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企業(yè)能源審計(jì)的依據(jù)有哪些
能源審計(jì)是指用能單位自己或委托從事能源審計(jì)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)能源使用的物理過程和財(cái)務(wù)過程進(jìn)行檢測(cè)、核查、分析和評(píng)價(jià)的活動(dòng)。那么企業(yè)能源審計(jì)的依據(jù)是什么呢?
1)、企業(yè)能源審計(jì)的法律法規(guī)依據(jù)
《節(jié)約能源法》(修訂版，2008年4月1日生效)
《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 》(2009年1月1日生效)
《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號(hào))
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知 》(國發(fā)[2007]15號(hào))
《千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》(國家發(fā)改委發(fā)改環(huán)資[2006]571號(hào))等。
(1)工業(yè)余熱術(shù)語、分類、等級(jí)及余熱資源量計(jì)算方法(GB/T 1028-2000)
(2)設(shè)備熱效率計(jì)算通則(GB/T 2588)
(3)綜合能耗計(jì)算通則(GB/T 2589)
(4)評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則(GB/T 3485)
(5)評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則(GB/T 3486)
(6)企業(yè)能耗計(jì)量與測(cè)試導(dǎo)則(GB/T 6422)
(7)企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法(GB/T 13234-2009)
(8)節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)通則(GB/T 15316)
(9)工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則(GB/T 15587)
(10)企業(yè)供配電系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測(cè)方法(GB/T 16664)
(11)企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則(GB/T 17166-1997)
(12)用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則(GB 17167-2006)
(13)燒堿單位產(chǎn)品能源消耗限額(GB 21257-2007)
(14)電石單位產(chǎn)品能源消耗限額(GB 21343-2008)
(15)粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額 (GB 21256-2007)
(16)電解鋁企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額(GB 21346-2008)
(17)水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額(GB 16780-2007)
(18)合成氨單位產(chǎn)品能源消耗限額(GB 21344-2008)
(19)黃磷單位產(chǎn)品能源消耗限額(GB 21345-2008)
(20)能源管理體系 要求(GB/T 23331-2012)
2)、國外能源審計(jì)情況
發(fā)達(dá)國家早在20世紀(jì)70、80年代就把能源審計(jì)作為國家掌握和了解本國能源消費(fèi)狀況、提高能源效率及促使企業(yè)節(jié)能降耗的重要手段。
20世紀(jì)70、80年代以來，美國、英國、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)、亞太經(jīng)社會(huì)(ESCAP)、亞洲開發(fā)銀行(ADB)、歐盟(EC)等西方發(fā)達(dá)國家和國際組織都逐步開展了能源審計(jì)，主要是在安排節(jié)能項(xiàng)目時(shí)，要求取得節(jié)能資金的企業(yè)必須進(jìn)行能源審計(jì)，以確定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、提高節(jié)能資金的使用效率。
英國利用能源審計(jì)調(diào)查行業(yè)和企業(yè)能源利用狀況，并制訂了《能源審計(jì)調(diào)查咨詢指南》、《審計(jì)調(diào)查綱要》，列出了統(tǒng)一的審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目清單，分“一日性調(diào)查審計(jì)”和“擴(kuò)大的調(diào)查審計(jì)”，并對(duì)全英4萬多家中小企業(yè)，2000多家大型企業(yè)進(jìn)行了能源審計(jì)，審計(jì)由全英1500多家能源咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
日本和法國對(duì)大型企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)。日本企業(yè)能源審計(jì)由通產(chǎn)省和節(jié)能中心實(shí)施，節(jié)能中心費(fèi)用由通產(chǎn)省和企業(yè)提供。節(jié)能中心還為資產(chǎn)1億日?qǐng)A以下，職工300人以下的中小企業(yè)提供免費(fèi)咨詢，也都以能源診斷的形式做能源審計(jì)。
美國聯(lián)邦政府和州政府都推行能源審計(jì)，分為視察性審計(jì)(WALK)，小型審計(jì)(MINI-AUDIT)，大型審計(jì)(MAX -AUDIT)。為了統(tǒng)一審計(jì)方法，美國能源部頒布了指標(biāo)體系，對(duì)比基準(zhǔn)體系。美國能源審計(jì)主要針對(duì)中小企業(yè)，也是免費(fèi)的。美國國內(nèi)有1000多家能源咨詢公司，有9000多人從事能源審計(jì)，不少企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部能源審計(jì)，僅杜邦公司就有35名專家長(zhǎng)年從事本公司在全球各地子公司的能源審計(jì)。
3)、國內(nèi)能源審計(jì)情況
上世紀(jì)80年代、90年代，原國家經(jīng)委曾就企業(yè)能源審計(jì)進(jìn)行課題研究，并在全國14個(gè)省市11個(gè)部門40多個(gè)企業(yè)做過試點(diǎn)。1985年11月原國家經(jīng)委在常州召開了能源審計(jì)工作座談會(huì)，并對(duì)能源審計(jì)工作做出了肯定意見。
亞太經(jīng)社會(huì)、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、歐盟也多次在中國舉辦過能源審計(jì)培訓(xùn)，支持我國開展推廣企業(yè)能源審計(jì)工作。
亞洲開發(fā)銀行在上世紀(jì)80年代資助原國家經(jīng)委對(duì)3個(gè)行業(yè)、30多家企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)試點(diǎn)。并在能源審計(jì)的基礎(chǔ)上，亞行安排了6億多美元的節(jié)能技改資金，支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。
上世紀(jì)90年代石家莊化肥廠(石家莊金石化肥公司)、天津堿廠在利用亞行資金進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造時(shí)，都進(jìn)行了能源審計(jì)。
1997年我國出臺(tái)了《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》( GB/T 17166-1997 )初步統(tǒng)一和規(guī)范了企業(yè)能源審計(jì)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。 國內(nèi)的能源審計(jì)在2006年以前一直沒有大規(guī)模開展起來。在2006年下半年，在國家發(fā)改委的強(qiáng)力推動(dòng)下，“千家企業(yè)”率先開展能源審計(jì)，開創(chuàng)了我國企業(yè)開展能源審計(jì)的新局面。之后，各省市將能源審計(jì)的覆蓋面逐步擴(kuò)大，很多中央企業(yè)要求對(duì)重點(diǎn)用能單位定期進(jìn)行能源審計(jì)。已有部分企業(yè)將能源審計(jì)作為企業(yè)日常能源管理的重要內(nèi)容。
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