jiān)制

　　一、基本情況

　　二、企業(yè)概況

　　三、實(shí)施目標(biāo)和主要內(nèi)容

　　四、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃與組織管理

　　五、申請(qǐng)、部門意見

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