深度揭秘稅務(wù)師事務(wù)所收入差距大的原因

　　行業(yè)對比

　　注稅發(fā)展尚存多方面短板

　　中國注冊會計師協(xié)會6月21日發(fā)布的《2013年會計師事務(wù)所綜合評價前百家信息》公示稿顯示，排行前10的會計師事務(wù)所2012年的業(yè)務(wù)收入均超過10億元，其中收入最高的普華永道中天會計師事務(wù)所的收入約為32.2億元。然而，即使是排在注稅百強榜第一位的中匯稅務(wù)師事務(wù)所，其2012年的業(yè)務(wù)收入僅有約3.2億元。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，歷史因素及人才儲備等方面的因素是注冊稅務(wù)師行業(yè)和注冊會計師行業(yè)存在較大差距的主要原因。

　　一方面，從歷史角度看，兩個行業(yè)在立法水平上存在巨大差距。

　　據(jù)了解，注會行業(yè)自上世紀80年代末開始在我國發(fā)展起來，現(xiàn)在已經(jīng)逐漸跟國際接軌，相對而言，注稅行業(yè)起步就比較晚。在發(fā)展初期這注會與注稅兩個行業(yè)是“打架”的，到目前為止兩個行業(yè)在法律意義上仍理不清。

　　“注會的法律體系包括《公司法》、《會計法》、《注冊會計師法》，這些奠定了注會的法律地位，它要對企業(yè)的整個財務(wù)狀況是否得到公允表述、是否符合會計準則出具意見，需要對企業(yè)整體財務(wù)狀況做出表述。而企業(yè)是否依法、依規(guī)、準確計算各項納稅調(diào)整事項，是否依法完整納稅，則由注稅要表述意見，是注稅的職責(zé)。注稅的剛性更強。但注冊稅務(wù)師領(lǐng)域的涉稅鑒證等業(yè)務(wù)的法規(guī)、準則，初期都是由注冊會計師領(lǐng)域的從業(yè)者制定的，使得這些法規(guī)、準則偏離了注冊稅務(wù)師從事鑒證業(yè)務(wù)的實質(zhì)及具體的業(yè)務(wù)要求。”眾環(huán)海華專業(yè)服務(wù)集團副董事長兼執(zhí)行總裁、眾環(huán)海華稅務(wù)師事務(wù)所董事長兼首席合伙人宋瑋向本報記者表示。

　　目前法律仍沒有對注冊稅務(wù)師從事的鑒證業(yè)務(wù)等方面的職責(zé)或權(quán)利作出規(guī)定。國家稅務(wù)總局前不久公布的《稅收征收管理法修正案(征求意見稿)》第九十條指出，“納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)委托稅務(wù)師事務(wù)所辦理稅務(wù)事宜。稅務(wù)師事務(wù)所，由符合條件的注冊稅務(wù)師出資設(shè)立，是注冊稅務(wù)師的執(zhí)業(yè)機構(gòu)。”業(yè)內(nèi)人士認為，此規(guī)定意味著稅務(wù)師事務(wù)所的法律地位將由此坐實。

　　對于這個現(xiàn)狀，畢馬威中國華東華西區(qū)稅務(wù)主管合伙人盧奕接受本報記者采訪時指出：“法律上應(yīng)對注冊稅務(wù)是從事的稅務(wù)鑒證等業(yè)務(wù)的權(quán)威性做出規(guī)定，同時讓注冊稅務(wù)師在與納稅人以及稅務(wù)機關(guān)的關(guān)系上予以明確。第一，目前法律對于注冊稅務(wù)師從事鑒證業(yè)務(wù)的規(guī)范和要求尚處在指導(dǎo)性意見的層面，需要進一步細化。對于納稅人經(jīng)過注冊稅務(wù)師鑒證之后，應(yīng)具體規(guī)定稅務(wù)機關(guān)進一步審閱或?qū)徲嫷囊�求。第二，注冊稅�?wù)師的在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)了納稅人的某些問題，應(yīng)該明確規(guī)定相應(yīng)的保密原則或向稅務(wù)機關(guān)反映的要求�！抖愂照鞴芊ㄐ拚�案(征求意見稿)》的立法是一個起步，對于如何處理上述的利害關(guān)系，尚待明確。”

　　“只有當經(jīng)濟活動發(fā)展到一定的規(guī)模，才會出現(xiàn)立法需求。眼下這些與注冊稅務(wù)師行業(yè)相關(guān)的立法活動，在某種程度上說明了社會正意識到注冊稅務(wù)師在經(jīng)濟活動中的積極作用。同時，為注冊稅務(wù)師行業(yè)立法也能對行業(yè)進行一定的規(guī)范，是水到渠成的事情。能進一步明確注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，并對企業(yè)需要進行的涉稅業(yè)務(wù)出臺更加具體的規(guī)定，注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展將有一個較好的前景。”盧奕表示。

　　另一方面，高端專業(yè)人員匱乏既是注稅行業(yè)不受法律和政策青睞的結(jié)果也是行業(yè)發(fā)展緩慢的掣肘。

　　東日稅務(wù)師事務(wù)所所長潘繼杰接受本報記者采訪時指出，年齡結(jié)構(gòu)偏大、學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低、知識結(jié)構(gòu)單一是注稅人才隊伍的特點。而最早與國際接軌注會行業(yè)，人才相對更多，更年青化。洪希娜也指出從事稅務(wù)專業(yè)服務(wù)的人員較為稀缺，也是造成行業(yè)發(fā)展較慢的主要原因。

　　潘繼杰補充道：“從事金融和證券業(yè)務(wù)會給會計師事務(wù)所帶來收入上的高附加值。經(jīng)過多年的發(fā)展，注會行業(yè)中已經(jīng)形成了一批具有一定規(guī)模的會計師事務(wù)所。而目前我國稅務(wù)師事務(wù)所規(guī)模普遍較小、業(yè)務(wù)范圍較窄，主要是一些低端的業(yè)務(wù)，技術(shù)含量不高，產(chǎn)生的業(yè)務(wù)收入自然不高。”

　　“此外，主管部門的定位也很重要。注會行業(yè)的發(fā)展有財政部的鼎力支持，注稅行業(yè)由國家稅務(wù)總局主管，相對在行業(yè)管理上比較弱化。中國注冊會計師協(xié)會是財政部下屬的一個在編事業(yè)單位，而中國注冊稅務(wù)師協(xié)會屬于行業(yè)組織性質(zhì)，人員構(gòu)成上基本上是外聘人員，由稅務(wù)部門退休老領(lǐng)導(dǎo)管理，并不是真正意義上的政府管理部門。”宋瑋表示。

　　發(fā)展模式

　　多數(shù)大型稅務(wù)師事務(wù)所選擇集團化發(fā)展

　　綜合2010~2012年的信息可以看到，在注稅百強榜排名前十的稅務(wù)師事務(wù)所中，僅有成立于2009年的尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所有限公司是一家以注稅專業(yè)服務(wù)為主的稅務(wù)師事務(wù)所，而其余中匯、立信、德勤、畢馬威、眾環(huán)海華等事務(wù)所都是從事審計、稅務(wù)、咨詢等復(fù)合業(yè)務(wù)的集團化稅務(wù)師事務(wù)所。

　　從行業(yè)角度看，由于注會、注稅兩個行業(yè)有很密切的聯(lián)系，其市場、客戶都是相同的，與此同時，兩行業(yè)在一定程度上存在業(yè)務(wù)重疊、人才爭奪、政策傾斜等矛盾。然而在選擇稅務(wù)師事務(wù)所的發(fā)展模式時，大部分稅務(wù)師事務(wù)所卻不約而同地指向了集團化發(fā)展的方向。

　　在盧奕看來，提供單一稅務(wù)服務(wù)的稅務(wù)師事務(wù)所可能出于歷史原因或是資源的制約，無法從事復(fù)合型業(yè)務(wù)。不過，也不排除有規(guī)模較小的事務(wù)所，不做“大而全”，而專注于特定領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)。

　　宋瑋認為兩個行業(yè)優(yōu)勢互補是未來的一種發(fā)展趨勢。宋瑋說：“會計師事務(wù)所的審計業(yè)務(wù)是周期性的，客戶相對較穩(wěn)定，穩(wěn)定的周期性客戶就成為注冊稅務(wù)師的市場資源。尤其是對從事咨詢的稅務(wù)師事務(wù)所而言，咨詢業(yè)務(wù)完成之后的客戶可能就不會再找稅務(wù)師事務(wù)所了，意味著稅務(wù)師事務(wù)所得不斷開辟新市場，這樣的市場并不具有剛性。而會計師事務(wù)所的價值是做審計，發(fā)揮‘經(jīng)濟警察’的作用來給企業(yè)‘挑毛病’，這項業(yè)務(wù)并不會給企業(yè)帶來實質(zhì)性的好處，納入稅務(wù)服務(wù)之后則放大了注會在審計和財務(wù)咨詢等方面的服務(wù)價值，補充了對客戶服務(wù)的價值提升�？梢姡�稅務(wù)師事務(wù)所與會計師事務(wù)所合并之后的作用是非常突出的，這應(yīng)該是未來的一種發(fā)展趨勢。”

　　盧奕認為：“從事務(wù)所發(fā)展來說，集會計、審計、稅務(wù)、咨詢機構(gòu)為一體的全方位大型會計師和稅務(wù)師事務(wù)所集團更具有優(yōu)勢。第一，從資源來說，稅務(wù)專業(yè)服務(wù)離不開會計、審計等專業(yè)服務(wù)提供的資源的支持。第二，從業(yè)務(wù)來說，稅務(wù)團隊和會計、咨詢等團隊可以起到互相推薦業(yè)務(wù)的互補作用。同時，稅務(wù)團隊要增加和咨詢、審計等團隊的互動，或參考其他團隊的工作模式，從而能做得更好。因此，大型事務(wù)所集團的專業(yè)服務(wù)涵蓋各個方向更有優(yōu)勢。”

　　據(jù)悉，廣東省《“十二五”期間注稅行業(yè)指導(dǎo)意見的通知》明確提出，“大型事務(wù)所做強做優(yōu)，客戶目標是境內(nèi)外上市公司、集團公司和產(chǎn)業(yè)龍頭;中型事務(wù)所做精做專，客戶目標是中型企事業(yè)單位;小型事務(wù)所有序發(fā)展，客戶目標是小型企事業(yè)單位、小規(guī)模納稅人”的發(fā)展方向。“可見，事務(wù)所的規(guī)模與客戶的規(guī)模是匹配的”潘繼杰說。這位來自廣東東莞的稅務(wù)師事務(wù)所合伙人還從品牌的角度談事務(wù)所集團化發(fā)展。他認為在市場規(guī)則下，品牌出效益。然而品牌的培養(yǎng)需要大量的人力、物力，需要產(chǎn)業(yè)化達到一定程度，然而小型事務(wù)所很難實現(xiàn)這種產(chǎn)業(yè)化。

　　宋瑋告訴本報記者，追趕“四大”或許是眾環(huán)海華未來一代人的目標，但樹立品牌化經(jīng)營的戰(zhàn)略需要他們這一代合伙人做奠基人。“注稅行業(yè)發(fā)展的初期都是圍繞一個人或幾個人為核心去開展業(yè)務(wù)，這不是一種很正常的專業(yè)服務(wù)運行模式，有很強的個人烙印，沒有品牌化理念。目前國際‘四大’之所以卓越，正在于其一百多年歷史的品牌打造，品牌背后是人才、運行機制等方面的良好支撐。”宋瑋說。

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