2016年度國稅工會換屆選舉工作報告
嚴(yán)明各項紀(jì)律，把紀(jì)律和規(guī)矩作為從嚴(yán)管理、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的尺子，貫穿于落實“兩個責(zé)任”全過程，下面是yjbys整理的關(guān)于2016年度國稅工會換屆選舉工作報告全文，歡迎閱讀參考!
同志們：
今天召開全縣國稅工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市國稅工作會議精神，總結(jié)回顧2015年及“十二五”工作，謀劃“十三五”工作，安排部署2016年各項工作任務(wù)。按照會議安排，我代表縣局黨組講三點意見。
一、狠抓落實，2015年全縣國稅工作成效明顯
2015年是“十二五”收官之年。我們按照“六瞄準(zhǔn)六著力”的工作目標(biāo)，積極適應(yīng)稅收新常態(tài)，著力提升主觀努力水平，圓滿完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)。
一是稅收收入再創(chuàng)新高。全年累計組織稅收收入8100萬元，超市局年初計劃1600萬元，同比增收1999萬元，增長32.7%;完成縣本級公共財政收入2014萬元，超縣委政府下達(dá)計劃477萬元，同比增收597萬元，增長42.13%，市縣兩級的收入創(chuàng)歷史新高。
二是稅收法治不斷規(guī)范。加強法治建設(shè)，對內(nèi)學(xué)法，對外普法，保持了縣政府法治建設(shè)先進(jìn)單位稱號。全面落實稅收優(yōu)惠政策，辦理減免稅502.15萬元。匯算清繳274戶企業(yè)，匯算面100%，補稅36.72萬元。推進(jìn)增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級，共推行205戶，其中卡改盤86戶。強化稽查案件查辦，查補稅款入庫105.6萬元。加大農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票控管力度，制定并落實了《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票管理指引》，一定程度上遏制了虛開虛抵行為。稅收執(zhí)法準(zhǔn)確率達(dá)99.94%，除1月份外，其余月份均達(dá)到100%。
三是征管服務(wù)穩(wěn)中有進(jìn)。征管質(zhì)量綜合指數(shù)長期高位運行，全年有5個月全市第一，7個月全市第二。風(fēng)險管理持續(xù)加強，稅務(wù)登記信息完整率、財務(wù)報表采集率等風(fēng)控指數(shù)超過上級要求值，任務(wù)應(yīng)對率、查補入庫率等多項指標(biāo)在全市排名靠前。扎實開展金稅三期數(shù)據(jù)清理、全員培訓(xùn)等各項工作，確保了金稅三期優(yōu)化版順利上線運行。全面實施零散稅收委托代征管理，零散稅收入庫1422萬元，同比增加992萬元，占全部收入的比重達(dá)到17.5%。加強欠稅管理，督促納稅人繳納欠稅88.9萬元，年度無新增欠稅發(fā)生。積極主動與工商、質(zhì)監(jiān)、地稅聯(lián)系，推進(jìn)“三證合一、一照一碼”工作的開展。認(rèn)真落實《納服規(guī)范》《征管規(guī)范》《合作規(guī)范》，搞好對接，做好宣傳，簡化資料，優(yōu)化流程。拓展竹園、青溪、木魚三個服務(wù)網(wǎng)點，充實前臺人員，實行辦稅業(yè)務(wù)延伸。在城區(qū)和竹園設(shè)立自助辦稅服務(wù)區(qū)，配置自助辦稅設(shè)備9臺，全年自助辦理業(yè)務(wù)納稅人191戶，辦理業(yè)務(wù)871戶次，認(rèn)證專票3071份，發(fā)放發(fā)票430份，從一定程度上減輕了納稅人排隊等候的負(fù)擔(dān)。推進(jìn)“三大服務(wù)品牌”建設(shè)，編發(fā)《向納稅人報告》�？�6期，發(fā)放納稅服務(wù)手冊近千份，舉辦納稅人學(xué)堂實體培訓(xùn)6期，網(wǎng)絡(luò)宣傳輔導(dǎo)45次，培訓(xùn)納稅人1040人次。開展多方位、多層次的稅收宣傳活動,為納稅人提供政策業(yè)務(wù)支持，全年共發(fā)放稅收宣傳資料8700余份，解答涉稅問題750余人次。開展“走稅戶、訪稅情、促和諧”活動，集中走訪納稅人2輪，召開納稅人座談會1次。加強國地稅合作，探索國、地稅聯(lián)合征管服務(wù)新模式，全年共聯(lián)合辦理稅務(wù)登記2734戶，聯(lián)合舉辦納稅人學(xué)堂培訓(xùn)3期，聯(lián)合開展稅收宣傳6次，聯(lián)合開展納稅信用評價1次，征收地方附加稅180余萬元。在納稅人滿意度調(diào)查中，我局獲得全省第7、全市第2的好成績。
四是干部隊伍活力激發(fā)。狠抓黨建工作。按照“六抓六著力”要求，重點抓了學(xué)習(xí)教育、制度完善、作用發(fā)揮等工作，縣局機(jī)關(guān)黨委被縣委評為“先進(jìn)基層黨組織”，一大批干部被市縣兩級表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。狠抓干部培養(yǎng)。建立了后備人才庫，新提拔使用4名年輕干部，新發(fā)展黨員1名。狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。抓好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、“黨員e家”、會計專業(yè)水平達(dá)標(biāo)升級等能力素質(zhì)教育;全年選送13人到省內(nèi)外培訓(xùn);培訓(xùn)和自學(xué)成果顯著，全年新取得會計從業(yè)資格證書13人、初級職稱4人，新取得經(jīng)濟(jì)類其他中級職稱2人，新入圍全省國稅系統(tǒng)遞進(jìn)式培訓(xùn)人才庫人才2名，在“賽比爭”活動中，獲得全市系統(tǒng)四個系列競賽的2個第一名、2個第二名，有6名干部獲市級表彰，2名干部參加省局決賽，獲“省級崗位能手”稱號，縣局被省總工會表彰為“工人先鋒號”。狠抓載體建設(shè)。開展了大量工會小組、興趣小組等活動，開展了困難職工排查幫扶活動;配合市局成功舉辦了全市系統(tǒng)羽毛球運動會，獲得“最佳組織單位”獎。狠抓人事改革。穩(wěn)步推進(jìn)第二步規(guī)范津補貼工作、工資調(diào)整和養(yǎng)老保險改革、職務(wù)與職級并行工作，切實維護(hù)和實現(xiàn)了干部職工的切身利益。狠抓環(huán)境建設(shè)。擠出20.5萬元對縣局機(jī)關(guān)大樓屋頂、進(jìn)門臺階及院壩進(jìn)行維修，美化了工作環(huán)境;認(rèn)真落實縣委政府工作要求，積極開展特困村幫扶、計生三結(jié)合、白龍湖網(wǎng)箱拆除，全年投入幫扶資金 萬元，國稅生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。狠抓績效管理。成功啟動個人績效，形成了圍繞績效指標(biāo)開展工作，積極爭創(chuàng)先進(jìn)單位的格局，縣局獲得全市系統(tǒng)2015年度績效管理先進(jìn)單位，被縣委縣政府評為年度綜合工作目標(biāo)考核一等獎。
五是黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，制發(fā)《2015年縣局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作任務(wù)分工表》，抓好任務(wù)分解，切實種好了“責(zé)任田”。強化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，鞏固黨風(fēng)廉政責(zé)任體系。加強稅收執(zhí)法監(jiān)督，抓好執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)運行工作，及時核查疑點信息，核查率達(dá)100%。加強對選人用人的監(jiān)督，重點對選拔醞釀、方案制定、推薦考察等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。開展“講規(guī)矩，守紀(jì)律”主題教育活動，開展班子成員與黨員公開承諾活動和廉政知識測試，積極探索廉政風(fēng)險防控的文化路徑，依托“三個講堂”，開展廉政宣講、黨課教育、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、典型案例教育和職務(wù)預(yù)防犯罪教育。堅持每季度把黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作一起分析研究。常抓作風(fēng)效能建設(shè)，縣局獲評“廣元市首屆機(jī)關(guān)行政效能群眾最滿意單位”。
“十二五”時期，是全縣國稅事業(yè)快速發(fā)展的五年。我們克服收入壓力大、改革任務(wù)重、隊伍矛盾多、作風(fēng)要求嚴(yán)等困難挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)奮斗，砥礪前行，推動了全縣國稅事業(yè)取得新成效、邁上新臺階。
一是組織收入不斷站上新高點�！笆濉逼陂g，全縣系統(tǒng)累計組織稅收收入2.7億元，比“十一五”增長2.25倍，年稅收總額從3322萬元到8100萬元。稅種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所得稅收入比重達(dá)到14.2%，較“十一五”末提高12.4個百分點。重點稅源加快成長。年納稅100萬元以上的企業(yè)19戶，較“十一五”末增加7戶。
二是征管服務(wù)不斷開創(chuàng)新局面。認(rèn)真落實各項改革任務(wù)，確保了“營改增”、“三證合一”、“四個規(guī)范”、增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版、金稅三期優(yōu)化版等各項工作的順利實施和推進(jìn)。積極支持西部大開發(fā)、小微企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等稅收優(yōu)惠政策兌現(xiàn)，辦理了大量的減免退稅。強化風(fēng)險管理和稅源專業(yè)化管理，累計查補入庫稅款606萬元，較“十一五”時期增加163萬元。石材行業(yè)風(fēng)險管理辦法被省局采用推廣。扎實開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，建立自助辦稅服務(wù)區(qū)，增添自助辦稅服務(wù)設(shè)施，推廣使用廣元國稅微平臺，完善qq互動平臺，公開辦稅服務(wù)電話，推出四項貼心服務(wù)，打造納稅人學(xué)堂、一戶一冊、向納稅人報告三大服務(wù)品牌，一系列便民服務(wù)措施，讓納稅人真正感受到了方便、高效、快捷的服務(wù)。
三是隊伍建設(shè)不斷激發(fā)新能量。扎實開展了“中國夢”、群教活動、“三嚴(yán)三實”、“守紀(jì)律、講規(guī)矩”等主題教育活動，干部隊伍受到了教育、凝聚了共識。加強年輕干部培養(yǎng)，提拔使用了7名35歲以下年輕干部。搭建能力展示提升平臺，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位練兵，全局共21人取得會計從業(yè)資格證，6人取得會計初級職稱，3人進(jìn)入省局相關(guān)專業(yè)人才庫，12名同志在省局兩屆“賽比爭”活動中獲得殊榮，縣局被省總工會評為工人先鋒號�？h局班子連續(xù)5年被市局和縣委政府評為“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，縣局每年在縣委政府目標(biāo)考核中獲“一等獎”，有2年獲得市局績效管理先進(jìn)單位，縣局機(jī)關(guān)黨委有4年被評為先進(jìn)基層黨組織，先后有23名同志被市縣兩級表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，縣局保持了省級文明單位、最佳文明單位稱號。全面實施績效管理，充分利用績效管理這根“指揮棒”，指導(dǎo)工作、督促工作。
四是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷彰顯新氣象。突出“兩個責(zé)任”落實，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)常態(tài)化。深化廉政文化建設(shè)，成功建成省局級廉政文化示范單位并持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果。總體實現(xiàn)了“四個保障”“三個安全”“五個無”目標(biāo)。
“十二五”工作已經(jīng)圓滿收官。各項工作成績的取得來之不易，這是市局和縣委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，更是全局干部職工團(tuán)結(jié)一心，攻堅克難，拼搏奮進(jìn)的結(jié)果，凝聚了大家全部智慧和汗水。在此，我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧“十二五”工作，我們有五點成功經(jīng)驗：一是必須圍繞中心抓發(fā)展，始終擺正組織收入工作的中心地位，并以此推動各項工作的開展。二是必須以人為本帶隊伍，任何時候都把實現(xiàn)好維護(hù)好干部職工的切身利益放在首位，做到嚴(yán)管善待。三是必須防控風(fēng)險保安全，堅持“三早”，把問題化解在萌芽狀態(tài)，把風(fēng)險降低到最低水平。四是必須認(rèn)認(rèn)真真抓落實，不搞花架子，不做表面文章，并切實追求效率和質(zhì)量。五是必須正確處理好條塊關(guān)系，努力構(gòu)建國稅良好生態(tài)環(huán)境。
在看到成績的同時，我們要清醒地認(rèn)識到，全縣國稅工作還存在一些亟待解決的問題。一是思想觀念仍然守舊。對當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)、稅收工作新業(yè)態(tài)認(rèn)識不足，還沒有完全養(yǎng)成與之相適應(yīng)的新習(xí)慣，在稅收執(zhí)法、遵章守紀(jì)等方面的風(fēng)險防范意識不夠，創(chuàng)新發(fā)展還有較大提升空間。二是收入總量仍然不大。全縣經(jīng)濟(jì)總量相對較大，但納稅人少，可征稅源少的矛盾突出，稅收低增長將持續(xù)，國稅總收入滑到全市倒數(shù)第一的趨勢加大。三是征管基礎(chǔ)仍然薄弱。征管服務(wù)體系與納稅人的需求和改革創(chuàng)新的要求尚有較大差距。四是工作能力仍然不強。帶隊伍，增活力，防風(fēng)險，抓落實的辦法措施還不多，團(tuán)隊在全市系統(tǒng)核心競爭力還較弱等等。面對這些問題，我們要高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
二、把握形勢，積極謀劃“十三五”時期國稅工作
“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，是基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要把握大勢，迎接挑戰(zhàn)，鞏固基礎(chǔ)，積極作為，進(jìn)一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，推進(jìn)全縣國稅事業(yè)務(wù)實發(fā)展、加快發(fā)展。
(一)把握大勢。一是中央全面小康大目標(biāo)的確立、“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的提出、“四個全面”的戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)中國夢第一個百年奮斗目標(biāo)的推進(jìn)，給我們服務(wù)大局展現(xiàn)新作為提供了良機(jī)。二是全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級突破期，“雙引擎”強力促進(jìn)“雙中高”，供給側(cè)改革的實施，勢必促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨優(yōu)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益趨佳，助推稅收收入增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化�？h委政府確定了“十三五”時期年均增長9%的預(yù)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，給我們稅收收入的平穩(wěn)增長增添了信心，奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三是《深化國稅、地稅征管體制改革方案》的實施、“營改增”等稅制改革的推進(jìn)、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃的落實，將推動征管服務(wù)方式向?qū)I(yè)化和信息化轉(zhuǎn)變，為我們推進(jìn)改革創(chuàng)新提供了更多的著力點和更大的發(fā)展空間。
(二)迎接挑戰(zhàn)。一要面對改革的挑戰(zhàn)�！笆濉睍r期，稅制改革、征管體制改革將集中推進(jìn)，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革將持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式將帶來征管的復(fù)雜化，我們提高隊伍能力、承接改革重任，堅持放管結(jié)合、防范執(zhí)法風(fēng)險，當(dāng)好改革參與者、推動者、實踐者的壓力前所未有。二要面對組織收入的挑戰(zhàn)�！笆濉蹦�，雖然我們的收入總量穩(wěn)步站上了八千萬大關(guān)，但主要是依靠改革性和政策性調(diào)整因素拉動，仍然存在著經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，結(jié)構(gòu)單一的突出問題，持續(xù)增長優(yōu)勢較弱。而縣委政府基于保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的需要，對稅務(wù)部門的期盼期望較高，我們提高征管能力，變潛在稅源為現(xiàn)實稅收，保持稅收收入較高幅度增長，有效實現(xiàn)稅收職能的壓力前所未有。三要面對保安全的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，在全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治稅的大背景下，對干部職工嚴(yán)守底線的要求更細(xì)更高，監(jiān)督約束的力度更大更嚴(yán)，涉及干部職工切身利益的深度調(diào)整越來越多，我們保持隊伍穩(wěn)定、保障隊伍安全、提升隊伍活力的壓力前所未有。
(三)鞏固基礎(chǔ)。經(jīng)過災(zāi)后重建和“十二五”時期稅收業(yè)務(wù)工作的發(fā)展提升，全縣國稅事業(yè)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，各項工作開創(chuàng)了加快發(fā)展的新局面。近幾年的主動作為抓主業(yè)實踐，我們積累并儲備了大量的工作經(jīng)驗和財富，站上了新的起跑線。今后五年，我們一要鞏固好稅收收入基礎(chǔ)。管理好現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)稅源，做到質(zhì)效并舉，確保組織收入站穩(wěn)8000萬元不滑下。二要鞏固好征管服務(wù)基礎(chǔ)。要繼續(xù)保持執(zhí)法規(guī)范準(zhǔn)確率高、征管質(zhì)量綜合指數(shù)領(lǐng)先、風(fēng)險管理成效好、納稅人滿意度排名靠前的良好局面，確保業(yè)務(wù)指標(biāo)保持在全市系統(tǒng)領(lǐng)先水平。三要鞏固好政務(wù)工作基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好黨建群團(tuán)、干部人才、信息技術(shù)、綜合辦公、財務(wù)管理、績效管理等工作基礎(chǔ)，以便更好地服務(wù)稅收中心工作，力求全局在全市系統(tǒng)排名站位一直保持在第一陣營中。四要鞏固好安全保障基礎(chǔ)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層軟硬件建設(shè)等工作，為各項工作的順利開展提供較好的硬件水平和物質(zhì)保障。
(四)積極作為。一要按照總局基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)內(nèi)容和“六大體系”新要求，結(jié)合省、市局安排和青川實際，認(rèn)真抓好落實。二要堅持“圍繞中心、突出主業(yè)、增強保障、提升站位”的工作思路和“法治、清廉、務(wù)實、高效”的基本要求，進(jìn)一步把強基固本擺在稅收工作的突出位置，把稅收工作的重心和重點轉(zhuǎn)移到征管服務(wù)上來，轉(zhuǎn)移到抓班子、帶隊伍、促發(fā)展上來。三要盯緊目標(biāo)持續(xù)用力久久為功。要保持經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)增長。實現(xiàn)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)更優(yōu)，地方貢獻(xiàn)更高，宏觀稅負(fù)合理。要持續(xù)深化依法治稅。實現(xiàn)稅收執(zhí)法機(jī)制更規(guī)范，稅收環(huán)境更優(yōu)化，依法行政能力不斷提升，執(zhí)法風(fēng)險持續(xù)減少。要實現(xiàn)征管服務(wù)高效規(guī)范。實現(xiàn)征管服務(wù)創(chuàng)新能力加強，風(fēng)險管理和納稅服務(wù)體系完善，征管質(zhì)量和效率提高，稅法遵從度和納稅人滿意度雙提升。要增強團(tuán)隊活力。實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子治稅帶隊能力增強，人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，內(nèi)控機(jī)制完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)加強，工作執(zhí)行力增強。要促進(jìn)基層基礎(chǔ)更加牢固。實現(xiàn)資源保障、黨的建設(shè)，文明建設(shè)，文化建設(shè)、環(huán)境建設(shè)更強、更優(yōu)、更實、更好。
三、真抓實干，確保2016年各項工作全面完成
2016年，我們要緊緊圍繞市局和縣委政府的工作思路、重點工作任務(wù)，迎難而上，真抓實干，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)著力抓好稅收收入
一要堅定收入信心。堅持組織收入中心地位原則、目標(biāo)不動搖。今年，市局下達(dá)我局稅收收入8550萬元，雖然只有5.5%的增長，但壓力很大，形勢不樂觀。我們既要看到不利因素，又要看到有利條件，要通過算細(xì)賬來增強信心，從而樹立起積極的收入觀，并付諸于積極的行動。要嚴(yán)格落實收入目標(biāo)責(zé)任制，強化各分局組織收入工作的主體責(zé)任，強化納稅服務(wù)部門的`牽頭責(zé)任，強化征管、法規(guī)、稽查、稅源管理一科等部門的協(xié)作配合責(zé)任，確保各稅種、各級次收入穩(wěn)定增長，確保完成市局和縣委政府下達(dá)的各項收入目標(biāo)。二要強化分析預(yù)測。加強稅收數(shù)據(jù)管理，認(rèn)真搞好收入分析，為組織收入工作開展提供第一手資料。納稅服務(wù)科要按季對經(jīng)濟(jì)運行、稅收形勢、稅收風(fēng)險、政策效應(yīng)等情況展開分析，并充分運用各種數(shù)據(jù)，查找全局組織收入工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，為強管促收提供支持，明確指向。要不斷加強稅收調(diào)研，強化稅源預(yù)測，提高稅收預(yù)測準(zhǔn)確率，增強對稅收收入變動和趨勢的把控能力。三要增強統(tǒng)籌聯(lián)動。探索建立收入分析、政策執(zhí)行、稅源監(jiān)控、評估稽查良性互動、多輪驅(qū)動的收入管理機(jī)制，及時研判各項改革和征管措施對收入的影響，掌握組織收入工作主動權(quán)。加強稅源管理，尤其要加強電子商務(wù)稅收管理，力爭有較大突破。切實發(fā)揮委托代征作用，努力挖掘重點工程項目稅收潛力，實現(xiàn)強管增收。抓好建筑業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)“營改增”管理，確保管到位，力爭少流失。抓好所得稅預(yù)繳和匯算清繳及質(zhì)量檢查，力爭企業(yè)所得稅收入總量穩(wěn)定增長。抓實政策執(zhí)行，管好用好增收政策，統(tǒng)籌落實減收優(yōu)惠，避免因執(zhí)行偏差導(dǎo)致稅收流失風(fēng)險。加強減、免、緩、欠稅管理，確保欠稅規(guī)模只降不增。
(二)著力推進(jìn)依法治稅
一要推進(jìn)依法行政。認(rèn)真落實總局、省局全面推進(jìn)依法治稅工作意見。堅持職權(quán)法定、程序法定，推動稅收管理由主要依靠事前審批向加強事中事后管理轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善稅法公告、欠稅公告、信用等級評定、稅款核定、減免退稅等公開制度，推進(jìn)政務(wù)信息公開制度化、規(guī)范化。深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，加強稅收法律法規(guī)宣傳，做實“七五”普法、學(xué)法用法、依法治理工作，營造稅收工作良好外部環(huán)境。二要規(guī)范稅收執(zhí)法。認(rèn)真實施各類規(guī)范性制度辦法，強化稅收執(zhí)法責(zé)任制。實施稅務(wù)行政許可事項服務(wù)規(guī)范，加強稅務(wù)行政審批項目取消后的備案管理、發(fā)票管理和申報管理，防范稅收流失和履職風(fēng)險。落實全省稅務(wù)行政處罰裁量實施辦法，規(guī)范行政裁量權(quán)。創(chuàng)新稅務(wù)行政審批備案方式，推行網(wǎng)絡(luò)審批和并聯(lián)審批。三要強化執(zhí)法監(jiān)督。公開執(zhí)法權(quán)力清單和責(zé)任清單。以“治權(quán)”、“治內(nèi)”、“治己”為重點，健全執(zhí)法風(fēng)險防控集中約談工作制度，加強稅收執(zhí)法督察。開展稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況專項督查。完善與金稅三期優(yōu)化版相適應(yīng)的執(zhí)法考核和責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究，防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。四要提升稽查威懾力。按照市局要求，加強稽查核心業(yè)務(wù)能力建設(shè)，完善分級分類稽查，推進(jìn)稽查業(yè)務(wù)規(guī)范化。推進(jìn)稽查選案與風(fēng)險管理相結(jié)合，建立風(fēng)險識別、納稅評估、稅務(wù)稽查等工作的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機(jī)制，實施先開展案頭風(fēng)險分析評估查找高風(fēng)險納稅人再開展定向稽查的模式，提高發(fā)現(xiàn)并依法處理各類稅收違法犯罪問題的能力，增強稽查的精準(zhǔn)性。抓好隨機(jī)抽查、國地稅聯(lián)合稽查等改革的推進(jìn)落實。實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接。加大對虛開發(fā)票、騙取出口退稅、偷逃稅款等稅收違法犯罪行為的查處、打擊、曝光力度，增強稽查的震懾力。
(三)著力提升征管服務(wù)
一要全面提升征管質(zhì)量。推進(jìn)改革發(fā)展。積極落實稅制改革和稅收政策調(diào)整措施，嚴(yán)格按時間節(jié)點和要求做好生活服務(wù)業(yè)、金融保險業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)“營改增”工作，確保順利實現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換。不折不扣落實支持小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、供給側(cè)改革等稅收政策。加強“三證合一”的后續(xù)管理和服務(wù)。強化征管基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好征管、出口退稅、國地稅合作三個規(guī)范的落實。重新界定和梳理基礎(chǔ)管理事項，明晰職能職責(zé)。推進(jìn)基礎(chǔ)事項專業(yè)化管理，規(guī)范工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)。建立征管質(zhì)量綜合指數(shù)專題分析及督辦制度，抓好各稅種征稅面、稅負(fù)等征管指標(biāo)的鞏固提高。開展征管基礎(chǔ)工作質(zhì)量檢查，進(jìn)一步提高全縣征管質(zhì)量綜合水平。全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版，年內(nèi)將商場、超市、加油站銷售小票信息納入升級版，力爭實現(xiàn)全覆蓋。積極探索國地稅在稅務(wù)登記、申報征收、調(diào)查核實、納稅服務(wù)、信息共享、風(fēng)險管理、稅收執(zhí)法和稅務(wù)稽查等方面的聯(lián)動管理，提高征管服務(wù)效率。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅收征管”。認(rèn)真落實市局“一局一品”征管創(chuàng)新活動。二要強化風(fēng)險管理。堅持以管控稅收流失為核心目標(biāo)，強化風(fēng)險管理導(dǎo)向。要升級風(fēng)險聯(lián)動機(jī)制。厘清風(fēng)險辦、一科、稅務(wù)分局、稽查局風(fēng)險應(yīng)對的職能職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，形成“風(fēng)險辦牽頭總攬、一科打主力、稅務(wù)分局配合、稽查局作‘尖刀’、業(yè)務(wù)科室作策應(yīng)”的風(fēng)險應(yīng)對格局。深化部門聯(lián)動、專業(yè)化應(yīng)對、分層落實的一體化風(fēng)險管理機(jī)制，提升應(yīng)對質(zhì)量，全年風(fēng)險應(yīng)對收入占比不低于3.3%(其中：評估查補收入占比不低于1.8%,稽查查補收入占比不低于1.5%)。要升級重點領(lǐng)域范圍。抓好重點事項和行業(yè)的風(fēng)險管理，力爭在全省“十大”優(yōu)秀風(fēng)險管理項目評選中有所作為。加強對注銷、欠稅、發(fā)票等事項的風(fēng)險管理，特別注重對新辦商貿(mào)企業(yè)、兩頭在外企業(yè)、享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)、購銷品名背離企業(yè)、進(jìn)銷結(jié)構(gòu)異常企業(yè)及房地產(chǎn)、醫(yī)藥、涉農(nóng)等重點產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險管理;抓實增值稅發(fā)票電子底賬異常數(shù)據(jù)、企業(yè)重組、債務(wù)重組、股權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易、大額對外支付等特殊事項的風(fēng)險管理;依法加大對金融、電力、物流、房地產(chǎn)、建筑安裝以及“一騙二虛三假”(即騙稅、虛抵虛開、假票假賬假申報)等企業(yè)涉稅違法問題的查處力度，嚴(yán)厲打擊虛開發(fā)票、騙取出口退稅、偷逃稅款等稅收違法犯罪行為;加強新業(yè)態(tài)、新形態(tài)稅收征管，開展對竹園、青溪片區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等項目逐稅種、逐行業(yè)清理;積極做好企業(yè)所得稅年度匯算清繳及質(zhì)量抽查工作;配合做好跨區(qū)域匯總納稅企業(yè)協(xié)同征管，切實把風(fēng)險管理牢牢抓在手上、抓出成效。要升級應(yīng)對成果運用。及時將風(fēng)險管理成果轉(zhuǎn)化為管理要點和作業(yè)指引，規(guī)范和改進(jìn)日常稅源管理工作，防范稅收流失。要升級涉稅數(shù)據(jù)運用。推進(jìn)稅收共治，拓展涉稅信息交換渠道，提高經(jīng)濟(jì)信息交換分析應(yīng)用水平，加強與財政局、發(fā)改委、工商食藥質(zhì)監(jiān)局等單位協(xié)調(diào)聯(lián)系，加強對重大項目投資、建設(shè)工程、藥品行業(yè)的稅收征管;強化征管系統(tǒng)、發(fā)票電子底賬庫等核心系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集運用;探索互聯(lián)網(wǎng)信息獲取機(jī)制和一線信息情報獲取機(jī)制制度，加強生產(chǎn)經(jīng)營信息的常態(tài)化采集和稅收情報交換。建立健全異常數(shù)據(jù)處理機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)的有效集中和增值利用。三要持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)。按照《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》要求，對照省局《辦稅服務(wù)廳分類管理辦法》，對辦稅服務(wù)廳及延伸窗口逐項進(jìn)行檢查、整改，確保全面達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。找準(zhǔn)納稅人的服務(wù)需求，持續(xù)開展并優(yōu)化“便民辦稅春風(fēng)行動”。大力推行自助辦稅。繼續(xù)抓好服務(wù)規(guī)范落實，擴(kuò)大辦稅事項全縣通辦，完善免填單、首問責(zé)任制、“二維碼”一次性告知等一系列服務(wù)措施。落實《全市2016年滿意度問題整改方案》，確保納稅人滿意度各項具體指標(biāo)均“穩(wěn)中求進(jìn)”。落實“互聯(lián)網(wǎng)+納稅服務(wù)”計劃。推廣應(yīng)用“12366·蜀稅通”納稅服務(wù)平臺和廣元國稅微平臺，抓好納稅人網(wǎng)上辦稅服務(wù)，提高網(wǎng)上辦稅比例。推行手機(jī)APP申報繳稅，推行“網(wǎng)上受理、窗口出票、物流配送”的發(fā)票領(lǐng)用模式。繼續(xù)打造好三大服務(wù)品牌。加強網(wǎng)上納稅人學(xué)堂建設(shè)，進(jìn)一步提升納稅人學(xué)堂的吸引力和知名度。加強納稅人權(quán)益保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)國、地稅聯(lián)合開展納稅信用評價。深化銀稅合作，加強銀稅互動助力企業(yè)發(fā)展，提升納稅信用評價制度效力。
(四)著力優(yōu)化隊伍建設(shè)
一要抓好黨建工作。健全工作機(jī)制。形成縣局黨組統(tǒng)攬，機(jī)關(guān)黨委主抓，支部具體實施的黨建工作機(jī)制。落實工作制度。嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制，強化從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，機(jī)關(guān)黨委、各支部領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓黨建作為首要任務(wù)，黨組、黨委和支部的書記要切實履行第一責(zé)任人職責(zé);加強理想信念教育，嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，嚴(yán)格落實黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主評議黨員、黨員黨性分析和黨組織書記抓基層黨建工作述職評議等制度。加強載體建設(shè)。加強黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建工作，增強群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性;推進(jìn)基層學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步完善縣局基層黨建先進(jìn)示范點建設(shè);繼續(xù)開展“走稅戶、訪稅情、促和諧”主題活動;加強“黨員聯(lián)系服務(wù)納稅人”、“雙報到”及精準(zhǔn)扶貧等工作。抓實文化建設(shè)。啟動縣局黨建文化、國稅文化、廉政文化陣地建設(shè);辦好有特色鮮明的“國稅大講堂”，開展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展多形式的崗位大比武活動，鼓勵黨員干部立足崗位，敬業(yè)奉獻(xiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，勇爭一流;加強文明單位創(chuàng)建和保持，力爭省級最佳文明單位復(fù)查成功。二要加強班子建設(shè)。全面貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的作用，提升黨組工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，健全并嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，加強黨性鍛煉和自我修養(yǎng)，提高班子整體素質(zhì)。抓好班子建設(shè)各項制度的落實。三要強化人才培養(yǎng)。抓強干部管理，做好數(shù)字人事系統(tǒng)推進(jìn)工作，積極搭建培養(yǎng)鍛煉平臺，統(tǒng)籌抓好年輕干部的選拔配備。抓優(yōu)人才培養(yǎng)，努力克服工學(xué)矛盾，積極搞好各級各類干部培訓(xùn)的送培工作。抓實在崗培訓(xùn)，結(jié)合全國稅務(wù)系統(tǒng)“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”，開展常態(tài)化“賽比爭”活動。四要增強基礎(chǔ)保障。抓好職務(wù)與職級并行、公務(wù)用車改革、規(guī)范津補貼和養(yǎng)老保險制度等改革工作。進(jìn)一步加強對基層部署工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高度重視干部職工利益訴求，努力為基層減負(fù)排憂解難。加強資產(chǎn)管理，優(yōu)化縣局和分局辦公及生活環(huán)境，提高服務(wù)保障能力。做好財務(wù)內(nèi)控信息化平臺的推廣運行工作，落實好省局財務(wù)管理規(guī)范1.0版。增強預(yù)算意識，強化預(yù)算保障和管理，提高資金使用績效。
(五)著力深化黨風(fēng)廉政建設(shè)
一要強化制度約束。嚴(yán)明各項紀(jì)律，把紀(jì)律和規(guī)矩作為從嚴(yán)管理、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的尺子，貫穿于落實“兩個責(zé)任”全過程。認(rèn)真落實《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等六大紀(jì)律。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，厘清職責(zé)界限、責(zé)任內(nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費、差旅費管理，持續(xù)深化作風(fēng)效能建設(shè)，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。二要著力抓早抓小。加強廉政教育。落實《2013-2017懲防體系規(guī)劃》;完善發(fā)展廉政文化示范單位相關(guān)工作;建立規(guī)范服務(wù)、廉潔自律承諾制度和回訪制度;學(xué)習(xí)廉潔榜樣，剖析典型案件，堅持示范教育和警示教育并行。深化風(fēng)險防控。深入推進(jìn)“四位一體”風(fēng)險防控格局建設(shè)。強化監(jiān)督制約。緊盯稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運行的重要節(jié)點、重要問題，加大監(jiān)督檢查力度;持續(xù)開展明察暗訪，對存在的苗頭性問題“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”。三要推進(jìn)責(zé)任落實。層層傳導(dǎo)壓力。抓住責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、問責(zé)追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動任務(wù)層層分解、責(zé)任層層壓實、壓力層層傳導(dǎo)、問題層層追究。要加大問責(zé)力度，從嚴(yán)兌現(xiàn)明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題懲處規(guī)定，以強力問責(zé)倒逼責(zé)任落地。認(rèn)真落實“一案雙查”制度。加強和改進(jìn)信訪舉報核查、案件審理和案件監(jiān)督管理工作，加強問題線索管理。對涉嫌以稅謀私、吃拿卡要、內(nèi)外勾結(jié)虛開發(fā)票、不作為慢作為等違法違紀(jì)行為，要堅決查處，對違法違紀(jì)人員要嚴(yán)格追究，絕不姑息。
(六)著力強化績效管理
要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識�？冃Ч芾硎窍到y(tǒng)工程，是推動工作落實的有效抓手，事關(guān)稅收工作全局，事關(guān)青川國稅形象和站位，事關(guān)每個干部職工的切身利益。全局干部職工務(wù)必統(tǒng)一思想、凝聚共識，牢固樹立“得分就是業(yè)績，排名就是站位”的意識，主動適應(yīng)績效管理要求，堅定不移、持續(xù)推進(jìn)。要進(jìn)一步優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置。結(jié)合年度重點工作，認(rèn)真對接省局績效考評指標(biāo)4.0版，合理設(shè)置考評指標(biāo)，增強績效考評的導(dǎo)向性、客觀性和可操作性，確保指標(biāo)層層分解、責(zé)任逐級壓實、考核有據(jù)服人、結(jié)果大家公認(rèn)。要進(jìn)一步精細(xì)績效實施。堅持問題導(dǎo)向，強化績效分析，強化督查督辦，強化檢查考核，突出持續(xù)改進(jìn)，注重統(tǒng)籌協(xié)作，在解決薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，把績效管理工作做細(xì)做實做好，努力實現(xiàn)站穩(wěn)“第一陣營”的目標(biāo)。
同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年各項工作意義重大，影響長遠(yuǎn)。我們要繼續(xù)振奮精神，主動作為，真抓實干，銳意進(jìn)取，確保完成各項工作目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”開好局，起好步，為不斷推進(jìn)青川國稅事業(yè)新發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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