2017清明節(jié)工作方案
為做好今年清明節(jié)期間群眾祭掃服務(wù)和安全保障工作，相關(guān)部門需制定一份清明節(jié)工作方案，今天，YJBYS小編特意為大家推薦2017清明節(jié)工作方案，僅供大家參考!
2017清明節(jié)工作方案一
為了認真貫徹落實自治區(qū)黨委辦公廳和政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實施意見》(內(nèi)黨辦發(fā)〔2014〕15號，以下簡稱《實施意見》)及全國清明節(jié)工作會議精神，積極推進殯葬改革，大力開展惠民殯葬和生態(tài)安葬，全面做好2015年清明節(jié)工作，根據(jù)我區(qū)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十八大”和《實施意見》精神為指導(dǎo)，以“文明祭掃，生態(tài)安葬”為主題，以保障群眾安全、有序、文明祭掃為目標，發(fā)揮清明節(jié)推進殯葬改革的積極作用，努力實現(xiàn)文明祭掃、平安清明。
二、工作任務(wù)
(一)高度重視做好清明節(jié)祭掃安全保障工作的重要性，牢固樹立安全防范意識和底線思維，堅決克服松懈麻痹思想，做到早安排、早部署、早落實，確保清明節(jié)期間群眾祭掃安全有序;
(二)繼續(xù)深入貫徹中央“兩辦”《意見》和《實施意見》精神，全面推行文明低碳祭掃，引導(dǎo)群眾度過現(xiàn)代文明的清明節(jié)日，樹立移風(fēng)易俗新風(fēng)尚;
(三)積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”和“行風(fēng)建設(shè)月”活動，強化服務(wù)保障，推進行風(fēng)建設(shè)，努力提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)，不斷增強廣大群眾對殯葬服務(wù)的滿意度和認同感;
(四)充分利用清明節(jié)期間社會關(guān)注殯葬工作的有利時機，開展“主題宣傳月”活動，精心制定宣傳工作方案，突出“文明祭掃，生態(tài)安葬”的宣傳主題，采取各種有力措施，努力營造廣大群眾參與和支持殯葬改革的良好氛圍。
三、工作安排
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全安全保障機制
繼續(xù)落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好清明節(jié)期間文明祭掃安全保障工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2008〕18號)的要求，推動建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制，統(tǒng)籌安排清明節(jié)期間群眾祭掃的安全保障工作。切實加強民政與公安、消防、交通、林業(yè)等部門的通力合作，制定完善清明祭掃應(yīng)急保障預(yù)案，明確責(zé)任，細化分工，密切配合，形成清明祭掃安全保障合力，確保清明節(jié)工作順利進行，全面實現(xiàn)“平安清明”的工作目標。
(二)采取有效措施，確保祭掃安全
1.全區(qū)各級民政部門和殯葬管理服務(wù)單位，要認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實做好當前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》(中辦發(fā)電〔2015〕1號)精神，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，開展安全隱患大排查。綜合運用自查、督查和第三方排查等方式，對所有殯葬服務(wù)單位全面開展祭掃安全隱患大排查，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”，防止各類安全事故發(fā)生。各地民政部門和殯葬服務(wù)單位的負責(zé)同志要深入一線督導(dǎo)檢查，確保清明祭掃的各項安全防范措施落實到位。對安全隱患大排查中組織不力的、整改不到位的或造成嚴重后果的，要嚴格落實責(zé)任追究制度。
2.清明節(jié)期間正值我區(qū)春季森林防火期，也是火災(zāi)高發(fā)期，全區(qū)各地要重點突出防止火災(zāi)。林區(qū)和草原地區(qū)，一是要堅決執(zhí)行春季安全防火的各項規(guī)定，清明節(jié)祭掃，嚴禁點燃明火焚燒祭物;二是進入林區(qū)草原祭掃的群眾，嚴禁攜帶火種和各種易燃物品;三是在殯儀館、公墓、骨灰存放地焚燒祭物，必須在專設(shè)的焚燒場所。各專設(shè)燃燒祭物的場所，要安排專人管理，配有完備的消防滅火器材設(shè)備，并提前進行檢查試用，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
3.各級民政部門在清明節(jié)前，對殯葬服務(wù)單位和殯葬用品市場要集中進行清理整頓，任何單位、商鋪和個人經(jīng)銷的殯葬用品，都不得借清明節(jié)之機漲價提價，堅決維護殯葬用品價格的穩(wěn)定。堅決制止銷售封建迷信的殯葬用品。要公布服務(wù)熱線電話，保持監(jiān)督投訴渠道暢通。
4.呼和浩特市、包頭市、赤峰市和人口較集中的盟市旗縣，要重點加強祭掃設(shè)施及周邊交通秩序的維護工作，防止擁堵、踩踏等事件的發(fā)生。要提前設(shè)定應(yīng)急疏導(dǎo)的路線和地區(qū)，對人流集中的場所，各單位都要安排專人，有序引導(dǎo)群眾順利進行祭掃活動。
5.清明節(jié)期間，自治區(qū)民政廳清明節(jié)工作辦公室設(shè)在社會事務(wù)處，擔負節(jié)日期間應(yīng)急值班工作，負責(zé)掌握全區(qū)動態(tài)，匯總信息，指導(dǎo)各地工作，與民政部和自治區(qū)各盟市上下聯(lián)動。4月4日—6日啟動清明節(jié)期間的應(yīng)急值守工作，值班電話：0471—6xx。
各盟市民政局都要建立節(jié)日值班制度，加強應(yīng)急值守，實行祭掃高峰日和節(jié)日期間24小時值班制度，隨時處置節(jié)日期間的各種情況和問題，確保清明平安。4月1日前，各盟市民政局、滿洲里市、二連浩特市民政局將值班人員名單和聯(lián)系方式報民政廳社會事務(wù)處。
(三)貫徹《意見》精神，實現(xiàn)文明低碳祭掃
文明低碳祭掃是時代賦予現(xiàn)代清明節(jié)的基本要求，也是推進殯葬改革的一項重要內(nèi)容。各盟市要以文明低碳祭掃為主題，大力宣傳家庭追思會、網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭等文明低碳的現(xiàn)代祭掃方式，切實發(fā)揮黨員、干部帶頭文明低碳祭掃的榜樣作用，逐步引導(dǎo)群眾接受文明低碳祭掃觀念。一是要為群眾創(chuàng)造文明低碳祭掃條件，組織群眾參加社區(qū)公祭、集體共祭等現(xiàn)代追思活動，不斷開辟和完善網(wǎng)絡(luò)祭奠平臺，主動開展“鮮花換紙錢”、“時空信箱”等免費或獎勵活動，逐步使群眾由實物祭掃轉(zhuǎn)移到對逝者的精神文化傳承上來。二是民政系統(tǒng)的黨員、干部不僅要做帶頭文明低碳祭掃的堅定踐行者，還要做積極宣傳的模范，有效教育和引導(dǎo)親屬、朋友和周圍群眾抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活動，自覺抵制低俗的祭掃用品，自覺參與文明低碳祭掃。三是要加強清明節(jié)祭掃的管理，在集中祭掃的殯葬服務(wù)場所，通過加強制度化建設(shè)和規(guī)范化管理，加強對燒紙錢、焚祭品等不文明祭掃行為的管控，堅決抵制祭掃過程中的封建迷信活動。四是要注重弘揚烈士精神，充分利用各類烈士紀念設(shè)施，積極開展形式多樣的烈士紀念活動，大力弘揚烈士精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。要通過敬獻花籃花圈、植樹披綠、追憶烈士事跡等祭奠形式來緬懷烈士，注重弘揚時代新風(fēng)，繼承烈士遺志，真正致力于服務(wù)社會和推動發(fā)展。
(四)開展主題宣傳，營造良好氛圍
1.開展主題宣傳月活動。在今年3月15日至4月15日期間，在全區(qū)殯葬系統(tǒng)組織開展“文明祭掃，生態(tài)安葬”主題宣傳月活動，上下聯(lián)動，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，共同營造清明節(jié)良好輿論氛圍。各盟市要結(jié)合實際情況選擇文明祭掃宣傳基地或公益生態(tài)安葬示范點，通過舉行“文明祭掃啟動儀式”“集體公祭”“集中生態(tài)安葬”等活動，大力宣傳文明低碳祭掃，廣泛宣傳生態(tài)安葬獎補政策，大力推行樹葬、骨灰撒海等節(jié)地生態(tài)的骨灰處理方式，在土葬改革區(qū)積極倡導(dǎo)深埋不留墳頭，有效提高節(jié)地生態(tài)安葬率。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微博、微信等新興媒介的作用，有效增強主題宣傳月活動的影響力和覆蓋面，掀起殯葬改革宣傳的新高潮。
2.立足基層進行宣傳引導(dǎo)。各地主題宣傳月活動要面向群眾、立足基層，積極傳播殯葬工作正能量，唱響推動殯葬改革的主旋律。積極協(xié)調(diào)新聞媒體開展“清明走基層”活動，充分挖掘和宣傳基層殯葬職工中的感人事例，大力宣傳基層黨員、干部帶頭推動殯葬改革的先進典型，真實展現(xiàn)殯葬行業(yè)的良好形象，贏得廣大群眾對殯葬改革的認同。面向基層群眾組織開展“殯儀館開放日”“宣傳進社區(qū)”“殯葬法制講堂”等形式多樣的宣傳活動，讓廣大群眾走近殯葬行業(yè)，熟悉殯葬政策，自覺參與和支持殯葬改革。
3.及時回應(yīng)社會關(guān)切。充分做好清明節(jié)輿情研判和應(yīng)對的準備工作，全面梳理殯葬領(lǐng)域熱點問題，深入研究新媒體時代的新聞傳播規(guī)律，強化清明節(jié)輿情的正面引導(dǎo)。建立和完善清明節(jié)新聞通氣制度，通過舉行新聞發(fā)布會、政務(wù)微博、專題采訪等形式，及時發(fā)布權(quán)威信息，加強與社會公眾的互動，有效回應(yīng)社會關(guān)切。加強清明節(jié)期間的輿情監(jiān)測，對媒體曝光的問題做到第一時間反應(yīng)，依法公正地調(diào)查處理，及時向社會公布結(jié)果，并為媒體跟蹤采訪創(chuàng)造便利條件，努力給社會公眾以滿意的答復(fù)。
(五)狠抓行風(fēng)建設(shè)，提升為民服務(wù)水平
殯葬服務(wù)是保障和改善民生的重要方面，殯葬服務(wù)水平直接影響到人民群眾對殯葬工作的感知和認同。各盟市要認真貫徹落實黨的“十八大”精神，把提升殯葬服務(wù)保障水平與黨的群眾路線教育實踐活動有機結(jié)合起來，把加強殯葬行風(fēng)建設(shè)與清明節(jié)工作同部署、同考核。全區(qū)在3月15日至4月15日期間，大力開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”和“行風(fēng)建設(shè)月”活動。一要堅持服務(wù)為先，開展形式多樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，努力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，形成“比、學(xué)、趕、超”的良好局面，不斷提升殯葬服務(wù)水平。要重點保障清明節(jié)祭掃服務(wù)，在服務(wù)場所營造文明低碳祭掃氛圍，強化祭掃服務(wù)保障力量，適時延長祭掃服務(wù)時間，積極為群眾祭掃創(chuàng)造便利條件，時刻體現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)、文明和高效的祭掃服務(wù)水平。各殯葬服務(wù)單位要嚴格執(zhí)行殯葬服務(wù)行業(yè)標準，認真查擺自身在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程等方面存在的差距，進一步加強殯葬服務(wù)標準化和規(guī)范化建設(shè)，不斷增強群眾對殯葬服務(wù)的滿意度。二要認真貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳 財政廳關(guān)于免除城鄉(xiāng)低收入困難群體 重點優(yōu)撫對象等基本殯葬服務(wù)費用的通知》(內(nèi)民政設(shè)事[2012]349號)要求出臺“實施辦法”，落實配套資金，會同財政部門完善惠民殯葬政策，切實維護群眾殯葬權(quán)益。三要嚴格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)殯葬服務(wù)收費管理辦法》內(nèi)發(fā)改規(guī)范字(〔2013〕6號)，規(guī)范殯葬服務(wù)收費標準，杜絕亂收費、強制消費、以次充好等任何侵害群眾利益的行為，堅決維護好殯葬服務(wù)市場秩序，努力把殯葬服務(wù)單位建設(shè)成為群眾滿意的服務(wù)窗口。
四、工作步驟
(一)準備階段(3月5日—3月15日)
1.3月初，根據(jù)民政部召開的“全國清明節(jié)工作視頻會議”精神，下發(fā)我區(qū)做好2015年清明節(jié)工作的通知，制定我區(qū)清明節(jié)期間的各項工作方案。
2.成立自治區(qū)清明節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，民政廳黨組成員、副廳長王守儉同志但任組長，廳社會事務(wù)處處長謝曉黎同志擔任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員由社會事務(wù)處人員擔任。
(二)工作部署階段(3月16日—3月20日)
1.下發(fā)文件。下發(fā)我區(qū)清明節(jié)期間的各項方案、通知、文件，全面部署清明節(jié)工作。
2.主動宣傳。組織開展“文明祭掃，生態(tài)安葬”為主題的 “主題宣傳月”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”和“行風(fēng)建設(shè)月”活動。宣傳活動的重要意義，宣傳貫徹自治區(qū)“兩辦”《實施意見》精神、惠民殯葬政策和自治區(qū)殯葬改革成果，主動接受社會輿論，新聞媒體和群眾的監(jiān)督。3月15日至4月15日，各盟市負責(zé)上報“主題宣傳月”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”和“行風(fēng)建設(shè)月”活動動態(tài)。
3.督促檢查。3月底以前，自治區(qū)民政廳和各盟市民政局，對清明節(jié)期間的各項工作準備情況，進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即糾正。
(三)組織實施階段(3月20日—4月15日)。
1.各級民政部門，各有關(guān)的殯葬服務(wù)單位，要密切配合，精心組織抓好落實，實現(xiàn)低碳祭掃，平安清明。
2.4月4日，啟動清明節(jié)期間的應(yīng)急值守工作。
3.做好宣傳引導(dǎo)工作。4月4日至6日連續(xù)三天通過新聞媒體發(fā)布群眾祭掃情況，提醒公眾錯峰祭掃，安全出行，文明祭掃。
(四)總結(jié)報告階段(4月8日—4月15日)
清明節(jié)后，各盟市對2015年清明節(jié)的各項活動情況進行總結(jié)，并于4月10日前傳真報送自治區(qū)民政廳社會事務(wù)處。
2017清明節(jié)工作方案二
今年清明節(jié)祭掃高峰即將到來。為圓滿做好清明群眾祭掃接待工作，根據(jù)民政部《關(guān)于做好2016年清明節(jié)工作的通知》(x函〔2016〕x號)、全國清明節(jié)工作視頻會議和xx市2016年清明節(jié)工作聯(lián)席會議精神，結(jié)合新區(qū)實際情況，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以“弘揚清明節(jié)優(yōu)秀文化”為主題，圍繞“平安清明，文明祭掃”的目標，強化責(zé)任意識,落實預(yù)防措施,切實保障清明祭掃公共安全。認真貫徹落實中共xx市委辦公廳、xx市政府辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》，著力推動新區(qū)殯葬改革。積極宣傳倡導(dǎo)文明祭奠、低碳祭掃，大力弘揚清明優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明祭掃新風(fēng)尚。分工負責(zé)，協(xié)同配合，做好服務(wù),實現(xiàn)清明祭掃安全、文明、和諧、有序。
二、主要任務(wù)
目前，新區(qū)共有40家殯葬服務(wù)單位，其中，殯儀館2家;經(jīng)營性公墓9家，經(jīng)營性骨灰堂5家;公益性公墓和骨灰堂24家。截止2014年年底，已累計落葬墓穴(含寄存和壁葬安放)近50萬穴(格)。據(jù)預(yù)測，今年清明期間全區(qū)祭掃人流約290萬人次、車流約26.4萬輛、落葬數(shù)約為2818穴。今年清明工作主要目標任務(wù)如下：
(一)把握重點時段。今年清明祭掃活動從3月28日(周六)至4月6日(周一)，為期10天。預(yù)計3月28、29日，4月4日(周六)、5日(周日)、6日為人車流量高峰日，其中4月5日(周日)正清明為人車流量絕對高峰日，達到106.2萬人次和10萬多輛車次。上述五天的上午8:30——10:30為高峰日的高峰時段。
(二)關(guān)注重點區(qū)域。新區(qū)清明群眾祭掃活動將主要集中在川沙新鎮(zhèn)、曹路鎮(zhèn)、航頭鎮(zhèn)、祝橋鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)、書院鎮(zhèn)等地區(qū)。主要涉及永安公墓、樂鄉(xiāng)公墓、界龍古園、天長公墓、天逸靜園、長橋山莊、華南公墓、匯龍古園、海港陵園等九個經(jīng)營性公墓以及xx殯儀館、南匯殯儀館的周邊路段。特別是北部的樂鄉(xiāng)公墓周邊道路，南部的長橋山莊周邊道路如華夏東路唐陸路、A2滬南公路出口等部分路段及路口可能出現(xiàn)擁堵。此外，由于延安東路隧道、xx大道封閉施工，張楊路、羅山路、楊高路等周邊道路也會出現(xiàn)擁堵。各相關(guān)部門和鎮(zhèn)政府應(yīng)予以重點關(guān)注。
(二)落實重點任務(wù)。今年清明祭掃組織工作的重點任務(wù)是交通疏導(dǎo)、墓區(qū)安全、文明祭掃。重中之重是要確保平安有序，防止交通大面積癱瘓和擁堵;防止人流長時間聚集，發(fā)生擁擠、踩踏;防止出現(xiàn)重大交通事故;防止火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)做好重點工作。點上的祭掃現(xiàn)場以疏導(dǎo)為主，加強力量，預(yù)先準備充分;面上的祭掃活動以引導(dǎo)為主，通過各種有效宣傳渠道，向群眾預(yù)先告知人車流量預(yù)測、道路走向、交通信息、便民舉措等，確保重點區(qū)域公共安全。
三、重點工作
(一)切實加強安全保障工作
各相關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、殯葬服務(wù)單位要高度重視，精心準備，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同配合，認真落實安全保障措施，確保交通平安、墓區(qū)安全、祭掃文明。
建立安全保障機制。各相關(guān)單位要統(tǒng)籌安排清明群眾祭掃的安全保障工作，根據(jù)《xx市民政局清明(冬至)祭掃安全防范應(yīng)對方案》和《xx新區(qū)清明祭掃期間突發(fā)事件處置預(yù)案》，制定完善本區(qū)域、本單位清明祭掃安全防范應(yīng)對方案和應(yīng)急保障預(yù)案，明確關(guān)鍵崗位、重點時段和重要場所的安全管控責(zé)任，嚴格落實應(yīng)急值守、重特大事故報告制度，及時有效地處理好各種突發(fā)性事件。鎮(zhèn)政府要認真落實公共安全屬地化管理責(zé)任，指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好區(qū)域內(nèi)清明祭掃安全保障工作。
全面安全隱患大排查。由鎮(zhèn)政府牽頭，消防部門負責(zé)，對所有殯葬服務(wù)單位全面開展祭掃安全隱患大排查，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”，有效防止各類安全事故發(fā)生。
實施祭掃高峰承載力管理。經(jīng)營性殯葬單位要根據(jù)祭掃空間和停車空間的容量測算祭掃接待承載力，做好錯時祭掃分流方案，并通過各種有效途徑向客戶進行及時通報，合理分流祭掃人流車流。在祭掃承載力臨近極限時，要立即發(fā)出警示信息，并及時采取分流、限流措施，同時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
防范擁堵踩踏和火災(zāi)事故。公安部門和相關(guān)鎮(zhèn)政府要制定群眾祭掃的交通疏導(dǎo)方案，實時公布交通擁堵狀況，有效引導(dǎo)群眾錯峰祭掃，防止出現(xiàn)祭掃群眾擁堵滯留情況。要重點加強殯儀館、公墓、骨灰堂等祭掃群眾密集區(qū)域的安全防控，做好巡邏值守和人流疏散工作，必要時采取分流或限流措施，嚴防擁堵踩踏事故發(fā)生。殯葬單位要加強對祭掃服務(wù)場所的火源管控，禁止在室內(nèi)焚燒紙錢，禁止在墓區(qū)燃放鞭炮，并加墓園祭掃用火巡查力度，防止因祭掃引發(fā)火災(zāi)事故。
(二)積極提供清明祭掃優(yōu)質(zhì)服務(wù)
3月15日至4月15日期間，以“弘揚清明節(jié)優(yōu)秀文化”為主題，殯葬單位要開展形式多樣的“主題宣傳月”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動，努力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，形成“比、學(xué)、趕、超”的良好局面，不斷提升殯葬服務(wù)水平。要根據(jù)市、區(qū)民政部門的要求和部署，深入開展殯葬行業(yè)行風(fēng)建設(shè)，結(jié)合清明群眾祭掃接待，認真執(zhí)行殯葬服務(wù)行業(yè)標準，以服務(wù)為宗旨，以誠信為基礎(chǔ)，以品質(zhì)為核心，主動提供規(guī)范、便民、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在服務(wù)場所營造文明低碳祭掃氛圍，強化祭掃服務(wù)保障力量，積極為群眾祭掃創(chuàng)造便利條件，時刻體現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)、文明和高效的祭掃服務(wù)水平，不斷增強群眾對殯葬服務(wù)的滿意度。
(三)大力弘揚先進殯葬文化
3月20日，在海港陵園舉行以“感知生命、尋憶海港”為主題的2016年xx市“百姓公祭日”活動暨公益節(jié)地生態(tài)葬集體安葬儀式。匯龍園于3月29日舉行“普愛苑”集體生態(tài)安葬儀式，并在4月初舉行“清明文化與家庭建設(shè)”專家研討會。其他殯葬服務(wù)單位也要根據(jù)實際情況，積極開展形式多樣的清明節(jié)文化活動，豐富清明祭掃內(nèi)涵。
新區(qū)新聞媒體要利用清明祭掃各界關(guān)注殯葬工作的有利時機，宣傳xx市兩辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》、殯葬法規(guī)政策、先進殯葬文化、生態(tài)節(jié)地葬式、文明祭祀風(fēng)尚、祭掃交通線路和便民措施，引導(dǎo)和鼓勵市民錯時祭掃、錯峰祭掃，平安祭掃、努力營造文明祭掃的氛圍。
各街鎮(zhèn)要延伸宣傳范圍，組織面向社區(qū)群眾，積極開展宣傳工作。倡導(dǎo)社區(qū)內(nèi)黨員干部帶頭，教育和引導(dǎo)親屬、朋友和周圍群眾抵制陳規(guī)陋習(xí)和封建迷信活動;大力宣傳樹葬、骨灰撒海等生態(tài)節(jié)地葬式和家庭追思會、網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭等文明低碳的現(xiàn)代祭掃方式，逐步引導(dǎo)群眾接受文明低碳祭掃理念。
各殯葬服務(wù)單位要利用機構(gòu)網(wǎng)站、微博、微信平臺及墓區(qū)廣播、板報、標語等多種渠道開展宣傳，推廣小型墓、壁葬、寄存等節(jié)地、生態(tài)葬式;積極倡導(dǎo)市民錯時、錯峰出行，文明祭掃，用鮮花替代祭供品寄托哀思，反對搞封建迷信活動，禁止燃放鞭炮。
(四)認真落實公交優(yōu)先措施
今年清明將繼續(xù)實施“軌交+短駁”便民措施，方便祭掃群眾出行。清明祭掃高峰時段(3月28、29日， 4月4、5、6五日)在樂鄉(xiāng)公墓、永安公墓、界龍古園與地鐵2號線華夏東路站，匯龍園公墓與地鐵2號線海天三路站，天逸靜園、xx殯儀館與地鐵12號線金海路站，海港陵園與輕軌16號臨港大道站采取公交短駁。有條件的單位要繼續(xù)積極開展“排堵保暢、錯時祭掃”活動，采取各種有效措施，積極引導(dǎo)群眾錯時祭掃，錯峰出行。公交部門對公墓周邊的公交線路增加班次，增加運力，方便市民乘車。
(五)堅決防止骨灰亂埋亂葬
相關(guān)鎮(zhèn)政府要按照區(qū)政府辦公室《關(guān)于加強xx新區(qū)農(nóng)村亂埋亂葬整治工作的通知》(浦府辦〔2014〕11號)要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大整治力度，有序推進整治工作，逐步清理現(xiàn)有亂埋亂葬，不再產(chǎn)生新的亂埋亂葬。要堵疏結(jié)合，標本兼治，做好公益性安葬服務(wù)，形成農(nóng)村殯葬管理網(wǎng)絡(luò)，落實日常監(jiān)管責(zé)任，建立預(yù)防、制止亂埋亂葬的長效管理機制。
四、組織機構(gòu)
為統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮xx新區(qū)清明祭掃接待活動，建立xx新區(qū)清明工作指揮部。組成人員如下：
(一)指揮部組成
總 指 揮： (副區(qū)長)
常務(wù)副總指揮： 民政局局長)
副總指揮： (民政局副局長)
(公安xx分局副局長)
區(qū)域分指揮：xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等分管民政工作的.領(lǐng)導(dǎo)任區(qū)域分指揮，負責(zé)本地區(qū)清明祭掃接待活動的指揮工作。
指揮部成員單位有：區(qū)應(yīng)急辦、民政局、公安xx分局、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、建交委、環(huán)保局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生局、城管執(zhí)法局、相關(guān)鎮(zhèn)政府以及各殯葬單位。
(二)指揮部辦公室組成：
五、任務(wù)分工
民政部門：要發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的牽頭作用，根據(jù)工作方案和應(yīng)急預(yù)案;協(xié)同相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)政府和殯葬單位做好清明祭掃接待工作;配合處置可能發(fā)生的突發(fā)事件。
公安部門：在清明祭掃期間要增加警力和協(xié)管員力量，加強對殯儀館、公墓、骨灰堂及周邊地區(qū)道路的巡查，做好祭掃車輛的管理與疏導(dǎo)，保障道路通行;維護墓區(qū)內(nèi)外治安秩序和祭掃秩序，確保安全有序;要針對墓區(qū)人流情況，采取必要的限流、分流措施，控制祭奠活動人群的聚集規(guī)模，防止發(fā)生意外事故;維持治安秩序，配合處置突發(fā)事件。
消防部門：負責(zé)對殯儀館、公墓、骨灰堂等場所的消防安全制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查、對安全隱患全面進行排查;具體落實消防器具配備、電器安全使用、易燃物品存放、安全疏散通道設(shè)置等安全保障措施，明確職責(zé)，責(zé)任到人;督促責(zé)任單位落實整改措施，并對整改不力的依法處理;在祭掃活動中一旦發(fā)生火災(zāi)及時處置。
環(huán)保部門：在清明期間要加強對殯葬單位周邊地區(qū)污染源的控制，加強道路清掃，為市民祭掃活動提供良好的環(huán)境。
市場監(jiān)管、城管部門：在清明祭掃期間要加強對公墓、骨灰堂周邊無證商販、攤販的清理整治，維護祭掃用品市場秩序。
建交部門：要加強運力調(diào)度，繼續(xù)推行“公交優(yōu)先”，協(xié)調(diào)公墓周邊公交線路合理增加前往祭掃場所和重點祭掃地區(qū)的車輛和班次，延伸線路、延長車輛運營時間，滿足群眾出行需求;協(xié)調(diào)施工單位對公墓周邊施工道路采取臨時措施，保障祭掃車輛通行。
衛(wèi)生部門：負責(zé)清明市民祭掃突發(fā)疾病醫(yī)療急救工作，在樂鄉(xiāng)公墓、永安公墓、天長公墓、界龍公墓、天逸靜園、長橋山莊、華南公墓、匯龍園、海港陵園等規(guī)模較大的公墓設(shè)立應(yīng)急醫(yī)療點，配備急救醫(yī)生。
宣傳部門：要組織新區(qū)新聞媒體和社區(qū)開展以“弘揚清明節(jié)優(yōu)秀文化”為主題的先進殯葬文化宣傳活動，引導(dǎo)市民錯峰、錯時出行;營造清明文化及破除迷信、移風(fēng)易俗、低碳文明祭掃的良好宣傳氛圍。
統(tǒng)戰(zhàn)部門：要做好殯葬場所宗教活動的管理工作。
鎮(zhèn)政府：牽頭召開區(qū)域性清明工作協(xié)調(diào)會議，細化本地區(qū)清明祭掃安全保障措施;協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實區(qū)域內(nèi)清明祭掃活動的交通疏導(dǎo)、消防安全、治安管理、攤販管理、環(huán)境衛(wèi)生等具體任務(wù)分工;牽頭協(xié)調(diào)消防部門對區(qū)域內(nèi)殯葬單位進行祭掃安全隱患全面排查，并督促責(zé)任單位落實整改措施;加強區(qū)域內(nèi)公益性墓地、骨灰堂規(guī)范化管理，做好清明祭掃接待各項服務(wù);開展社區(qū)“平安清明，文明祭掃”的專題宣傳，落實農(nóng)村亂埋亂葬的整治責(zé)任。
殯葬服務(wù)單位：要建立清明祭掃接待工作小組，制定接待工作方案;加強清明祭掃情況預(yù)測，完善突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案，按照《xx市清明(冬至)祭掃安全防范應(yīng)對方案》要求，做好清明祭掃高峰期間承載力管理，落實平安祭掃、錯時祭掃、文明祭掃的具體措施，確保本單位祭掃活動平安有序;要完善內(nèi)部管理，提升服務(wù)水平;做好充分準備，滿足落葬需求;事先向客戶做好錯時祭掃、文明祭掃的宣傳引導(dǎo)，分流人流車輛，避免人流擁擠;加強安全措施，禁止燃放鞭炮;加強公墓和停車場的巡查，防止盜竊事故發(fā)生;做好祭掃統(tǒng)計上報和工作總結(jié)。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由新區(qū)陸鳴副區(qū)長牽頭，相關(guān)部門、鎮(zhèn)、殯葬單位參加，建立清明工作指揮部，組織召開區(qū)級清明工作聯(lián)席會議;統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮本區(qū)清明祭掃接待活動。
相關(guān)鎮(zhèn)由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭建立清明工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開區(qū)域工作協(xié)調(diào)會議;統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)本地區(qū)群眾祭掃活動，督促和檢查區(qū)域內(nèi)殯葬服務(wù)單位落實安全保障措施，并對農(nóng)村骨灰安葬加強監(jiān)管，制止并清除新發(fā)生的亂埋亂葬。
各殯葬服務(wù)單位建立清明祭掃接待工作小組，組織、協(xié)調(diào)本單位的接待服務(wù)和安全保障。
(二)強化監(jiān)督檢查。新區(qū)相關(guān)部門、鎮(zhèn)政府要切實加強對殯葬服務(wù)單位的管理和監(jiān)督，指導(dǎo)殯葬服務(wù)單位完善各項安全措施，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和程序，做好群眾祭掃活動服務(wù)工作，重點加強節(jié)日期間祭掃場所的安全保障和規(guī)范服務(wù)檢查，尤其要加強對祭掃高峰時段人流車流的時時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)人流、車流過度擁擠，要及時采取分流、限流措施，防止踩踏傷人事故。同時及時關(guān)注輿情，妥善處理群眾對殯葬服務(wù)單位的投訴。
(三)做好信息報送。各單位要及時掌握祭掃工作動態(tài)，建立值守制度和重大事故報告制度，遇有情況迅速報告，防止漏報、遲報。各殯葬服務(wù)單位要按照市、區(qū)民政部門要求做好清明祭掃信息報送工作，重點統(tǒng)計匯總高峰日的人流量、車流量和突發(fā)性情況等信息，在當日下午4點前報送新區(qū)殯葬管理所。
(四)完成工作總結(jié)。各殯葬服務(wù)單位要認真總結(jié)清明祭掃接待工作，重點總結(jié)安全保障新舉措、特色服務(wù)新項目、殯葬惠民新措施、葬式改革新亮點，并針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究整改措施。簡要總結(jié)材料應(yīng)于4月底前報送新區(qū)殯葬管理所。
2017清明節(jié)工作方案三
為深入宣傳貫徹中央兩辦《意見》精神，大力推行文明低碳祭掃，切實做好2014年清明節(jié)期間群眾祭祀服務(wù)接待和安全保障工作，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明、生態(tài)文明建設(shè)，確保群眾祭掃安全文明、和諧有序，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“綠色、平安、低碳”為主題，以保障祭祀群眾安全有序、文明祭掃為目的，認真貫徹中央兩辦《意見》精神，充分發(fā)揮清明祭掃組織工作對于推進殯葬改革的積極作用，不斷擴大惠民殯葬政策覆蓋范圍，深入開展殯葬行風(fēng)建設(shè)，積極倡導(dǎo)文明節(jié)儉治喪，努力提升服務(wù)水平，實現(xiàn)文明祭掃、平安清明的工作目標。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照民政部和省民政廳要求，結(jié)合我市清明節(jié)祭掃實際，全市從3月15日開始啟動清明節(jié)期間應(yīng)急工作，為此市局調(diào)整了2014年清明節(jié)工作辦公室，人員組成如下：
xxxx
xxxx
xxxx
xxxx
xxxx
辦公室具體負責(zé)指導(dǎo)組織各單位工作，掌握工作動態(tài)，匯總情況，上報緊急事態(tài)。各單位也要成立相應(yīng)辦公機構(gòu)，責(zé)任落實到人。
三、工作內(nèi)容
(一)主動宣傳，營造良好氛圍。各單位要結(jié)合省廳近日下發(fā)的《四川省殯葬改革宣傳年實施方案》的要求，在2014年3月15日至4月15日期間，以“清明樹新風(fēng)”為主題積極開展“主題宣傳月”活動。結(jié)合清明節(jié)期間工作實際，策劃和組織形式多樣的主題宣傳活動。要以清明節(jié)為契機，大力宣傳我市及各縣區(qū)實施的惠民殯葬政策，增強群眾的知曉度。要重視電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，以群眾喜聞樂見的形式傳播殯葬行業(yè)正能量，唱響推動殯葬改革的主旋律。各縣區(qū)民政局要大力宣傳中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》的主要精神，推動我市黨員、干部在“帶頭文明節(jié)儉辦喪事，樹立時代風(fēng)尚”、“帶頭火葬和生態(tài)安葬，保護生態(tài)環(huán)境”、“帶頭文明低碳祭掃，傳承先進文化”、“帶頭宣傳倡導(dǎo)殯葬改革，弘揚新風(fēng)正氣”上做出表率。市殯儀館要做好3月28日“陽光政務(wù)——政風(fēng)行風(fēng)廣播熱線”關(guān)于“又到一年清明時”特別節(jié)目的上線準備工作，增強群眾對殯葬工作的理解和支持，同時要加強與市電視臺等媒體的聯(lián)系，策劃好相關(guān)宣傳方案。各殯葬服務(wù)單位要為媒體采訪提供便利條件，在處置突發(fā)事件的預(yù)案中要增加輿情監(jiān)測和宣傳工作內(nèi)容，對媒體曝光的問題要第一時間反應(yīng)，堅持以事實為依據(jù)，及時公布調(diào)查處理結(jié)果，回應(yīng)媒體和社會關(guān)切。
(二)全力保障，確保祭掃安全。由于今年清明節(jié)恰遇周未，各單位要引導(dǎo)群眾錯峰祭掃，要進一步修改完善本單位清明節(jié)工作預(yù)案和應(yīng)急措施，加強隱患排查不留死角，強化安全責(zé)任意識，抓好安全防范工作，將清明祭掃安全責(zé)任落實到各個環(huán)節(jié)。各殯葬服務(wù)單位要提前開展清明祭掃安全隱患的專項排查工作，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，做到排查不留死角，整改不留問題。要著重加強對集中祭掃服務(wù)場所的火源管控，嚴格限制燒香焚紙和燃放鞭炮等行為。同時要明確關(guān)鍵崗位、重點時段和重要場所的安全管控和人流疏導(dǎo)措施，嚴防意外情況和擁堵踩踏事故發(fā)生。縣區(qū)民政局要及時與消防等部門協(xié)調(diào)，對供用電設(shè)備、集中祭掃區(qū)域進行消防隱患檢查，積極配合森林防火部門做好祭掃用火安全管理。市殯儀館和各公墓要按原有協(xié)作工作機制提前協(xié)調(diào)交管部門確定交通疏導(dǎo)路線并及時向社會公布，聯(lián)系公交部門增加祭掃車次密度或者開行定點班車，完善疏散路線和引導(dǎo)標識，必要時可采取分流或限流措施，確保祭掃路線安全暢通。各公墓必要時要主動協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門安排醫(yī)療應(yīng)急車輛進行保障。要嚴格執(zhí)行應(yīng)急值守制度，安裝配備技防設(shè)備，祭掃高峰日和節(jié)日期間要主動延長服務(wù)時間，實行全員上崗、24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班，落實突發(fā)事件零報告制度。各縣區(qū)民政局要配合林業(yè)等有關(guān)部門加大野外祭掃用火巡查力度，防止因祭掃引發(fā)火災(zāi)事故。
(三)文明節(jié)儉，倡導(dǎo)低碳祭祀綠色殯葬。文明低碳祭掃是《意見》提出的推進殯葬改革的一項重要內(nèi)容。各地要積極引導(dǎo)、加快樹立移風(fēng)易俗祭掃新風(fēng)尚，切實發(fā)揮黨員、干部的榜樣力量，逐步引導(dǎo)群眾接受文明低碳祭掃觀念。要繼續(xù)開展“鮮花換紙錢”等免費活動，盡量為群眾創(chuàng)造文明低碳祭掃的便利條件。殯儀館、各公墓要在入口等顯著位置設(shè)置宣傳條幅不少于3條。要加強清明祭掃管理，加強對燒紙錢、焚祭品等不文明祭掃行為的管控，堅決抵制祭掃過程中的封建迷信活動。今年清明節(jié)期間，我市4所經(jīng)營性公墓要在本公墓范圍內(nèi)開展“綠色清明鮮花葬”公益宣傳活動，向社會免費提供50個鮮花葬、樹葬、草坪葬等不保留骨灰的生態(tài)穴位，其中市青山公墓20個、鹽邊縣圣水陵園20個、獅子山公墓5個，廣東山公墓5個。
(四)設(shè)立清明節(jié)觀察點，掌握祭掃動態(tài)。繼續(xù)執(zhí)行清明節(jié)祭掃觀察點制度。省民政廳確定我市市青山公墓為省民政廳觀察點。經(jīng)研究，我市觀察點為：鹽邊縣圣水陵園、仁和區(qū)獅子山公墓、米易縣廣東山公墓。各觀察點在清明節(jié)法定假日期間(4月5日至7日)的每日下午2：00前上報《2014年清明節(jié)觀察點祭掃情況日報表》(附件)。市青山公墓在向市局社會事務(wù)處報表的同時，要將報表直接上報省廳社會事務(wù)處。市、縣區(qū)民政部門要加強對殯葬服務(wù)單位的監(jiān)督管理，重點巡查祭掃觀察點等重要祭掃服務(wù)場所，重點督導(dǎo)和檢查殯葬服務(wù)保障工作，對發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令整改到位，對群眾的投訴意見要妥善處理，對責(zé)任落實不到位的單位和個人要做出嚴肅處理。
(五)強化服務(wù)，推進行風(fēng)建設(shè)。各單位要全力為殯葬服務(wù)對象提供態(tài)度和藹、熱情周到、誠信友愛、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要繼續(xù)開展 “優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動，進一步加強殯葬服務(wù)單位行風(fēng)建設(shè)，把加強殯葬行風(fēng)建設(shè)與清明節(jié)工作同部署、同考核、同提高，自覺接受新聞媒體和群眾監(jiān)督，樹立殯葬行業(yè)的良好形象。
請各有殯葬服務(wù)單位的縣區(qū)民政局、市殯儀館、市青山公墓于2014年4月14日前將清明節(jié)祭祀工作總結(jié)和清明節(jié)期間的匯總數(shù)據(jù)上報市局社會事務(wù)處何楊同志。
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