招標師考試招標采購專業(yè)實務重要知識點

　　招標與拍賣的區(qū)別

　　拍賣主要適用于出售標的，購買者之間相互競爭，可以多次、公開競價。

　　招標主要適用于購買標的，投標者之間相互競爭，一次性、密封報價。

　　實踐中也有許多情況采用招標方式出售標的，典型的是采用招標方式出讓國有土地使用權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)和企業(yè)資產(chǎn)等。

　　凡是出售標的涉及因素和交易過程復雜，標的價格需要復雜的成本計算，且單純的價格競爭又無法全面反映投標者是否有足夠能力響應和完成標的，需要可靠的履約能力及其科學、可行的實施方案作為支撐的，應當采用招標投標的競爭方式選擇標的出售對象;反之，標的價格受市場競爭影響的可變性大，需要多次競價，且價格是唯一的競爭因素和選擇購買者的決定性因素，無需考慮購買實施能力和方案者，則可采用拍賣方式選擇標的出售對象。

　　工程專業(yè)和規(guī)模

　　1)工程專業(yè)技術(shù)管理差異。各類工程具有不同的使用功能、結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，適用不同的施工工藝、機械、材料以及組織管理模式、方法，因此形成了不同行業(yè)的工程技術(shù)管理體系，包括各行業(yè)的專業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范、計價規(guī)則、管理規(guī)程、企業(yè)資質(zhì)條件等存在一定差異。為此，編制工程招標文件時應依據(jù)標準施工招標文件、簡明標準施工招標文件或標準設(shè)計施工總承包招標文件，結(jié)合招標工程的專業(yè)技術(shù)管理差異和特點，制定適合于招標工程的合同專用條款、專用技術(shù)規(guī)范、工程量清單及計價規(guī)范等。

　　2)工程規(guī)模和標段規(guī)模。由于工程規(guī)模、標段規(guī)模差別較大，以致對招標項目的條件需求目標設(shè)置也有較大區(qū)別。

　　①規(guī)模較大工程的建設(shè)周期長、風險大，技術(shù)、經(jīng)濟、管理因素復雜、要求高，招標文件的系統(tǒng)性、嚴密性和技術(shù)專用性要求也就比較高，尤其應當認真研究設(shè)定評標方法、工程變更、保險、合同價格調(diào)整與索賠、技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容;規(guī)模較小的工程，技術(shù)管理、招標要求等一般比較簡單，容易操作控制。

　　②標段較大工程，其標的金額相對較大，潛在的盈利規(guī)模較大，投標競爭激烈，招投標雙方得益的空間都比較大，對投標人的資質(zhì)業(yè)績條件要求相對較高;相反，標段較小工程，潛在的盈利規(guī)模較小，對投標人的資質(zhì)業(yè)績條件要求比較低，可能參與投標的單位數(shù)量較多，但受工程施工固定成本的影響，招標人和投標人從中得益的空間都比較小。

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