廣東省安全生產(chǎn)條例「全文」

　　《廣東省安全生產(chǎn)條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2013年9月27日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣東省安全生產(chǎn)條例》公布，自2014年1月1日起施行。

　　廣東省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2013年9月27日

　　廣東省安全生產(chǎn)條例

　　(2002年10月13日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過根據(jù)2006年9月28日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改〈廣東省安全生產(chǎn)條例〉的決定》修正2013年9月27日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修訂)

　　第一章 總　則

　　第一條　為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)，保障人民群眾生命、健康和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動。

　　法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條　安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、職工參與、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。

　　第四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人直接監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作;其他分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，建立、健全由有關(guān)部門和單位組成的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本

　　行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的重大事項。

　　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下簡稱其他監(jiān)管部門)依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

　　各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作;其他分管負(fù)責(zé)人在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

　　第六條　工會應(yīng)當(dāng)依法組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制以及隱患排查、事故整改等制度，參與檢查、事故調(diào)查等安全生產(chǎn)工作，并提出建議、批評和意見，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　第七條　各級人民政府及其有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，開展安全生產(chǎn)宣傳，支持職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校等開展安全生產(chǎn)知識和技能教育，增強全社會和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識以及事故預(yù)防、自救互救的能力。

　　新聞、出版、廣播、電視等單位有對安全生產(chǎn)進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利，有開展安全生產(chǎn)公益宣傳的義務(wù)，開展切實有效的安全生產(chǎn)公益宣傳。

　　第八條　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，培育和發(fā)展安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會和社會組織。

　　安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會、社會組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律和內(nèi)部管理，依照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提供安全生產(chǎn)服務(wù)，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第九條　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止事故發(fā)生、參加事故搶險救護(hù)、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等方面取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第二章　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

　　第十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并建立和實施下列安全生產(chǎn)制度：

　　(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)考核、獎懲制度;

　　(二)安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度;

　　(三)重大危險源辨識、監(jiān)控和隱患排查、登記、治理制度;

　　(四)安全生產(chǎn)資金投入和設(shè)備、設(shè)施保障制度;

　　(五)具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度以及危險作業(yè)管理制度;

　　(六)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度;

　　(七)勞動防護(hù)用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保障制度;

　　(八)事故報告應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度;

　　(九)安全生產(chǎn)管理臺賬、檔案制度。

　　第十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

　　(一)組織制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并督促實施;

　　(二)每半年至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在問題，并督促事故防范、隱患排查和整改措施的落實;

　　(三)每年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練;

　　(四)發(fā)生事故時迅速組織搶險救援，并及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門報告事故情況，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理;

　　(五)每年向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

　　(一)指導(dǎo)制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并指導(dǎo)組織實施;

　　(二)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員工作匯報，及時研究解決安全生產(chǎn)存在問題，并向主要負(fù)責(zé)人報告安全生產(chǎn)工作情況;

　　(三)組織落實事故防范、重大危險源監(jiān)控、隱患排查整改和職業(yè)危害防治措施;

　　(四)每半年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　(六)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)按照前款規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

　　第十三條　下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：

　　(一)從業(yè)人員超過五十人的礦山、建筑施工單位、危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和廢棄處置單位;

　　(二)從業(yè)人員超過一百人的危險物品使用、船舶修造單位;

　　(三)從業(yè)人員超過三百人的金屬冶煉、機(jī)械制造、建材、電力、交通運輸單位、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)合作組織;

　　(四)從業(yè)人員超過一千人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的為安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛(wèi)生提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)或者具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理技術(shù)服務(wù)。

　　第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)參與制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并具體組織實施;

　　(二)組織安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查，并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查;

　　(三)制止和糾正違章指揮、違規(guī)操作等違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，具體落實事故防范及重大危險源監(jiān)控、隱患排查整改和職業(yè)病危害防治措施;

　　(四)組織開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn);

　　(五)督促各部門、安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)，組織安全生產(chǎn)考核，提出獎懲意見;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　第十五條　安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　(一)協(xié)助所在單位建立、完善安全生產(chǎn)制度，擬定年度安全生產(chǎn)工作計劃，審核所在單位上報的有關(guān)安全生產(chǎn)報告、安全生產(chǎn)資金投入計劃及資金落實和使用情況，并具體檢查督促實施;

　　(二)每周至少組織一次班組安全生產(chǎn)檢查，督促生產(chǎn)技術(shù)部門加強對生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施等進(jìn)行定期檢查維護(hù)，并督促部門負(fù)責(zé)人和職工進(jìn)行生產(chǎn)崗位安全檢查;

　　(三)對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，并及時報告安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，督促落實整改，并將檢查整改情況記錄在案。發(fā)現(xiàn)有危及職工人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)指令職工暫停作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場;

　　(四)參與所在單位事故調(diào)查，并對所在單位受委托組織事故調(diào)查的調(diào)查報告提出審查意見;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每天工作前進(jìn)行本崗位安全檢查，確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。

　　崗位安全檢查主要包括以下事項：

　　(一)設(shè)備的安全狀態(tài)良好，安全防護(hù)裝置有效;

　　(二)規(guī)定的安全措施落實;

　　(三)所用的設(shè)備、工具符合安全操作規(guī)定;

　　(四)作業(yè)場地以及物品堆放符合安全規(guī)范;

　　(五)個人防護(hù)用品、用具齊全、完好，并正確佩戴和使用;

　　(六)操作要領(lǐng)、操作規(guī)程明確。

　　從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)停止操作、采取措施解決，對無法自行解決的隱患應(yīng)當(dāng)向主管人員或者安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告，主管人員或者安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時解決。

　　在當(dāng)天生產(chǎn)活動結(jié)束后，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、作業(yè)場地、物品存放等進(jìn)行安全檢查，防止非生產(chǎn)時間發(fā)生事故。

　　第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在危險作業(yè)場所和生產(chǎn)、儲存設(shè)施等設(shè)置明顯的安全警示和標(biāo)志、標(biāo)識，將作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素和防范措施，以及發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時的應(yīng)急措施等事項告知從業(yè)人員，保障從業(yè)人員的知情權(quán)。

　　第十八條　礦山、建筑施工單位以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全操作基本技能、防范措施以及事故應(yīng)急措施等安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員認(rèn)識危險、規(guī)避危險和排查安全隱患的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對離崗六個月以上的或者換崗的從業(yè)人員，采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員，進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

　　從事特種作業(yè)的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可從事特種作業(yè)。

　　第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法保障其從業(yè)人員享有下列權(quán)利：

　　(一)依法享受工傷保險待遇;

　　(二)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);

　　(三)了解作業(yè)場所、工作崗位存在的危險、危害因素及防范和應(yīng)急措施，獲得工作所需的合格勞動防護(hù)用品;

　　(四)對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議，對存在的問題提出批評、檢舉和控告;

　　(五)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;

　　(六)因事故受到損害后依法要求賠償;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;

　　(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，參加應(yīng)急演練;

　　(三)檢查作業(yè)崗位(場所)事故隱患或者不安全因素并及時報告;

　　(四)發(fā)生事故時，應(yīng)及時報告和處置。緊急撤離時，服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮;

　　(五)配合事故調(diào)查，如實提供有關(guān)情況;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

　　建設(shè)項目設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在編制項目設(shè)計文件時，同時編制安全設(shè)施的設(shè)計文件，并對建設(shè)項目設(shè)計全面負(fù)責(zé)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對需要報經(jīng)項目投資主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目，在報批時，同時報送安全設(shè)施設(shè)計文件。

　　從事建設(shè)項目施工的單位應(yīng)當(dāng)按照安全設(shè)施的設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

　　建設(shè)項目主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時投入試運行;安全設(shè)施驗收應(yīng)當(dāng)與主體工程驗收同時進(jìn)行。

　　第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算，保證安全生產(chǎn)資金用于下列支出：

　　(一)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、獎勵和應(yīng)急救援演練;

　　(二)安全設(shè)施、設(shè)備和應(yīng)急救援器材的購置、改造、維護(hù);

　　(三)安全生產(chǎn)技術(shù)措施的采用;

　　(四)危險源、事故隱患的辨識、評估、整改、監(jiān)控;

　　(五)職業(yè)病危害防治和勞動防護(hù)用品購置;

　　(六)安全條件論證、安全評價、評估和檢測檢驗;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)必需的其他支出。

　　第二十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強勞動防護(hù)用品采購和使用管理，建立采購、發(fā)放和使用登記建檔制度，及時為從業(yè)人員無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并指導(dǎo)和督促從業(yè)人員正確佩戴、使用，不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護(hù)用品。

　　第二十四條　本省推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。礦山、建筑施工、金屬冶煉、機(jī)械制造、交通運輸單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

　　推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度的具體辦法由省人民政府制定。

　　第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗�檔。登記建檔內(nèi)容包括重大危險源的名稱、位置、性質(zhì)、應(yīng)急措施和可能造成的危害等。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源進(jìn)行實時監(jiān)控，建立事故預(yù)警預(yù)報機(jī)制，定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他監(jiān)管部門報送安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。

　　第二十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立隱患排查、治理、登記制度，明確日常排查、崗位排查和專業(yè)排查的內(nèi)容、范圍和責(zé)任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員和職工應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展經(jīng)常性的隱患排查;對排查出的隱患應(yīng)當(dāng)立即組織整改，在隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急防范措施，必要時應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)、停業(yè)整改;對排查出的重大隱患及隱患整改情況應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門報告。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對隱患的治理進(jìn)行定期督辦。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立隱患登記臺賬，實時登記安全生產(chǎn)隱患排查治理信息。登記的信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、明晰。

　　第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　(一整潔通風(fēng)，消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求;

　　(二)安全警示標(biāo)志、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好，便于從業(yè)人員和社會公眾識別以及緊急情況下的應(yīng)急救援;

　　(三)根據(jù)生產(chǎn)、使用、儲存化學(xué)危險品的種類設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施;

　　(四)生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫嚴(yán)禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的活動;

　　(五)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

　　第二十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保其設(shè)備及相關(guān)安全設(shè)施符合以下要求：

　　(一)進(jìn)行正常維護(hù)保養(yǎng)，定期檢測、檢修，保持安全防護(hù)性能良好;

　　(二)電氣設(shè)備、線路安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)有爆炸危險的工作場所使用防爆型電氣設(shè)備;

　　(四)對可能發(fā)生職業(yè)中毒、人身傷害或者其它事故的，根據(jù)實際需要配備必要的搶救藥品、器材，并定期檢查更換;

　　(五)對特種設(shè)備依法進(jìn)行安全性能檢驗;

　　(六)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

　　第二十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與人員宿舍不在同一座建筑物內(nèi)，并與人員宿舍保持符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全距離。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營場所和職工宿舍的安全出口進(jìn)行檢查，確保安全出口標(biāo)志明顯、保持暢通并符合緊急疏散和救援要求。發(fā)現(xiàn)占用、封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者職工宿舍的疏散通道、安全出口等安全隱患，應(yīng)當(dāng)即時整改。

　　同一生產(chǎn)經(jīng)營場所和職工宿舍由兩個以上單位管理和使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對公用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　第三十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建設(shè)工程拆除等作業(yè)，臨近高壓輸電線路、輸油(氣)管線、通信光(電)纜作業(yè)，有限空間內(nèi)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險作業(yè)管理規(guī)定以及本單位的危險作業(yè)管理制度，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，落實下列現(xiàn)場安全管理措施：

　　(一)確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;

　　(二)確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;

　　(三)向作業(yè)人員說明危險因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;

　　(四)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，采取應(yīng)急措施，停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。

　　(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　第三十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中規(guī)定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　同一建筑物內(nèi)的多個生產(chǎn)經(jīng)營單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議承擔(dān)其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　第三十二條　為安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛(wèi)生提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)檢測、檢驗、認(rèn)證、評價、評估、教育培訓(xùn)、咨詢等活動，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，并對其作出的結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第三章　安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

　　第三十三條　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并履行下列職責(zé)：

　　(一)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制，并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位建立、健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，事故防范、隱患排查和整改，重大危險源辨識、評估、監(jiān)控等制度;

　　(二)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況組織檢查，并根據(jù)檢查情況分析安全生產(chǎn)形勢，制定有針對性的監(jiān)督管理方案;

　　(三)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除，重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;

　　(四)按照規(guī)定報告事故情況，參加上級主管部門組織的事故調(diào)查，依法組織或者參與由本級人民政府負(fù)責(zé)的事故調(diào)查處理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作，協(xié)助做好事故善后工作，督促落實事故處理的有關(guān)決定;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行前款職責(zé)的同時，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查同級人民政府其他監(jiān)管部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的'安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

　　第三十四條　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，對以下生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所進(jìn)行重點檢查：

　　(一)礦山、建筑施工、金屬冶煉、機(jī)械制造、交通運輸和危險物品生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營等生產(chǎn)經(jīng)營單位;

　　(二)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫涉嫌與職工宿舍在同一座建筑物內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營場所;

　　(三)有安全生產(chǎn)不良記錄和被舉報、投訴的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　第三十五條　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)日常檢查制度，對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行定期檢查。

　　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門開展日常檢查應(yīng)當(dāng)對有關(guān)信息登記、建檔，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患和違法行為提出整改要求，對拒不整改的依法予以查處。

　　第三十六條　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理監(jiān)督管理制度，對重大隱患及其整改情況應(yīng)當(dāng)及時登記，并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案、落實整改措施。

　　隱患排查治理監(jiān)督管理的具體辦法由省人民政府另行制定。

　　第三十七條　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過信息網(wǎng)絡(luò)、新聞傳媒、政務(wù)公開欄等方式，將安全生產(chǎn)檢查結(jié)果和生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查、治理等情況向社會公開。

　　第三十八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，明確安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)或者人員并為其提供必要的保障。

　　街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，明確安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)或者人員并為其提供必要的保障，按照不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府確定的職責(zé)做好安全生產(chǎn)工作。

　　居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳、教育活動，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及其有關(guān)部門報告事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和事故。

　　第三十九條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)信息化和安全生產(chǎn)誠信管理制度建設(shè)，并實現(xiàn)部門間信息資源共享。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)誠信分類管理，建立激勵和懲戒制度。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信管理信息向社會公開，為銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會、社會公眾查詢提供便利。公開事項包括違法單位的名稱、字號、地址、法定代表人、違法行為、行政處罰決定、公開起止日期等信息。

　　第四十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位職工和社會公眾對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門舉報。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時組織核查，對確有安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行督促整改，并依法查處。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對舉報者的有關(guān)信息予以保密，對經(jīng)查證屬實的舉報，應(yīng)當(dāng)對舉報者予以獎勵。

　　第四章　應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理

　　第四十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和指揮機(jī)構(gòu)，并按照規(guī)定將本級人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的應(yīng)急救援工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的值班室和值班電話，實行二十四小時值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報，上報事故情況。

　　第四十二條　事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門。縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定上報事故情況、組織事故搶救、開展事故調(diào)查。

　　事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)具體情況采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大。

　　發(fā)生較大以上等級(含較大等級)生產(chǎn)安全事故的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援;當(dāng)?shù)毓�安、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)。

　　第四十三條　負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他監(jiān)管部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　未造成人員傷亡的一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。被委托的事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他監(jiān)管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行事故的調(diào)查工作。

　　在法定期限內(nèi)，因事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的事故等級組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　第四十四條　事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。

　　事故調(diào)查組對事故原因和責(zé)任認(rèn)定等不能取得一致意見時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查組多數(shù)成員的意見作出結(jié)論性意見。事故調(diào)查組成員的不同意見應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告的附件中說明。

　　第四十五條　有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對負(fù)有事故責(zé)任的單位和有關(guān)人員追究法律責(zé)任，并向社會公布事故調(diào)查處理結(jié)果。

　　事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理，采取安全評價等方式分析事故成因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定防范和整改方案，落實防范和整改措施，將整改落實情況向全體職工公開，并向當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門報告。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行跟蹤檢查，并將檢查結(jié)果向社會公開。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、進(jìn)行安全生產(chǎn)考核和培訓(xùn)、為從業(yè)人員提供勞動防護(hù)用品的，由具體實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并可以依法處以罰款。

　　第四十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法對重大危險源登記建檔或者進(jìn)行實時監(jiān)控的，由具體實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并可以依法處以罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營場所或者宿舍不符合相關(guān)要求的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十九條　為安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛(wèi)生提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供檢測、檢驗、認(rèn)證、評價、教育培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)時弄虛作假的，或者違反有關(guān)法律、法規(guī)受到司法機(jī)關(guān)、行政監(jiān)管等部門、行業(yè)自律組織處罰或者處理的，有關(guān)部門五年內(nèi)不得委托其承擔(dān)政府投資項目的相關(guān)業(yè)務(wù);尚不夠刑事處罰的，依法沒收違法所得、處以罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處以罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，由發(fā)證單位依法吊銷其相應(yīng)資格。

　　第五十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位違反法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。未依法取得許可證、營業(yè)執(zhí)照或者其他批準(zhǔn)文件，擅自從事經(jīng)營活動的場所，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以取締，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第五十一條　各級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未依照本條例規(guī)定建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制的;

　　(二)未依照本條例規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查的;

　　(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的或者生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的事故隱患，未依照本條例規(guī)定采取責(zé)令排除隱患、督促落實整改等措施的;

　　(四)接到生產(chǎn)經(jīng)營單位職工和社會公眾舉報后，未依照本條例規(guī)定及時依法查處的;

　　(五)未依照規(guī)定報告事故情況或參加事故調(diào)查，在事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援、善后工作和督促落實事故處理有關(guān)工作中失職、瀆職的;

　　(六)有其他失職、瀆職行為的。

　　第六章　附　則

　　第五十二條　本條例下列用語的含義：

　　(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位包括從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個體工商戶和自然人等生產(chǎn)經(jīng)營主體。

　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人包括生產(chǎn)經(jīng)營單位參與經(jīng)營管理的法定代表人、投資人和實際負(fù)有本單位生產(chǎn)經(jīng)營最高管理權(quán)限的人員。

　　(三)安全生產(chǎn)管理人員包括安全主任和注冊安全工程師等專職或者兼職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。

　　(四)從業(yè)人員包括生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員、崗位工人和被派遣勞動者等人員。

　　第五十三條　本條例自2014年1月1日起施行。

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