納稅籌劃與稅收欺詐相區(qū)別

　　稅收欺詐是指使用欺騙、隱瞞等違法的手段，故意違反現(xiàn)行的稅收法律、法規(guī)，不繳或少繳稅款的違法行為，如偷稅、欠稅、騙稅、漏稅、抗稅等。納稅籌劃與稅收欺詐有著本質(zhì)區(qū)別，其具體表現(xiàn)在：

　　第一，經(jīng)濟(jì)行為上。稅收欺詐是對(duì)一項(xiàng)或多項(xiàng)實(shí)際已發(fā)生的應(yīng)稅行為全部或部分的否定。而納稅籌劃則只是對(duì)某項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)稅行為的實(shí)現(xiàn)形式和過(guò)程在現(xiàn)行的稅收法律和法規(guī)的框架下進(jìn)行事先合理合法的安排，其經(jīng)濟(jì)行為是合法合理的。

　　第二，行為性質(zhì)上。稅收欺詐是公然違反稅收法律法規(guī)，是與稅收法律法規(guī)相對(duì)抗的一種違法行為。稅收欺詐的主要手段表現(xiàn)為納稅人通過(guò)故意地少報(bào)或隱藏有關(guān)的納稅情況和事實(shí)，達(dá)到不繳稅或少繳稅的目的，其行為具有明顯的欺詐性。即使有時(shí)納稅人非故意產(chǎn)生一些漏稅行為，但其結(jié)果也是法律上所不允許的或非法的。而納稅籌劃則是尊重法律，利用法律規(guī)定，結(jié)合納稅人實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況來(lái)選擇有利于自身的納稅安排，當(dāng)然也包括故意利用現(xiàn)行稅收法律法規(guī)的漏洞來(lái)減輕稅收負(fù)擔(dān)。納稅籌劃行為的性質(zhì)是合法的，至少是非違法的，因?yàn)樗�不觸犯稅收法律法規(guī)的禁止性條款。

　　第三，法律后果上。稅收欺詐是屬于法律上明確禁止的行為，因而一旦被征稅機(jī)關(guān)查明事實(shí)，納稅人就要為此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，受到相應(yīng)的法律制裁。世界上各國(guó)的有關(guān)法律對(duì)此都有相應(yīng)的處罰規(guī)定。而納稅籌劃則是通過(guò)某種合法的形式來(lái)盡可能地承擔(dān)較少的稅收負(fù)擔(dān)，其經(jīng)濟(jì)行為對(duì)于法律要求，無(wú)論是形式上還是內(nèi)容上、事實(shí)上都是合法的，各國(guó)政府都是默許的，即使對(duì)于避稅行為，也只是通過(guò)不斷地完善各國(guó)稅收法律法規(guī)來(lái)加以杜絕。如果說(shuō)納稅籌劃從影響各國(guó)的稅收收入的結(jié)果來(lái)看，各國(guó)對(duì)其采取的措施，只能是不斷地修改與完善有關(guān)的稅法規(guī)定，堵塞可能被納稅人利用的稅收法律漏洞。

　　第四，對(duì)稅收法律法規(guī)的影響上。稅收欺詐是公然違反稅收法律法規(guī)，是對(duì)稅收法律法規(guī)的一種對(duì)抗和藐視，其成功與否和稅法的科學(xué)性無(wú)關(guān)，要防止稅收欺詐，加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格執(zhí)法。而納稅籌劃是充分尊重稅收法律法規(guī)，成功籌劃需要納稅人或其代理人對(duì)稅收法律法規(guī)條文非常熟悉和對(duì)稅法的精神充分理解的同時(shí)，又掌握一定的納稅籌劃技巧，才能達(dá)到合理合法減少稅收的目的。如果說(shuō)納稅籌劃一定程度上利用了現(xiàn)行稅收法律法規(guī)的漏洞，從一定的意義上說(shuō)，它也是從另一個(gè)角度促進(jìn)了稅收法律法規(guī)不斷走向完善和科學(xué)之路。

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