煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題和應對措施
近年來煤礦事故頻繁發(fā)生,煤礦工業(yè)的安全形勢十分嚴峻。分析造成事故的原因,我們可以看到影響煤礦安全生產(chǎn)的因素是多方面的,有自然條件、技術裝備水平、生產(chǎn)者和管理者素質(zhì)、安全管理水平等多種因素。下面小編準備了關于煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題和應對措施，歡迎大家參考!
1、存在的問題
1.1 安全管理觀念落后
在煤礦安全生產(chǎn)過程中,許多煤礦企業(yè)都不同程度地存在重生產(chǎn)、輕安全的傾向,把主要精力都放在擴大生產(chǎn)上,把安全拋在腦后。既沒有真正理解生產(chǎn)、安全與效益三者之間的關系,也沒有真正認識到安全管理與煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關系。
1.2 安全資金投入不足
近幾年來,由于國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整, 煤礦真正走上了自負盈虧、自我發(fā)展的道路。由于多種條件的限制和種種原因的影響, 致使煤礦經(jīng)濟效益低、安全資金投入嚴重不足的現(xiàn)象較為普遍。
1.3 對職工的安全培訓教育不夠
近年來,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,煤礦企業(yè)和其它企業(yè)一樣,追求經(jīng)濟效益最大化及社會效益最大化,是它的根本性任務。煤炭企業(yè)為了生存和發(fā)展。對于非生產(chǎn)性的管理機構和人員被大量的精減,職教部門的成員也五花八門,有普教的老師、企業(yè)政工師和區(qū)隊技術員等組成,有教師經(jīng)驗的不懂煤礦生產(chǎn),懂煤礦生產(chǎn)的不知道該如何對職工培訓,因此造成職工的'教育培訓工作缺乏針對性和時效性,使培訓流于形式。其次,職工學習煤礦安全生產(chǎn)技術培訓知識的積極性不高,認為事故不可能發(fā)生在自己身上,因此對安全學習不感興趣,不愿意參加培訓,即使采取強制措施,學習效果也較差。
1.4 企業(yè)職工的整體安全素質(zhì)較低
首先, 煤礦的管理干部,特別是班組長絕大部分是從積極肯干的生產(chǎn)工人中選拔上來的,他們在生產(chǎn)中能吃苦耐勞,有干勁,但安全意識不高。其次,還有部分管理干部,甚至個別領導干部, 對安全第一的生產(chǎn)方針認識不夠,安全生產(chǎn)責任制沒有得到真正落實,不能正確的處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系。再次,許多工人憑經(jīng)驗干活,作業(yè)中必須遵守的《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦作業(yè)規(guī)程》等對他們來說起不到約束作用,還有些職工認為上班就是多出炭,出了炭才有錢,因此違章事故常有發(fā)生。
2、應對措施
2.1 落實安全責任強化安全意識
煤礦各級安全管理人員要明確自己所承擔的安全責任,抓好現(xiàn)場安全問題,要分工明確、責任到人。煤礦企業(yè)的安全管理工作涉及到企業(yè)的發(fā)展,關系到企業(yè)的生存,涉及到職工的健康,建立起符合本單位實際的完整的全員抓安全的工作機制與方式方法,構建環(huán)環(huán)相扣、時空閉合的安全管理體系。煤礦的各級行政組織,還要充分發(fā)揮作用,各職能部門要對本職范圍內(nèi)的安全工作具體負責,按照業(yè)務保安制度層層落實,責任到人。安全監(jiān)察部門要加強自身業(yè)務建設,抓好經(jīng)常性的安全檢查,督促、解決安全生產(chǎn)中的重大隱患,實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。
2.2 加大煤礦企業(yè)安全投入
煤礦安全事故發(fā)生的原因有很多,安全投入不足是其中一個重要的原因。據(jù)統(tǒng)計,截止2011年底,國有重點煤炭企業(yè)對于安全投入欠賬仍高達164億元。實踐表明:安全狀況好的企業(yè),安全投入都合理到位。為實現(xiàn)煤炭企業(yè)整體安全的最終目的,煤炭企業(yè)從開始建就應該注重安全投入。因為安全投入水平,決定著煤炭企業(yè)是否能夠獲得安全許可證,是否能夠取得理想的安全級別;而安全級別又影響到繳納商業(yè)保險費的費率,以及繳納工傷保險基金的比例;企業(yè)內(nèi)部安全管理目標責任制的實行,同樣能夠提高企業(yè)對于安全投入的重視。
2.3 加強職工安全教育和培訓,提高職工隊伍的安全素質(zhì)
切實加強職工安全技術教育培訓工作,不斷提高職工整體安全素質(zhì),這不僅是安全生產(chǎn)管理工作的要求,也是煤炭企業(yè)整體發(fā)展的需要。因為煤礦安全教育培訓,關系著職工的生命安全,關系到煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展前途。因此要把安全教育培訓工作作為企業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓。安全培訓時既要注重理論知識方面的提高,又要注重實際操作能力的提高,同時要分層次、抓重點,分批統(tǒng)一管理進行培訓。一是要注重加強對生產(chǎn)一線、重點崗位及新招工人的安全生產(chǎn)知識方面的教育培訓,結合本人所從事的崗位性質(zhì)、特點來培訓,只有經(jīng)過安全培訓并熟知掌握了安全操作規(guī)程的方可正式上崗;二是要加強對重點崗位工人以及特種行業(yè)作業(yè)人員的安全學習培訓,通過學習培訓取得相關職業(yè)上崗資格證,確保人員持證上崗率達到100%;三是積極開展對安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務學習培訓,通過學習培訓進一步提高管理人員的政治素質(zhì)和安全管理技能;四是要重點把握好培訓對象、內(nèi)容、形式、效果等環(huán)節(jié),切實提高我們培訓內(nèi)容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性,要把安全知識、安全技術水平、業(yè)務能力與職工個人業(yè)績考核相結合,與激勵機制相結合,使從業(yè)人員達到較高的安全生產(chǎn)業(yè)務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力。通過培訓,不斷完善、優(yōu)化企業(yè)職工,使煤礦企業(yè)職工的安全意識和操作技能明顯提高,從而有效地提高煤礦職工的整體安全素質(zhì)。
總之,煤礦生產(chǎn)與安全管理是統(tǒng)一的,二者之間相輔相成、密不可分的。因此在煤礦企業(yè)的發(fā)展過程中,在追求利益最優(yōu)化的同時加強煤礦的安全生產(chǎn)管理工作,確保煤礦企業(yè)沿著持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧的發(fā)展道路前進。
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